三千干部下基层工作总结
部门挂乡干部联村州县联动
黔东南州“三千干部下基层”抓帮挂促发展
黔东南州结合正在开展的“四帮四促”、“科级干部下基层”活动，强化组织领导，州县上下联动，突出当前抗旱救灾，扎实推进万名干部下基层、州直部门挂帮联系乡（镇）、千名干部联千村活动，在全州形成了“三千干部下基层”帮促工作新局面，开创了作风建设年活动新气象。
一、精心组织部署，掀起干部下基层新高潮。根据省委对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作部署，州委深入分析当前经济社会发展形势，迅速作出安排部署。制定并下发《黔东南州开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作方案》，强调领导亲自带头，组织干部职工深入基层一线帮助群众解决实际困难和化解社会矛盾。截至9月19日，全州共下到基层的领导和干部总人数12290人，其中州、县市党政主要领导33人，科级以上领导干部3814人，派遣工作队1461个，州、县两级干部共深入到全州204个乡镇、3309个村、165个社区（居委）、314个企业开展帮扶联系工作，走访基层群众11.2万人次，帮助解决困难或问题7201件，排查矛盾纠纷3721起，化解1355起。
二、部门挂帮乡镇，建立州直部门定向挂帮联系乡镇长效机制。制定下发了《关于实行州直部门单位挂帮联系乡（镇）的通知》，要求每个州直部门单位挂钩联系1-3个乡镇，州直140个单位对204个乡镇已全部实现挂帮联系，实现了“全覆盖”，挂钩联系一定三年。在挂帮工作中，通过派出重点工作组等形式，对所挂帮乡镇进行整体性帮扶。如州供销社于9月6日到三穗县桐林镇开展挂帮联系工作，针对桐林镇交通便利、农业产业富有特色的优势，帮助该镇办好金秋梨农民专业协会，支持农业高产示范和果农高品质果树栽培试验，创建农业产业化示范乡镇。州财政局于9月6日至7日到挂帮联系的施秉县甘溪乡、牛大场镇开展工作，解决甘溪乡盐井村抗旱救灾经费6万元，帮扶15万元建设牛大场镇石桥村人畜饮水工程，2万元建设金坑村人畜饮水工程。
三、千名干部联千村，形成“三千干部下基层”帮促工作新局面。为确保干部下基层工作联系到乡镇、定点到村，真正落到实处，制定下发了《关于在州级部门单位开展“千名干部联千村”工作的通知》，从州直各部门单位选派1000名干部下基层帮扶1000个村，每个干部定向定点联系帮扶一个村。未覆盖到的行政村，由各县（市）抽派县（市）直机关干部进行帮扶联系，实现全州3309个行政村100%覆盖。全州各级各部门积极行动，及时抽派干部下到基层，已实现州、县（市）直机关干部对3309个村联系的全覆盖，形成了“三千干部下基层”的工作局面。凯里市自8月20号以来，全市各级领导干部下基层3000多人次，其中县级以上干部100多人次，科级领导1500多人次，落实帮扶资金6423万元。台江县创造性地开展“副科级以上领导干部回原出生乡镇、村进行帮促”活动，要求县内175名台江籍领导干部在做好本单位帮扶联系村的工作任务的同时，回原出生地继续开展帮扶工作，并统一印制了400余册民情日记本，每位领导干部如实填写深入基层为民办实事的具体情况，民情日记经村支部书记或村委主任签字加盖，定期向县委汇报。
四、强化督促检查，推动挂帮联系工作取得实效。针对万名干部下基层工作，州委组建了8个专项督查小组，对州直部门挂帮乡镇成立了4个专项督查组和17个重点工作组，定期深入到16个县市和挂帮乡镇、联系村开展督查和帮扶工作，加大跟踪力度，随时掌握情况，确保工作落实。目前州级层面已完成第一轮的督查任务，各县市也通过各种形式加大督查力度。通过强化督查，及时发现工作中存在的问题，不断推动工作落实。如州督查组在对榕江县进行督查时，要求县政府在“三访”活动中对群众反映的22个突出问题认真分析原因，落实责任单位和责任人，明确化解时限和要求。通过督促检查，榕江县先后为县国营林场原一次性安置的29名职工办理了养老保险手续、落实101万元解决了县聘70名解聘人员的养老问题等。丹寨县针对旱情及其严重的实际，在县委的坚强领导和州、县督查工作组的得力指导下，组织成立“党员先锋队”、“党员突击队”、“党员干部义务送水队”、“抗旱小分队”、“摩托车送水队”迅速到灾区开展抗旱救灾工作，共投入抗旱人数3.8万人，抗旱资金369.06万元，机动抗旱机具786台套，临时解决1.6万人、0.8万头大牲畜的饮水困难，保住近万亩农田水稻，帮助改种1.5万亩，确保群众在大旱之年减产不减收。
扩展阅读：3500干部下基层工作总结
岚县“下基层、大宣讲、抓落实”活动
工作总结
为了进一步引深去年以来开展的500名机关干部“下基层、大宣讲、抓落实”大行动，解决群众难题、密切党群干群关系、转变干部作风、推进基层工作。3月27日以来，全县3500名县、乡机关干部响应县委的号召，深入到农村、社区、企业，开展了声势浩大的“下基层、变作风、抓落实”活动，取得了明显成效，受到了群众的充分肯定。
一、主要做法及特点
（一）全方位宣讲宣传，大力营造活动氛围
3月27日全县“下基层、大宣讲、抓落实”大行动动员大会后，各乡镇、各单位和工作队队长迅速安排，立即行动，3500名机关干部按时进驻下乡点，及时开展工作。围绕县委中心工作，县四套班子领导、县直单位一把手、各乡镇书记高度重视，带头深入各驻点进行宣讲，以大宣讲推动当前工作。广大队员们与当地干部一起在相互学习中宣讲，在宣讲中深刻领会，采用“白加黑”工作法，白天深入田间地头、生产一线，一边参与劳动实践一边调研宣讲，晚上组织群众集中宣讲，掀起了大宣讲的高潮。各驻点工作队及队员比学赶超，宣讲形式灵活多样，集中培训与集中辅导相结合，以会代训与现场释疑相结合，座谈会与谈心、走访相结合，广播、宣传车与黑板报、
刷写标语等群众喜闻乐见的形式相结合，在全县营造了浓厚的大宣讲氛围，全县集中培训86次，开座谈会181次，谈心走访群众8630户，出板报期，印发宣传单6201*份，刷写标语365条，县电视台播放大宣讲新闻87条，声势浩大的宣讲氛围，使全县广大干部群众对当前工作特别是今后全县的战略任务有了清醒的认识与把握，极大地凝聚了全县方方面面的力量，激发了广大干部群众投身三项整治的热情。特别指出的是，这次大行动影响很大、产生的意义是十分深远的，为干部进一步转变作风、创先争优提供了平台，积累了经验，受到了上级领导的充分肯定和广大群众的一致好评。
（二）狠抓矛盾排查调处，有力维护农村和谐稳定坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作目标，各工作队把维护农村稳定紧紧抓在手上，认真落实信访案件化解工作，3500余名机关干部在驻点村与联系点，深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的问题，坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、环境保护中损害群众利益的行为。广泛开展了矛盾纠纷排查活动与“热爱生活，关爱生命，依法维权”活动，通过听证对话会、集体会审、民政救助、疏导教育等方法，主动为群众排忧解难，化解处理了一大批比较有影响的复访、缠访案件。协助村“两委”完善相关制度，构建信访网络，疏通信访渠道，为全县五大建设的顺利
实施，提供了一个良好的发展环境。活动期间，共排查出各类矛盾纠纷60起，结案率达到了97%，做到了小事不出村、大事不出乡，确保了一方稳定。
（三）深入调查走访，积极探索发展思路
活动开展以来，广大蹲点干部大兴调查研究之风，广泛深入群众当中，深入生产第一线，深入田间地头，深入群众炕头，边宣讲、边调研，边调研，边落实，思考落后的原因，挖掘发展的潜力，在宣讲中明确调研的方向，在落实中寻找发展的思路，形成了鲜明的一线工作、一线调研的工作特色。广大驻点干部立足所包村或是所在乡的实际，从群众鲜活实践中、从基层干事创业的氛围中理清了思路、增长了知识，转化成了具体的目标、任务、方法与措施，每一名蹲点下基层干部写出了至少一篇调研报告，全县共形成各类有价值的调研报告近800多份，有的转化成了驻点乡村的工作思路、工作措施，有的形成了促进全县快速发展的好思路、好建议，为推进五大建设的实施奠定了良好的思想理论基础。
（四）真情帮民解困，确保人民得到实惠
各下基层工作队充分发挥部门优势，积极协调各方力量，送文化、送卫生、送科技、送计生服务、送信息，送资金，调优种，抓培训，搞示范，大发动，有的调送马铃薯脱毒种薯，有的调送大豆种子，有的调运苗木、树籽，有的协调玉米籽种，有的配套水利设施，有的推广测土配方，从人力、物力、财力
对“五大建设”给予了大力支持，全县各单位共提供各类帮扶资金100多万元。广大下基层工作队员不仅千方百计调树苗、跑资金、争取项目，并积极参与乡村开展的城乡环境卫生清洁工程、捐资助学活动、帮贫济困、植树造林等多种形式的活动，而且还纷纷捐款捐物为支村两委、困难群众办好事、办实事，全县累计共解决各类民生问题412件。基层干部群众深受感动，投工投劳参与植树造林，投身五大建设的自觉性和积极性明显提高。
（五）严格工作纪律，确保了大行动扎实推进
这次“下基层、大宣讲、抓落实”活动一开始，领导组就提出了严明的纪律、严格的管理。所有工作队及下基层队员都脱离本单位工作，24小时驻点工作，与驻点村群众同吃同住同劳动，严格请销假制度，特殊情况要写出书面请假条，一天内报大队长批准，一天以上报县活动领导组批准；驻点下乡一律吃派饭、付饭费；每一位队员都要写出详细的工作日志，各大队对下基层干部在岗情况每天两督查，白天亲自查，晚上电话查，对工作情况三天一汇报，每周一小节，确保了每位下基层干部能在岗尽职。县大行动领导组办公室由县委督查室牵头，兵分四路，不打招呼、不定期巡回检查，发现一例不在岗的，对工作队队长、队员和队员所在单位予以通报批评，严明的纪律、严格的管理确保了每位蹲点干部的在岗尽职。大行动队员的工作作风得到了基层干部群众的普遍好评。大行动领导组对
整个活动进行了全面的考核评价，通过严格的考核，从下基层单位和干部中好中选优，确定了优秀下基层单位和优秀队员，并将考核结果作为考核单位和使用干部的重要参考依据。
二、取得的主要成效
总得来看，此次活动组织有力，进展顺利，取得了较好的成绩，概括起来讲：
一、凝聚了人心，形成了合力。“下基层、变作风、抓落实”大行动，是学习宣传、贯彻落实县委决策和“五大建设”战略部署，转变干部工作作风，促进经济社会健康发展、改善党群关系而采取的一项重要举措，县委高度重视、周密部署，领导组办公室严格督导、严格管理，各单位高度重视、大力支持，下基层干部深入基层、融入群众、务实工作，整个活动组织严密、内容具体明确，措施得力，确保了活动扎实有序的开展。在大行动活动伊始，县级领导、各包点单位一把手就深入乡村带头宣讲，各下基层队员深入群众、深入农户、利用晚上农闲时间长期开展宣传；全县上下充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传车和墙报等，强化宣传攻势，使五大建设战略思想进一步深入人心，全县广大干部群众思想行动进一步统一到五大建设战略部署上来，初步形成全县一盘棋的整体合力，全县呈现出求真务实、团结拼搏的良好态势，这次活动为“五大建设”进一步深入，三项整治扎实顺利推进奠定了坚实的基础。
二、改进了作风，锻炼了干部。下基层活动中，我们的干部能够主动面对艰苦的工作环境，能够按照自己的工作职责认真开展工作，深入基层实际，与当地干部群众同吃、同住、同劳动，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质，为今后工作的开展积累了很多宝贵的基层工作经验。同时，下基层干部大都具有较高的政策理论水平，有较强的组织协调和分析问题的能力，他们积极参与乡、村多项工作的决策和实施，给基层带去了新观念、新方法、新思路，协助驻点村做了大量工作；下基层干部与乡村干部相互学习、互相提高，给农村带来了生机和活力，增强了发展的信心决心和能力水平，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
三、关注了民生，解决了突出问题。在这次大行动中，各包点单位自觉履行“部门包村、干部驻村”的责任，从政治上、工作上、生活上关心蹲点干部，在物力上、财力上支持包点村工作；单位负责同志经常到包点村调查研究，帮助解决实际问题；广大下基层干部在工作中，一心为公，针对干部群众反映的问题，想尽办法，竭尽全力，不惜一切代价，帮助群众解决了很多困难和问题，有力地促进了农业农村的和谐稳定，“大民生”建设在大行动中得到贯彻体现。
四、推动了工作，完善了思路。大生态建设成绩显著。广大群众积极投工投劳，工作队真情帮，各乡镇认真抓，春季造
林绿化继去年以来，又一次取得了新的突破。初步统计，活动中，全县共铺开各类生态林业工程90处，发动劳力12万人次，全县总造林面积完成4.6万亩，村庄绿化123个，企业绿化823亩，乡村道路绿化193公里，全县总用苗数达850万株，仅乡镇自筹资金5794万元。油松育苗产业蓬勃兴起，投资3700余万元新增油松育苗基地近6000亩。环境卫生方面，总投资1927万元，投资投劳8万余人次，处理垃圾9.9万立方米，动用机车6万台次，街道硬化117.5万平方米，涂白面积18万平方米，城乡环境卫生整治工作向纵深推进，荒山披上了绿装，乡村通道绿了起来，街道干净起来，村庄美了起来。驻点工作队、下基层干部能够充分发挥知识、信息等方面的优势，深入研究所在村经济结构调整、产业发展等方面存在的问题，积极帮助农村理清发展思路，因地制宜制定和完善农村发展规划。
五、承接了传统，塑造了形象。广大下基层干部严格遵守各项规章制度，以村为家，以苦为乐，一心扑在工作上，表现出了强烈的事业心、责任感，涌现出许多生动感人的事迹，有的同志带病工作在一线，有的同志克服诸多困难“舍小家为大家”长期吃住、工作在农村，有的同志发挥部门优势，为乡村发展筹谋划策、出资出力、帮助争取资金、争取项目，听民意，问民需，帮民困，解民忧，队员们用实际行动树立了机关干部的良好形象，赢得了群众发自内心的赞誉，增进了与群众感情，密切了党群干群关系，使党的优良传统和作风得到进一步发扬
广大。与此同时，随着五大建设的广泛宣传和全面深入，随着生态建设、五大建设的强势推进和取得的明显成效，岚县上下只争朝夕，思变求进，奋起直追，跨越赶超的良好发展形象正在树立起来，一个崭新的，发展的，富裕文明和谐的新岚县正在崛起。
三、几点启示
岚县自去年以来，连年开展了干部“下基层、变作风、抓落实”活动，并建立了长效机制，为集中力量解决问题、推动发展、维护稳定、促进和谐积累了成功经验，也给我们许多有益的启示。
启示之一：干部下基层活动是了解和掌握基层现状，为“五大建设”强力推进提供基本依据和思路对策的重要措施。“五大建设”的主战场在农村，而发展农村首先要摸清和掌握村情民意。这就要求我们机关干部深入到基层去，对基层的基本情况、发展现状及社情民意进行调查了解，全面掌握存在的实际困难、薄弱环节和突出问题，为落实科学发展观提供准确依据。从我县的实际情况看，由于自然、历史等方面的因素，各乡镇、村组和农户之间发展很不平衡，这就需要我们机关干部到基层去，帮助分析形势，确定思路，制定规划，提出切实可行的发展措施，不断推进农村经济社会科学发展。
启示之二:干部下基层活动是加强机关作风建设，密切党群干群关系的有效途径。密切联系群众是我们党的优良作风和
政治优势，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。一些干部坐守机关，作风飘浮，得过且过，无所作为，逐渐脱离群众。在下基层活动中，全县县级领导干部率先垂范，蹲点驻村，广大干部放下架子，与农民同吃同住同劳动，诚心实意访民情、解民忧、办民事，真正做到了下得去、蹲得住、想得实、干得好，以实际行动重塑了机关干部亲民、爱民、为民新形象，受到了群众的欢迎和称赞，赢得了信任和拥护，实现了机关促农村全面发展、农村促机关作风转变的双重效果。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受锻炼、增长才干搭建了平台，又为机关干部转变作风、密切党群干群众关系创造了条件。启示之三：干部下基层活动是县乡联动抓整改、城乡互动破难题的有效载体。当前，“五大建设”正处在推进的关键期，如何形成上下联动抓整改、城乡互动破难题的良好工作机制，是这次下基层活动的主要目的。由于我县农村基础条件落后，经济发展比较缓慢，农民群众在生产生活中还有许多亟待解决的困难和问题，影响和制约着农村的科学发展，需要各有关职能部门的正确引导和大力支持，更需要广大干部的真诚服务和热情帮助。因此，我们机关干部要经常到基层去，发挥行业优势和各自特长，为农民群众排忧解难，想方设法帮助解决关乎他们切实利益的吃水难、行路难、就医难、上学难等实际困难和突出问题，让广大农村群众切切实实感受到学习实践活动带来的实惠。
启示之四：干部下基层活动是全县上下联手助农促发展，干群携手推进新农村建设的强大动力。社会主义新农村建设是“五大建设”的重头戏，如何充分发挥政府的主导作用，研究制定好全县新农村建设规划，为新农村建设提供优质服务，有力推动新农村建设深入开展，是一项十分重要而紧迫的政治任务。在这次下基层活动中，下基层队员帮助乡村理清了农业产业化发展思路，绘就了农村科学发展的宏伟蓝图，进一步加强了农村基层组织建设和民主政治建设，深入排摸调处各类矛盾纠纷，为新农村建设营造了和谐稳定的社会环境。同时，通过教育引导广大群众克服“等、靠、要”的消极思想，摒弃“小富即安、小农意识”的保守观念，充分发挥农民主体作用，凝聚各方面的智慧和力量，全力推进新农村建设，从而统一了全县干部群众的思想，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。县、乡、村三级干部联姻帮扶助农，携手共谋发展，在全县上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，形成了团结协作、共谋发展的工作合力，为加快推进我县“五大建设”，建设富裕、文明、宜居“三新”岚县奠定了坚实的思想基础和工作基础。
二0一一年六月
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