社会稳当风险评估工作总结
南岔区社会稳定风险评估201*年上半年工作总结
今年上半年以来，我区维稳办在区委、区政府和上级维稳部门的正确领导下，结合我区实际，大力推进社会稳定风险评估工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我市社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
一、统一思想，提高认识
新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估，是中央关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策；是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现；是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践；是落实建设和谐稳定林区，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处理向事前预防转变、由“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为抓好社会稳定风险评估工作，区委、区政府经过调查研究、实践探索，从内容到办法、从目的到责任追究等，都建立了一套完整、周密的实施办法，把稳定风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件，做到
未经评估的重大事项不研究、不决策，从源头上减少社会矛盾。
二、落实责任，加强领导
为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展，我区建立了南岔区重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，区委书记刘国庆、区长刘鹏为组长，区委副书记程志广、政法委书记马建林、常务副区长鲁庆文、公安分局局长张喜军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组。吸纳了党办主任、政办主任、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、人保局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、教育局局长、住建局局长、司法局局长、发改委主任为成员。领导小组下设办公室，由政法委副书记、综治办主任齐兴孝、党办主任赵中军担任办公室主任、综治办副主任原国成、政府办副主任杨宏光担任办公室副主任。并按照监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方领导责任查究的通知》，由区委维稳办、信访办，会同区纪检委、监察局、组织部、人事局等部门对不认真履职尽责而造成涉
稳重大问题的，视情节追究主要领导责任，造成严重后果的实施社会治安综合治理一票否决，查究责任。
三、制定机制，分级负责
经区委主要领导同意，由党政两办联合下发了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制》、《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《制度》中，明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。并要求每年年底，各部门、单位要对执行本制定情况及效果进行认真自查，形成书面报告报送区维稳办、信访办。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年度工作目标、党政领导班子绩效考评、“平安南岔”建设和社会治安综合治理工作及信访工作目标考评之中。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和中办发[201*]33号文件精神，制定印发了《南岔区重大群体事件应急预案》和《处理大规模暴力犯罪事件应急预案》。建立健全了应急处置机制，并成立了“健全应急处置机制”工作协调小组，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，深入研究战略机遇期和矛盾凸显期背景下各类重大社会安全事件发生的特点和规律，结
合我区实际情况，认真总结处置工作中的经验和教训，着眼于创新体制机制和适应实战需要，加强了重大社会安全事件应急处置工作的科学化、制度化、规范化建设，形成了指挥权责明确、适应实战的应急处置机制和应急预案。
四、稳定风险评估工作情况
为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。以此，我区对棚改工程南岔兴林住宅小区项目的合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行了风险评估，成立了南岔兴林住宅小区工程项目社会稳定风险评估小组。对工程的生态效益评价、社会效益评价、经济效益评价、社会环境与安全评价进行了评估。并形成社会稳定风险评估申请表、流程图和社会稳定风险评估报告复核单和风险评估报告。
由于现代化发展进程加快，南浩公路升级为省二级公路，大部分道路要取直，这样就形成占用林地、耕地、房屋等情况，为此，区政府制定了相关政策，开展征地拆迁工作。南浩公路共占用东红村耕地37025。其中；已签协议的有31户。由于其余住户对拆迁政策补偿出入较大，存在一定的稳定风险。并对其存在的稳定风险进行了社会稳定风险分析
评估报告复核单，会议纪要和风险评估报告。
五、存在的问题和对策
通过认真梳理排查，主要是稳定风险评估工作开展的不平衡，宣传教育不细，对群众的思想动态了解还不够深，有些潜在的矛盾和隐患没有及时排查出来。部门联动不协调，有时耽误了解决矛盾的最佳时机。
在今后的工作中，进一步加强政治理念、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断完善社会稳定风险分析研制机制，加强重大事项社会稳定风险评估机制建设，坚持做好先期预测，先期研判、先期化解，从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题。
中共南岔区委维护社会稳定工作领导小组办公室201*年6月2日
扩展阅读：住建局社会稳定风险评估工作总结
县住房保障和建设局
关于上报重大事项社会稳定风险评估工作总结的报告
县综治办：
我局坚持稳定压倒一切的方针，坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将我局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
二、制定方案
为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《县住房保障和建设局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、落实责任
实施重大事项社会稳定风险评估工作，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻中央、省、市、县的维稳政策，正确处理发展稳定的关系，促进社会全面和谐稳定发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我局在重大事项社会稳定风险评估工作中取得了一定的成效：
一是领导班子维稳工作更加重视。通过建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，局领导班子对维稳工作重要性认识更加统一，进一步强化了“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，推进了维稳责任的落实，全局上下形成了齐抓共管的工作格局。
二是科学决策水平进一步提高。201*年以来，按照县委、县政府总体安排部署，保障性住房建设被连续列为年度惠民实事。为确保保障性住房建设项目的顺利实施，我局在去年和今年立项建设保障性住房建设项目和廉租住房保障实施的过程中，因实施项目涉及发改委、财政局、国土资源局、建设局、民政局等部门，我局对拆迁安置、申报审核、入住分配等城镇居民关心的热点难点问题，如：城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求，拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接，拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意等政策问题，采取“重点走访”等多种形式广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，对城镇居民的住房需求以及可能出现的不稳定因素进行预测，提出调整建议，消除不稳定因素，力求做到政府、企业、群众三满意，使保障性住房建设项目顺利实施，并按时完成了年度建设任务。
三是社会和谐稳定明显增强。由于预之在先，防范到位，一些重大事项中的不稳定隐患被及时消除，因重大事项而引发的不稳定问题明显减少，群众对房管部门出台的重大事项更加理解和支持，维稳工作的环境明显改善，有力地促进了社会和谐稳定局面的形成。今年共办理人大、政协提案6件，办结率达100%；及时处理各类群众来信来访23件，结案率达100％，有效维护了社会稳定。
四、处置措施
1、及时启动预案，搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告我局突发性事件工作领导小组。
2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导，精心组织，加大调处力度，落实责任，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件，应采取应急措施，稳妥化解各类矛盾，加强治安防范和做好安全、保卫工作，深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导，有较地把矛盾化解在基层，避免矛盾激化或发生上访，有效维护社会和谐稳定。
抄送：县政法委。
0一二年七月九日
二
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