201*年纪委工作总结
201*年纪委工作总结
201*年,校纪委在校党委和上级纪委的正确领导下,认真学习贯彻中央和自治区关于反腐倡廉建设的一系列工作会议精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕学校的中心工作,以贯彻落实内蒙古农业大学关于贯彻落实的实施办法为重点,进一步深化教育、完善制度、强化监督,扎实推进了惩治和预防腐败体系建设,较好地完成了201*年的工作任务。现将主要工作总结如下:
一、加强宣传教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性进一步发挥教育的先导和基础作用,对党员干部开展切实有效的党性、党风和党纪教育。一是分别召开纪委全委会、分党委书记会,认真学习传达了党的十七届四中全会、中纪委十七届四次全会精神,自治区纪委八届四次全会和全区201*年教育纪检监察审计工作会议主要精神,研究部署了我校纪检监察审计工作任务。二是举办专题报告会。学校聘请了自治区纪委常委、自治区党委第三巡视组副组长、内蒙古党校客座教授史继善同志为全校处级以上干部做廉政教育专题报告。通过列举大量事例,从数量、领域、形式、手段及涉案金额等方面,全面分析了反腐倡廉的形势和任务,深刻剖析了腐败的主客观原因,使广大干部深受教育。三是书画作品展活动。一方面是结合“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,学校开展了“校园清风”书画作品展,此项活动正在进行中。这次活动,全校师生积极参与,收集到很多集思想性、艺术性于一体的好作品,既弘扬清风正气,又讽刺不良社会风气,同时也展示了书画艺术的魅力,很好地
实现了廉政文化和艺术形式的有机统一。另一方面是积极参与上级部门组织的教育活动,由内蒙古自治区纪委、自治区党委宣传部、自治区工商局、自治区广电局共同举办的“扬正气、促和谐”全区廉政公益广告创作展播评选活动,我校选送的“以莲喻德、廉洁为民”作品被评为平面类“特等奖”。四是利用纪委网页、宣传栏等宣传工具和订阅学习资料等方式,及时宣传有关反腐倡廉建设的政策和法规,以及当前反腐败工作的形势和任务。通过切实有效的反腐倡廉教育,提高了党员干部特别是领导干部的廉洁自律和依法依纪从政意识。
二、加强制度建设,形成规范有序的管理体系
结合深入学习实践科学发展观活动,一是修订了内蒙古农业大学“三重一大”事项议事规则,进一步规范了管理,加强了对决策的制约和监督,推进了领导班子决策的科学化、规范化和民主化。二是制定了内蒙古农业大学关于进一步加强职能部门作风建设的意见,对工作作风的转变和服务意识的提高具有积极的促进作用。三是制定了内蒙古农业大学建设工程项目全过程审计实施办法,进一步加强了学校建设工程项目的审计监督,规范了建设工程项目的管理。四是制定了内蒙古农业大学科研项目财务决算审计审签实施办法,规范了学校科研项目财务决算审计审签工作,提高了科研资金的使用效益和管理水平。五是编辑出版了内蒙古农业大学纪检监察审计制度汇编,强化了全校党员领导干部反腐倡廉、廉洁自律意识,也规范了领导干部的从政行为。
三、认真履行职责,加强监督检查
按照突出重点,兼顾一般,严格执纪,注重实效的工作思路,针对不同的重点事项采取不同的监察方式,确立不同的督查重点。一是
对学校采购的仪器设备、教学用品等,严格执行内蒙古农业大学政府采购实施管理办法(试行),对招投标过程进行了监督;对学校招生录取工作,高级职称的评聘、公开选拔录用学生工作专职干部、优秀本科毕业生免试推荐为硕士研究生等工作,采取现场监督与公开公示相结合的方式进行监察。此外,受高校纪工委的委托,负责对201*年高考、硕士研究生考试初试及阅卷工作进行巡视或监察。通过监察,保证了工作的公开、公平、公正,避免和减少了不廉洁行为的发生。二是对学习实践科学发展观活动进行指导。按照学校深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排,抽调我单位两名同志到指导检查组,具体负责基层开展活动的指导和检查工作;负责了解掌握各单位学习实践活动的开展情况,及时发现活动中存在的问题,并提出意见和建议;总结和推广有关经验和做法。三是开展“小金库”专项治理工作。根据自治区教育厅党组关于印发内蒙古自治区教育厅开展“小金库”治理工作方案的通知(内教党发201*27号)文件精神,与学校相关部门开展了“小金库”专项治理工作。各单位积极开展自查,针对查找出的问题,制定整改措施并抓好落实,进一步规范了全校各单位的财务管理。
四、加强信访举报工作,充分发挥办案的治本作用
进一步建立了校纪委委员与各处级单位党风廉政建设工作联系制度,及时了解院(处、部、馆)的信访工作情况,反映、处理和解决其信访工作中存在的问题,并完善了网上举报,畅通了信访渠道。对反映的问题,及时进行调查处理。一年来,校纪委共接到群众举报13件,全部认真进行了调查处理。通过认真对待和处理群众来信来访,解决了群众关注的一些问题,及时化解了各类矛盾,促进了工作。
五、校务公开工作稳步推进
按照内蒙古农业大学校务公开实施方案和内蒙古农业大学院(处、部、馆)务公开实施方案应公开的重大事项的内容要求,加强了对校、院(处、部、馆)两级公开事项的监督力度。坚持学校的重大行政事务,尤其是教职工、学生关心的重大问题的办事依据、有关政策、办事结果,如住房分配、高级职称的评聘、领导干部的聘任、学生工作干部的公开选拔、免试研究生的推荐等重大事项,由学校统一在校公开栏中及时予以公开。一年来,共在学校校务公开栏上公开校务15期。通过校务公开,给教职工代表提供了民主参与、民主管理监督的渠道,做到让教职工知情、参与、监督的统一。
六、内部审计工作取得实效
在坚持依法和独立审计的前提下,按照上级文件要求,深入开展科研经费审签和审计、经济责任审计、基建和维修工程审计等项目,起到了很好的审计监督作用。一是科研经费审签。完成科研经费审签项目29项,审签总金额447万元。二是继续做好领导干部离任经济责任审计。按照学校相关规定,完成了8个学院、处室的相关离任干部的任期经济责任审计。三是基本建设和维修工程审计。加强对工程项目全过程的审计,在建设工程的设计、招标、签订合同、洽商变更、竣工结算等各个环节履行审计监督职责。今年共实施基本建设、维修工程决算审计80项,报审总金2447.8万元,审计后确认金额2068.97万元,核减率为15.47%,为学校节约资金378.83万元。通过内部审计,最大限度地发挥了资金的使用效益。
七、加强队伍自身建设
为了有效地提高纪检监察审计人员的思想、业务素质,适应新形势下纪检监察审计工作的需要,进一步加强了政治理论、业务知识的学习和干部队伍的自身建设。一是结合学习实践科学发展观活动,开展了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,全体纪检监察干部深入把握、深刻领会科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,在找准加强我校反腐倡廉建设的结合点、着力点和切入点等方面上下功夫,按照科学发展观的要求去研究问题、解决问题、改进方法、推动工作。二是坚持利用每周四下午政治学习时间,学文件、学法规、学制度、学理论。三是派出人员参加业务培训,今年选派10人次参加了相关部门组织的业务培训。通过学习和培训,有效地提高了工作人员的思想、业务素质,开拓了视野,增强了解决和处理实际问题的能力。
八、不足和努力方向
1.廉政教育不够扎实,针对性和有效性还不够强。应继续拓展反腐倡廉宣传教育渠道,探索开辟新阵地,进一步丰富宣传教育形式和方式。
2.监督检查工作的力度需要加强。对学校涉及人财物等重要部门工作的监督检查力度仍需加大,进一步规范学校的管理。
3.业务能力有待提高。随着学校事业的发展,纪检监察审计工作的业务范围不断扩大,应进一步加强培训,不断提高业务能力。
4.工作方法有待创新。审计工作采取的方法和手段还相对滞后,应采用现代的技术手段和设备进行审计监督。
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邕宁区201*年党风廉政建设和反腐败
工作总结
邕宁区纪委监察局(201*年11月13日)
201*年,邕宁区纪委监察局在南宁市纪委监察局和城区党委、政府正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻十七届中央纪委三次、四次全会、自治区第九届纪委第六次全会和南宁市第十届纪委第五次全会精神,严格执行党风廉政建设责任制,落实《中共南宁市邕宁区委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉的实施方案》,推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标,服务好“项目建设年”、“服务企业年”活动,确保城区固定资产投资目标实现,用党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为城区经济社会又好又快发展提供坚强保证。现将今年来的工作总结如下:
一、抓责任,构建强有力的组织保证
抓好《中共南宁市邕宁区委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉的实施方案》的推进落实,积极构建惩防体系。制定印发《201*年邕宁区机关各党(工)委落实党风廉政建设责任制考评细则》、《201*年邕宁区各乡(镇)党委落实党风廉政建设责任制考评细则》至各基层党(工)委,明确了考核项目和评分标准。同时将党风廉政建设工作任务分解到各基层党(工)委,城区党委与11个基层党(工)委签订了201*落实党风廉政建设目标管理责任状,城区各基层党(工)委主要领导与所属单位主要领导签订责任状,形成一级抓一级,层
层抓落实的工作格局。一年来,城区各乡镇、各部门各司其责,认真抓好惩治预防腐败工作,有序地推动了城区惩治和预防腐败工作的深入开展。
二、抓监督,促进城区推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实
紧紧围绕政府中心工作,加强对扩大内需促进增长的“项目建设年”、“服务企业年”活动、固定资产投资项目建设、耕地保护和节约用地政策规定执行情况、能源节约和环境保护政策措施落实情况、安全生产法律法规执行情况的监督检查,保证科学发展观的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。加强对列入南宁市1180重点项目的监督检查。成立1180重点建设项目监察领导小组,确定中石油生活基地项目为监督项目,加强对项目建设全过程进行监督。实行“三个一”监督方式加强对城区扩大内需31个项目的监督检查。即一名处级领导联系监督一个项目;每个项目有一个对应的督查组,对项目建设的全过程进行监察检查;一个项目一张进度表,一个项目一本台帐,对项目审批情况、工程建设情况,资金拨付使用情况、项目质量安全和存在问题进行动态监测。加强能源节约和环境保护政策措施落实情况,会同环保部门加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查。参与对辖区内13家工业企业排污设备的监督管理,对各排污单位的排污情况进行定期检查,从源头上控制污染源。配合有关部门开展安全生产检查和督查专项行动,加大对安全事故的调查处理力度,严肃事故责任追究。年内参与安全事故调查1起。会同国土资源部门加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查,加强对退耕还林政策落实情况的监督检查。对1998年以来城区的退耕还林、小型公益林项目进行立项检查,涉及林木面积9000多亩。
三、抓治理,实施“五大民生工程”,进一步解决损害群众利益的突出问题
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实施“五大民生工程”深入开展纠风专项治理,切实维护群众的利益。
一是实施“安农”工程,加强对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况的监督检查。督促有关部门严格落实各项强农惠农政策,严肃查处贪污、截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金等违纪违法行为。规范农资市场秩序,会同有关部门参与加强农资打假工作,对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的实行行政问责。开展农民负担监督检查,认真清理整顿涉农负担监管“五项制度”,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违法行为。
二是实施“安康工程”,加强医疗卫生工作和食品安全工作监督检查。加强医德医风建设,向社会设立投诉箱和举报电话,严格落实行风建设责任制,坚决制止乱加价、乱收费行为。配合有关部门开展打击非法行医专项行动。严历打击医药购销的不正之风。与城区检察院联合对全城区医疗单位存在的医药购销商业贿赂问题进行治理。召开卫生系统反腐倡廉自查自纠动员大会,在城区医疗卫生系统开展自查自纠,有4人主动自首,上交违纪款13.24万元。对涉嫌医药购销商业贿赂的7个医疗单位8人进行调查,收缴违纪款11.23万元。加强食品安全工作的监督检查。会同经贸、工商、卫生等部门开展清理无照经营和农产品、水产品、畜产品安全、包装食品安全、学校食品安全、儿童食品安全及农村食品市场专项执法检查,参与开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。
三是实施“安心工程”、“安保工程”,加强对救灾救济资金物资、扶贫资金和新农合基金等专项资金管理使用情况的监督检查。强化对新农合基金拨付、使用、收支、补偿报销受益情况和扶贫、专项资金接收、登记、拨付情况的监督检查,加强审计和财政监管,严肃查处违纪违法行为。1至10月份,会同财政、审计、民政、卫生等部门对新农合基金和救灾救济款物、扶贫资金
等专项资金管理、拨付、发放情况进行专项督查2次,出动人员52人次。
四是实施“安教工程”,加强对国家各项教育政策措施落实情况的监督检查。督促学校贯彻落实义务教育阶段学校收费“一费制”政策,强化对学校服务性收费项目和标准的监管。会同教育、物价、财政等部门组成2个检查组,对28所学校的春季和秋季学期收费情况进行检查,确保国家各项教育政策措施落实。
五是做好清理规范评比达标表彰工作。根据南宁的部署和要求,对党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动进行清理。成立清理规范评比达标表彰工作联席会议及办公室,在全城区开展清理规范评比达标表彰自查活动,要求列入清理工作范围的各基层党委、城区党委政法等部门及所属事业单位共37个单位部门对照本单位本部门举办评比达标表彰项目进行自查。经清查,城区各单位各部门共开展评比达标表彰活动30项,提出拟保留项目18项,拟撤销12项。
四、抓教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线
把抓好反腐倡廉教育,加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务,作为促进科学发展的重要切入点抓紧抓好。一是组织开展“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育活动。在主题教育活动中,各级党政领导上党课76场次,城区1000名党员干部参加了党性党风党纪读书活动,阅读一批党性党风党纪书籍。组织观看《加强党性修养、弘扬良好作风主题教育读本我区民政部门腐败系列案件警示录》、《算一算人生七笔账,常思贪欲之害》、《毁在工程建设上的“市政局长”张建辉巨额受贿案警示》等反腐倡廉电教片共54场次,观看人数2300多人次;组织城区100多个党组织开展向王瑛同志学习活动。开展岗位廉政教育,在城区卫生系统组织开展“加强党风廉政建设,反腐败拒贿赂”主题教育活动,在林业系统开展依法行政廉洁自律主题教育,城区近千名卫生和林业系统干部职
工受到了教育。二是抓好廉政文化建设。在城区组织开展“扬正气,促和谐”廉政公益广告创作征集活动,向市纪委选送廉政公益广告作品2幅,廉政漫画1幅。其中1幅平面廉政广告作品获自治区优秀奖。开展“深入学习实践科学发展观扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文活动,上报征文14篇。组织开展“共产党员好作风”摄影竞赛活动,选送上报南宁市摄影作品12幅。组织开展反腐倡廉题材小小说创作活动,选送上报南宁市小小说3篇。三是加强反腐倡廉宣传报道和理论调研工作。截止10月底,共向各级媒体和刊物报送纪检监察工作信息25篇,获采用52篇次,其中获《中国纪检监察报》采用1篇,获广西《党风廉政教材》采用1篇,获《南宁日报》采用6篇;获《南宁风纪》采用2篇,南宁市纪检监察网采用12篇,获南宁市政务信息网、党建网、武鸣网等媒体采用15篇,获《邕宁信息》采用2篇,获邕宁政务信息网、邕宁党建采用15篇。完成反腐调研文章3篇,其中《学习实践科学发展观,加强党员领导干部廉政建设》发表于人民出版社出版的《新时期纪检监察工作指南》。
五、抓惩处,加强信访和案件查处力度,维护党纪国法认真履行纪检机关查办违纪违法案件的重要职责,进一步加大查办案件工作力度,严厉惩治腐败。一是抓好信访工作。出台《署实名举报奖励实施办法》,规定了举报原则、奖励条件、奖励程序,还根据所查案件类别(性质)分别对奖励标准进行了细化。同时明确对署实名举报实行有报必查,优先办理,并严格保密,凡署实名的举报件均作为特殊密件登记管理,专人负责。对署实名举报的问题,无论查实与否,都由承办单位如实向举报人回告。凡署名举报由城区纪委监察局受理,并查证属实,符合奖励条件的,均给予奖励,奖励实行一案一奖,一次性发给奖金,奖励金额最高可达1万元。《署实名举报奖励实施办法》的出台,支持、鼓励和引导人民群众依法检举控告违反党纪、政纪的行为,充分调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。1至10月份,共接
到群众来信来访33件,暂存3件,初核了结4件,转办13件,正在初核13件。二是以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办违纪违法案件。1至10月份,初核案件线索28件,转立案12件,通过依纪依法办案,为国家挽回直接经济损失26万元。
六、抓监督,规范权力正确运行
认真落实党内监督各项制度,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。继续落实领导干部任职前廉政谈话、民主评议、诫勉谈话和述职述廉等制度。加强对重点专项资金、重大投资项目和领导干部任期经济责任的审计。加强对财政资金监管,实行“收支两条线”和国库集中支付管理,城区117个预算单位纳入国库集中支付系统管理。扩大政府采购范围,规范采购行为,严格实行“管采分离”。通过政府采购节约资金618.2万元,综合节约率7%。严格车辆审编制度和监督,截止10月底审核汽车定编18辆,没有发生超标准超编制配备公务用车行为。继续实行车辆定点维修和定点保险,1至10月份共节约车辆维修金额26836元,节约率5.1%,节约车辆保险金额19.3万元,节约率23.82%。
规范公务员津贴补贴发放工作,开展“小金库”专项治理工作。制定“小金库”专项治理工作实施方案,召开“小金库”专项治理工作会议,在全城区范围内开展自查自纠活动,重点治理违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。城区130个单位部门进行了自查自纠。
切实加强对干部选拔任用工作的监督。加强对贯彻落实《领导干部选拔任用工作条例》及相关规定情况的监督检查,继续实行廉政鉴定制度,坚决防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等
问题。1至10月份,为各类拟提拔任用干部出具廉政鉴定28人次,为各单位及个人推优评先廉政审核233人次。
推进三项公开制度,发挥群众的监督作用。规范乡镇政务公开、村务公开和党务公开,按要求把群众最关心的内容向群众公开,接受群众的监督。
七、抓效能监察,营造廉洁高效的政务环境
一是以严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度为抓手,实行绩效管理,抓好绩效考评工作的开展,进一步推进机关效能建设。二是充分发挥电子监察系统有效监督作用,加强对行政审批的监督。积极推进城区职能部门的审批事项进入政务服务中心办理,纳入电子监察系统进行监督。强化对全城区纳入电子监察范围的服务项目进行实时监控,预警纠错,促进政府和有关部门依法行政、提高行政效率。1至10月份,城区本级共接到各类申请6464件,办结6446件,日结率87.21%,月办结率为99.04%。三是认真落实责任追究制,加大群众投诉件的核查处理。1至10月份共接到群众投诉举报件1件,同比下降90%。办结并解决群众举报问题1件。通过受理效能投诉,促进干部作风转变和机关工作效率的提高。
八、抓基础,深入推进农村党风廉政建设
认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,加强对贯彻落实中央、自治区和南宁市农村改革发展方针政策情况的监督检查。围绕中央关于推进农村改革发展重大原则、农村改革发展各项制度和强农惠农政策落实情况和社会主义新农村建设开展监督检查,切实保障农民权益。加强乡镇机关效能建设。加强对村组党员干部的教育和监督,严肃查处农村基层干部违纪违法行为。
推进“乡财县管”。配合城区财政部门推进“乡财县管”改革试点。以集中收付为基础,以财政综合预算为核心,以会计集中核算为形式,以网络信息技术为支撑,实行“预算区编、账户
统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式,取消各乡镇财政总预算会计职能,由城区财政部门直接管理和监督各乡镇财政收支,做到资金所有权、使用权与管理权、监督权相分离。城区所有乡镇均列入改革范围。通过推行“乡财县管”,进一步规范乡镇财政收支行为,促进依法组织收入,维护正常的财经秩序,促进乡镇领导干部廉洁自律。
加强乡镇纪委建设。认真按照中纪发[201*]9号、10号文精神及南宁市乡镇纪委“八个一”建设的要求抓好乡镇纪委规范化建设。建立健全了一套规范的乡镇纪委工作管理等制度,并统一制作成制度牌上墙。保障乡镇纪委有一间专用办公室,实行独立办公,配齐配足乡镇纪检监察干部,确保乡镇纪委办案用车。同时城区党委、政府拨出经费3万多元,采购电脑、打印机各5台,电脑桌、椅各5张,电话机5部,铁皮文件柜5个,发放到各乡镇纪委。
九、抓住龙头,认真贯彻落实《工作规划》
制定出台我城区落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》的实施意见,进一步推动了防治腐败的体制机制建设。认真学习贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》、自治区党委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉实施意见》和南宁市党委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉具体意见》,协助出台了《中共南宁市邕宁区委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》确定了我城区今后5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路,将工作任务进行分解,着重抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作,提出了构建城区领导干部廉政监督预警机制、全面推行政府绩效管理等新举措和新要求。
十、抓队伍,加强纪检监察队伍自身建设
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,结合开展深入学习实践科学发展观活动,以改革创新的精神切实加强自身建设。一是开展深入学习实践科学发展观活动,组织委局党员干部深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为实现我城区经济社会又好又快发展提供有力保证。二是加强纪检监察干部业务培训学习。1至11月份,选送干部参加上级纪委举办的业务知识培训共8人次。三是继续实行月报工作制。要求委局各室在每月5日前将上个月的工作开展完成情况报委局办公室,办公室负责总结工作成效,并根据工作进展及存在不足及时建议领导调整或强化措施。
十一、201*年工作思路
我城区在开展党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,但是,也还存在少数党员干部的廉洁自律意识还比较淡薄,违纪违法行为仍有发生,基层办案力量薄弱、工作方式有待改进,委局人员不足各项工作处于被动局面等问题,针对这些问题我们将在今后的工作中加以改进。
201*年党风廉政建设和反腐倡廉工作总体思路:在南宁市纪委监察局和城区党委政府的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制,坚决查处违纪违法案件,严肃纠正损害群众利益的不正之风,认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,完善制定反腐倡廉法规制度,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推动邕宁科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供坚强有
力的政治和纪律保证。
(一)围绕中心、服务大局,坚定不移地加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。紧紧围绕建设区域性国际城市和广西“首善之区”的宏伟目标,服务和服从于南宁市和城区“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”工作大局认真履行职责,进一步加强监督检查,切实解决影响和制约科学发展贯彻落实的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。一是进一步加强对贯彻落实中央、自治区、南宁市和城区党委政府重大决策部署的监督检查。继续会同有关部门突出抓好对进一步扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况、耕地保护和节约用地政策规定执法情况、能源节约和环境保护政策措施落实情况、安全生产法律法规执行情况,以及“安农、安康、安心、安保、安教”等“五大民生工程”、城区为民办实事、城乡清洁工程、惠农强农政策落实等各项工作的监督检查。二是加强对中央、自治区、南宁市和城区党委关于维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真贯彻《关于纪检监察机关在预防和处群体性事件中做好相关工作的意见》,积极协助党委、政府和有关部门完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,坚决防范和依法打击各种违法犯罪行为,坚决防范和整治突出社会治安问题,坚决防范和杜绝重大安全事故。三是严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。坚持问责原则,严格责任追究,提高问责效果,对贯彻中央、自治区、南宁市和城区党委政府决策部署不力、欺上瞒下、弄虚作假以及失职渎职、违纪违法导致严重后果的,严肃追究直接责任和领导责任,切实增强各级领导干部的责任意识。
(二)立场坚定、旗鲜明,坚决维护党的政治纪律。要讲政治、讲原则。要把严守党的政治纪律放在首位,切实增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,自觉做到坚持中国特色社
会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚持改革开放不动摇,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。要坚持党要管党、从严治党的方针,严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律,坚决同违反党的纪律的行为作斗争,坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”的行为,坚决维护党中央的权威,确保政令畅通。要顾大局、识大体。善于从全局的高度来认识和把握纪检监察工作,要从总体上把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势,找准上情与下情的结合点,使纪检监察干部更好的服从、服务和保障大局。
(三)心系群众、服务人民,切实加强和改进党的作风建设。执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。要按照十七届四中全会要求,切实履行协助党委抓党风职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风,做到学以致用。引导党员干部注重在提高学习能力上下功夫,切实用科学发展观武装头脑、解放思想、更新观念、指导实践。要大兴密切联系群众之风,维护群众利益。继续会同有关部门切实加强对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况、医疗卫生和食品药品安全工作、救灾救济资金物资管理使用情况和扶贫资金、新农合基金等专项资金管理使用情况以及国家各项教育政策措施落实情况的监督检查,着力解决安全生产、集体林权制度改革、环境保护、征地拆迁、国有企业改制等方面损害群众利益的突出问题,严肃查办背后隐藏的失职渎职和腐败行为,下大力气推动保障和改善民生各项政策措施的贯彻落实,切实维护和发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。要大兴求真务实之风,狠抓工作落实。督促党员干部真正把心思用在干事创业上,弘扬“想干事、敢干事、会干事、干成事”的实干精神,做到察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求
实效。坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。要大兴艰苦奋斗之风,做到勤俭节约。严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神,控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。坚决执行制止奢侈浪费行为的各项制度,抓好党政机关厉行节约工作,继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作,严格执行公务用车配备使用管理规定,认真抓好“小金库”专项治理和规范公务员津贴补贴工作。严格规范职务消费,严禁党政机关以任何名义向下级机关和企事业单位转嫁、摊派和报销费用。加强对党政机关经费使用情况的审计监督,对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。要大兴批评和自我批评之风,促进团结和谐。要建立完善领导班子内部谈心制度、上级与下级谈话制度、提醒谈话制度,督促各级领导班子带头开好民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评,增强党内生活原则性和实效性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党员生活庸俗化。
(四)惩防并举、注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实科学发展观的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。要按照十七届四中全会《决定》要求,进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行制约和监督机制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,确保取得明显成效。
有针对性地开展反腐倡廉教育。深入组织开展党性党风党纪教育活动,把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,促使党员干部提高党性修养水平,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育纳入城区党校的教学内容,广泛开展廉政文化创建活动,不断增强教育的针对性和实效性。把反腐倡廉教育与经常性监督管理结合起来,与职业道德、社会公
德、家庭美德和个人品德教育结合起来,及时发现纠正领导干部在党风方面存在的突出问题,促进领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,特别是要依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题;在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容;加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。
有重点地加大查办案件工作力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;严厉查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;认真查办严重违反政治纪律的案件、买官卖官等违反组织人事纪律的案件,以及利用司法权索贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等方面的案件。加强工程建设、房地产开发、土地管理和国有资产管理、司法等领域专项治理。畅通反腐倡廉受理机制,鼓励实名和支持实名举报,奖励举报有功人员。坚持依纪依法办案,发挥查办案件的教育、惩戒和治本功能。坚持惩治和保护相统一,认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,切实维护党员干部合法权益。
有效健全监督制约机制。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实加强对领导班子和主要领导干部的监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。严格执行和进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,严格执行和不断完善领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。积极推进党务公开,完善政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事制度公开。
(五)解放思想、与时俱进,进一步加强纪检监察机关自身建设。一是加强思想建设。将思想理论建设放在首位,坚持不懈地深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。要按照建设学习型机关的要求,认真学习纪检监察理论和业务知识,熟悉和运用好有关政策和法纪规章。要加强学习党的民族理论和民族政策、区域开放合作知识以及经济、法律、科技、文化、历史和社会管理等方面知识。要大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,着力提高动用科学理论解决实际问题的本领。二是加强组织建设。不断加强纪检监察领导班子和干部队伍的教育、培训和管理,进一步提高政治素质、业务素质和执纪能力,更好地履行党章赋予的职责。积极选干部、配班子、强队伍、聚人才,更好地发挥组织保证和人才支撑作用。三是加强作风建设。纪检监察干部要带头严格遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行工作纪律,要远离腐败的诱惑,要情趣健康,树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的形象。四是加强能力建设。按照科学发展观的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,全面提高履行职责的能力和水平,切实提高组织协调反腐败工作的能力,提高对党员干部特别是领导干部有效监督的能力,增强维护社会稳定的能力。
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