外办及国际教育学院201*年度工作总结
外办及国际教育学院201*年度工作总结
201*年是特别忙碌的一年。在学校各个部门的大力配合之下，我校教育国际交流与合作取得了一定的成果。聘请外国文教专家项目及教师出国人数都达到了历史最高水平。我校申请到教育部聘请外国文教专家16人年，其中语言专业项目2人年，有力地配合了我校双语教学的开展。据统计，今年共有来自美国、日本、台湾等三十多个国家和地区来访专家团组90多批300余人次访问我校；共举办“小农户、大市场、全球化”等国际学术研讨会及报告会六期；举办了“非洲园艺生产、管理及安全标准高级研修班”等两期国际培训班；全年共办理出国手续145人次，实际共派出长、短期出国人员134人次，其中出国参加会议70人次，短期出国考察访问13人次，短期合作科研14人次，短期培训进修7人次；长期出国进修、合作科研30人次。在长期出国人员中，国家公派5人次，单位公派25人次。今年一共有18名教师申请国家留学基金各类派出项目，有8人获选。已招收5名外国学生来我校攻读博士学位；首次招收3名澳门学生，为今后招收港澳台学生奠定了良好的基础。我校聘请的外国专家中，有一人获得“国家友谊奖”（我国授给国外专家的最高奖项）、一人获得“江苏省友谊奖”，使我校聘请国外专家的能力及效益日益得到同行的认可。
一、校际交流与合作
积极利用校庆作为发展与巩固我校与国外高校与研究机构的交流与合作关系。自201*年3月起，外办陆续向国外大约35个机构发出50多封邀请信，最终，共有来自美国、日本、韩国、肯尼亚等16个国家和地区的62位来宾（其中有6位留学生）参加了校庆，参加校庆的来宾有来自美国的康乃尔大学、荷兰的瓦赫宁根大学等高校及研究所的教学科研人员及东非一些国家的政府官员。其中来自法国“巴黎高科”学校集团副主席、法国格力侬国立农学院院长RemiToussain教授、美国康乃尔大学的代表NormanScott教授、日本宫崎大学校长AkinobuSumiyoshi教授在“中国农业高等教育论坛”上分别作精彩报告；康乃尔大学NormanScott教授代表来访外宾在庆典上发言。来宾们除了参加校庆庆典外，还参观了我校国家重点实验室、科研成果展及中华农业文明博物馆等，管恒禄书记、郑小波校长、庄娱乐副书记及周光宏副校长等会见了来访的代表，感谢各位对发展双方交流与合作关系所做出了贡献与努力，并探讨了进一步发展并巩固双方合作与交流的可能性，取得了很好的成效：巩固发展了与美国康乃尔大学、荷兰瓦赫宁根大学、德国霍恩海姆大学、日本千叶大学等7所国外高等院校的校际交流与合作关系，并在原来校际交流与合作关系的基础上，与韩国国立庆北大学签署了学生交流协议书。
201*年与法国巴黎高科集团（共有11所院校）、日本京都大学农业研究院、泰国清迈大学签订了校际协议，拟在下列领域开展广泛合作：（1）交换学生（主要为研究生）；（2）交换教师；（3）开展合作研究；（4）就共同感兴趣的领域组织国际研讨会、国际学术会议及（5）交流信息与文献资料。
二、引进国外智力
经过努力，我校今年申报的聘请外国文教专家项目经费超过了以往任何一年，达到144万元，有力地保证了我校引进国外智力工作的开展。通过与院系老师合作，保证聘请效益的充分发挥，有一些项目如“生物技术使水稻种子更纯米质更优”和“有机废弃物资源化工程”产生了良好的效益，国家外国专家局要求我们报送材料，作为引进国外智力取得的成果广为宣传。
扩大引进国外智力效果的一个较好的方式是举办国际研讨会、学术报告会等。今年11月份经济管理学院举办了“小农户、大市场、全球化”国际研讨会，邀请到了国际食物研究所所长JoachimvonBraun博士、德国哥廷根大学及加拿大曼尼托巴大学等国外高校的知名经济专家12人在国际研讨会上作报告，参会人员超过了200人；另外，人文社会科学学院举办了“东亚农史”国际学术研讨会，有来自日本及韩国的农史专家16人与会。在我校90周年校庆期间，资源与环境学院、经济管理学院、动物医学院和公共管理学院等举办了“土壤与岩溶景观演化学术研讨会”国际研讨会、“现代兽医”学术报告会等。这些国际研讨会、学术报告会的举办扩大了我校的影响，活跃了我校的学术气氛。
三、国际合作项目
根据我们的统计，我校今年新申请到的国际合作项目有24项，获得的资助额度为525.3万元。我校的中德农业科技合作项目做出了品牌，由农业部指定我校作为中德政府合作协议框架之下的农业科技合作项目的总协调机构，今年共申请到农业部的专项经费45万元，其中我校获得的经费占三分之一。中德农业科技合作项目对我校人才培养、学科发展发挥了很大的作用；该科技合作项目的研究结果大多在国际著名杂志发表，其中我校动物医学院一位老师的墙报在“世界反刍动物生理学大会”上被评为“优秀墙报论文”，扩大了我校的影响。为了推动国际合作项目的申报工作，外办努力将有关的信息及时在学校通报，如国际科学基金项目、欧盟中国小项目便捷基金项目等。这种信息通报产生了较好的影响，今年申请国际科学基金项目的人数明显多于往年。
四、留学生教育
自201*年6月设立校级外国留学生奖学金项目以来，目前已经招收来自肯尼亚、韩国、埃及和越南的5位博士留学生。另外还有来自日本、美国等近十个国家的长短留学生41人。留学生对活跃我校学术气氛、营造外语环境、提高研究生外语水平、推动我校高等教育国际化进程等方面起到了积极的促进作用。实践证明，设立校级外国留学生奖学金是吸引优秀外国留学生、促进我校学历留学生教育的有力举措。
在本科留学生教育方面，我校已经与越南太原农林大学签署校级合作协议，主要内容是与太原农林大学联合培养本科生。根据协议，该校在读本科生在越南学习两年后，将来我校完成后两年的本科学习，成绩合格者由我校颁发本科毕业证书，并授予学士学位。
四、国际培训
1、201*年与日本鹿儿岛县立短期大学联合举办第一期《异文化交流课程》培训班。日本学生学习了日常汉语，观摩了中国书法，欣赏了中国古诗和中国民歌，与我校外国语学院日语系学生进行了交流，亲身体验了丰富多彩的中国大学生活。
我校与鹿儿岛县立短期大学间的校际合作是江苏省政府与鹿儿岛县政府合作交流的一部分。《异文化交流课程》的举办，增进了中日双方师生的相互了解，加深了两校师生友谊，为两校今后的进一步交流打下了良好的基础。为了进一步发展两校的合作关系，培训班期间与日方进行了会谈，就两校间学生的交换方式、学分互认等事宜进行了探讨。
2、教育援非
受教育部委托，201*年我校举办了第一期“园艺作物生产管理与安全标准高级研修班”。研修班共有来自埃塞俄比亚、肯尼亚、毛里求斯、乌干达、坦桑尼亚和卢旺达等东非六国学员20名。争取到教育部援非经费85.3万元人民币。
研修班主要讲授园艺作物栽培技术及经营管理、生物技术在园艺作物上的应用、园艺产品食品安全标准的制定与监督、有机农业及有机食品生产等四个方面的内容。研修班选择具有先进科研、生产和管理水平的蔬菜、花卉、果树生产基地进行现场参观，展示中国园艺产业发展水平，提高参培学员的感观认识。同时，通过实地考察，展示我国城市农村风貌、民族文化，宣传中国社会主义建设发展的成就和中国人民与非洲人民之间的传统友好情谊。
研修班达到了预定目标，在提高学员专业知识和专业技能水平、培养他们制定园艺产品食品安全标准、指导生产及从事管理的实际能力等方面发挥了积极作用，增进
了非洲六国学员对我国政治经济和历史文化的了解，加深了中非人民友谊，并将对提高受援六国的高等院校、科研单位园艺学科的教学科研水平，促进非洲园艺产业生产管理产生深远影响。
研修班得到各国学员的一致好评和教育部专家的高度评价。教育部领导及专家对研修班的组织准备工作、培训目标、培训计划、培训内容、培训方式、教学方法、硬件设施、学科优势、技术力量、实施措施、保障措施等方面给予了充分肯定。
研修班对我校与肯尼亚埃格顿大学的合作也起到了积极的推动作用。目前，我校校级外国博士留学生奖学金接收了埃格顿大学两名青年教师为博士留学生；我校派遣园艺学院一名副教授常驻埃格顿大学，从事教学和科研工作。本次研修班招收两名来自埃格顿大学的学员，这既是政府援非工作的一部分，也是两校校际交流的一部分，对两校校级关系的发展产生了积极影响。
五、师资外语培训
我校是国家外国专家局批准的全国首批20所师资外语培训单位之一。201*年已举办了“植物学”、“法律英语”、“资源与环境经济学”等三个培训班，还将举办一期“经济学”师资英语培训班，培训教师总人数将达160余人。
开展师资外语培训，有助于提高我校师资外语水平和国际交往能力，为我校用英语开设专业课做准备，促进我校双语教学专业试点工作。同时，推动我校学科建设和复合型人才培养，有效配合学校“十五”发展规划中“提高我校师资队伍整体水平，建设一支结构优化、素质优良、富有活力的教师队伍”这一师资队伍建设目标的实现。
六、中外合作办学
中外合作办学是我校对外交流与合作工作的重要组成部分，是引进国外优质教育资源、先进学科专业及管理经验和教育教学方法，培养社会主义建设和经济发展所需要的各类高级人才的重要渠道。
与荷兰瓦赫宁根大学的硕士研究生联合培养项目第二期学生，分别赴荷兰、澳大利亚等国进行第二阶段的学习，其中赴荷兰瓦赫宁根大学的学生9人全部获得荷兰政府奖学金。第三批学生目前正在我校学习，将于201*年8月赴瓦赫宁根大学进行第二阶段的学习。通过第一期、第二期、第三期的实践，摸索了中外合作办学项目的教育教学管理经验，为今后进一步扩大中荷合作办学招生规模和专业范围，为发展与其他外国高校的合作办学项目，奠定了坚实的基础。目前正在探索与加拿大曼尼托巴大学在经济管理及动物科学两个专业进行本科层次合作办学的可能性。
七、港澳台学生教育
保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题，解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。要坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，广泛团结香港、澳门各界人士，不断开创“一国两制”事业的新局面。
江苏省是港澳台学生规模较大的省份之一，江苏省教育厅对港澳台学生教育十分重视，鼓励各校积极开展此项工作。我校在港澳台地区有着良好的声誉和较大的影响，有发展港澳台学生教育的优势。201*年3月，经江苏省教育厅批准，我校获得招收港澳台生资格。201*年9月我校招收3名澳门学生，实现了我校港澳台学生零的突破。为了归口管理港澳台事务，201*年学校成立港澳台事务办公室。校庆期间与台湾中华技术学院就两校合作进行了磋商，双方已共同商定于201*年3月份在我校举办“新世纪食品、保健与环保”学术研讨会；与台湾逢甲大学的学术交流将进一步扩大。为积极开展此项工作，推动我校与港澳台地区的教育交流，201*年我校农学院、植物保护学院、人文学院等11个学院的30个本科专业将面向港澳台招生。
扩展阅读：漳州市外侨办201*年工作总结
漳州市外侨办201*年工作总结
和201*年工作思路
201*年，我市外事侨务部门在市委、市政府的领导下，在上级外事、侨务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻外事侨务方针政策，围绕市委、市政府“工业立市”发展战略和全市外事侨务会议的工作部署，不断探索、拓宽外事侨务为经济建设服务的路子，为我市经济和社会发展作出了积极的贡献。
一一年来，我市外事工作进一步强化为经济建设和社会发展服务的功能，坚持“扩大交往、加强宣传、狠抓管理、搞好服务”的工作方针，求真务实，积极进取，为我市的对外交往发挥了积极作用。
一、巩固深化友城关系，促进对外开放上新水平201*年，我办进一步加大友城工作力度，巩固发展国际友城关系，努力开辟对外交往渠道，推动对外友好合作交流项目的落实，促进漳州改革开放上新水平。
1、以福建省国际友城大会为平台，巩固深化友城关系。认真落实福建省国际友城大会下达我市的各项任务，扎实抓好参会筹备工作的落实，并以此为契机，深化友城关系，促进友城实质性交流新发展。精心筹划何锦龙市长率团访问巨港市，出席印尼第16届全运会开幕式，进一步密切双方高层交往，并成功地在巨港举办了漳州投资贸易推介说明会。积极联系我市两对国际友城印尼巨港市、日本谏早市组派政府代表团和经贸代表团来闽出席友城大会，并促成两对友城代表团顺访漳州，取得了友城交流的丰硕成果。巨港市向我市赠送的巨港民俗屋于10月27日在漳州花博园顺利落成。11名巨港武术运动员来漳进行为期半年的培训，回国后在印尼第16届全运会上取得了武术比赛1金2银的优良成绩，在巨港市引起极大的轰动。漳州科能电器公司与巨港工商界拟在印尼推广“预付费电表管理系统”项目达成合作意向。我办负责友城交流图片展漳州馆的布，向与会各国际友城代表展示了友城交流的成果，进一步扩大了国际影响。
2、拓宽对外交往渠道，推动国际交流与合作。进一步畅通“走出去、请进来”渠道，努力拓展对外交往，推动国际交流合作，精心做好10多批市领导分别率团出访日本、韩国、印尼、泰国、埃及、南非、英国、法国、巴西、阿根廷等国开展交流、洽谈经贸合作项目的服务工作，取得较好成效。全年共接待外宾团组10批75人次。在接待来访团组
过程中，有针对性地向来宾推介合作项目，引导接待工作向经贸、科技、文化等领域的合作发展，为我市对外交往和经济建设作出应有贡献。积极协助民营企业科能电器有限公司将产品销往印尼、为台资企业灿坤电器公司与巨港客商开展商贸合作牵线搭桥。会同市工商联筛选了25家对外经贸交往活跃的民营企业作为我省向外国驻华使馆申办签证的对象。认真做好在漳工作的外国专家联系服务工作。举办“五.一”在漳外国专家招待会和联欢会，请来自加拿大、德国、荷兰、菲律宾、尼日利亚等国家的外国专家和国际友人参加活动。全年办理外国专家证11批16人次，为来漳经商的外国商人办理“被授权单位签证通知”96批150人次，促进了我市企业的国际经贸合作。
二、坚持管理与服务并重的原则，提高为经济建设服务的质量
1、简化审批环节，进一步提高工作效能。我办就群众反映“出国难”问题开展调研，在政策允许范围内简化出国审批、人员审查环节，形成调研和改革意见材料，报市委外事工作领导小组审定。根据出国管理科工作人员调整的新情况，及时做好工作交接和岗位培训，加强因公出国（境）管理业务和计算机应用管理系统的学习，保证工作延续性。及时登录外交部门网站查询各国相关的新规定，为实施“请进来、走出去”战略提供更加便利的服务。开展加强因公出国
（境）管理工作调研，为市领导决策提供依据。
2、树立大局意识，确保重点团组按时出访。根据外交部和国务院港澳办工作部署，我办在加强因公赴港澳团组的审批与管理的同时，及时为我市赴港开展专项工作和参加同乡会庆典的团组特事特办，提供高效、优质的服务，确保如期赴港开展工作。扎实做好全市出访人员任务报批、办理证照和签证（注）服务工作，做到无一耽误，富有成效地促进了我市的对外交往和外经贸工作的发展。
3、加强管理，严格把好政策关口。切实加强因公出国（境）审核把关，严格抓好公款出国（境）管理工作。对不符合规定的团组，耐心解释，抵住各方压力，取消不符合规定团组10批22人次，调整出访团组3批3人次，压缩天数2批4天，节约开支约60万元；对符合规定的团组，哪怕再急再难，也多方协调，提供周到便捷服务，确保按期出访。
201*年，全市经批准出国（境）执行任务共211批643人次，其中港澳75批310人次，其他国家和地区136批333人次。报省外办批准的团组111批462人次，其中港澳地区33批225人次，其他国家78批237人次，含参加双跨团组11批29人次。本市批准的团组100批181人次，其中港澳地区42批85人次，其他国家58批96人次，含参加双跨团组48批68人次。办理因公出国护照签证151批330人次，赴港澳地区通行证签注73批300人次，其中多次往返、常
驻的28批42人次。销毁失效证件656本。
4、加强协调，妥善处置涉外事件。我办会同市教育局、公安局进一步规范聘请文教类外国专家的行为，指导漳州二职校做好申办外国文教专家聘用资格工作。配合有关部门对非法出国中介机构进行清理。协助省外办妥善制止我市人员参与“保钓”事件，协同市有关部门依法处了外国人擅闯军事禁区、日商猝死、巨港武术运动员突发急症等涉外事件。严格执行上级有关外国人来华审批的规定，组织开展了尼日利亚商人来漳情况调查，指导各接待单位遵守规定，确保漳州社会安定稳定，有效地服务于中央外交工作大局。
二我办紧紧围绕市委市政府工作中心，认真贯彻落实“了解侨情、理解侨心、维护侨益、发挥侨力”的工作方针，认真做好各项侨务工作，取得了较好成效。
一、努力开发利用侨力资源，拓展国外侨务工作领域1、举全市外事侨务系统之力，落实完成第四届世界福建同乡恳亲大会下达的各项工作。第四届世界福建同乡恳亲大会是省政府的一项重要活动，是全省侨务工作的一项重要任务，我办举全市外事侨务系统之力，全力以赴，精心谋划，完满完成了上级下达的各项任务。据统计，来自5个国家和
地区的6个社团39名漳籍乡亲如期到会。大会期间，我办积极协助市领导召集来自美国、英国、捷克、巴西、阿根廷、新加坡、泰国、印尼、香港、澳门等国家和地区的40多位乡亲，以及非漳籍闽商出席我市在榕举行的漳籍闽商恳谈会，市领导袁荣祥、何锦龙、游婉玲、谭培根亲切会见到会乡亲和客商，向他们介绍漳州经济社会发展情况和投资环境建设情况，并认真听取他们对加快漳州发展提出的建设性意见和建议，以及来漳州考察投资的想法和意向。
2、发挥海外侨务工作优势，为我市对外招商引资引智服务。我办以“海峡两岸花博会”、“漳台经贸恳谈会”、“世界福建同乡恳亲大会”、“海外华裔青少年联欢节”为平台，借助我市侨务考察团出访和海外华侨华人回乡探亲旅游的有利时机，积极开展海外联谊活动，主动向客人宣传漳州的投资环境，推介招商项目，取得了很好成效。1-11月，先后邀请接待海外华侨社团和知名人士20个团组101人次来漳考察访问。办领导随市委杨根生副书记出访巴西、阿根廷，既拓展了南美洲的海外侨务联谊和海外侨务对台工作，又进行了卓有成效的项目推介和招商引资工作。访问中，与南美洲闽南同乡会会长刘振魁等旅居南美华侨达成经贸合作意向，主要有：投资东山水产批发市场、房地产开发、雨伞厂、钟表厂、饮料厂、木材加工、咖啡加工成三合一、叶子、鲍鱼养殖等项目。
今年，我办海外侨务宣传工作又取得了新成绩，芗江报社被市委宣传部授予201*-201*年度全市侨刊乡讯工作先进单位。
3、举办第四届海外华裔青少年联欢节，增进海外华侨华人新生代对祖籍地的向心力。由瓦拉澎帕特.卡莫尔率领的泰国华裔青少年夏令营一行十人，应邀于7月22日至24日前来我市参加市外侨办、海交会主办，市致公党、漳州二中协办的漳州市第四届海外华裔青少年联欢节活动。漳州市委副书记杨根生等会见并宴请了全体海外营员，副市长许少钦、市政协副主席简博士等参加了泰国华裔青少年与漳州青少年共同联欢的文艺活动。瓦拉澎帕特深有感触地说，通过参观游览，初步了解到漳州的历史文化和经济社会的发展进步，深感学习华文的重要，表示要把漳州的所见所闻，向海外亲友宣传和介绍，要学好华文，用华文与漳州青少年广泛交流，增进与祖国青少年的联谊，促进中泰友好交往。联欢节期间，全体海外营员还先后游览了漳浦天福茶博物院、铜山古城、马口花博园和漳州城区；随后参加省侨办组织的福建省第三届海外华裔青少年联欢节，以及国务院侨办举办的201*年海外华裔青少年“中国寻根之旅夏令营”活动。联欢节的举办，有力地增进海外华裔青少年对祖籍地的了解和向心力，扩大了漳州在海外华侨华人中的影响。
4、利用全省侨情普查试点的机会，进一步做好侨情基
础性工作。根据省侨办部署，我办积极做好全省侨情普查试点的前期工作，确定龙海市作为我市侨情普查试点单位，选派专职人员参加全省培训。同时，组建侨情普查领导小组，研究制定实施方案，指导龙海市组织开展侨情普查活动，着手进行入户调查、搜集侨情、汇总资料和资料保密等工作，探索和解决入户普查工作中存在的问题，推动了普查工作的健康有序开展，较好地完成省侨办下达的试点工作任务。经三个月的入户调查，于12月15日全部完成普查任务，共调查统计海外36个国家和港澳地区的162177人，调查统计龙海市16个乡镇（区、场）有海外关系的人数76325人。
二、认真贯彻落实侨务政策，提高依法护侨水平和依法行政质量
1、落实解决历史遗留城市住宅侨房问题。根据省政府要求，我市必须在上半年完成201*年全省落实侨房工作会议确定的目标任务。我们积极协助芗城区政府和市房管局做好侨房产权的清退工作，对清退侨房使用权实行分级负责、归口处理的工作原则，明确各有关部门分工，分阶段布、检查、督促工作进展情况；采取了提供机关清退的闲公房安侨房住户、由市房管局提供廉租房安排侨房住户、由侨房住户自找房源搬迁、鼓励侨房住户购买安居房搬迁、依法重新签订房屋租赁合同、通过法院诉讼解决等六条解决措施；坚持定期开会、出简报、通报情况，对疑难问题和钉子
户集中力量加以解决，保证落实侨房工作顺利进行。经统计，共清退产权和使用权的侨房面积2119平方米，业主11户、住户47户；清退使用权的侨房面积201*平方米，业主10户、住户37户，圆满完成了省政府下达我市6月30日前必须完成的落实城市历史遗留城市住宅侨房问题的工作任务，并顺利通过了省人大、省侨办联合检查组的检查验收。
2、组织开展“侨法宣传月”活动。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》颁布实施后，我办及时联合市“五侨”在全市范围内开展了内容丰富、形式多样的宣传活动，举办学习《实施办法》培训班，请省侨办卢圣鑫副主任来我市作辅导报告，请市政府许少钦副市长发表电视讲话。随后组织“五侨”深入归侨侨眷较集中的华侨农场，宣传《保护法》和《实施办法》的内容，听取他们的意见，为我省即将修订的《福建省归侨侨眷保护法实施办法》提供切合实际的意见和建议。
3、主动服务华侨农场改革和发展。中央“五侨”到我市开展旨在争取把华侨农场纳入“十一.五”扶持计划的调研期间，主动协助华侨农场向上争取国家在“十一.五”期间继续实行扶持华侨农场的政策。我办还协助华侨农场向上申报争取农业特产税转移支付直接由省财政切块补助（每年300多万元），争取华侨农场作业区道路建设纳入省级道路管理网（3000多万元），争取非华侨农场华侨作业区纳入全国全
省政策扶持的盘口。还积极协助华侨农场做好侨居造福工程建设和对外招商工作，有效地促进了华侨农场的建设和发展。
201*年，我办共受理涉侨信访95件（其中来信49件，来访46件），办结率98%以上；出具“三侨子女”高考证明书82份；办理归侨身份证3份。全市接受侨胞捐赠款物折合人民币1242.89万元，其中公益福利事业方面571.67万元，文教方面428.72万元，医疗卫生方面234万元，其它方面8.5万元。为侨服务活动的有效开展，把党和政府对侨胞的关怀落到实处，维护了归侨侨眷的合法权益。
三我市外事侨务工作任务重、难度大、涉及面广，而且面临机构改革后基层外事侨务机构撤并、职能弱化，面临新形势下外事侨务工作载体、手段越来越少的新情况新问题。因此，加强自身建设，提高队伍素质显得越发重要而迫切，我们采取了以下三条措施：
一是健全外侨工作机构和干部队伍。我办认真落实全市外事侨务工作会议上市委杨根生副书记对外侨办机构建设、领导配备问题的指示精神，对有关县区进行跟踪督查。平和县委常委会进一步明确县外侨办维持现有格局不变，做到有
牌子、有印子、有班子、有人员、有人大任命主任，由外侨办统筹协调全县外事侨务工作，县政府在接待经费上予以支持；东山县、龙文区正式任命了外侨办主任；漳浦县决定增加1名外事干部，加强外事侨务工作力量。
二是进一步抓好机关内部管理。对机关干部档案、文书档案、业务资料进行了分类整理，建立健全了党风廉政责任制、信息工作、与民主党派对口联系等工作制度，制定了党建、精神文明建设、创建平安单位、创卫工作计划，增补了机关支部委员，改选了机关工会，使机关行政管理和各项业务工作进一步走上规范化轨道。上半年我办机关精神文明建设、创卫、综治、效能建设等工作得到了有关检查组的充分肯定。
三是继续抓好干部教育培养和选拔任用工作。为适应新形势下外事侨务工作的新情况新要求，我办进一步加强干部培养选拔工作，选送1名干部参加市委党校学习、21人次参加行政许可法和依法行政培训、1名干部参加入党积极分子培训、1名干部下派驻村任职，选拔任用了2名年青干部，选调了3名工作人员，有1名科级干部被市委提拔为副处级领导。
存在问题：县级外侨机构和人员情况差异很大，工作不平衡，市外侨办对其的分类指导不够；全市外侨干部的数量和素质不能完全适应新形势新任务要求；外事接待、友城工
作专项业务经费没有落实，使外事工作的正常开展受到影响。这些问题要引起足够重视，在新的一年里加以解决。
四省委七届七次全会提出树立和落实科学发展观、建设海峡西岸经济区，明确了福建在全国区域经济发展大格局中的定位，凸显了我省区位特点和侨台优势。最近，省委代书记、省长卢展工批示“侨务工作紧贴海峡西岸经济区建设才更有生机活力”，为侨务工作、也为外事工作指明了方向。市委八届十次全会提出：坚持实施“工业立市、开放强市、实干兴市”发展战略，充分发挥我市对台、港口、农业比较优势，打造两岸经贸合作基地、新兴制造业基地和优质食品供应基地，把我市建成与厦门特区互动、对台合作紧密、对外开放领先的生态工贸港口城市。省委提出的建设海峡西岸经济区的战略决策和市委提出的参与海峡西岸经济区建设的目标定位，具有十分重要的经济意义和政治意义。全市外事侨务部门要把思想和行动统一到这个决策部署上来，增强大局观念，树立为大局服务的意识，找准目标，明确定位，为建设海峡西岸经济区发挥应有作用。
201*年我市外事侨务工作的总体思路是：以邓小平理
论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市外事侨务工作会议精神，围绕市委、市政府积极推进海峡西岸经济区建设，加快实施“工业立市、开放强市、实干兴市”发展战略，积极发挥外事侨务工作的职能作用，拓展工作新思路、新举措，为推进我市两个文明建设作出积极贡献。
一、整合和利用各种资源，切实为漳州改革开放和经济建设提供全方位的优质服务
1、加大力度，多管齐下，拓宽对外友好交往渠道。一要巩固友城关系，继续推进友城间的实质性交流与合作。力争促成我市12个经贸代表团访问友城，推介漳州投资贸易环境和项目，有针对性地把友城交流引导到双边经贸合作上来。力争促成我市与印尼巨港的1对完中建立友好校际关系。要加强友城的国情、市情调研，及早做好日本谏早市行政区划变更的应对工作，寻找交流合作新的切入点。二要发展友城关系，物色新的友城结好对子。要根据我市经贸工作和对外交往需要，注重互补性和实效性，借助驻外使馆和海外华人等关系渠道，着重在欧洲、美国物色友城结好对象，通过开展交流活动，推动结好。
2、突出重点，注重实效，认真做好对我市发展有利的重要团组往来的筹划工作。要充分运用友城和友协工作在高层对外交往中的主渠道作用，认真筹划好我市主要领导同志
的重要出访和友城高层访问团来访活动，通过高层对外交往来提高漳州的对外开放水平。礼宾接待要有意识地做好项目的牵线搭桥工作，安排对口企业或科技、文化、教育等项目洽谈，抓好意向性项目的跟踪、落实，使礼宾接待为我市改革开放和经济建设服务。
3、加强管理，提高效能，进一步畅通“走出去”、“请进来”渠道。一要进一步把好因公出国（境）管理关口。在简化出国（境）任务审批手续和人员政审手续的同时，进一步探索完善我市因公出国（境）管理审核把关的具体办法，提出改进规范的具体意见，报市委召开市外事工作领导小组审定。二要充分利用网络技术等现代化手段，提高办事效率，为企业“走出去”、为外资企业签证提供便利服务。三要进一步做好我市企事业单位邀请外国商人来漳从事商贸、科技活动的签证通知服务事项，为企业“请进来”、扩大国际经贸合作提供便利服务。
4、借助外力，宣传漳州，提高我市的知名度。要有意识地加强与外国有影响力的主流媒体沟通和联系，建立友好的交流合作关系，主动联系省外办，有针对性地安排外国记者来漳采访，借助外国媒体加大我市经济社会发展成就的对外宣传力度，扩大我市在国际上的影响。
二、紧贴海峡西岸经济区建设，增强侨务工作的生机和活力
1、精心组织开展重点侨情普查活动，进一步了解侨情增活力。
了解侨情是建设海峡西岸经济区继续发挥侨力的迫切要求。近年来，我市在海外华侨华人的数量和相对集中分布的国家不断增加，新华侨华人的地域性社团和专业性社团日趋活跃，华侨华人新生代已成为华侨华人社会的中坚力量，他们是建设海峡西岸经济的一支重要力量。因此，开展重点侨情普查，进一步挖掘、培育这些新的侨力资源，为建设海峡西岸经济区培育源源不断的资源保证，显得非常紧迫而重要。要根据省政府的统一部署，在认真总结重点侨情试点工作经验的基础上，全面开展重点侨情普查工作，掌握最新侨情动态，建立侨情资料库，为市委市政府提供决策依据，为建设海峡西岸经济区提供信息资源。
2、做好海外华侨华人、港澳同胞的工作，进一步争取侨心增活力。
一要进一步拓宽对外联系渠道。要继续做好恳亲大会的后续工作，发挥恳亲大会的效应，注重开展华侨华人新生代特别是大企业家、社团领袖、知名人士后代的工作，做好华侨华人专业人士的工作，加强欧洲、南美、南非等非传统地区的侨务联络联谊工作，开展新华侨华人和非闽籍华侨华人的工作，吸引更多的海外乡亲参与海峡西岸经济区建设。
二要加强侨务对外宣传工作。要加强对《芗江报》的支
持、指导，为办好刊物创造条件，进一步提高《芗江报》办报质量。要充分发挥《芗江报》对外宣传作用，扩大发行量和覆盖面。在宣传内容上，要突出对外宣传新角度，展示改革开放新成就，塑造对外开放新形象，宣传建设海峡西岸经济区的重要意义，宣传华侨华人、港澳同胞积极参与海峡西岸经济建设以及对我市经济建设和社会发展所做的贡献，宣传各级政府及其侨务部门为建设海峡西岸经济区服务、为侨服务所做的工作，进一步争取侨心。
三要进一步做好为侨资企业跟踪服务工作。要主动协助有关部门保护侨资企业正常的生产经营活动，保护投资者的合法权益。要进一步健全完善领导挂钩联系重点侨资企业制度和侨办系统为侨资企业服务的工作机制，深入侨资企业听取意见建议，帮助解决实际困难，为侨资企业的生产、经营和发展提供优质服务。
四要积极稳妥地开展侨务对台工作。充分利用“侨中有台、台中有侨”的特点，以侨引台，以侨促台，以乡情乡谊和实质性合作为纽带，努力形成有利于实现祖国和平统一大业的国际氛围，促进海峡西岸经济区的建设。
3、宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷保护法实施办法》，进一步维护侨益增活力。
依法保护华侨、归侨、侨眷的合法权利，是进一步调动侨胞建设海峡西岸经济区积极性的一项极其重要的基础性
工作。要以重新修订的《实施办法》颁布实施为契机，加大依法护侨力度。
一要加强侨务法规宣传，提高依法行政水平。把侨务法规的宣传贯彻实施列入重要议事日程，开展形式多样、内容丰富、注重实效的宣传活动，使侨法被全社会所重视和普遍了解，形成尊侨、爱侨、依法维护侨益的浓厚社会氛围。同时要加大依法行政监督的力度，督促有关部门和单位，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益，提高依法护侨的行政水平。
二要组织开展为侨服务活动，努力为侨办实事办好事。要继续开展贫困归侨扶贫济困工作，会同财政部门对各县（市、区）近几年开展归难侨补助专款使用情况的专项督查，确保专款专用，发放到位。要做好涉侨信访工作，认真解决历史遗留问题，依法维护华侨华人和归侨侨眷的合法权益。要认真做好落实侨房转入正常化阶段后的日常工作，按照谁主管谁负责的原则，及时做好深入细致的工作，做到受理一户、落实一户、移交一户。要认真做好华侨捐赠资金物品的指导、服务、管理和监督工作，及时对在捐赠兴办公益事业中做出贡献的侨胞给予表彰。要继续对华侨农场和华侨经济开发区进行指导、协调和服务，配合组织实施侨居造福工程，协助华侨农场做好土地确权，协助华侨农场招商引资，促进华侨经济开发区建设和发展。
4、积极参与招商引资活动，进一步发挥侨力增活力。为招商引资和荐贤引智穿针引线、搭桥铺路，是侨务工作为建设海峡西岸经济区服务的重要途径。市、县外侨办要紧紧围绕建设海峡西岸经济区大局，积极参与各种招商贸洽会，了解掌握侨商的投资意向，不失时机地引导海外侨胞参加海峡西岸经济区建设。要积极配合有关部门做好一人一事的工作，做好重点人士的工作，对于“4.9”恳谈会、“9.8”贸洽会、“11.28”花博会等各种招商贸洽会签订的重点侨资项目要做好跟踪、落实和服务工作。
三、全面加强自身建设，提高队伍整体素质
党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以及省委提出的建设海峡西岸经济区的新形势新任务，对外事侨务干部提出了新的更高的要求。全市外事侨务部门要迅速行动起来，围绕建设海峡西岸经济区这个战略目标，增强大局观念和服务大局的意识，努力塑造外事侨务干部队伍新形象。
1、进一步加强机关党建和精神文明建设。要继续开展党建先进单位和精神文明单位的创建活动，制定创建活动方案，丰富创建内容，提高创建实效，继续保持市级文明单位的荣誉称号，争创党建先进单位。要加强办党组自身建设，认真贯彻民主集中制，落实党风廉政建设责任制，认真执行中心组学习和民主生活会制度，更好地发挥党组核心领导作
用。要以党建带动综治、安全保密、创卫、树组工干部形象和各项业务工作，使各项工作协调运转。
2、着力提高外侨干部综合素质。加强学习，提高执政能力是适应新时期新要求的需要。我们要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，完善机关内部学习制度，有计划地选派干部参加党校、行政干校培训，拟举办1期外事侨务业务培训班，并适时举办生动活泼的机关文体活动，以此调动广大干部学习的自觉性，开阔视野，拓宽思路，增长才干，努力塑造外侨干部队伍紧扣中心、顾全大局、遵章守纪、团结和谐的良好形象
3、建设廉洁高效、依法行政的外事侨务工作机关。要认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，提高机关依法行政的能力和水平。要加强机关效能建设，弘扬求真务实精神，兴求真务实之风。要认真组织实施年度KPI工作目标，促进各项工作任务落到实处。要深入基层、深入群众调查研究，切实为基层、为群众办实事、办好事。
漳州市人民政府外事侨务办公室
二○○五年一月十日
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