畜牧产业信用担保中心二0一一年上半年工作总结及下半年工作打算
******畜牧产业信用担保中心201*年上半年工作总结及下半年工作打算
今年，畜牧产业信用担保中心在县委、县政府的高度重视、县畜牧局的具体领导和相关部门的大力支持下，本着以解决畜牧行业贷款难、担保难的问题，积极开展畜牧贷款担保业务。截至目前全县发放畜牧担保贷款125户810万元、收缴互保金123万元，其中今年年为9户企业(农户)担保畜牧贷款95万元、收缴互保金19万元；发放妇女畜牧小额担保贷款88户299万元，贷款对象均为养殖重点村的牛羊养殖户。
一、开展的主要工作
1、认真审核贷款条件，组织发放贷款。抽调人员组成3个小组，分片负责，深入场户，实地了解，对贷款户提供的反担保措施进行严格审核,并与提供反担保的担保人约谈，通过以上程序，先后为9户贷款户提供了担保，发放贷款95万元，收缴互保金19万元。
2、继续完善《******畜牧产业信用担保中心实施方案》、《******畜牧产业信用担保中心章程》和《******畜牧产业信用担保中心实施细则》，进一步规范办事程序，提高办事效率。
3、召开******妇女小额担保贷款推进会。4月26日，******妇女小额担保贷款推进会在******信用联社召开。参加会议的有县妇联、担保中心、社保局、农行、信用社、邮政储蓄银行负责人。
县政府办公室主任宋建林同志出席会议并作了重要讲话，县妇联主任陕学英同志就妇女小额担保贷款相关政策进行了详细介绍，对近期工作进行了安排，有效推动了妇女小额担保贷款工作的有序开展。
4、建立担保贷款示范点，实行联户担保政策。在全县建立了7个养殖示范点，对具有一定养殖基础的妇女提供贷款担保，经个人申请，乡村推荐后，组织妇联、担保中心、农行相关负责人进行入户调查，并先后向农行推荐了139户贷款妇女，对部分农户实行联户担保的反担保措施，截止目前，已为获得299万元贷款的88位妇女提供担保，其余正在办理中。
5、定期回访，确保贷款的有效使用。组织人员对获得担保贷款的畜牧企业和养殖场户进行定期回访检查，确保贷款的有效使用，并与农行联合督促贷款户按时还款，对到期的贷款加大回收力度，将贷款风险降到最低程度。
二、采取的主要措施1、加强组织领导
县上领导对畜牧产业信用担保中心的各项工作十分关心和重视，多次召开专题会议，要求有关部门积极配合，办理相关手续，以便更好地开展业务，解决广大养殖场户贷款难的问题。
2、广泛宣传动员，提高思想认识
为了解决群众对担保中心存在的思想顾虑，我们联合农行、财政局等部门，深入到乡镇，通过发放、张贴宣传印刷品，广泛宣传
组建信用担保中心的重要意义及有关运作办法，为大家讲解担保贷款的办理程序和步骤，使广大养殖户对担保贷款有了进一步的认识。
3、严格准入条件，积极接受申请
为了确保信贷资金安全，发挥最大效益，担保中心抽调业务骨干，联合银行工作人员，先后对提出申请的养殖户从其经济实力、资金结构、经济效益、偿还能力、发展前景等方面逐个进行考察和评估，对符合贷款条件的及时办理贷款手续，及时发放担保贷款。
4、严格审批制度，规范担保程序
对提出担保贷款申请的养殖户，在担保中心工作人员审核、主管领导签字同意后，由我们出具同意担保承诺函和贷款推荐表，向银行推荐。根据需要，养殖户可以随时申请贷款担保，担保中心严格按照审批权限，保证在7个工作日内办完担保推荐手续。担保中心在对养殖户的经营状况进行贷前调查、初审、落实还款资金来源的基础上，与养殖户签订反担保合同。
三、存在的主要问题
1、反担保措施有效性低，有一定的还款风险
自从我中心参与妇女小额担保贷款以来，取消了工资、房产等有效的反担保措施，而实行联户担保。但相对于工资、房产抵押措施来看，联户担保的有效性较低，因此，目前存在反担保措施有效性低的问题，这将面临严重的还款风险。加之担保业务本身存在一
定的风险性，故我中心在资金规模小的状况下还要承担一定的风险，显得尤为困难。
2、业务经费不足
由于担保业务需要，我中心目前存在业务经费不足的问题。3、暂停原有业务，全力配合妇小贷工作
自今年3月起，我中心暂停了原有的业务，全力配合妇小贷工作，但妇小贷贷款额度较低，不能满足养殖场、大户的贷款需求。4、与农行的关系有待进一步理顺
受银行对担保业务热情不高、银行贷款审批权上划等因素的影响，担保贷款办理存在时间长、程序复杂等问题，使担保中心与银行之间的协调难度较大。
四、201*年下半年工作打算1、全力收回贷款
下半年，部分养殖户贷款即将到期，我中心将联合农行，全力督促贷款户按时还款，加大回收力度，将贷款风险降到最低程度。
2、定期回访，及时了解、发现风险
继续组织人员进行定期回访检查，了解贷款户用款情况、养殖效益等信息，及时发现风险，确保贷款有效使用，从而降低贷款风险。
3、创新反担保模式，降低还款风险
通过企业、收奶站、协会、合作社担保等担保方式，为更多的养殖户给予担保，同时降低还款风险。
4、解决业务经费，确保担保中心正常运转
为了进一步提高和完善担保中心的各项业务工作，请求县政府每年为担保中心提供5万元的业务费用，解决中心在工作中存在的资金困难。
5、开展担保中心原有业务，扩大担保范围
为了满足养殖场、大户的贷款需求，我中心在全力配合妇小贷工作的同时，计划于下半年开展原有的担保业务，为更多的养殖户提供贷款担保。
6、加强与银行的沟通协调
进一步理顺担保中心与农行的关系，扩大业务层面的合作，建议和争取银行建立针对担保贷款的快速办理通道，实现专人负责、简化程序和限时办理，使担保贷款办理程序逐步走向规范。
7、紧紧围绕我县经济发展计划，做大、做强、做活担保工作，进一步放大银行贷款。
8、加强中心的组织机构和必要的硬件建设，进一步修改完善章程和细则，制定落实担保业务的各项工作制度，实现内部管理规范化，杜绝违规违纪的事故发生。
9、对全县的规模养殖场、大户、小区、畜产品加工和牲畜贩运户开展一次详细的清查摸底工作，为以后的担保工作打好基础信息工作。
10、进一步利用广播、报纸、电视等多种宣传工具和宣传形式，广泛在各乡（镇）开展宣传，提高群众对担保中心的认识。
11、通过观摩考察等方式，加强学习，不断提高担保中心工作人员的各项业务素质。
二一一年八月十日
扩展阅读：201*年上半年工作总结暨201*年下半年工作要点1
乐至县经济和信息化局二0一一年上半年工作总结暨下半年工作打算今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县
乐经济201*号签发人：吴正贵
政协的监督支持下，我局按照县委、县政府年初确定的工业发展思路和目标任务，牢牢把握市“高位求进、加快发展”的工作基调和“产业发展年”工作主题，坚定不移实施“工业强县”战略和“12345”战略，切实开展“作风建设年”活动，进一步转变工作作风，突出“投资拉动、产业支撑”的着力重点，以“抓投入、调结构、强产业、保增长”为主线，狠抓目标任务分解、产业优
1化升级、培育壮大新兴产业、要素保障、项目推进等工作，强力推进“367”工程，一季度工业顺利实现了“开门红”，预计能全面完成“双过半”目标任务。工业经济保持了持续快速发展势头，信访维稳、作风建设、安全生产等各项职能工作也有序有力开展，卓有成效。
一、工业经济运行情况
截止5月底，全县工业总产值实现88.1亿元、同比增长47.5%，其中规模以上工业企业实现总产值81.6亿元,同比增长47.8%：销售收入80.9亿元,同比增长49.3%;利润6.3亿元,同比增长117.6%;产销率98.8%;工业投入10.4亿元,同比增长33.3%,其中:技改投入7.8亿元，同比增长27.9%。
16月，预计全县实现工业产值104亿元，同比增长36.4%，其中规模以上工业企业预计实现工业总产值96亿元，占“双过半”目标任务94亿元的102.1%，同比增长36.6%；产品销售收入94.5亿元，占“双过半”目标任务92亿元的102.7%，同比增长37.8%;利润7.3亿元,占“双过半”目标任务5亿元的146%，同比增长97.3%；工业投入完成12.6亿元,占“双过半”目标任务12.5亿元的100.8%，同比增长35.9%，其中:技改投入完成9.6亿元，占“双过半”目标任务9.5亿元的101.1%，同比增长28.4%。增加值增速、万元GDP综合能耗和规模工业万元增加值综合能耗完成市下达目标。
二、开展的主要工作
2（一）精心谋篇布局，目标分解细化到位
201*年是产业发展主题年，也是实施工业“十二五”规划的开局之年，为确保县委、县政府工业发展的战略部署得到深入贯彻落实，各项工业经济目标任务如期实现。局党委高度重视，多次专题研究，组织相关业务股室深入企业调研，及时组织企业召开座谈会，就201*年工业经济目标任务进行预安排，做到提前计划、提前安排、提前下达，并且留有余地，以确保证全年目标任务的完成。一是根据六大产业，重点工业项目投入新的增长点及产能情况指标及时分解到规模企业；二是将各项指标分解到县级挂联系领导、挂联系部门和经济和信息化局全体干部职工；三是将乡镇企业、中小企业各项指标分解到各乡镇，做到目标明确，责任明确。四是切实抓好我局职工挂联企业、挂联项目制度，明确职责，帮助企业搞好协调和服务，解决企业生产、项目建设中遇到的问题，并将企业各项经济指标、项目建设等方面的事宜都列入考核的重要内容。
（二）大力扶持表彰，营造“亲商爱商”氛围
经过我局充分筹备，今年3月，县委、县政府隆重召开了工业暨招商引资工作会。会上，县委、县人民政府安排工业发展专项资金，对工业发展先进单位、财税突出贡献企业、先进企业、技改投入企业、税收返还、电力补差、成功创建品牌企业进行表彰奖励，充分调动企业生产积极性，鼓励企业做大做强。为确保好的政策落实到企业，支持企业抓住机遇，加快发展，进一步制定和完善扶持工业发展相关政策，为我县工业持续发展提供制度保障和政策支撑。代县委、县政府起草，及时出台了《关于加快
3“产业发展年”工业经济发展的意见》、乐至县工业暨民营经济领导小组制定了《关于201*年工业企业技术改造工作实施意见》，促进我县工业经济和企业加快发展。
（三）扭住项目不放松，夯实工业增量基础
今年以来，我们按照市委“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”总体要求，贯彻落实“产业发展年”安排部署，强力推进工业项目建设，带动纺织、食品、医药、建材、机电和造车“5+1”产业加快发展。一是项目推进总体较快。按照“六个一”、“三个量化”要求，全力作好服务及要素保障工作，强力推进工业项目建设。全县29个重点工业项目中，鑫蕾电子、世华商混、菲力克斯外墙保温材料等7个项目已竣工投产。锦源纺织3万纱绽、贵均纺织一期5万纱绽、通世达生物铁钠盐项目等10个项目超时间进度要求；特别是顺琪纺织5万纱锭一期3万纱锭项目已进行设备安装，将于6月中旬全部投产，比预定时间提前了4个月；乾源纺织4万纱绽、联友纺织5万纱绽项目、顺达林木1.5万平方米工程模板及3万套/年实木复合门生产项目已进入设备安装阶段，竣工投产时间均可比预定时间提前2个月。熊猫汽车产业园、超迪纸箱泡沫、砚山年产3700吨富锌珍稀杏鲍菇等10个项目达到时间进度要求。宏驹电瓶车、聚丰恒微波合路器二期2个项目由于市场及资金等原因未达时间进度要求。二是注重培育产业集群。着力做大产业，培育产业集群。熊猫汽车产业园已累计建成厂房8万平方米，罐式车间和自卸车间已投入生产，订单
4销售特种汽车1200辆，实现产值6亿元；宏驹电瓶车、均威摩托车整装项目已分别进入设备安装及厂房建设阶段，沱江汽配扩建项目有序推进。这些项目建成后，我县造车产业将具一定规模。菲伯萨食品及食品机械加工产业园累计完成投资2.8亿元，共完成场平900亩，建成厂房3万平方米，在建5万平方米，部分食品加工项目将于8月投产，我县食品产业支撑力将进一步增强。贵均纺织10万纱锭500台织机、乾源纺织6万纱锭300台织机、联友纺织5万纱锭300台织机等纺织项目加快建设，8月底前将陆续投产，我县将形成70万纱锭5000台织机生产能力，西部纺织城将初具规模。另外，五一微装机、域蓝机电二期、微波合路器二期、鑫蕾电子等一批项目加快建设，带动机电产业加快发展。目前，“5+1”主导产业总量进一步做大，质量进一步做优，层次进一步提升。三是后续项目储备充足。坚持一手抓落地项目建设，一手抓后续项目引进。今年以来，新签约工业项目11个，协议引资12.44亿元。在谈的工业项目35个，总投资达207.7亿元，涉及电子、纺织、建材、造车等产业。其中，数字电视前端设备、LED贴片生产、空气净化器等电子类项目15个，总投资120亿元；制鞋、织布等纺织类项目8个，总投资32.3亿元；特别是在谈的湘商工业园一期、骏丰电子产业园投资额近30个亿，园内将落户汽车零部件、电子、模具、塑胶等产品高附加值企业40余户，建成后可望实现年产值200亿元、利税30亿元，推动乐至工业再上新台阶。
5（四）注重培育企业，做强“六大”支柱产业
继续深化“十亿产业发展、亿元企业培育、百万纳税企业扶持”三大战略工程，狠抓骨干企业达产扩能，规模企业培育。加快产业结构调整，发展壮大骨干企业，建设产业集群，支柱产业培育和发展工作进展顺利，食品、纺织、机电、医药、建材、造车六大持续发展壮大，预计今年上半年，六大产业实现产值94.4亿元，占工业总产值的%，占规模工业总产值的98.3%。其中，新兴造车产业实现产值5.7亿元，同比增长83.9%；食品产业实现产值32.5亿元、同比增长24.1%；纺织产业实现产值23.6亿元、同比增长54.2%；机电产业实现产值11.3亿元、同比增长28.4%；医药产业实现产值12.5亿元、同比增长50.6%；建材产业实现产值8.8亿元、同比增长37.5%。全县新增规模企业9户，总数达90户；亿元企业较去年同期增加4户，达27户。
（六）推进自主创新，提升核心竞争能力
认真开展品牌建设，增强企业知识产权、品牌保护意识、打造一批“乐至造”品牌产品。根据不同产品的特色优势，采取早宣传、早联系、分类引导等措施，积极组织砚超迪公司生产的“超迪”牌洗衣机申报创全国驰名商标，“超迪”太阳能、“五一红”农业机械、“帅香青”花椒、“通世达”农产品争创省著名商标。积极组织菲力克斯、砚山中药、世红生物、帅青花椒、玉源鞋业等企业向省申报节能专项资金，支持和促进企业进行节水、节能、节材工艺以及综合利用废料、废气、废水(液)等技术改造。推继
6续抓好节能降耗和清洁能源生产宣传教育，增强企业节能降耗意识。深入重点用能企业对用能设备、能源台帐、能源管理制度进行指导，督促企业淘汰落后产能，加快新技术、新设备的推广利用。
（七）抓好作风建设，发展环境不断优化
按照县委统一安排部署，在全局干部职工中开展了以“进一步转变作风，加快推进产业发展”为主题的“作风建设年”活动，“作风建设年”活动有序推进，干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进一步转变，示范表率作用进一步发挥，干部的新形象、新业绩进一步显现。一是强化生产要素保障。代县委、县政府起草了《信息传输业十二五发展规划》和《加油站十二五规划》，加强对企业正常生产所必需的电力、燃气、原材料等要素协调工作，促进企业达产达能。二是千方百计破解企业融资难问题。每季度定期召开银政企对接工作会，还充分利用政策性担保贷款，有效缓解企业融资难的问题；充分发挥中小企业信用担保体系的作用，利用县级财政和各类担保公司拓展融资渠道；积极探索民间资金转化为民间资本的有效途径，探索建立中小企业融资担保公司1户、社会性小额融资担保公司1户，让沉淀的民间资金发挥最大效益。三是强化安全生产，切实抓好企业治乱减负工作。落实帮扶重点企业和重点工业项目制度，深入企业帮扶指导，强化企业安全生产，定期不定期检查安全，发现隐患及时整改，今年上半年未发生一起安全生产事故。
7年初，将企业治乱减负目标任务分解落实到相关单位，由我局牵头会同相关部门开展了清理整治加重企业负担的“三乱”行为，为企业营造良好的发展环境。15月，创新“五方联动”机制，召开银企对接协调会3次，帮助企业协调新增贷款1亿余元，工业企业贷款余额累计达11亿余元，县内金融机构向8户企业投放流动资金贷款0.8亿元，全县工业贷款比去年同期增加1.5亿元，余额比年初增加0.9亿元。
三、下半年工作打算
今年上半年，我局干部职工发扬“艰苦奋斗，卧薪尝胆”的八字精神，争当“三最”干部，奋力而为，圆满地完成了各项工作目标任务。尤其是工业发展快速推进，成效明显，但与兄弟县市区，特别是发达地区相比，还有相当的差距，仍然存在量小质弱、财税贡献较低、新工业项目用地受限等不容忽视的实际困难和问题。为确保全年目标任务的完成，我局在下半年的工作中，将紧紧咬住目标，认真落实工作举措，确保全年目标任务顺利完成。主要狠抓以下几个方面的工作：
（一）锁定全年目标突出工作重点
今年下半年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，切实抓好深化创先争优“作风建设年”活动，加强干部队伍建设，切实转变工作作风，深入实施“工业强县”战略，全面落实工业发展“12345”战略，强力推进“367”工程：重点加快“三园六产业七镇”发展：强力推进工业集中发展区、文峰工业园区、中天农产品加
8工产业园三大园区建设，培育壮大食品、纺织、机电、医药、建材和造车”5+1”支柱产业，着力启动规划发展高寺、中天、石佛、回澜、宝林、良安、石湍7个工业重点乡镇。全年主要目标任务是：力争实现工业总产值210亿元，同比增长33.9%，其中规模工业总产值195亿元、同比增长36%；规模工业增加值增长率32%以上；主营业务收入188亿元、同比增长32.7%；完成工业投入25亿元、同比增长29.5%，其中技改投入20亿元、同比增长22%；规模工业万元增加值综合能耗完成省、市下达目标。
（二）狠抓项目建设，加速工业裂变发展。根据每一个重点项目、确定一名县级领导、一个县级部门、一个推进小组，建立一个推进例会，形成一个工作机制的“六个一”要求，强化项目工作的协调和服务，要按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度的“三个量化”要求，强力推进续建（技改）和新开工重点项目建设。201*年，确保鑫蕾电子、域蓝机电二期等13个竣工项目及早投产投运；加快推动生乐生物制药、摩托车整装等12个新开工项目开工建设；狠抓技术改造“3520”工程，即：加快熊猫汽车二期、超迪节能产业园、顺琪纺织5万纱锭、贵均卫材10万纱锭500台织机、联友纺织5万纱锭及300台织机、五一农机孵化园等35个技改扩能项目建设，工业技术改造投资力争突破20亿元。在搞好重大项目建设的同时，紧紧抓住国家扩大内需和大力扶持工业发展的契机，认真做好项目规划、编制、申报工作，力争在技改扩能、科技创新、循环经济、小巨人、产
业优化升级、节能减排等项目获得国省支持上实现新突破。力争全县新培育亿元产值企业11户、510亿元产值企业5户、10亿元以上产值企业3户、20亿元以上产值企业1户，新增百万纳税企业5户。
（三）狠抓产业培育，推进结构优化升级。围绕“5+1”支柱产业，调整优化产业结构，着力构建产业集群，不断提升产业水平。201*年，力争“5+1”支柱产业实现产值190亿元，占规模企业总产值95%以上。食品产业以乐至四海、通世达食品、运达粮油、英英食品、双乐挂面、天池藕粉、金锄头粮油、永兴制粉等企业为龙头，重点发展猪、羊肉，小家禽，白酒，调味品，粮油等精深加工业，力争实现产值70亿元；纺织产业充分发挥东方乐渝、红旗丝绸、联友纺织、贵均纺织、鑫乐纺织、顺琪纺织、乾源纺织、锦源纺织、玉源鞋业等龙头企业的示范带动作用，推动纺织产业升级换代,增强纺织产业的整体竟争力，力争实现产值46亿元；机电产业以超迪电器、五一机械、奇特数控、宏驹电动自行车、域蓝机电、聚丰恒电子等企业为龙头，培育一批能够带动产业链发展的企业，力争实现产值21亿元；医药产业依托贵均卫材、砚山中药、通世达生物、绿禾药业等龙头企业，积极引进培育生物医药企业，推动医药产业结构优化升级，加快生乐制药一期、通世生物铜钠盐等3个项目建成投产，力争实现产值23亿元；建材产业依托顺达林木、秉胜塑胶、菲力克斯等龙头企业，以产业整合为突破口，优化产业布局，推动产业升级，
10力争实现产值20亿元；造车产业以熊猫汽车、沱江汽配为龙头，加速推进熊猫汽车产业园二期工程建设，力争实现产值10亿元。同时，抓大育小、统筹发展，加大力度培育“专、精、特、新”规模以下企业，促进小企业持续快速健康发展。力争全年新增规模企业20户，发展规模以下工业企业50户。加大工业招商引资力度，招链补缺，招大引强，力争引进一批科技含量高、环境污染小、财税贡献大的企业入驻，打好工业增量基础。
（四）狠抓要素保障，夯实企业发展支撑。全面落实对重点企业的政策扶持优先、技术进步优先、生产要素协调优先和试点示范优先“四优先”服务和“一企一策”政策，全面提升服务水平，努力营造促进企业发展壮大的良好环境。深化“五方联动”融资机制，加快建立企业诚信体系，着力构建良好的银政企关系，通过市中小企业担保公司、市工投公司等平台，充分引导和发挥德帮融资担保公司为工业企业担保融资的积极作用，缓解企业发展资金需求。健全工业项目用地储备制度，用活土地“六改”政策，积极争取省市用地指标，保障工业建设用地。切实加强石油等生产要素的监测、分析、调节，协调解决企业原材料收购和运输问题，保障企业正常生产。
（五）狠抓自主创新，提升企业质量效益。进一步抓好产业优化升级，发展新兴工业，支持企业进行节水、节能、节材工艺以及综合利用废料、废气、废水(液)等技术改造工作。企业要淘汰落后产能，加快新技术、新设备的推广利用，积极承担环境
11保护责任，达到省、市节能降耗指标的要求，逐步过渡到以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”模式；着力开拓国际国内市场，大力实施品牌战略，以品牌产品推动品牌企业发展，不断提高产品市场占有率和核心竞争力，增长经济效益，增加财税贡献。力争将超迪电器“超迪”牌洗衣机培育创建为中国名牌产品，顺达木业“蜀乐”牌中密度纤维板、秉胜塑胶“秉胜”牌塑胶型材等培育创建为四川名牌产品，绿禾药业企业技术中心等创建为省级企业技术中心，沱江汽配“沱配”等商标培育创建为四川著名商标，超迪电器等培育为四川省质量信誉AAA级企业，运达粮油、川龙酿造等培育为四川省质量信誉AA级企业，帅乡挂面、帅青花椒、域蓝机械等培育为四川省质量信誉A级企业。
二0一一年六月十五日
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