安监局党风廉政建设201*年上半年总结和下半年计划
高新区安监局党风廉政建设
201*年上半年工作总结和下半年工作计划
201*年，安监局按照高新区工委、管委的总体要求和工作部署，把党风廉政建设当做“硬指标”、“硬任务”来抓，全面落实党风廉政建设各项措施，半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、上半年工作基本情况
1~6月份，高新区共发生各类生产安全事故89起，其中交通事故59起，受伤62人，同比上升15.69%和21.57%，死亡7人，同比下降22.22%；发生火灾事故90起，比去年同期略低，无人员伤亡；危化品、工矿商贸行业企业未发生安全生产事故。高新区安全生产形势始终保持总体平稳态势。具体工作开展如下：
1、安监局职责内的工作
（一）安全培训工作。今年来，为进一步理顺服务职责，提升服务标准，加快服务效率，高新区在服务中提升培训力度，主动做好事前告知服务。今年1~6月分，共举办各类安全培训班7期，共培训736人，其中一般行业主要负责人、分管负责人、安全管理人员241人，危险化学品经营企业人员232人，特种作业人员263人，基本上完成了年度培训任务的70%。
（二）危险化学品领域：扎实开展了危化品各项专项整治活动，深入排查治理事故隐患，积极推进开展危化品安全标准化、“安全班组”创建等安全监管工作，有效的防范了各类危化品事故的发生。一是规范乙种危化品的办理程序，严格危化品经营许可条件，截止目前共受理审查企业53家，其中首次申请12家，换证变更申请41家；二是为
吸取4.9氯气泄露事故教训，对辖区内4家涉氯企业安全生产情况进行督察，加强了对氯气使用、储存、气化和装卸车环节的安全管理。三是全面开展“两重点、一重大”企业的摸底和检查。重新开展了重大危险源辨识、分级、备案工作，同时对重点监控的危化品15家企业和5家重点危险工艺进行专项督查。
（三）非煤矿山领域：为深刻吸取“3.15”临沂石门铁矿罐笼坠落事故教训，高新区对4家非煤矿山企业提升系统进行了专项执法检查和安全专家查隐患活动。截止6月底，共检查矿山企业20家次，复查8家次，下达限期责令整改书9份，查处各类隐患33条，现已整改29条，整改率为88%。
（四）冶金领域：根据冶金等工贸行业企业高炉等重点环节监管情况及存在的问题，高新区组织专家对齐林傅山钢铁、中凯不锈钢等冶金企业进行了重点环节专项检查，下达了限期整改书2份，查处隐患16条，现已整改16条，整改率为100%。
（五）建设项目安全设施“三同时”：为消除和控制建设项目危险、有害因素，近期与11家重点建设项目企业签订了安全设施“三同时”服务告知书，并对8家企业办理了安全设施设立、设计、竣工验收等安全手续。
（六）行政处罚情况：对淄博绿能化工有限公司、淄博恩彼西包装材料有限公司下达行政处罚告知书。
（七）应急预案备案情况：对监管系统一企业应急救援预案信息进行审核，同时通知未上报应急救援预案信息的企业及时上传信息，目前高危行业预案信息上传率达到100%，其它行业预案信息上传率达到76.58%。
上半年共检查企业261家次，复查企业74家次，下达限期责令整
改书69份，查处各类隐患443条，现已整改382条，整改率为86%。
2、承办安委会的工作
（一）召开了高新区201*年度安全生产暨消防安全、交通安全工作会议
2月9日，高新区201*年安全生产暨消防安全、交通安全工作会议在火炬大厦召开。会议传达了全国、省、市安全生产工作会议精神，总结了高新区201*年安全生产工作，分析了当前的安全生产形势，研究部署了201*年安全生产工作任务，表彰了201*年高新区安全生产先进单位36个、先进个人60名，安全发展贡献奖30个，并与相关部门、单位签订了201*年安全生产目标管理责任书。
（二）召开了高新区安全生产领域“打非治违”专项行动工作会议
4月28日，高新区组织召开安全生产打非治违工作会议，计划从4月下旬至9月底分四个阶段集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（简称“打非治违”）专项行动，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。
（三）接待市政府督查组对高新区安全生产工作的督查4月底，市政府督察组对安全生产领域“打非治违”专项行动开展情况、“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动开展情况、危化品重大危险源企业驻厂安监员派驻落实情况、重大安全隐患整改指令的落实情况、“五一”节安全生产部署情况进行了全面督查，对高新区取得的工作成果给予了充分肯定。
二、防控机制建设及执行情况（一）制度建设
建立健全党建工作长效机制，安监局编制了《党建制度汇编》，进一步健全了党支部党建工作目标责任制、民主集中制制度、组织生活会制度、民治评议党员制度等。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。同时编制了安监局《工作制度汇编》，进一步加强了工作人员的职业道德建设，规范监督管理和行政执法行为，使之做到忠于职守，廉政勤政，依法行政，文明管理，高效服务。
（二）层层签订党风廉政建设责任书
为进一步加强全局党风廉政建设，确保反腐倡廉各项目标任务落到实处，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局开展了党风廉政建设责任书签订工作，共签订30份。将全年的党风廉政建设任务量化为认真落实党风廉政建设责任制，加强领导班子和党员干部廉洁自律。
（三）定期教育
健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
（四）加强监督
为加强高新区安监局政风行风评议工作，进一步强化社会监督与群众监督，及时发现和纠正高新区在安全生产监督管理工作中可能存在的损害企业利益的不正之风，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，我局建立了政风行风监督员制度，聘请了由人大代表、机关干部及企业负责人组成的义务监督小组，对安监局依法行政、履职情况、
干部队伍建设、作风建设、廉政建设等方面进行监督，确保行政权力依法、公正、透明、规范有序运行。
（五）定期到企业了解工作人员廉政建设执行情况
局领导定期到企业了解工作人员廉政情况，对企业反映的问题及时对相关人员批评教育，保证了全体人员自觉接受党的纪律约束。
三、下半年工作计划
下半年，我们将认真学习“十八大”精神，坚持抓好教育，推进政风行风建设常态化，健全权力运行监督制度机制，力争再创反腐倡廉新成绩，着重抓好以下工作：
（一）进一步加强政风行风建设和服务工作，深入企业了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为企业办好事、办实事；围绕和谐社会建设，充分履行职能，创新服务手段，拓展服务领域，切实把安监局建设成服务、效能、廉洁的机构。
（二）继续加强惩防体系建设，逐渐完善各项教育防范机制、制约监督机制、惩处机制等，在工作的各个方面和环节都能体现惩防结合、注重预防的要求，从源头防止腐败现象的发生。不断探索从源头防治腐败的新思路、新举措。
1、继续抓好党风廉政教育。继续加强宣传教育，组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐倡廉文件精神，进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，增强政治责任感，不断加大党内外监督的力度；严格执行党风廉政建设责任制，取得实效。学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。
2、继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。大力加强廉政文化建设，大力营造呼廉促廉的良好氛围。
3、不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。
4、进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好民主生活会。
5、进一步建全各项规章制度。结合廉政风险排查，细化单位廉洁从政要求，完善本单位内部廉洁从政机制，从规范权力入手，梳理制度存在的漏洞和缺陷，针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。
二一二年六月十二日
扩展阅读：区安监局201*年上半年党风廉政建设
区安监局
201*年上半年党风廉政建设
和反腐败工作总结
正文：
201*年上半年，我局党风廉政建设及反腐败工作在区委、区政府的统一领导下，根据区纪委的各项工作要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会及省、市、区纪委全会精神，坚持以服务和保障全区安全生产工作为主题，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以预防惩处、教育监督、作风整治、制度保障为重点，深入开展作风转变年和廉政建设年活动，以改革创新精神和求真务实作风，推进党风廉政建设和反腐败工作。现将我局今年上半年党风廉政建设工作报告如下：
一、理清思路，认真落实党风廉政建设责任制
（一）层层签订党风廉政目标责任书。年初根据人员变动及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员，使“一岗双责”落到实处，形成了“一把手负总责，分管领导各司其责”的党风廉政建设责任体系，与各股室签订了党风廉政建设目标责任书。加强对重点工作部署、特别是重点工作落实情况的检查考核和监督，定期通报检查结果，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实，确保上半年反腐倡廉各项目标任务的顺利完成。
（二）层层分解了党风廉政建设的各项工作任务。建立健全了党风廉政建设和反腐倡廉责任分解制度、责任考核和责任追究制度，把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划与我局各项重点工作同安排、同部署、同落实，突出工作重点，明确责任主体，细化分解任务，认真抓好落实。
（三）构筑廉政风险防范预警机制。对我局党员干部在履行职责或日常生活中发生腐败行为的可能性，紧紧围绕“查、防、控”三个环节，构筑了“三道防线”。首先针对思想、作风建设和履行职责、执行制度等方面查找岗位风险；其次，针对业务流程和科室制度等方面查找科室风险，通过查找风险，健全完善了防控风险的相关规章制度，将廉政风险预警机制工作开展情况纳入党支部和各股室队党风廉政建设责任制考核进行综合评价，切实形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，点面结合、环环相扣的廉政风险预警机制，有效遏制和减少了腐败现象的发生。
二、创新思路，积极开展党风廉政建设活动
（一）深入开展了“联村联户、为民富民”活动。按照区委、区政府“联村联户、为民富民”行动统一部署安排，我局迅速行动，成立了“联村联户、为民富民”行动领导小组，分解了具体帮扶任务，科级干部每人帮扶2户以上，一般干部每人帮扶1户以上，并积极与联系的铧尖乡上三沟村协调沟通，深入上三沟村10户困难户和9户特殊户，采取“查、看、问、听”的方式，全面了解上三沟村现状，实地走访困难群众，了解村情民意，分析贫困原因，寻找致富途径，解决生产生活中的实际问题，给每一位帮扶对象购买了40KG复合肥两袋，直接送到农户家中，制作了服务联系卡分发到村委会和每个帮扶对象手中，作为今后经常联系的一种方式。针对上三沟村部分村组道路没有硬化、交通不便是困扰村组经济发展的一大难题，直接影响着群众的生产生活，局领导帮助村委会提出了村组道路建设的思路目标，按照村民出料、村上出力、帮扶出资的办法，制定了切实可行的实施方案，并做了初步预算，目前已为上三沟村协调解决425#水泥85吨，先期对上三沟村2、6、9组道路建设进行了铺筑。（三）进一步巩固“创先争优”活动成果。年初制定了《关于在全局深入开展创先争优活动的安排意见》，我局在巩固已有成效、发扬已有经验的基础上，通过加强组织领导、创新活动载体，活跃活动形式，突出重点工作，破解监管难题、开展为民服务，激发干部创先争优的内生动力，做好了集中学习、集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等六项工作，深入推进活动开展。
（四）积极开展“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动。将“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动作为提高党员干部整体素质的重要途径，以健全责任抓落实、公开评议比服务、公开承诺办实事、深入走访解难题、创先争优树典型为主要内容，扎实开展“作风转变年”活动。以喜迎党的十八大为主线，以领导干部和重要岗位工作人员为重点，大力开展了党风廉政年活动。在局机关广泛开展了“读书思廉、谈话促廉、党课讲廉、案例警廉”等多种形式的廉政文化创建活动，巩固提升廉政文化创建成果，打造廉政文化品牌。加强机关干部作风建设，引导和督促机关党员干部树立了正确的政绩观、权力观、利益关，更好地坚持以人为本、执政为民，以良好的作风创造一流业绩，努力展示新面貌、新形象。
（五）深入开展了企业安全生产标准化创建活动。紧扣工作中的热点、难点问题，加快转变经济发展方式监督检查。组织相关股室突出对非煤矿山类、危险化学品类、建筑施工类、烟花爆竹批发企业、民爆品经营销售企业等政策措施落实情况的监督检查，严把政策落实关、项目实施关，增强监督检查的针对性和实效性。
（六）深入开展了对党的政治纪律和重大决策部署执行情况的监督检查。为认真贯彻落实全国和省市区安全生产电视电话会议精神，确保全局各项政策措施和工作任务落到实处，维护政令畅通。紧贴全局中心工作，引导党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，保持纯洁性，在思想上、政治上、行动上自觉同局党支部保持高度一致，定期对党员干部有无违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的行为进行检查通报，确保中央和省、市、区委重大决策部署在我局得到全面贯彻落实。
三、惩防并举，着力营造廉洁高效的工作环境
（一）加大安全监管和执法力度，全面落实党风廉政建设和反腐败工作重点任务。依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一是从严控制安全生产准入，严格执行安全生产许可制度，严把准入关。二是强化安全生产风险监管，建立隐患排查治理体系，及时发现和消除安全隐患。三是扎实推进安全生产标准化建设。四是加强职业危害防治工作。五是继续深化“打非治违”行动。六是深入开展专项整治活动，不断探索适应安全生产监管实际的惩治和预防腐败体系，督促落实安全生产责任制，严厉查处因失职渎职引发重特大安全事故的案件，严格责任查纠，以廉促安，为安监工作创造廉洁高效的环境。
（二）在全局开展“四个一”活动。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，围绕基本知识、基本业务、基本技能，在全体党员干部中开展了“四个一”活动，坚持每天学习一小时、每周听（看）一场报告（讲座）、每月精读一本好书、每年撰写一篇高质量、有价值的文章（调研报告）”的“四个一”活动，大力弘扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神和“生命至上，安全为天，责任如山，事业争先”的安监精神，切实提高安监人员安全监管能力、法律适用能力、行政文书制作能力，进一步深化学习型机关建设，提高了安监工作人员的理论和业务水平。
（三）整合局机关各股室队职能。积极抓好内部股室队调整与整合工作，充分调动工作人员的积极性。在领导干部和全体安监干部中推行了AB岗工作制、即在领导干部和安监干部中实行“一个工作岗位，两个工作角色”制度，使全局上下做到“一岗双职”、“一职双责”。开展了工作人员在不在岗、在不在状态、在不在行的三问“在不在”问责活动，实行“盯住干、马上办、快节奏、高效率”和“问一声好、陪一张笑脸、让一个座、倒一杯茶、给一个满意答复”的“五个一”行为规范，增强服务意识，改进服务态度，提高办事效率。
（四）推行了安全生产监管“阳光执法”活动。在局机关大力推行“说理性”执法、“和谐”执法和“服务”执法，继续倡导“执法先送法、监管先服务、处罚先教育”的理念，以作风的转变带动执法理念的转变，以作风的转变推动精神面貌的改变，着力提升安监队伍为民、勤政、廉洁、高效的良好形象。开展了党员记《工作日志》活动，以进一步培养机关党员干部良好的工作习惯，促进机关作风和效能建设。完善了绩效管理和目标责任考核体系，重点工作量化项目，目标进展情况实行月报告、季研判、半年督查和随机抽查，强化行政问责，确保落实的进度、质量和效果。通过开展“下基层、大走访、解难题”活动，推动了机关部门为企业着想，为企业减负，为群众解难题、办实事，不断优化发展环境，营造良好的党群干群关系。加强对作风建设的监督检查，工作业绩考核与工作作风检查相结合，严肃查处行政不作为、慢作为和乱作为的行为，促进勤政廉政和依法行政。
（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。督促相关股室开展非煤矿山类、危险化学品类、建筑施工类、烟花爆竹批发企业、民爆品经营销售企业的监督检查，着力解决损害群众利益的突出问题。开展民主评议政风行风活动，广泛开展了服务对象评价机关和优化发展环境评议，大力开展了反腐倡廉示范教育和警示教育，时刻筑劳思想和行为防线，确保思想不“决堤”，道德不“出格”，行为不“触电”。四、完善制度，全力构筑反腐倡廉工作体系（一）认真贯彻执行党内监督条例。综合运用考核评议、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话等方式，将党员干部个人重要经济往来、社交圈、生活圈等纳入经常性监督范围，全面了解掌握党员干部思想品质、能力素质、廉洁自律情况。紧贴全区中心工作，紧紧围绕全局安全生产监督管理重点工作，严格按照“一岗双责”要求，切实负起责任，确保各自承担的工作任务落实到位，加强了对廉政准则执行情况和行政执法情况的监督检查，严明纪律，优化执法廉政环境，健全纪律保障机制，全面落实岗位责任制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进了廉政勤政和依法行政。
（二）强化制度抓预防，建立公开、公平、透明的权力运行机制。始终坚持以规范权力运行、促进依法行政为目标，在执法过程中，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，整合监督力量，前移监督关口，严格执行安监总局规定的“九条纪律”“五个一律”和省安监局提出的“十不准”和有关安监工作人员管理规章制度，既要防患于未然，又要及早发现和解决滋生腐败的苗头性问题。特别是对行使行政许可申报过程和安全执法的监督，创新载体有效控制安全执法工作的“自由裁量权”，积极做好了预防职务犯罪工作。
（三）强化监督抓落实，建立健全规范权力运行的约束机制。以党务公开示范点创建为抓手，积极推进党务公开，全面提高政务公开和服务水平，建立和完善多部门监督整改联动机制，充分发挥民主监督、司法监督、舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强执法权力运行的全方位监督，形成监督合力，提高监督实效。
上半年以来，我局在党风廉政方面做了大量的工作，取得了较好的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是反腐倡廉意识有待提高。尽管我局积极开展反腐倡廉学习工作，也起到了积极的作用，但有些同志对反腐倡廉的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。
二是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和提高。
五、下半年工作打算
一是要加强党风廉政教育，自觉筑牢防腐拒变的思想防线。要加强权力观、利益观、交友观的教育，使安监干部在事业上要有责任心，在原则面前不妥协，在诱惑面前不糊涂。
二是要强化制度建设，从源头上防范腐败。着重建立完善岗位廉政风险防控机制、党风廉政监督制度等党风廉政建设相关制度；行政许可、行政执法、行政处罚、事故调查等工作的规范运行和监督制度等重点部位和关键环节的规范运行制度；财务制度、资产管理制度、办公设施集中采购和招投标制度等相关内部运行管理制度；干部人事、重大审批、重大财务支出等重大事项集体决策制度。在完善制度的同时，要切实提高制度的执行力，真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。
三是要加大监督力度，保证权力规范运行和正确行使。推进党务公开、政务公开等一系列公开办事制度，提高权力运行的透明度；充分发挥社会监督的作用，增强外部舆论的制约力。
四是要恪尽职守，依法履职，切实防范职务犯罪。要教育每一位干部恪尽职守、注意自律、依法履职，有效保护干部，高度重视安全监管的信访和举报查处工作。
五是要强化责任，进一步落实党风廉政责任制。强化领导职责分工，领导班子要以身作则，树立榜样，做好表率。局机关各股室要落实好本股室的党风廉政责任制，使我局的党风廉政建设工作提高到一个新的层次，为我去的安全生产监管工作保驾护航。
二一二年六月六日
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