201*年度卫生行政审批工作总结
201*年度卫生行政审批工作总结
201*年，我在市行政服务中心卫生局窗口继续负责执业医师注册、变更以及卫生局窗口行政审批印章管理工作。一年来，在卫生局领导和市行政服务中心临时党委的正确领导和亲切关怀下，在窗口同事默契配合和大力支持下，我始终坚持依法行政的服务原则，牢记“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，以满腔的工作热情和高度的敬业精神服务群众和单位办事。在工作纪律、服务态度、办事效率等方面均取得了一定成绩,为打造和谐卫生服务窗口做出了积极贡献，现将主要工作总结如下:
一、加强学习，不断提高自身综合素质。
一是认真学习邓小平理论，党的方针政策和国家法律法规和时事政治，学习党的十七大胡锦涛总书记的政治报告和“三个代表”重要思想，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国执业医师法》、《公务员法》等相关法律，认真作好笔记，写好心得体会，通过学习，政治素质进一步提高，真正树立了社会主义荣辱观，在政治上始终和党中央保持一致，旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风。二是认真学习业务知识，重点学习行政管理知识和办理行政审批事项的有关规定以及操作规程和办公自动化等相关知识，在学习方法上作到重点中找重点，并结合自己在电脑知识方面的不足之处，有针对性地进行学习，增强法律意识和法制观念，并坚持理论联系实际，通过学习，政策法律知识水平、业务素质和依法办事能力有较大的提高，增
强了依法行政的责任感和使命感。
二、提高办事效率，按时完成工作任务。
（一）截至201*年１２月底，共发放医师资格证书（执业医师、助理医师）３１３３个，其中２２个县发放２３３７个，三个市区发放３６０个，市直机构发放４３６个。
（二）截至１２月底，共完成受理的医师（助理）执业注册、变更1689件。军队换领地方医师资格证书7件。
（三）由于存在医师资格或执业证书丢失问题，截至１２月底，共完成补办证书39件（其中包括资格证书补办33件，执业证书6件）
（四）截至１２月底，共办理医疗机构麻醉，精神类药品印件卡8件，变更法人及人员资格5件。工作中的具体做法；
1、现场办公、集中协调、限时办结
认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，兑现项目审批的社会服务承诺。中心的工作人员代表审批和服务部门行使审批职责，对属于审批权限内的项目，按照从快审批原则办理，对申请人交来的事件进行现场审检，确认无误、材料齐全后对其进行受理，并在网上进行登记，今年办理的各类审批和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100%。2、服务热情，便民利民。
认真落实中共Xx市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境的
决定》，在办理行政审批过程中，牢固树立执政为民的意识，把中心窗口当作拓展卫生局行政审批及服务功能的平台，作为联系单位和群众之间的情感纽带。一切从方便服务对象出发，热情服务，牢固树立群众观念，正确对待窗口审批权力，时刻从申请人的角度出发，进行换位来源于贵州学习网思考，全心全意地为他们提供优质服务，高质高效的完成每一项符合法律法规的项目审批工作。
坚持人性化服务，对每一位办事人员热情接待，免费提供纸、笔、胶水、剪刀、印泥等物品，方便群众办事，并不厌其烦解决前来办事人员的咨询办理事项。有时，为照顾路途遥远的办事人员材料不全的问题，能电话询问发电子邮件或传真，能现场办结的就在现场办结，决不让对方再跑腿，避免了办事人员因往返引起的不便，方便了办事人员的注册、变更工作，同时也提高了本窗口的工作效率。实现了从受理到办结的工作一体化。受到的广大办事人员的好评，实现了全年窗口零投诉。
3、严肃认真、秉公办理、严把办理审检关，“有所为、有所不为”把执行卫生部“八条禁令”、廉政工作“五项制度”和行政服务中心“十不准”作为自己行动准则，严格按照《行政许可法》等法律、法规授予的权限来办理行政审批事项，做到了既不能失职不作为，又不能越权乱作为，多次拒绝办事人员宴请或赠送礼品的要求，有些进大厅办事人员要求办理的事项是不符合规定的，在大厅软磨硬拉要求办理，甚至以语言加以威胁，但自己能做到能作为一定作为，不能作为
一定不作为，并耐心解释又努力不急躁，较妥善的解决了这些问题，树立了“秉公用权、廉洁从政”政府形象。4、管理严谨，责任明确。
（1）在医师资格证书发放过程中，对领取人实行“签名”制，防止出现漏领、误领现象。
（2）补办的资格、注册证书返回时，要求领取时签上姓名、时间，确保了能发放到本人手中。5、廉洁行政，高效办公。
（1）医师的注册，变更工作按承诺规定时限需三十个工作日，我们能做到想人民所想，急人民所急，从受理到办结能够做到及时、快捷、不拖拉，有时考虑到某些路途遥远的需当日往返的人员，当天即可办结。
（2）对需补办证书的人员，将其资料通过特快专递邮寄到省卫生厅，尽快解决补办人员的需要，极大的节省了办理时间。在补办的证件返回后，及时通知补办人员尽快来取。
（3）严格遵守《市行政服务中心行为规范》和各项工作纪律，做到了仪容仪表端庄，待人热情大方，忠于职守，坚守岗位，集中精力工作。不随意串岗、溜岗。不与闲人聊天，不用电脑做与工作无关的事。在工作中我始终用高标准严格要求自己，一年来，我从没有因私事影响过工作，中心的作息时间安排紧凑，中午只休息一个小时，自己能克服一切困难努力做到按时上下班。有一次，我患了重症胃肠型感冒，头痛，胃痛，呕吐，身体非常虚弱，我想到了请假休息，但想到前来
办事的群众，就忍着病痛坚持上班。工作是辛苦的，也是枯燥的，但当我看到服务对象满意地离去时，我由衷地感到欣慰。三、及时解决在实际工作中发现的问题
在医师注册或变更时，发现有些医师证书未在两年内进行注册。《医师执业注册暂行办法》规定获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未进行注册者，申请注册时，还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3-6个月的培训，并经考核合格的证明。针对上述情况，本人及时向主管领导汇报，配合相关处室认真作好辖区内医师注册的相关培训、考核工作，并指定Xx市第三中心医院为临床、口腔类别获得医师资格后二年内未注册而申请注册的人员的培训机构；指定Xx疾病控制中心为公共卫生类别人员的培训机构；指定Xx市第一中医院为中医、中西医结合类别的培训机构，通过上述措施的落实，解决了获得了执业资格后而未能在规定时间内注册医师的再注册问题，也进一步强化了广大医务工作者依法执业意识。201*年的工作，得到了行政审批服务中心和卫生局领导的充分肯定和办事单位和群众的好评。新的一年，是的新起点，我将今后的工作中，加强政治学习，加强法律、法规及相关文件的学习，始终牢记为人民服务的宗旨，继续以满腔的工作热忱和高度的敬业精神投于行政服务工作之中，尽自己最大的努力为人民群众服务，为树立和谐的卫生服务窗口做出新的贡献。
扩展阅读：201*年度昆山市卫生局依法行政工作报告
昆山市卫生局文件
昆卫办201*111号
201*年度昆山市卫生局依法行政工作报告
市人民政府：
201*年，市卫生部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“三保三促”中心任务和建设“法治昆山”的目标要求，认真履行法律法规赋予卫生行政部门的工作职责，各项工作取得一定成效。现简要报告如下：
一、依法行政工作制度进一步健全
1．突出“三重一大”事项，确保决策民主化。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神，进一步强化“三重一大”事项议事决策的科学性和规范性。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用以及重大行政处罚案件，均经集体讨论作出决定。坚持局长办公会议、局党政联席会议、局党委会、局务会议等会议制度，认真执行《昆山市卫生系统党政议事规则操作办法》和《昆山市卫生系统单位内部事务公开操作办法》，各
项集体议事制度和程序不断完善。对社会涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，建立向社会征询意见的机制。不断健全公众参与、专家论证和集体决策相结合的行政决策机制，完善落实内部决策程序，形成了民主议事与科学决策的良好氛围。
2．突出政务院务公开，确保公众知情权。贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持把“社会满意、患者满意、职工满意”为标准，全面推卫生信息公开工作。梳理了部门政务公开目录，通过卫生信息网、政务公开栏、行政服务窗口告知等途径及时向社会公布涉及卫生改革发展全局和行政许可服务等各类事项。加强市镇两级医疗卫生单位OA系统建设，规范系统内部公文流转。突出以维护患者的切身利益为重点，加强工作督查，强化各医疗单位信息公开工作的职责责任，突出抓好各项收费标准、药品耗材价格等群众普遍关注的事项。开展院务、医务公开示范点创建，院务医务公开工作不断深化。
3．突出全程透明公开，确保行政行为规范化。一方面，从源头上确保行政行为合法化，抓好规范性文件的制定、审核、发布，努力做到规范性文件内容合理、规定合理、程序严谨、报备及时。今年已按要求报备规范性文件8件。另一方面，按照市政府加快推进行政权力运行系统建设的相关要求，推进卫生行政权力运行系统建设，完成卫生行政处罚系统与上级部门对接工作。自9月运行以来，先后有4起行政处罚案件在网上操作运行，取得了良好成效。10月，已顺利通过市监察局、法制办相关部门的督查。
4．突出学法用法守法，确保法制宣教经常化。一方面，坚
持立足自身，学以致用，以局党委中心组集体学法推动全市卫生行业法制教育的深化。根据“五五普法”工作要求，结合本门实际，突出抓好《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规的学习。年内，市人大组织对卫生部门《执业医师法》贯彻落实情况的执法调研。另一方面，坚持面向社会、创新载体，设立《健康昆山》电视栏、通过《法治风》杂志以及短信平台等多种载体和形式，构建了多层面、立体式的卫生法制宣传工作格局，促进了公共卫生管理水平的提升。
二、依法行政工作措施进一步加强
1．卫生行政指导工作不断推进。认真落实市政府统一部署，制定了《关于推行卫生行政指导工作实施方案》，在认真总结近年来行政指导工作经验成效的基础上，进一步强化服务意识，提升行政指导工作水平，全面推进行政辅导、许可告知、行政建议、执法提示、行政警示、整改告诫、案件回访等非强制性的柔性管理方式。重点推出卫生行政许可事项办理服务指导书制度、卫生监督行政指导告知书制度、重大行政处罚案件回访表制度、卫生行政服务回访表制度等4项行政指导工作方法（制度）。
2．卫生监督体系建设不断深化。以省卫生监督体系评估为动力，进一步提高卫生监督体系建设水平。强化卫生行政执法规范化建设，市卫生监督所通过了ISO9001：201*管理体系认证。在加强市级卫生监督机构能力建设的同时，更加注重基础基层，基层区镇卫生监督能力进一步增强。规范行政处罚自由裁量行为，制定了《昆山市卫生行政处罚自由裁量权规范管理实施办法
（试行）》。建立健全食品卫生量化分级管理和职业卫生联席会议制度，餐饮安全和职业危害等重点领域的监管水平不断提高。以打击非法行医为重点，切实加强市政府统一领导下的部门联动机制，努力为市民提供安全的医疗服务环境。10月，我市顺利通过了省卫生监督体系建设评估组的评审考核。
3．卫生行政服务模式不断创新。完善网上审批，拓展了网上审批软件的复核功能，使卫生许可证的年审直接经网上操作，进一步提高了行政审批的工作效率。1～10月，全市卫生许可完成审批办件6435件，网上审批率全市领先，高达91.5%。压缩审批时限，实现卫生许可再次提速，大型公共场所的审批时限由10日缩短至7日。对投资规模较大的内外资企业实行急事急办、特事特办。切实让利于民，从9月1日起，卫生行政服务实行“零收费”。着力加强卫生行政窗口功能形象建设，卫生窗口连续10个季度被评为优秀窗口，选送的卫生行政许可案卷被“201*年度昆山市优秀行政执法案例”。
三、行政廉政监督力度进一步加强
1．强化重点领域监督管理。认真落实市纪委廉政风险防控标准化工程建设的统一部署，紧密结合卫生实际，在201*年试点的基础上进一步向基层单位延伸，廉政风险防控工作从药品临床使用、高值耗材临床应用、卫生集中招标采购、卫生行政执法向疫苗采购、低值耗材、疫苗采购、后勤物资管理等领域覆盖，努力形成以教育为先导、制度为基础、文化为特色的具有卫生特点的惩治和预防腐败工作体系。
2．强化重点工作有效落实。切实加强与信访、民声110等
相关部门的沟通协调，不断形成医疗卫生服务持续改善的推进机制，1～11月完成各类信访办件近300件，做到件件有落实，件件有反馈。加强与人大代表、政协委员及社会各界的沟通，认真抓好“两会”建议提案办理工作，实行跟踪督办制度和网上公开制度，全面完成201*年度主办建议、提案共计18件，实现了代表、委员见面率、满意率100%，代表建议解决率为100%，委员提案解决率达76.9%。高度重视市民对医疗卫生服务的投诉和各类纠纷的处，落实平安医院创建各项措施。各医疗机构建立医疗责任保险制度和投诉处“六个有”的工作机制，严格防范各类纠纷演变为群体性事件。发挥“医患纠纷人民调节委员会”的作用，成功调解医疗纠纷27起。
3．强化重点人群教育提高。强化领导的教育，举办廉政警示教育培训班，牢固树立正确的发展观和政绩观。认真执行昆山市卫生系统“六个严禁”的相关规定，近三年以来，没有发现领导干部重大违法违纪案例。强化行政执法人员的法制教育，卫生行政执法人员队伍素质不断提高，在编工作人员中有87.3%通过严格考核获得省厅颁发的卫生监督员证书，全市69名卫生监督员中本科以上学历占比达81.2%。进一步加强医务人员的教育管理，结合上级卫生部门深化医院管理年活动的要求和医德医风建设专项行动的部署，依托各类载体和平台，全面加强技术制度规范培训和医德医风、人文素质教育，年内培训达1万多人次。
四、法治惠民工作成效进一步提升
1．立足城乡统筹，医疗服务体系建设加快推进。以“做大市级、做强镇级、做优社区”为基本策略，加快推进医疗服务体
系的转型升级，形成“综合医院、专科医院和社区卫生服务”相结合的医疗卫生服务新格局。市一院友谊分院、巴城人民医院、花桥人民医院新病房大楼以及一批社区卫生服务机构投入运行，城乡医疗服务格局进一步优化。实施学科资源调整和医院上等达标双重策略，扎实推进医疗救治能力水平的提升，市二院、市三院成功跻身二级医院序列。
2．着眼发展全局，卫生服务载体功能不断优化。围绕全市“三保三促”中心任务，以整合资源、提升效能为路径，建成了职业健康体检中心、医疗绿卡服务中心和公共卫生应急指挥中心三个卫生服务功能性平台。以职业健康体检中心为平台，形成了全市统一的职业卫生检测监护和健康服务新体系，践行“最优举措、最低收费、最诚服务”的承诺，年内已完成26家企业的职业危害评价工作，监测企业640户（次），各类体检6.5万多人次，累计减少收费达100多万元。以医疗绿卡服务中心为平台，努力为中外客商和高层次的创新创业人员提供全程、优质的医疗保健服务，年内已接待绿卡医疗保健近4000人次。以公共卫生应急指挥中心为平台，卫生应急保障能力进一步提升，江苏省卫生应急示范市创建深入推进，传染病防控力度进一步加强，切实抓好甲型H1N1流感防控工作。全市法定传染病发病呈持续走低态势，报告率为99.4810万。
3．关爱百姓健康，卫生服务品牌创建持续深化。努力以让百姓享受更多惠民成效为目标，扎实推进健康关爱卫生服务品牌的创建。创新服务举措、关爱百姓健康成为卫生部门和各医疗卫生单位的自觉行动，创新亮点不断涌现。市妇幼保健所狠抓落实，
以“六免三关怀”为主要内容的母婴阳光工程顺利实施，完成各类健康服务2.98万人（次），“一站式”婚前医学检查运行良好；市第一人民医院坚持创新克难应对医疗高峰，在继去年推出夜门诊的基础上，今年又推出了“早门诊”服务，门诊开诊时间最早提前至早上7点；市中医医院着力提高信息化水平，实施院内服务“一卡通”，推出门诊预约挂号，缓解了名老中医“一号难求”的矛盾；市健康促进中心积极发挥职能作用，推进“健康365行动计划”全面展开，年内全市开展各类健康咨询、义诊和健康教育进企业活动1500多场（次），三级心理咨询服务体系不断完善，提供心理咨询服务12600多人次。
五、关于201*年依法行政工作思路及重点
201*年，我们将坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件的贯彻执行，进一步创新工作思路和管理机制，全面提高依法行政水平。一是进一步加强依法行政责任体系建设。以落实行政执法责任为核心，以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求，以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。二是进一步加强法治实事工程建设，根据城市化和城乡一体化发展的新要求，进一步完善医疗卫生服务体系，提升服务能力，促进市民健康水平的提高。三是进一步加强医疗服务制度规范建设，深化医院管理，落实医疗管理核心制度，严格防范各类医疗纠纷和差错事故发生，确保医疗安全。四是进一步加强廉政风险防控体系建设，突出重点领域的监管，不断提高
廉政风险防控的实际成效。五是进一步加强卫生行政服务效能建设，在卫生服务许可上做到快速便民。在卫生行政处罚上做到公正、规范。六是进一步加强卫生应急保障能力建设，突出当前群众高度关注的各类突发公共卫生事件，加强应急队伍建设和应急机制建设，提高卫生保障能力，确保公共安全。
二九年十二月二日
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