201*年均川镇上半年综治信访维稳工作总结
201*年均川镇上半年综治信访维稳工作总结
201*年上半年，我镇的综治信访维稳工作在县委县政府的正确领导下，在镇委政府的正确指导下，以科学发展观统领综治工作，以创建“平安均川”、构建和谐社会为目标，以贯彻新的《信访条例》为主线，坚持“打防结合、预防为主，干群结合、依靠群众”的工作方针，加强矛盾排查化解工作，整治治安混乱地区和突出问题，为均川的和谐稳定做了一定的工作，现将半年的工作总结如下：
一、高度重视，落实责任。年初，镇委镇政府把信访工作，纳入全镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作的重点。与各村(居)委会、镇直各单位一把手签定目标管理责任书。把各项责任目标落实到基层、到人头。形成了党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负专责、具体抓，相关领导包案、一杆插到底的工作格局。同时，制定了全体行政干部、村(居)委会，镇直各单位信访工作百分考核办法，与干部工资及评先表模挂钩，实行效绩考核，按考评结果兑现奖惩，确保了领导责任制的落实。
二、健全机构，完善机制。坚持镇领导信访轮流值班制度。镇政府成立“均川镇群众信访接待中心”，设立“有话就说”接待厅，镇领导带队、全体行政干部每天轮流值班，按时接待人民群众来信来访，及时解答或责成有关单位解决人民群众反映的困难和问题，对重要信访问题，实行包案处理，使我镇大量的信访问题得到了妥善解决。
三、规范接访，程序到位。进一步规范来信接访工作程序，加大依法办理信访工作力度。按照《随州市办理群众的来信来访工作规则》的要求，规范来信、来访的办理工作。在全镇推广了“有话就说”经验，要求各村(居)委会、镇直各单位在办公地点，设立了“有话就说”接待室，落实每周“逢四说事”制度，让群众在生产和生活中遇到矛盾纠纷和疑难问题。能及时找到诉理的地方，引导他们有话就说、有话直说、有话实说、有话好说，从而避免矛盾激化，减少越级上访现象，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽中。去年，全镇说事接待室共接待98件(起)，实际解决94件（起)，群众满意率达96.1％。
四、抓好排查、认真调处。狠抓矛盾纠纷问题排查，着力解决多年积存的疑难案件。认真落实镇村矛盾排查及调处工作网络体系，及时掌握动态，经常互通情况，每月对辖区内各类矛盾纠纷汇总分类一次，对重大矛盾纠纷和不安定因素，镇信访办、综治办、司法、执法职能部门、村治保调解委员会联合行动，密切配合，共同做好调解工作。15月份全镇共排查各类矛盾纠纷48件(起)，成功调处44件(起)，调处成功率91.6％。对较为突出的个案纠纷，经常反复的纠纷采取责任到人、专班包保、跟踪督办的方式，督促有关单位成立专班，落实专人，限期处理。通过这种方式，成功调处多起上访案件。
一是我镇农机中心职工家属与干部家属之间的矛盾纠纷，在公安机关作出不予立案的决定后，当事人詹厚英和其女汪清萍多次到市、县党政机关上访，并通过哭、喙、下跪等非法手段要求对方赔偿其相关费用。不仅扰乱了正常的办公秩序，也影响了政府的形象。为了化解这起纠纷，我镇成立了由综治办、信访办、法庭、派出所和相关部门组成的大调解专班，多次找双方沟通和解，并由法庭和派出所讲解信访条例和分析其诉求是否合理。通过近两个月的工作，最后签订了息访罢访承诺书；
二是成功平息了陈尚文涉法涉诉多年上访案。陈尚文因他违法私设电网捕猎被电击误伤致残后，民事赔偿不能到位。今年上半年我们多次与法院和有关部门联系，争取支持。先由法院先垫付民事赔偿金，最后再向违法人追偿，最终陈尚文签订了息访罢访承诺书。
三是化解了两起近40年的上访积案，当事人均签订了息访承诺书。
为确保全镇的社会大局稳定，下半年我们将进一步夯实基础，扎实工作，努力实现“四个零的工作目标”，即不发生进京赴省集体上访、不发生进京赴省非正常上访，不发生进京上访恶性事件，不发生群体性事件，具体做好四个方面工作。
一是进一步深入抓好矛盾纠纷排查工作。在村增设13名村级联络员，负责村组矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素等方面信息的排查、报送和调处工作。每个月在全镇进行一次拉网式大排查，做到广泛深入，不留死角，不遗漏一个问题，对排查的各类矛盾一一登记造册，分类建好台帐，责任到人，限期结案。
二是努力畅通信访维稳渠道。抓信息情报，密切注意各类群体，特别对一些不安定群体的动向，努力掌握其内幕情报信息，做到预警在先、预策在前。加强值班工作，坚持24小时值班。继续抓好“有话就说”、“逢四说事”、重点稳控对象日报制度，领导在岗带班制度等，及时就地化解各类矛盾，牢牢把握工作主动权。
三是开展集中专项整治活动。由镇综治委牵头，镇派出所等单位参与，在全镇开展一次集中专项整治活动，对存在安全隐患的公共场所按期进行整改。集中人力、物力，抓苗头，抓关键，抓反弹，努力做到“三个必去”，即群众信访问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去。对重点个案实行主要领导包保，专班调处，限期办理。在重大敏感时期，对重点上访对象，实行专人包保、专班监控、24小时值班，确保稳定。
四是加大依法处置工作力度。加强法制宣传，引导群众正确行使合法权利，通过正常渠道反映问题，采取合法的方式表达诉求，依法按政策解决各类矛盾纠纷，对一些无理缠访违法上访人员，及时掌握证据，依法进行处置。
总之，我镇的综治信访维稳工作虽然取得了一点成绩，但还有许多问题和困难。主要表现在：综治维稳工作重在“堵”，难以从源头治理；综治信访工作形势严峻《信访条例》难以制约信访人非正常信访行为；行政体制带来乡镇干部工作没有积极性，基层综治工作没有形成齐抓共管的活力；基层综治信访工作人员各方面的素质有待提高；维稳各项措施任务的落实力度有待提高；经费投入没到位等。在今后我镇一定认清形势，坚定信心、功坚克难、做深、做好、做实维稳信访工作，为加快均川发展创造稳定、和谐的社会环境而努力奋斗。
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201*年龙门镇综治信访维稳工作总结
龙门镇位于雷州市中南部，207国道和龙乌公路经过本镇，是湛江至海口、乌石的交通枢纽。总面积368平方公里，耕地13.9万亩,是全市版图最大的乡镇。下辖21个村委会142个自然村及4个居委会，人口8万多人。按照雷州市综治委关于“强综治、创平安、促发展”创建活动工作方案、《雷州市镇（街道）社会治安综合治理目标管理百分制考核办法》以及《湛江市镇(街)综治信访维稳中心工作绩效考核办法》的要求，进一步加强社会治安综合治理，维护社会大局和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，以创建平安龙门为目标，以社会治安综合治理和平安创建工作为载体,大胆探索，积极创新，形成了党政齐抓，部门共管，全民参与，上下联动，纵横协作的综治维稳工作新格局，为全镇改革发展营造了发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的和谐发展环境。主要做法是：
一、加强组织领导，落实保障措施。
一是镇党委、镇政府高度重视。把综治维稳工作纳入我镇经济社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署，同检查，同考评；二是切实加强组织领导。为进一步推进综治信访维稳中心工作，确保我镇社会稳定，按照省综治考核要求，镇调整充实成立镇党委书记为综治委主任、党委副书记为中心主任、分管政法工作的领导常务副主任的领导小组，配备专职工作人员；三是细化工作责任。把目标管理职责具体量化，层
层分解，逐级签定综治目标管理责任书，将综治工作成效作为干部政绩、年度考核、提拨晋升评判，村、社区强村富民年度考核奖惩的重要指标和依据；四是落实经费保障。把综治业务经费列入每年财政预算。自201*年7月起，我镇每月拨给矛盾纠纷调处经费201*元，派出所车辆油料款每月5000元，加强中心软件、硬件建设，累计投入综治经费几十万余元，对镇、村（社区）综治工作进行了规范化建设，更新综治组织各项规章制度，做到了机构健全，阵地加强，业务规范，综治工作经费得到保障。
二、加强力量整合，做好平台建设
为整合镇综治部门力量，实现基层综治工作由散到合的转变，真正做到基层综治工作有人管，能管好。综治信访维稳中心由党委副书记曹康武同志任中心主任，分管政法工作副镇长梁栋同志任常务副主任，明确一名专职副主任，派出所所长、司法所长为副主任，成员包括派出所、司法、法庭、国土、社会事务办、计划生育办公室、劳动保障所、工商、物业、交警、交管、农机、供电、文化广播等单位。我镇综治工作建设包括１、中心工作场所和设备。严格对照《广东省镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》、雷州市镇（街道）社会治安综合治理目标管理百分制考核办法，配足办公设备。以综治委牵头，筹集首期资金二十八万元在全雷州市各乡镇率先安装视频监控系统。自4月10日至５月24日止，在龙门镇政府大院、派出所、交警、湛江农垦二院、龙门中学、龙门二中、车站、龙门园宾馆、新大新超市、龙门小状元幼儿园等单位及圩区重点、地段安装33部户外摄像
头，24小时在全镇圩区主要公共区域全勤站岗，布下一张由电子视频监控系统、红外线报警系统以及群防群治队伍等组成的全方位、全天候的科技防范网络，让不法分子无处遁身。；2制度建设。建立工作制度、会议制度、人员管理制度等共十四项制度，并按照要求在各功能区制度公示上墙，同时以党委、政府或综治委名义发至各村（社区）、机关单位；3工作台帐。加强学习与培训，严格规范使用省综治办统一制定的5个基本台帐簿册。启用《受理事项总登记簿》，对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序客观全面，及时准确录入。启用《信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书》，对各种信访及矛盾纠纷个案分流交办、督办、销案通知书及时到位并存底备查。启用《社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿》，登记对辖区治安乱点、突出问题排查情况，以及组织开展综全整治的情况和效果，做到一事项一登记。启用《会议记录簿》，对中心负责人主持召开的成员单位联席会议、中心工作例会、专项工作协调会等进行记录。每月5日前填好并上报工作数据月报表。对矛盾纠纷调处实行一案一档管理，中心工作材料和台帐簿册，分门别类、整齐统一，按年度分册装订，分类归档，妥善保管。
三、宣传教育，提高全社会法律意识、观念
加强宣传教育，提高社会法制意识、观念，扩大综治工作的社会影响至关重要。通过多种途径、形式深入开展宣传教育，一是利用召开会议传达贯彻上级会议精神和布置工作，强调有关工作要求；二是在主要街道、公共场所悬挂宣传标语、宣传活动车、宣传栏，我镇综
治中心宣传栏定期更新内容。在中心内部摆放有关综治、信访、维稳、反邪教和普法宣传资料；三、每个学期镇综治办都牵头组织派出所、司法所、交警、交管、安监办等单位到各中小学校进行法制教育讲座1.3万人/次、组织学生开展应急演练等把我镇普法进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进医院的“六进”活动不断引向深入，从思想认识上提高公民意识，从源头上控制各种纠纷案件和犯罪的发生。组织派出所、司法所、交警、交管等部门到各小学进行普法教育，增强未成年人自觉遵守法律意识；四、组织各（村）社区调解主任、治保主任到综治中心参加业务知识培训及法律讲座，二期120余人次，组织各村社区主任到雷州市参加法院、市公安局的公开审判执法活动；五、强调要求各职能部门认真做好《长安》杂志征订工作，充分利用《长安》杂志作为综治宣传主渠道；六、开展综治宣传活动月活动，并且由综治办主办综治工作简报，每月期，通报当前重要工作及打击行动、综治建设等方面情况。
四、狠抓基础工作，深化平安建设
一年来我镇在狠抓基层综治工作站建设的同时，注意以下几方面工作。一是保持严打高压态势，我镇适时开展了安全排查治理，治爆缉枪，全年共组织五次，即每季或节日前开展严打整治活动600多人次。结合净化社会文化市场环境促进未成年人健康成长的专项打击行动，由综治办牵头组织打击“三电”校园周边环境治理等专项行动4次，人数260多人，打击电子游戏室、黑网吧5间，打坏电子游戏机71台、老虎赌博机3台，电脑34部；查处有证网吧违规经营4次，
教育28人，没收销毁盗版光碟2万多张、盗版图书3487本，没收非法接收器27个；与市调处办，国土等部门处理化解农场与各村庄土地等问题纠纷36次，有效地保证了国有土地流失。组织交警、交管、派出所等职能部门开展治理公路“三乱”打击无牌无证、套牌套证、超载、人货混装等现象，全年共组织9次人数390人/次。查扣无牌无证、超堞车辆52辆；严格对交通、消防、烟花炮竹、食品、公共安全等安全生产管理的监管、督办，全年针对五.一、国庆、元旦、春节、平安亚运等共组织6次全面对重点地区，部位的全面整治和管理。制订严禁“黄、赌、毒”工作计划，全面开展禁毒，有力打击贩毒、吸毒分子，对吸毒人员进行造册登记，落实刑满释放解除劳教人员的帮教制度，预防和减少重新违法犯罪，维护社会治安、经济秩序稳定；严厉打击时有抬头的出售私彩、依法没收非法所得并；对圩区消防安全隐患的重点场所、部位进行打击，依法取缔其营业执照并限期整；龙门派出所认真按照上级公安机关的部署，以开展“粤安10严打整治行动”“紫荆行动”“创平安迎亚运重点打击行动”“除黑恶、打两抢、扫毒赌，百日整治活动等专项打击行动为契机。今年来立刑事案件龙门派出所立刑事案件102宗，破案67宗，破案率达65.6%，逮捕33人，抓获网上在逃2人，查处治安案件206宗,其中赌博案157宗,吸毒案31宗,送强制隔离戒毒29人,行政拘留60人,收缴枪支13支，收缴管制刀具5把，遏制了案件的高发势头，两抢一盗、刑事案件等较201*年均下降10%以上。二是不断加大社会治安防控力度，在重点路段加强巡逻力度，我镇建立了42人组成的应急
中队、龙门镇派出所成立14名治安组成的治安队，统一发放制服、钢帽等，同时要求各村社区都成立治安联防队，加强群防群治队伍。三是坚持依法规范信访工作秩序，标本兼治，规范运作，畅通渠道，建立基层信访工作平台。我镇共接到上级转来群众来信来访46`件，目前已办结答复39件，结案率95.6%。综合运用人民调解，司法调解，行政调解等手段进行疏导化解，确保矛盾不上交，问题不扩大，矛盾不激化，切实做到件件有反馈，事事有着落，龙门司法所充分发挥基层人民调解委员会的作用，今年共调解各类纠纷65起，调解达成协议结案的63起，调解成功率97%，龙门中心法庭受理各类民商事案件310宗，判结或执结303宗，结案率97.7%，。四是精心开展矛盾纠纷排查调处活动。进一步健全我镇矛盾纠纷排查调处组织网络，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制，定期组织班子成员、驻村组长、各村社区书记主任等人员会议，对当前各辖区内矛盾纠纷进行拉网式排查。五是开展平安创建活动，制定实施方案、作到有部署、有步骤、有规划、有措施。条块结合，积极开展平安镇、平安村（社区）、平安单位、平安学校、平安医院、平安文化市场、平安家庭、平安铁路等创建活动，社会效果好。201*年3月12日对九斗等4个村（社区）、龙门派出所等5个机关单位及廖启彬等12名先进工作者进行表彰。
五、认真做好情报信息工作
加强对情报信息的收取、汇总和分析研判，在经常性开展社会矛盾排查时，及时发现和掌握影响社会稳定的苗头，做到了“早发现、
早报告、早控制、早解决”，做到了情况清、底数明，牢固掌握了工作的主动权，确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通、对我镇的每起涉稳个案，落实了领导包案，进行全方位、立体式监控，做到了信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，有效地防止聚集、上访。
以上成绩的取得是镇党委、镇政府对社会治安综合治理工作高度重视，主要领导认真负责，措施得力，各村、社区以及各职能部门紧密配合的结果，一年来各次检查深受省、市、县的领导对成绩的肯定和表扬，但我们综治工作面临新的形势，新的问题，形势依然严峻，工作压力依然很大。
六、存在问题及下步工作
目前主要存在问题，一是村社区矛盾纠纷调解力度不够，基础工作不扎实。二是历史遗留总是及土地纠纷有的久拖未决导致矛盾纠纷，一有导火点突然爆发，防不胜防。三是警力不足。四是经费投入不足，导致好多工作未能很好地开展，如村、社区治安联防队虽已成立，但服装、车辆等设备未能配齐，油料等相关补助难以落实。五是文明安全小区，平安建设滞后，跟不上当前社会治安形势的需要和时代的要求。六是资源整合不到位、运作磨合不顺畅、管理机制不健全等，特别是基层综治信访维稳力量比较分散，未能形成合力，很多情况下只是部门各自为战，而许多矛盾往往涉及到很多部门，单靠一个部门单打独斗难以奏效。针对以上存在问题，我们认真总结经验，找出差距，分析新形势，研究新问题，探索新方法，要树立科学以发展观，认真贯彻“三个代表”的精神，按照以民为本，关注民生，构建
和谐社会的要求，针对性地做好社会治安综合治理工作，全力打造综治信访维稳中心，确保我镇社会秩序稳定，经济平稳发展。使我镇综治维稳工作再上一个新台阶。
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