201*年城乡环境综合治理半年工作总结
赵场街道市容办201*年城乡环境综合治理
半年工作总结
201*年上半年，赵场街道市容办城乡环境综合治理工作在区委、区政府的指导下，在街道党工委、办事处直接领导下，在全街道各级干部和群众共同努力下，坚持以科学发展观为指针，以整治城市卫生死角和城乡环境结合部市容环境为主线，以消除盲点、突出重点、攻克难点、打造亮点的工作思路为导向，以创建全域达标示范市为基础，圆满完成了区委区政府及党工委、办事处交办的各项工作任务，实现了街道市容环境优美、卫生整洁。现将上半年工作总结如下：
一、领导高度重视，强化制度建设
赵场街道党工委、办事处领导认真贯彻落实市区政府城乡环境风貌治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境风貌整治工作。党工委、办事处高度重视城乡环境综合治理工作，将城市管理和爱国卫生工作纳入年初工作计划，多次召开专题工作会，研究布置城乡环境综合治理工作，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。凡是召开村（社区）干部会和机关会议，城乡环境综合整治工作都是必讲内容。年初由办事处主任与各村（社区）主任签订城乡环境综合治理目标责任书。街道党工委、办事处将城乡环境综合整治工作纳入全年目标考核，城乡环境整治工作实行一票否决制，把城乡环境整治工作为各村（社区）工作重点，年初制定了周密的城市管理工作计划，建立健全了环境卫生管理制度和环境卫生检查评比制度，确保赵场城乡环境综合治理工作有条不紊地顺利开展。
二、治理“五乱”行动，取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观，根据城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，街道市容办有针对性地集中开展“五乱”整治专项行动，成效显著。
赵场街道市容办把城乡环境综合整治工作纳入目标考核进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查，主要承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱象、车辆乱停”的整治。
在“五乱”专项治理行动中，共整治占道经营59处，骑门摊56余处，游摊367余处，口头纠正占道宣传3处，机动车占道停车86起，占道洗车4处16起，乱悬挂广告35起，制止乱扔乱吐乱倒16起，整治市场冒口11处，拆除乱搭乱建的简易房7处，近1000平方米。拆除乱搭棚、伞共70余处，整治乱堆乱放旧轮胎、废旧回收12处；新建垃圾池11处、垃圾转运池1处，新建焚烧池17处、维修垃圾池31处、新购置垃圾桶60个，并有专人负责，实现垃圾日产日清。清理卫生死角10余处42次，保持场镇周边和公路沿线及佛现山环境卫生，共清运各种垃圾800余吨。三、加强城乡环境综合治理宣传，营造浓厚氛围（一）以多种宣传形式，扩大覆盖范围。一是结合“七进活动”等群众性活动的开展，联系村（社区）干部进村入户进行宣传，力求做到每一户人有一份宣传单；二是在主要道路广泛运用标语、横幅进行宣传。新制作固定标语6幅、悬挂横幅10余幅、张贴村标语300余条，书写岩标80余条，使环境整治、爱卫生、讲卫生、“五十百千示范工程”全域达标深入人心。三是街头宣传8次。街道市容办紧扣“环境整治、人人参与”主题，进行了上街设点宣传，发放宣传资料201*余份，接受群众咨询136余人次。
（二）面向社会多层次宣传。
在多形式全方位开展的声势浩大宣传活动中，环境整治工作领导组着重对各摊点、商贩宣传，要求其诚信文明经商，做一个文明市民，让群众理解我们的文明创建和城市管理工作，知道我们工作的重要性和严肃性，并积极参与创建文明
城市和城市管理活动中来。街道市容办结合实际除多次设点宣传外，编写市容环卫整治工作信息、简报20期，在《四川日报》、《宜宾日报》、《宜宾新闻网》、《宜宾晚报》、《宜宾电视台》上发表相关通讯11篇，创办黑板报12期。通过多种平台及时地宣传，让文明城市创建和城市管理工作深入人心，城市管理法律法规知识进社区、到居民，千方百计营造遵纪守法、维护城市形象的良好氛围，逐步提高市民文明素质，增强城市管理执法的影响力和公信力。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
街道充分发挥领导和组织协调作用，始终紧紧抓住经济建设这个中心，以加快城市建设为契机，把城乡环境综合治理工作作为主要工作来主抓、常抓、细抓。
首先，街道党工委、办事处高度重视，统一部署，统一指挥，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门、村（社区）配合抓的工作态势。以“三点四线”为重点，实行以点（线）带面的切实可行的工作方案，确定了工作重点。即以场镇和西区整治为重点，常抓旅游风景区和公路沿线环境卫生。“环境整治”和“城管”工作中出现的各种具体问题，及时布置各时期、各阶段的风貌整治全域达标工作及方案，使各阶段工作迅速落到实处。
其次，在城乡环境整治中，市容办将日常城市管理工作和地方特色旅游经济产业有机结合，集中优势兵力，加强对通往佛现山景区的南赵路、江佛路环境卫生治理。同时，注重源头管理和日常维护，招聘保洁人员8名，为佛现山特色生态旅游营造舒适的旅游环境。
再次，城乡环境开展以来，街道市容办严格按照宜宾市城市市容市貌管理工作要求，加强对西区游滩、骑门摊、占道经营违章行为的查处力度，对西区诚信路、南丝绸路路边违法搭建的棚、伞进行了强制拆除。同时，市容办在对西区
夜宵市场的摸底调查基础上，认真组织实施，在西区南丝绸路（次干道一）水泥道路路面上临时设立夜宵市场，规范了市场秩序。通过风貌整治，西区的环境卫生进一步改善，秩序进一步好转，市容市貌进一步改观，为宜宾西区高品质人居环境打下了坚实的基础。
五、持续开展环境卫生综合治理，彻底解决盲点、难点问题
为搞好城郊结合部环境整治工作，街道市容办集中部门优势和人力，做到行动迅速、高标准完成任务，不留死角。在旅游道路和南赵路沿线进一步加强占道经营管理、治理乱搭乱建、骑门摊、灶和乱停乱放等现象中，有重点、有组织地进行取缔占道经营，拆除乱搭乱建，消除乱贴乱画等专项整治行动。在行动中充分发挥突击队作用，不畏艰难、迎难而上，加班加点工作，全面完成整治工作任务。
在城乡环境综合治理活动中，市容办负责的责任区域地处城乡结合部，为有效治理辖区脏乱差现象，市容办派专人对辖区垃圾进行了全面清理，还落实专人每天对该段进行清扫保洁。同时，加强与各村组的联系，将责任落实到人头，与各村社签订《城乡环境综合治理目标责任书》，对全街道18个村（社区）进行周检查、月评比。发动群众治理环境卫生，教育群众不随意乱扔果皮纸屑，乱倒垃圾，珍惜劳动成果。
六、强化市政环卫设施维护，不断完善城市功能
（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时）。解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，加强对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。
（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，对公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，完善市政设施，方便市民生活。
下半年，街道市容办将以开展“五乱”治理工作为抓手，着力开展各项专项治理行动，重点抓好南赵路、江佛路、宜高路广告、商招、店招清理整治工作及待建土地植绿工作，公共厕所和社会化厕所都要整改达标，列入经常性保洁并开展评比。加大城郊结合部、出入城通道等区域的清扫保洁和垃圾收运工作力度，消除积存垃圾，消灭卫生死角。加强佛现山旅游线路周边环境巡查力度，建立横向到边、纵向到底、责任到人的巡、督查制度，严查乱倾乱倒渣土和工地、工地出入口扬尘污染等行为，营造清洁、整洁、优美的城乡环境。
赵场街道市容办二○一一年五月二十八日
扩展阅读：201*年城乡环境综合治理及城市管理上半年工作总结
大渡口街道办事处
201*年城乡环境综合治理及城市管理上半年工作总结
201*年，大渡口街道办事处城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，在区城乡环境综合治理指挥部和区城管办的精心指导下，创新举措，努力工作，不断推进辖区城市管理各项目标任务的完善，辖区城市管理水平、城市形象和人居环境质量不断得到改善。下面，将街道相关工作情况简要汇报如下：
一、工作安排情况（一）加强工作机构建设
1、街道城乡环境综合治理工作领导小组继续加强环境卫生和市容市貌治理工作，领导小组由街道书记、主任亲自抓，一名副主任具体分管，城管环卫科负责具体实施。
2、此外实行了领导包片负责制，由两名领导分别包片一个社区，负责指导和协助社区城乡环境综合治理工作的开展。
3、街道城管环卫科由1名科长和3名工作人员具体负责城乡环境综合治理日常工作。
4、社区实行居委会主任负责制，各社区还有1-2名专职城管委员。社区下有保洁、绿地管护、市政维修、城监协助、楼栋长等各专门队伍。
（二）全力保障工作条件
1、城管环卫科工作条件保障。确保开展城乡环境综合治理工
作必要的人、财、物。街道通过区人事局聘用了1名工作人员，同时街道用自有财力聘请了2名工作人员充实到城管环卫科专门负责环境卫生的检查、督导，实行“白加黑、五加二，节假日不休”作息时间，正常情况下每月补贴200元/人；配备了工作用电脑、摄像机、照相机、电话等设施，配备了城管专用热线电话；保证了城管科日常工作用车。
2、社区工作条件保障。
基本工作经费（月支出近8万）：
（1）保洁经费：保洁人员每月资500元，共有89名保洁队员。每月工资支出44500元。
（2）绿地养护经费：绿地管护人员工资每月800元，金福社区2人，其它社区各1人，共5人。每月工资支出4000元。
（3）公厕管护：人员每月工资400元大渡口街、江边街社区1个，光明社区3个，金福社区10个。共有公厕14个，每月合计支出5600元。
（4）城管协管费用:城监队员补贴每月375元（225+150）。共26人，每月合计支出9750元。
（5）楼栋管护费0.5元/户/月。大渡口街道辖区共15000户，每月合计支出7500元。
（6）重点地段整治费：五十四商区、渡口桥南各201*元/月。（7）益康街整治费用：1200元/人.月，每月给华山村两个人头费。
街道每月按时拨付各项经费，以确保街道城管工作正常运转。（三）实施常态化、长效化的管理机制
1、建立健全了街道对社区城市管理检查督促、激励考核办法。一是上半年修改完善了201*年《大渡口街道办事处城市管理考核实施细则》，街道城管科安排专人对各社区环境卫生、绿地管护、市政管护、改造公厕、建章搭建、小广告张贴、门前五包制度落实、隔离护栏及卫生死角易形成点等，实行了每周不少于三次的全覆盖检查。二是各社区坚持每月定期对各单位、个体工商户责任内环境卫生进行检查考核。今年上半年签订“门前五包”管理责任书1350份，明确了单位和个体户环境卫生管理的责任范围和具体内容，充分调动了辖区单位和个体工商户搞好环境卫生的积极性和主动性。
2、推行城管例会制度。街道定期召集科室工作人员、社区主任、城监队长召开工作例会，分析研究当前城管工作存在的主要问题并研究解决；城管队伍每月两次定期学习相关制度，提高自身素质，提升队伍协助执法工作水平。并实行严格的请假制度，规范城管队员日常工作。
3、在城管队伍进社区的基础上进行城管、联防工作整合的工作机制。去年四月，街道将城监队员下派到各社区工作，整合社区民主自治的工作力量协同开展城市管理工作。加大了对城监队员的管理考核力度，由社区对城监队员进行日常管理和考核，并严格根据考核情况兑现奖惩，充分发挥了社区的管理优势，调动了城监队员的工作积极性。今年三月，街道在城管队员进社区的基础上，不
断创新，将城管队员和社区联防进行工作整合，两者在工作上相互补充、相互配合，进一步加强了城市管理和社会治安的管理力度。
4、广泛接受辖区群众监督，主动整改存在问题，减少曝光率，提升群众满意度。街道统一制作了便民服务卡，通过社区发到每一户居民、每一位商家手中，邀请他们共同参与社会管理。同时公布了街道城管热线电话、城管办公电话、社区办公电话，积极处理辖区居民投诉的各种问题。
二、工作开展情况
（一）城市管理方面。一是加大市容市貌整治力度：按照城乡环境综合治理工作相关要求，街道多次联合城管、公安、工商、卫生等部门对辖区内乱摆摊设点、占道经营等“十乱”现象进行了50余次集中整治；规范主、次干道乱摆摊设点、占道经营1100余起；整治、跨门经营、坐商不归店1500余起（次），整治清理小广告1920余张，乱牵乱挂400余条，发放整改通知书1100余份。通过集中整治，辖区几个重点、难点地段市容市貌明显好转。目前巷子深梯道、渡口桥南兴业商城占道经营现象基本消除；金福领秀、金福南街、医药业公司路口等重点难点地段的乱摆摊设点、坐商不归店等现象已经得到较好的控制；日杂一条街一直因地势位特殊，治理仍存在一定困难。二是对辖区建成绿地以社区为单位，做好维护管理，对死亡和人为损坏的绿地及时进行补植。同时，开展绿地认养计划，发动居民参与绿地养护和管理工作，确保辖区内建成绿地的正常生长。上半年共新增绿地近800余平米，补植绿地达
201*余平米，现管护绿地2.5万余平方米。三是加强对辖区内公厕的管理，做好用水和洁具的管理维护，确保公厕的卫生清洁，四是加强对社区广告宣传栏的管理，城管科安排专人每周负责清除广告宣传栏违规、过期广告。
（二）环境卫生整治方面。各社区积极开展环境卫生整治行动，积极宣传，发动居民群众积极参与城乡环境综合治理的活动，出动人员3240余人次，出动车辆423余台次，整治环境卫生问题94次，清理边坡24次，清理沟渠达3000余米、整治卫生死角24处，清运垃圾60余吨。用街道资产建垃圾房1座，联合辖区大型企业开展房前屋后卫生治理活动。同时各社区加强做好对仁和沟至金沙江水文站沿江日常清扫保洁工作，并不定期组织集中整治。
（三）专项整治方面。（1）积极配合区工商局、城管办对辖区的四个农贸市场（大渡口、国贸、华山、五十四）；两个建材市场（博美、元亨）；两个小商品批发市场（五十四、华山）周边的环境卫生和乱摆摊设点进行了集中整治。（2）配合区农水局积极做好沿江环境卫生整治。社区保洁人员负责对沿江区域进行日常保洁。街道不定期组织人员对沿江环境展开集中整治。（3）配合交警一大队做好对辖区交通秩序、车辆乱停放、市民乱穿公路的宣传教育和整治行动。一是街道在辖区组建了4支文明劝导队，每周定期对主干道各主要路口开展“除陋习、树新风”活动，对过往行人的不文明行为进行文明劝导。二是街道牵头组织交警一大队、区城管办、区交通局、中心医院、银江镇等部门召开了中心医院路口交通秩序
整治（益康街、益华路光明口）联席会，签订了责任书，明确了职责，加强了对中心医院路口交通秩序和市容市貌的管理。（4）环保方面。一是配合区环保局做好城乡环境综合治理环保知识的宣传；二是在做好辖区居民焚烧秸秆和生活垃圾的监控工作；三是做好沿江环境卫生保洁。（5）城乡风貌打造工作。一是201*年4月对渡口桥南兴业商城进行统一粉刷、清洗，改善了渡口桥南兴业商城“脏、乱、差”面貌。二是继续对五十四步步高等绿化广场进行风貌打造，设立城乡环境综合治理宣传专栏，增加多种花卉，为全市花城景观打造起到了添砖加瓦的作用。三是对辖区主干道沿街“十乱”现象进行了集中整治。（6）渡口桥南兴业商城专项整治。制定《渡口桥南兴业商城联合整治方案》，牵头组织城管、工商、公安、卫生、劳动等部门对兴业商城进行了多次集中整治，基本消除了商城内部占道经营现象。
（四）宣传发动和治理氛围营造情况。一是定期开展“除陋习、树新风”宣传活动，组织文明劝导队伍、自愿者队伍，加强开展城乡环境综合治理宣传和文明劝导，提高辖区居民知晓率和参与度。二是在辖区主要路口设城乡环境综合治理各种宣传横幅20余幅，特别是在桥南立交桥下设巨型城乡环境综合治理广告牌，增强城乡环境综合治理氛围。三是组织社区在辖区繁华路段开展集中宣传5次，发放各类宣传资料1万余份。四是通过社区宣传栏宣传城市管理相关规定，公开曝光不文明的行为，教育引导广大市民支持城市管理、参与城市管理。今年上半年新增社区广告宣传栏9个，
并制定了广告栏管理制度。五是继续配合区里牵头部门开展了“城乡环境综合治理七进活动”，进一步营造了城乡环境综合治理活动的浓厚氛围。六是邀请辖区居民参与社会管理，发卡、公开电话。
三、较有特色的工作
（一）城管、联防工作整合。去年4月份，经街道研究决定，将街道现有26名城监队员下派到六个社区，包片负责各社区的城市管理工作；由社区直接对城管队员进行日常的工作安排和管理考核，严格兑现奖惩。通过这种工作方式，充分发挥了社区的平台作用，有效整合了城管队员、社区干部、党员志愿者、居民群众的合力作用，进一步增强了城市管理力量；城管工作深入社区、深入群众，使辖区居民群众对城市管理工作有了更多的认识、理解和支持，进一步激发了辖区居民群众参与城市管理工作的积极性和自觉性。取得了较明显的效果。在此基础上大渡口街道继续探索、创新，将社区联防、城管队员在工作上整合，相互配合、补充，最大化的利用资源，进一步加强城市管理力度和维护辖区治安。
（二）积极推进拆违工作。为贯彻攀东府办[201*]24号文《攀枝花市东区人民政府办公室关于东区201*年度土地矿产卫片执法自查整改目标责任分工的通知》精神，大渡口街道积极配合区国土分局对涉及大渡口街道辖区的卫片图斑进行了核查。经核查，大渡口街道不涉及违法建筑。但街道以此次卫片核查工作为契机，对辖区乱搭乱建的违章建筑进行了全面排查，并于201*年5月，对辖区内存在重大安全隐患、居民投诉较多或影响市容市貌的违章建筑
进行了集中拆除。在此次拆违行动中，街道城管科本着文明执法的原则，对违章乱搭建的住户多次进行上门劝说，对多次劝说无效的违章乱搭建住户送达限期拆除通知书，要求其限期自行拆除。通过城管科工作人员与违章乱搭建住户进行大量的沟通，拆违工作得到了居民的积极配合，违章乱搭建住户对自己搭建的违章建筑进行了自行拆除。201*年5月共拆除辖区内违章建筑10处，约600余平方米，清运建筑垃圾100余吨。通过这次拆违，有效地消除了安全隐患，在一定程度上改善了市容市貌，为辖区居民营造了良好的生活环境，得到居民的一致认同。
（三）结合街道实际，创新工作方式。一是街道以社区为平台，组织社区干部、联防队员、党员志愿者等定期开展文明劝导、“除陋习、树新风”宣传活动。二是严格执法、文明执法。坚持“以人为本、科学管理、亲情执法、和谐城管”的理念，对违反城市管理相关规定的业主，在多次说服教育不听的情况下，坚决暂扣其商品，并让违规商户到街道学习城市管理相关制度和规定，写保证书，交罚款后才将物品交还商户，效果逐步显现。
四、存在的主要问题及整改措施
（一）城市基础设施差。一是大渡口街道辖区大部分属旧城区，公共排污管网不健全，经常导致管网破裂或堵塞，污水横流；二是缺乏规范的停车场，交通秩序较差，少数市民横穿公路现象较严重等。三是辖区老旧房屋众多，缺乏统一规划，建筑立面进行粉刷、清洗后效果不理想。这个问题，长远来看，只有加快辖区旧城改造
才能彻底解决。
（二）历史遗留问题。攀钢等大企业、改制企业等责任单位对城乡环境综合治理工作支持力度不够。在今年的城乡环境综合治理工作中，街道、社区给存在问题的责任单位发整改通知书，这些单位要么推诿扯皮、要么能拖就拖，街道对其没有任何约束力；辖区改制企业众多，对城乡环境综合治理工作中存在的各种责任问题均无力承担各种整治费用。为及时完成整治任务，最后只有靠街道、社区自己出钱、出人整治，导致街道不堪重负。建议区里建立工作协调机制，以有效的手段促使企业履行社会责任。
（三）体制性问题，权责不一致问题。一是在多部门联合整治时，工商、公安、交警、卫生、卫监等具有行政执法权的部门未能很好地履行自己的职责。如对渡口桥南兴业商城的联合整治中，各职能部门未能做到严格执法，最后只能由街道、社区出人、出钱进行管理和集中整治。二是公安部门协助支持城管工作力度还不够，总觉得城管在惹事。二是“门前五包”工作涉及工商、税务、环保、卫生等部门联合执法，街道、社区缺乏相应约束力。建议上述相关部门在每年办证、年检时先和街道、社区一起检查商家“门前五包”落实情况，并将此作为重要依据，对其进行约束。上述问题，建议推行新的城管工作体制，责、权、利一体化，配套工作手段。
（四）普遍性问题。部分群众对“除陋习、树新风”的各种宣传和文明劝导视而不见，只图自己方便。对临街居民楼阳台的乱堆放、乱牵挂现象，社区多次上门劝导，但配合的群众不多，有些甚
至从猫眼看后门都不开。下一步将继续做好宣传发动工作。
（五）现实性问题，人员经费存在缺口。一是专项工作经费每年有30万左右缺口。二是科室人员，全是临聘，缺乏相对专业人员或具备执法资格的人员。三是城监队员人数相对不足。由于大渡口街道乱摆摊设点、流动商贩、流动水果车、坐商不归店现象较为严重；同时大渡口街道辖区点多线长，管辖的区域大，致使街道城监队面临很大的压力，目前的26人无法保证工作的需要。街道、社区感觉不堪重负。
大渡口街道办事处201*年6月8日
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