新华镇五进活动总结2
新华镇五进活动工作总结
二O一一年，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市、县政法工作部署，根据年初大调解工作和“五进”工作活动安排，紧密结合我新华镇实际情况，始终坚持“打防并举，以防为主”的工作方针，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理工作中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。在大调解“五进”活动中，我镇确立了学校、工厂、农村调节点及调解员。有力地维护了社会的整体稳定，有效地保障了我镇经济的健康发展。我们的主要做法是：
一、健全制度，明确职责。
根据今年上级下发的大调解工作“五进”活动安排，党政办、司法、信访、土地、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷“大调解”协调中心”，我们还着力巩固和整顿了4个人民调解委员会，每个调委会都选聘了2名专职调解员，充实调整了12名义务调解员。并充分利用老年协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，从而形成“村民小组群众协会”上下联动，协调一致
的工作网络。同时，明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。二、完善工作机制，落实工作责任制。
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村相应建立健全了预警机制，形成信息员、村民小组、镇三级预警网络。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村调处中心、村调委会每个月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上
级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出社区、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。三、统一标准，确保质量。
一是统一制度建设标准。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合
法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，活动期间共举办了全镇基层调解员培训班3次，参训人员36名；四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。全镇统一了上墙公示栏。从而使镇、村两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。四、存在的问题和困难。
一是个别村对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显；二是村调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展；三是部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我镇矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，又没有专职车辆保障。无法全面负担起我镇全面协调工作。
五、明年工作打算。
一是进一步加强调解员学习、培训制度，健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级
组织管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。三是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想为指导，深入基层，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为创建“平安双石”做出新的更大的贡献。
扩展阅读：“五进”宣传活动工作总结
201*年尉犁县上半年安全生产宣传教育暨
安全生产“五进”宣传活动工作结
我县根据安全生产宣传工作特点，结合县情实际，发动群众、依靠群众、宣传群众、为了群众，把宣传工作做细、做实、做准、做活，切实提高宣传工作的针对性和实效性，使安全生产宣传工作有了活力，开辟了新领域，走出了新路子，促进了生产安全事故年年下降，取得了良好的经济和社会效益。
一、坚持以提高群众觉悟为核心，转变群众宣传群众安全生产工作没有捷径可走。头痛医头、脚痛医脚，带来的只能是工作跟着问题走、精力跟着事故转的被动应付局面。我县从基础做起，加强四个引导，转变思想观念，强化安全意识，掌握安全工作主动权。
(一)舆论引导。注重舆论引导，努力做到“十有”：电视上有图像、报纸上有文字、广播里有声音、手中有书读、手机上有信息、网络上有位置、广告上有牌位、活动上有钱物、舞台上有演出、组织上有保障。几年来，共在国家、省、市、区报刊和广播上刊载安全文章50多篇；发送安全信息5000多条；悬挂、张贴宣传横幅、标语800多张(条)；印发宣传资料和传单1万多份(册)、放映电影和图片巡展10多场(次)。
(二)观念引导。在观念引导上注重叫响“三句口号”、克服“三种心理”、树立“三种观念”：在领导干部中叫响“保安全就是保发展”、在企业中叫响“保安全就是保效益”、在群众中叫响“保安全就是保幸福”的口号；事故难防的畏难心理，把别人的问题当新闻传、笑话讲的事不关已、高高挂起的心理，见怪不怪、麻木不仁的侥幸心理；牢固树立花钱买安全、安全无小事、安全工作要打人民战争的思想观念。(三)行为引导。在安全生产行为引导上强化三个约束：强化法规约束，不间断开展送法“五进”活动10多场(次)，赠送安全宣传资料201*多册；机关和企事业单位制度汇编成册，重要规定、规程上墙，使制度规定看得见、摸得着、可操作。强化行为约束，组织县、乡镇、村(居)三级安监人员和企业领导、安全管理人员的业务轮训；结合安全工作例会、讲评会等，组织安全知识、法规政策讲座；督促企业按要求开展全员培训。近年来共组织各类培训近15期(次)，培训人员600多人/次。
(四)典型引导。区坚持“用身边的人讲身边的事，用身边的事教育身边的人”。每半年开展一次安全生产目标责任考核评比，表彰先进，推动安全目标责任制的落实；先后表彰奖励先进单位25个、先进个人90人次，用先进典型引领工作。制作典型事故展板，巡回展出10多场/次，用事故教训警示群众。按照“四不放过”原则，加大对安全事故的处罚力度，强化企业安全意识和法制观念，做到防微杜渐，警
钟长鸣。
二、坚持以安全生产“五进“活动为途径，调动群众宣传群众
为进一步抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传普及，切实提高广大人民群众的安全生产法制观念及安全意识，我县认真开展安全生产法律法规“进机关、进企业、进学校、进社区(村)、进家庭”的五进活动。
（一）安全生产“进机关”。确定专人分管并定期研究安全生产工作，每年不得少于4次;健全安全生产监管制度，并规范上墙;与下级单位层层签定安全生产工作目标责任书，落实安全生产责任制;积极组织机关干部学习安全生产法律法规，开展“安全生产月”活动，广泛宣传安全生产知识;定期组织排查整改存在的安全隐患，建立专门的隐患管理档案，对不能及时整改的重大安全隐患落实监控措施限期整改，确保不发生生产安全伤亡事故。
（二）安全生产“进企业”。企业全面落实了生产经营单位安全生产主体责任一是大力推行安全生产标准化，督促企业加大安全投入，健全安全规章制度，落实各个生产环节、各个岗位的安全责任制，积极探索建立“三全”安全生产管理机制（全员、全过程、全方位），建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度；完善安全生产技术规范和质量工作标准，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律，使安全生产工作经常化、规范化、标准
化。二是指导企业深入开展“三级”安全教育，强化员工安全意识，掌握安全生产知识，提高了自我防护技能。三是利用会议、板报、标语、横幅、安全知识竞赛、安全警示谈话等多种形式，着力提高职工安全素养，提升了企业安全生产管理水平，增强了职工遵守安全生产规章制度的自觉性。组织人员制定了各项安全生产制度和安全操作规程，保障安全生产所必须的投入。单位主要领导亲自抓，并定期研究安全生产工作，每年不少于8次;设立安全管理机构，确定专人负责安全生产工作;健全完善安全生产制度和操作规程，严格落实安全生产主体责任和岗位责任;积极开展全员安全教育培训和丰富多彩的安全文化活动，大力宣传安全生产工作;定期排查整改存在的事故隐患，确保不发生生产安全事故。（三）安全生产“进学校”。主要负责人亲自抓并定期研究安全工作，确定分管领导专门负责抓落实;建立健全安全管理制度和安全生产责任制，完善应急救援预案，适时进行应急演练。重点开展“八个一”活动：一是每周开设一个学时的安全教育课；二是每月举办一次以“安全教育”为主题的班会或团队活动；三是每季度召开一次防范安全事故工作会议；四是每学期组织一次安全疏散演练；五是每年举办一场安全文艺晚会或安全生产知识竞赛；六是组织编写《中小学生安全知识读本》，免费向每个中小学生赠送一本；七是每个班级设一名“小小安全监督员”，发动师生共同参与安全管理；八是认真开展“小手牵大手”活动，提倡“安全
伴我在校园，我把安全带回家”，达到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。
（四）安全生产“进社区(村组)”。针对社区人口集中的特点，依托物业公司或社区居委会，开展了一系列安全文化建设活动。一是通过集中学习、上门宣讲、办宣传栏等方式，向社区居民普及防火、防爆、防中毒、防事故等安全知识，倡导安全、健康的生产生活方式。二是充分利用自娱自乐文艺演出队，编排安全文艺节目，寓教于乐，实现了“安全进社区，教育进万家”。三是设立安全协管员，建立健全社区安全管理网络，充分发挥了社区和居民参与安全生产管理的积极性与主动性。同时确定专人分管并定期研究安全生产工作，每年不少于4次;层层签定安全生产目标责任书，落实安全生产责任制;组建安全生产监管领导小组，村(组)主任(长)兼任安监员，各小组长兼任安全生产信息员，负责抓好辖区内的安全生产工作;健全完善安全生产监管制度，积极组织辖区内生产经营单位主要负责人、特种作业人员参加培训，开展“安全生产月”等安全生产宣传活动;加强安全生产监管，每月组织辖区内各单位排查一次安全隐患，建立安全隐患管理台帐，及时整改消除隐患，确保不发生生产安全伤亡事故。
（五）安全生产“进家庭”。家庭是社会的细胞，只有家家安全、人人安全，才有企业安全和全社会的安全，通过安全文化进家庭活动，使每个家庭掌握基本的安全常识，从
而减少各类安全生产事故的发生。由各社区(村组)牵头，组织辖区居民积极参加各种安全生产活动，学习宣传安全生产法律法规和安全知识，提高安全意识和技能;积极配合安全生产检查督察工作，对发现的安全隐患和安全生产违法违规行为及时向安全监督管理部门举报，参与安全生产监管，营造良好的安全生产环境。
尉犁县安委会办公室二一二年六月二十六日
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