xx镇二0一一年人口与计划生育执法工作总结
xx镇二0一一年人口与计划生育执法
工作总结
我镇在本年度的计生工作中，按照上级有关文件精神，认真抓好计生行政执法工作，不仅实现了计生工作由“人治”到“法治”的转变，使计划生育工作逐步走上法治轨道，而且使计划生育行政执法工作不断向规范化发展，在人口与计划生育执法工作中，以人民群众是否满意
作为执法标准，认真贯彻执行计划生育行政执法责任制度，做到依法行政，文明执法，热情服务，没有出现违纪和乱收费行为，全年没有因计划生育执法工作引起的恶性案件，全镇党员、干部和国家机关工作没有违法生育行为。回首过去，计生行政执法工作主要做了如下工作：
一、认真学习、加强培训，大力宣传人口与计划生育法律法规和规章。不断提高全镇干部群众学法、用法、守法的积极性，不断提高全镇干部群众自觉实行计划生育的积极性。镇班子领导和计生组成员年内共8次集中学习我国《人口与计生法》、《社会抚养费征管办法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》，组织镇、村干部学习上述法律、法规四次，利用“7.11”世界人口日和：“9.25”协会纪念日在xx、xx两圩市开展法律、法规宣传，共发放普法资料5万多份。在今年7、8月份，根据上级统一安排，在全镇范围内开展了一次人口与法律、法规-宣传服务活动，组织了两百多人的进村和户宣传队员，出动宣传车、书写悬挂横幅标语、出版
宣传板报、发放宣传资料15000份，率先完成上级下达的环、扎、孕检等任务。
二、认真贯彻人口与计划生育法律、法规和规章的有关规定，严格依法办事。
1、201*年区间本镇50对夫妇违法生育，立案50件，立案率100%，共收缴社会扶养费200万元，在执法过程中严格按执法程序进行：先立案，后取证，再告知征收事实和生疏依据和他们的权利和送达征收决定书。对征收的社会扶养费已全部按时上缴国库。
2、流动人口的管理：对流出人口提供优质服务，特别是今年两路建设过程中，人员流动相增多，落实专人负责办证，做到随叫随到，对外出人员统一造册登记。公安、工商、劳动、卫生等行政部门通力协作做好流动人口计划生育管理和服务工作。应办流动人口婚育证本，已发本，发证率达%以上。
3、切实开展计划生育村民自治。实行计划生育村民自治是新形势下搞好人口与计划生育工作的根本出路。各村实行计划生育村务公开，并按季度出版。各村计生协会积极参与“三好一满意”《计划生育村民自治规章》、《计划生育村规民约》的制定和实施过程，基层计生协会在计划生育村民自治中发挥重要作用。
1三、在办案执法过程中，严格依法办事，严把生育证发放关。
1、办案执法严格遵守法定程序，做到“有法必依，违法必究”。对疑难问题实行集体讨论决定，努力做到认定事实清楚、证据确凿充分，定性准确，程序合法，适用法律准确，没有办事不公，超越职权和滥用职权的现象发生，对案件的有关档案材料及时归档整理成册。
2、切实做好生育证发放工作。全镇区间应发证580人，已发证453人，发证率78.1%以上，其中服务手册应发400人，已发346人，发证率86.5%。二孩应发证180人，已发证107人，发证率59.4%。
3、计划生育合同书应签订合同958份，其中初婚309份，签订率100%。一孩351份，二孩260份，签订率90%。多孩19份。共签订939份，签订合同率95%。
四、大力治理人口性别比失调问题。政府专题会议讨论研究，制发相关文件，要求计划生育和卫生部门通力协作，严格执行《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》，实行行政首长负责制，落实责任追究制度，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别的人流引产。我镇开展计划生育孕情跟踪管理工作专项治理，取得了明显成效。
五、加强计生行政执法队伍建设，对执法人员定期培训学习，提高执法人员依法行政和服务意识，要求执法人员不但要认真学习相关法律知识和行政执法基础知识，还要认真学习“三个代表”重要思想，在提高执法水平的同时提高执法人员的服务意识，认真贯彻执行“七不准”和计生行政执法过错责任追究制度，密切干群关系和党群关系，坚决杜绝违纪和乱收费行为的发生，千方百计防止因计生执法工作失误而引发突发性或群体性恶性事件，确保了上级下达的各项人口与计划生育责任目标的全面完成，维护我镇社会的全面稳定。
六、全年接到来人、来信、来访12件，已调查办理11件，结案率90%。通过广大干部群众的共同努力，我镇的计划生育行政执法工作，虽然取得了一个良好的开端，开创了一个依法行政和依法计生的良好局面，但我们的依法治理工作还是刚刚起步，与依法治国的要求相比还有一定的差距，权大于法的思想在一些人的头脑还根深蒂固，有法不依、执法不严的现象还时有发生，这有待于今后不断改进和提高。
xx镇计划生育办公室
二0一一年十月十一日
2扩展阅读：XX镇二0一2年半年计生工作总结
XX镇二0一二年度半年计生工作总结
201*年我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在县局的精心指导和关心下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进综合改革全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，全面完成了半年各项目标任务。现将半年工作情况总结如下：
一、基本情况
XX镇地处岚皋县西部，面积XXX平方公里，辖XX个村。201*年度半年户籍总人口为XXXX人，已婚育龄妇女XXX人。201*年度上半年全镇出生XX人，其中政策内生育XX人，政策外生育0人，符合政策生育率为100%，其中男孩XX人，女孩XX人。全年死亡33人，人口自然增长率为XX‰，人口性别比是103:103，统计准确率为100%，重点对象“三查”率100%，手术及时率100%。
二、具体做法
1、领导高度重视，责任落到实处。
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，着重解决工作中的重点、难点问题，每月还
集中安排一天时间接待办事群众，听取分管领导和计生办主任的专题汇报，确保工作中的实际困难得到有效解决。镇政府成立了人口计生工作领导小组，与各村、镇级各单位签订了《人口和计划生育目标责任书》，制定了《综合改革示范县实施方案》，并在全镇范围内全面实施，坚持“一票否决”不动摇，严格考核奖惩，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济工作结合在一起。计生经费投入始终有保障，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。
2、加大宣传力度，积极营造良好的计生环境。我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。一是在重大节假日举行办了2次具有一定声势的人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语5幅，自制各类宣传资料1500余份并出动了宣传车辆；三是制作围裙，宣传袋等宣传品100余条、这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在全镇夯实“三问三解”、“双十”工程、“十上门”优质服务。并在北坪村和吉安村举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，深得群众的好评。五是计生宣传工作积极主动。半年新闻上稿XX篇，其中，市人口网XX篇，省人口网站XX篇。六是各村委会通过多种途径和形式，让群众了解奖励的对象、奖励的标准，以及资格确认、资金发放的具体程序，充分动员群众积极参与，对实施过程和执行效果进行监督。同时要
以实施奖励工作为契机，表彰自觉实行计划生育的群众，形成实行计划生育光荣的浓厚社会氛围，为全镇人口和计划生育工作营造良好的舆论环境。截止3月底，我镇已享受国家奖励扶助对象累计XX人，共发放各种计划生育奖励金XX万余元。
3、积极开展婚前检查，强化服务意识。
我镇把婚前检查和优生促进工程作为常规性工作来抓。首先，我镇充分利用人口学校和大范围的计生宣传时机，由计生工作人员把政府提供的优生优育宣传信息卡和相关宣传资料，直接送达到新婚夫妇手上，让群众获得有针对性的免费优生优育知识。其次，邀请县服务站专家到我镇开展优生促进工程宣讲会，解答育龄人群的疑问，提供相应的优生优育、健康、政策方面的咨询。
4、不断强化流动人口管理。
（1）结合实际，抓住重点。在立足实现流动人口计划生育管理“一盘棋”总体目标的前提下，根据我镇流动人口分布、流动状况及管理特点。以实现流动人口计划生育管理服务的制度化、规范化、信息化为重点，实行属地管理，各村协调联动机制，覆盖广、通信畅的流动人口管理网络已经形成。
（2）强化基础，注重工作实效。着力加强队伍建设与经费保障，解决制约流动人口计划生育管理在人员、经费等方面的突出问题。积极完善流动人口跟踪服务制度，以服务带管理，以服务促管理，寓管理于服务之中。
（3）加强沟通，密切配合。村与村、部门与部门之间进一步加强沟通联系，相互联动，建立行之有效的合作机制，实现流动人口管理在流入地、流出地之间的无缝链接。以信息化建设为依托，打造全方位的信息共享平台，实现信息实时交流，彻底消除管理盲点，提高流动人口计划生育服务管理效率。
5、认真统计人口信息，不断夯实基层基础工作。为了顺利完成信息化建设相关任务，确保数据统一。一是通过与全员人口数据库、公安户籍登记比对和走访调查的方式，补充和完善我镇的人口统计信息。二是利用全员人口数据库相应模块，引导出错误和漏项，及时进行修正。三是在育龄妇女管理中，坚持信息核实责任制，核实中以身份证、户口簿和合作医疗等为基础，坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，漏管的要及时建档纳入管理，做到表、卡、册、牌及全员信息库相统一。
6、增加依法行政工作透明度，注重信访查处效果。我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了以镇长为组长的计生信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。半年共接待群众来访1次，电话咨询5次，做到件件必查，事事有回音。今年共查处往年计划生育违法案件3件，已立案查处2件。截至目前计生工作无一件集体上访和越级上访事件发生。
7、定期开展清理清查，确保活动取得成效。
年初，镇政府下发了《官元镇人民政府关于开展人口与计划生育定期清理清查工作的安排意见》，镇计生办严格按照“清理一人，落实一人，结案一人”的工作思路，坚持以质量指标为中心，以节育措施落实为重点，在12月、3月定期开展了清理清查活动，活动期间完成各类节育措施XX例，其中上、取环XX例，女扎X例，人流X例。征收社会抚养费XX万元。
三、存在的问题
1、没有专门的服务场所，一些常规性的服务工作都无法正常进行。
2、流动人口管理难度大。我镇劳务输出人口较多，输出比较分散，且流动地点不固定，一些信息无法正常反馈。
3、由于在全员人口信息采集过程中，整户外出人员多，错误信息较多，修正费时多。
四、201*年度后半年工作打算1、领导重视，责任明确。
继续把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持党政“一把手”工程亲自抓，负总责不动摇，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，确保人口计生各项经费投入，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，层层签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济发展战略结合在一起。
2、强化宣传教育，营造良好氛围。
深入贯彻落实科学发展观，继续宣传中央《决定》、县委《决定》，利用人口文化大院宣传阵地、黑板报、标语、宣传车等形成宣传合力，创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策。
一是进一步深入宣传农村部分奖励扶助政策。二是对奖励扶助对象做到底子清、情况明。三是对农村合疗和独生子女申报进行严格把关
4、严格控制违法生育。
一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高避孕节育率；二是加大孕环情的监测力度，一年对各村育龄妇女进行四次免费生殖健康检查；三是对外出流动人口中未婚男女青年，实施跟踪管理；四是加大孕后管理力度，及时落实补救措施。通过这些措施，力争把我镇常住人口符合政策性生育率控制在100％。人口出生率控制在11.5‰以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内。
5、提升人口计生统计质量。
一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性；三是进一步完善全员人口信息库的各项数据。
6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和
深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平，促进依法管理。
提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人；四是进一步加强孕前优生健康检查，加强宣传力度，做好符合政策再生育育龄妇女的孕前检查；同时加大孕前孕后的随访服务工作，做好优生优育相关知识的解答，进一步加大母婴健康知识的宣传力度；五是结合新农村新家庭创建活动，在龙板营村开展好婆婆、好媳妇的评选活动。实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。
8、加强流动人口管理。
一是流动人口坚决按照“六个一”的管理模式；二是加大对外出已婚育龄妇女的管理力度，对邮寄“三查”证明的，一份给予100元的奖励；三是充分利用双节，对流动人口加大宣传教育；四是利用全国流动人口管理平台，搞好流动人口协查工作。
9、继续化解计生工作中的各类矛盾。
做到小事情不出计生办，大事情不出镇，矛盾不上交，不推诿。分析、研究信访案件，使之处理在萌芽状态之中，确保一方平安。
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