四群教育阶段性总结
兰坪县政府办开展“四群”教育
阶段性工作总结
按照县委的统一部署，县政府办公室高度重视，精心组织，深入调研，突出“早”、“细”、“实”、“严”，全力推进“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作。目前，县政府办公室已及时召开了动员大会，开展了工作调研，成立了领导小组和工作组，制定了工作方案，形成了直接联户名册，制作了民情联系卡。现将相关工作情况总结如下：
一、及时启动，工作开展求“早”。201*年1月全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会召开后，县政府办公室迅速启动该项工作，于2月2日召开动员会，进一步统一思想，及时研究部署相关工作。同时，为切实加强对此项工作的领导，及时成立开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组。领导小组由县政府办副主任和仕俊任组长，县政府督查室张四妹任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在综合办，具体负责“四群”教育日常工作。活动的及早启动和组织机构的及时建立为活动的深入开展奠定了基础。
二、认真研究，准备工作做“细”。县政府办公室实行干部直接联系群众制度责任村是营盘镇白杨村委会。为确保活动顺利开展，深入责任村详细调研，吃透村情。在此基础上，对责任村实行“干部职工挂户”联系制度，并指定1名干部作为责任村的民情联络员。同时，根据办公室干部实际情况划分责任小组，按照正科领导干部每人直接联系4户群众，副科干部每人直接联系3户，一般干部每人直接联系2户群众的原则，全办38名在职人员与挂钩联系点的81户联系服务对象结对。按照“五个一”服务的要求，明确民情联络员、联系服务电话、联系服务邮箱，制作民情联系卡、联系服务意见箱，注明联系人的姓名、职务、单位地址、联系电话、电子信箱等信息。
三、周密部署，活动措施务“实”。在深入调研，广泛听取干部群众意见的基础上，形成《兰坪县人民政府办公室开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，明确活动的有关要求和主要措施，确保活动取得实效。一是强化学习培训。及时传达学习了全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会精神，全面安排部署“四群”教育活动。组织全体干部职工集中学习省、州有关会议和文件精神，每个干部每年必须撰写1篇理论文章、1篇心得体会，并适时组织学习心得交流。开展民情恳谈，根据县委四群办的要求，每年召开一次“四群”教育专题学习生活会，每个副科以上领导干部撰写1篇“四群”教育分析检查报告。二是实行“五个一”服务，每名干部一年至少有一次个别访谈、至少入户联系服务3次以上，认真听取群众的意见和建议，建立民情台账，记好民情日记。三是选派驻村工作队，从201*年开始，用5年时间，每年从办公室选派五分之一干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作。一年一轮换，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。工作队员负责直接联系群众，同时作为挂钩单位的民情联络员，负责做好单位的结对联系工作。四是与群众实行“三同”，为群众寻求脱困和致富之路。要求干部职工每年住村5天以上。五是下访恳谈，充分利用直接联系群众的时间，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、生产生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。把直接联系群众和部门工作结合起来，撰写有情况、有分析、有建议的蹲点调研分析报告，年终提交一篇工作总结和调研报告。六是做好接待群众工作，根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取群众的意见和建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
四、强化保障，考核奖惩以“严”。县政府办公室开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室将严格按照县委干部联系群众工作的督查制度，对办公室干部直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入年度科室综合考核内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果与干部的政绩、奖惩、评优、任用挂钩。对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、三分之一以上群众不满意的，一律严格追究责任。对群众普遍认可、工作实绩突出的干部作为先进个人，推荐上报县委“四群”教育领导小组办公室表彰和奖励。
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XX镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动阶段性总结
XX镇按照县委统一部署，以省委九届党代会精神为统领，按照“三深入”、“四联户”的要求，XX镇紧密结合实际，创新工作方法，突出工作重点，充分调动干部职工积极性，扎实开展了挂钩联系群众工作，“四群”工作取得实效，进一步密切了党群干群关系。
一、基本情况
XX镇共有干部职工67名，其中副科级（含副主任科员）以上干部17人，按照普通干部联系4户，副科级（含副主任科员）以上干部联系10户的要求，共联系群众370户。民情联系卡均已发放到位，镇党委按村委会建立了13套民情联系户档案，完善了相关活动制度，对整个活动的开展作了统筹安排。
二、主要工作措施和成效（一）启动早，组织保障到位
XX镇于201*年12月31日组织机关、站所干部职工、13个村委会支书和大学生村官共90余人，召开了XX镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动动员大会。在会上镇党委书记作了重要讲话，对开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动的重要性和必要性、指导思想和主要原则、实施步骤和工作方法等方面进行了深入浅出的系统阐明，明确工作纪律和工作要求，把工作责任细化到个人，全面部署
XX镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动。同时，在原有驻村工作队的基础上，还把机关、中心和站所的所有干部职工共67人都分片挂钩充实到各村委会的工作队，由各村委会根据实际情况将工作队员挂钩联系到户。
（二）覆盖广，深入了解到位
为使广大干部职工能够更为全面的了解群众生产生活状况，把党和政府的工作落实得不走样，将各项惠民措施落实到真正符合条件的群众手中，镇党委要求干部职工采取分片的方式，在每一个村小组选取1至2户群众为挂钩联系对象，尽可能地挂钩更多的村组，掌握更多村情、镇情，为工作决策的制定和落实提供坚强有力的群众基础。同时，明确每一位干部职工即为所挂钩村组的“民事代办员”，负责协助群众利用“农网e事通“办理镇各类审批事项，帮助群众收集整理材料、提供相关证明、上传表册等工作。活动开展以来，共为群众办理事项56件。
（三）方法活，活动深入人心
为提高活动效率，XX镇结合实际，采取多种方式，着力于推进开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动的深入开展。一是实行周会汇报制度。在每周一的干部职工例会上，由各村驻村工作队长汇报所挂钩联系村委会的“四群”教育开展情况，经镇党委核实后，对各村工作队的工作进度按照倒排名的方式进行张榜公示，重点公示走访联系群众、引导群众发展产业等情况。及时对工作中表现突出、群众反响较好的干部职工进行表彰激励，在全镇“四群”教育活动中推
广好方法、好经验。二是实行驻村登记制度。全镇干部职工按职务类别，核定驻村时间，按照普通干部职工每年不少于60天，领导干部每年不少于40天的驻村要求，进驻到村组。与群众同吃、同住、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情，真正感知、感受群众的酸甜苦辣，了解群众所思、所盼、所难，妥善解决群众反映的困难和问题，增进与群众的感情。村委会严格做好驻村登记，建立干部职工挂钩联系驻村台帐，客观记录干部职工的驻村时间，把驻村时间登记表纳入干部职工出勤管理。到年终时，驻村时间不够要求的，按缺席记入干部职工出勤，以强有力的制度保证工作到位。活动开展以来，全镇干部职工累计驻村142天。三是实行产业引导制度。结合XX自然条件和交通状况，XX镇提出了“中上部以烤烟、杂交红薯轮作为主，下部以甘蔗为主”的产业布局。干部职工在深入联系群众工作中，充分发挥“宣传员”的作用，向群众广泛宣传动员。通过向群众讲解产业扶持政策、算小帐、规划发展思路等方式，积极为群众出谋划策，大力发动群众发展订单农业，增强群众抵御市场风险的能力。截至目前，全镇共发展烤烟面积10219亩，杂交红薯3446亩，甘蔗1647亩。
（四）工作实，措施落实到位
XX镇积极按照县委的要求，严格工作制度，切实把开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动落到实处。一是扎实开展联系户活动。干部职工按照所挂钩的联系户名单，深入到群众家中，与群众广泛开展座谈交流，把群众在生产生
活中遇到的困难如实登记入“民情登记卡”的相关栏目，根据群众遇到的困难，及时加强和相关单位的沟通联系，以高度的责任感和贴心的服务态度践行为人民服务的宗旨，真正体现为群众办实事、解难题。活动开展以为，全镇干部职工累计为群众解决生产生活困难25次。二是认真撰写民情日记。镇党委要求干部职工在联系过程中，广泛开展调查研究，实事求是地撰写出高质量的民情日记和调研报告，针对当前XX镇的“三农”问题进行深入分析探究，提炼出科学合理的意见建议供镇党委、政府参考，为党委政府制定规划、做出决策提供依据。目前干部职工共撰写出民情日记52篇。
（五）监督严，纪检督查到位
为使全镇“四群”教育工作不走过场，取得真真实实的效果，切实增进干群关系，我镇成立了“四群”教育督查组。按照镇党委的安排布置，根据“四群”教育开展的进度，深入到各村组农户进行走访，实行跟踪督查。通过督查，激励了先进，鞭策了后进，给工作进度慢，停留在表面的干部职工敲响了警钟，使“四群”教育深入有效开展。一是实行周会通报。在每周一的例会上，由各驻村工作队队长汇报“四群”教育开展情况，经镇纪委与村委会核实后，实行倒排名公示，把工作开展得不够深入、不够扎实的干部职工列为重点督促对象，及时责令整改，杜绝走形式、走过场。二是走访联系群众。镇纪委根据干部职工挂钩联系情况，不定期深入到各村联系户家中，向群众了解干部职工的工作开展情况。对不清楚联系户所在地、没到过联系户家里、没同联系户谈
心的干部职工进行通报批评，情节严重的，记为工作失误，并将走访情况纳入干部职工年终考核。三是查看工作痕迹。抽查干部职工的民情日记、民情登记表、民情联系卡等工作记录，了解干部职工的工作轨迹，及时纠正漂浮、无序的工作作风，掌握联系群众工作的深入程度，帮助处理好本职工作同联系工作间的矛盾，推进“四群”教育工作有序展开。镇纪委在活动开展后开展了督查工作4次，发现重要问题3条。
三、存在的问题
一是部分干部职工认识不到位，认为自己身处于农村工作第一线，对农村工作有了比较深入透彻的理解，挂钩联系群众走形式的现象。
二是部分干部职工统筹安排不足，挂钩联系群众工作和本职岗位工作的关系处理不当，偶尔发生本职工作时间和挂钩联系群众时间互相冲突的现象。上级部门制定的部分政策与实际工作有偏差，基层干部和群众在实施过程中工作难以推进，而上级部门又下死任务，部分村干部对某些政策还有抵触情绪。
三是工作方法有待创新，在活动开展过程中，限于干部职工资源不足，无法满足群众实际需求，工作方式单一，工作方法有待改进，工作成效不够明显。
针对上述问题，在开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动的进一步深入过程中，我们将认真按照县委的要求，深刻领会“四群”教育的重大意义，充分激发干部职工
的工作积极性，集思广益，创新工作方法，严格工作纪律，强化工作督查，使全镇干部职工按照树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做实群众工作的“四群”教育工作要求推进XX经济社会的科学协调发展。
四、活动评价和反映（一）干部自身评价
乡镇干部身在基层，主要做的工作也就是“三农”工作，工作随时处于第一线，天天与老百姓打交道，要用诚心与群众沟通交流，与群众交朋友，才能得到群众的拥护与支持。但大家表示，一般干部只是做具体业务的，手中没有掌握的资源，只能把本职工作干好，下去蹲村住户也只是了解一下情况，宣传一下政策，调解一些纠纷之类的，这些都是在日常工作都要做的，根本没有解决实际问题（资金帮扶、项目建设）的能力。
（二）群众评价
实行干部直接挂钩联系制度，群众自认为有了“亲家”，干部与群众之间的距离拉近了，思想上得到了沟通交流，有什么大小事通过民情联系卡也可能打个电话咨询一下，还真是方便。但也有群众认为，干部一下去后就是要给他们看得见、摸得着的好处，跟联系人要种子、要化肥等钱，而一般干部又解决不了这些实际问题，所以有些联系对象就会认为教育活动搞得很不实。
中共XX镇委员会
二一二年四月二十日
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