政务中心——201*年上半年工作总结及下半工作计划
201*年上半年工作总结及下半工作计划
今年以来，中心围绕提高服务效能和服务质量，在中心各窗口开展了以标准服务、高效服务、特色服务“三位一体”的工作方法，加大中心治庸问责力度，努力优化政务服务环境，取得了一定的成绩。元6月，区政务服务中心各窗口共受理办结行政许可和社会公共服务事项39481件，提前办结率100%,当日受理当日办结率保持在72.3%以上，行政审批与法律法规规定的时限相比平均提速75%，无有效行政审批投诉。省市媒体5余次报道中心工作，省市领导多次到中心检查指导工作。区政务服务中心以及各窗口集体和个人先后获得20余项省、市、区荣誉、1200余条行政相对人的感谢留言和10余个感谢锦旗。
区政务服务中心管委会办公室
一、201*年上半年工作情况
（一）制定服务标准，推行规范化建设
中心以区政府定位的“创一流环境，争一流服务”为标准，实行标准服务模式。一是人人按标准管理。全体工作人员统一指纹签到，统一着工作服上岗，统一请假制度和A、B角办事制度、办理事项统一在网上和电子屏上公示等，全面实行“准军事化”管理。二是点点按标准要求。各窗口大到设备配置、工作人员的服务规范，小到每个办公设备、文件和“一次性告知”资料等的摆放，都制定详细的标准要求并制定文件下发。三是岗岗按标准规范。每个岗位“做什么”、“怎么做”都用标准规定下来，做到“岗岗有标准规范，人人按标准履职”。四是事项按“三减”标准规范。按照“减程序、减时限、减费用”的要求，与具有许可和社会服务职能的部门，深入调研探讨，针对每个许可和服务项目的特点，制发了优化程序、压缩时限的标准：进驻中心的所有项目平均办理时限由法定20天压缩到6天，压减70%，其中网上办件项目由45项增加到68项，办件项目数占全年办件总量的70%；即办项目由法定33项增加到89项，即办件数占总量的70%以上。五是处处按标准考核。完善了窗口集体和个人的服务工作考核评比细则，在全市率先开展了电子服务评价，对窗口集体和个人业务管理、服务效能等情况进行定期考核，对连续2次排名末尾的3个窗口或个人进行诫勉谈话。6月份，药监、建设两个窗口的负责人被企业评为“企业心中的优秀公务员”并被《长江日报》报道。
（二）开展快线式服务，提升服务效能
中心针对办事窗口多、审批事项多的实际，推出更快、更易、更优的“快线式”高效服务。一是从“串联办”到“并联办”。充分发挥中心服务平台作用，开展了房产、国土规划窗口两证“同台联办”，工商、质监、国税、地税窗口“一照三证”联办等联办服务。目前，中心房产、国土证集体7个工作日、个人3个工作日可办结、个人资料齐全当日可取；工商、质监、国税、地税证照当日可办结。中心当日办结率由原来的45%提高到72.3%。二是从“指挥办”到“授权办”。组织开展“授权到位”工作，逐一核实中心全部事项的办理环节与职权并形成办理目录，做到“事在窗口办、字在窗口签、章在窗口盖、证在窗口发”。实现了“分散办”向“集中办”转变、“小室办”向“大厅办”转变、“多人办”向“一人办”转变、“审管一体”向“审管分离”转变。行政审批时限比法律法规规定的办理时限压缩70%（市委市政府要求提速率为30%）。三是从“上门办”到“上网办”。加快三级联动电子政务网络建设，蔡甸、永安、玉贤等5个镇村政务网络建设的试点工作已经全面开展，企业和群众将可以做到“办大事不出镇，理小事不出村”。四是从“正常办”到“超常办”。明确重点企业、重点项目、重承诺守信用企业申办事项，畅通“绿色通道”，开展延时服务。星期六和下班时间只要行政相对人有需要，工作人员随时到位服务。据不完全统计，元至6月，中心窗口开展延长时间服务已达到400余小时。
（三）彰显特色服务，优化服务环境
中心立足于当好服务的标杆和在企业、群众心中树立良好的新形象，在窗口推出了“特色式”的优质服务，努力优化窗口服务环境。一是实行亮相服务。中心全体工作人员在公示栏亮出自己的岗位承诺和实事承诺，以典型命名窗口，并评选“红旗窗口”、“红旗示范岗”、“党员示范岗”和“青年文明号示范岗”等，亮出服务品牌；评选“政务服务明星”、“青年服务标兵”等，将其事迹和照片放置在醒目位置，放大亮相效应。201*年上半年，20个“红旗窗口”、5个“红旗示范岗”、2个“党员示范岗”、2个“青年文明号示范岗”、13个“青年服务标兵”已经得到广大行政相对人的好评。二是实行微笑服务。进行微笑式礼仪服务训练，中心先后组织了三次大型以会代训活动；聘请了两位华中师范大学教授作文明礼仪、优质高效服务专题讲座；以四个党支部为主体开展了四场“优化发展环境，我该做什么”的大讨论。唱响“中心纪律之歌”，推行笑脸上岗，还设立“委屈奖”，推进“笑脸、效率、效果”同步。同时由多部门窗口共同组成的宣讲团深入到社区、工业园区咨询和服务，扩大社会影响。三是实行陪办服务。组织区政务服务中心四个党支部的党员轮流到各窗口开展“服务体验陪办活动”，在陪同群众、企业办事中体验服务，并交流陪办服务体会，为改进服务建言献策。中心综合支部书记、发改委窗口负责人冯凡陪办事群众在民政、老龄委、人社局等窗口办理生活补贴事项得到群众好评。四是实行贴心服务。工商窗口开展上门为企业年检服务，卫生局等窗口提供预约服务，环保局窗口增设邮寄服务，实行帮办服务等。一系列贴心服务，让企业和群众享受到“特色式”优质服务的温馨。
二、201*年下半年工作计划
一是大力推进网上审批服务。加强中心门户网站建设，进行改造升级，完善查询、下载、在线办事、投诉处理等功能。加快政务中心与相关部门、街乡镇政务服务网络的互连互通。
三是完成三级服务网络建设。积极参入区、街、社区（村）三级服务网络建设，做到业务指导、信息网络、电子监察进街、社区（村）便民服务中心。
三是推进电子监察全面覆盖。行政审批电子监察、远程现场监控全面覆盖街、社区（村）便民服务中心。
四是健全完善企业服务体系。健全完善上门服务、预约服务、代办服务、网上服务、提前介入服务等便企特色服务体系，推进企业注册登记、基本建设并联审批工作，开辟入区大企业、项目和引税（户）绿色通道。
五是大力开展治庸问责、优化环境工作。配合区有关单位做好行政许可流程再造、压缩时限工作，开展“高铁式”特色服务，优化窗口服务环境。。
六是加强综合招投标工作。按“五个统一”（统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律组织）的要求，结合我区实际情况，学习外地经验，加强区综合招投标中心建设管理。
扩展阅读：政务中心201*年工作总结和工作思路
区政务区中心201*年上半年工作总结和下
半年工作思路
一、上半年工作总结
（一）抓规范，权力运行公开透明。一是全面集中清理行政权力。201*年5月，全区共清理出各类行政权力5363项（精简了95项），并规范权力名称，完善权力要素，合理设定权力流程，绘制权力运行流程图5363幅。二是规范行政处罚自由裁量权，促进依法行政。出台了《成都市XXX区行政处罚自由裁量权暂行办法》，规范了区政府各部门的行政处罚自由裁量权，建立健全了行政处罚基准制度，区级各部门按照《暂行办法》，进一步细化、量化了行政处罚裁量幅度。三是深入推进行政权力网上公开透明运行。目前，XXX区网上政务大厅公开行政权力5363项；开展行政处罚网上运行，已运行网上行政处罚案件32件；有37个部门设立网上在线服务，建立了网上值守制度，截至5月末，共接受群众咨询651人次，处理留言256条。四是积极推进行政审批电子监察工作。在去年电子监察效能评估二圈层排名第二的基础上，从今年1月开始，区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理的各类事项全部纳入电子监察，全程监控事项办理，提升了行政审批效能。201*年1-5月区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理各类行政审批和服务事项339.8万件，现场办结率100％，按时办结率100％。
（二）抓集中，行政效能稳步提升。一是深入推进“两集中、
两到位”，全面实行“一门受理、内部流转、限时办结、集中审批、统一收费、一条龙服务、一站式办结”运行模式，提高行政效能，强化干部作风，提高群众满意度。二是深化并联审批。对企业投资涉及的行政审批事项实行联审联办，可在2个工作日内，完成企业注册登记并联审批。建设项目并联审批，在竣工验收阶段试行“三统一”（统一现场验收、统一提出整改意见、统一进行复查），进一步提高审批效率。整个建设项目并联审批，目前正在研究细化工作方案，积极推进。三是强化特色高效。为切实方便群众、企业办事，针对群众和企业需求，集中调度各行政审批部门资源，坚持开展代办服务、延时服务、上门服务等特色服务；对重大项目，开辟绿色通道，实行全程跟踪服务；对需要急办的事项，强化协调、急事急办、特事特办。今年截止5月，我们为园区企业、办事群众提供代办服务、延时服务、上门服务共计500余次，进一步改善了我区发展软环境。
（三）抓创新，服务园区多措并举。一是创新服务机制，建立园区巡回服务制，根据园区服务需求，每周定期、定点上门服务。今年4月以来，已开展服务200余人次。二是对车管委、商管委、粮管委、南管委等有大型市场和商铺较多的园区，主动开展上门服务，在商家签约后、入驻市场前即将企业、个体工商户注册登记所需材料提交给市场经营管理公司转入驻企业和个体工商户，在入住企业和个体工商户按照要求准备好登记资料后，区政务中心集中组织工商、国税、地税、质监、公安等部门上门开展服务。目前，佳飞国际建材家居市场、大港陶瓷建材城等市场开业前期准备工作进展良好。三是对重点项目、重大企业
2实行代办制，对无需现场踏勘、实质审核的事项，由各园区管委会收集办证资料，交区政务中心专人代办，今年我们从省、市、区重点项目中选择了50个作为重点跟进服务的项目；四是根据入驻园区企业需求，编印了《政务服务企业工具手册》，包含企业（含个体工商户）设立审批和建设项目审批两大部分，囊括了企业从注册登记到竣工投产涉及区政务中心各窗口单位办理的各类审批和服务事项，每个事项又涵盖了事项概况、申请材料、办理程序、前置条件、收费标准、收费依据、法定时限和办理时限等具体内容。目前已向10个园区管委会及投促局发放手册201*余册，受到园区管委会和企业一致好评。
（四）抓基层，服务民生再上台阶。一是统筹建设服务平台。统一调度各部门下放到基层的资源，按照“四个标准化”（办公设施标准化、办理事项标准化、办事流程标准化、办事制度标准化）要求统筹建设。目前，全区已建成规范化的基层综合便民服务平台24个，其中乡镇（街道）便民服务中心11个，村（社区）便民服务室13个，今年拟再建19个。二是延伸服务事项。以方便群众办事为目的，梳理、优化工作流程，将与群众紧密相关的事项纳入便民服务中心（室）集中办理。目前，已延伸到乡镇（街道）办理的基本服务事项为38项，延伸到村（社区）办理的基本服务事项为28项。三是提升服务质量。通过办事指南、政府网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，接受群众监督，印制办事指南共计7万余份，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，促进办事效率和服务质量的提高。1-5
月，我区各乡镇（街道）共计办件4582件，按时办结率100%，群众满意率100%。6月8日，我区推进基层综合公共服务平台标准化建设、促进城乡公共服务均等化的做法在市政务中心第17期简报刊登，并得到省政务中心主任牛建平的肯定性批示，在省政务中心网站挂网交流。
（五）抓队伍，树立政务窗口形象。一是规范管理，强化督查。修订完善窗口管理制度，规范窗口管理，加大督查频率，每月召开一次督查情况通报会，印发一期督查通报，督查结果纳入全区规范化服务型政府建设年度目标考核。201*年4、5、6月区政务中心、区监察局、区电视台联合对政务中心、各分中心、各乡镇（街道）便民服务中心规范化服务情况、作风效能情况进行了多次突击检查，检查覆盖面达100%。二是畅通监督投诉渠道。通过区长信箱、行政效能投诉热线、网上政务大厅在线投诉等平台，主动接受群众监督，建立健全抽样回访机制，加大回访力度，对群众反映的违规违纪行为进行坚决查处。三是重视培训，提高水平。建立培训长效机制，对实施AB岗工作制和人员变动较大的窗口，建立人员业务技能培训档案，杜绝因窗口工作人员办件系统不熟造成办件效率低下、办件异常等问题。四是典型激励，创先争优。结合创先争优活动，每月评选6名“服务明星”、每季度评选1个“党员示范岗”和4个“优秀窗口”，对获奖的个人、窗口进行宣传和奖励。今年4月，我区在政务服务中创先争优的经验得到市委创先争优领导小组办公室的充分肯定，以简报形式
4向全市印发了我区窗口单位创先争优的做法。
二、下一步工作重点
（一）提升行政效能。一是推进并联审批，扩大企业注册登记“一窗式”并联审批范围，积极开展投资建设项目竣工验收“三统一”改革试点，探索“小并联”审批。二是进一步完善网上政务大厅建设，推进实体政务中心与网上政务大厅的有效结合，确保网上政务大厅与政务审批服务平台有效结合，审批流程通畅。三是大力推行网上审批，不断扩大网上审批范围。推进网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务，实现网上行政审批事项综合服务。四是加强行政权力规范运行。规范公开行政权力名称、设立依据、法定时限、承诺时限、申请材料等。完善行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等主要执法行为的运行流程。根据政府机构改革职能调整做好行政权力事项的调整。
（二）提升服务水平。在服务园区上，抓好重点项目审批和园区巡回服务。大力推行全程代办、绿色通道、网上预审、预约服务、上门服务等措施，为重点项目和集中签约项目提供更加高效优质的政务服务。在服务民生上，一方面深入推进基层综合公共服务平台标准化建设，201*年着重加强对我区世界现代田园城市示范线的19个基层综合公共服务平台规范化建设；另一方面，推进政务服务向基层延伸，促进我区城乡公共服务均衡发展。
（三）提升服务形象。一是加大教育培训力度。认真落实区委“学习勤奋敬业，务实高效为民”的要求，加强窗口工作人员政
务礼仪、业务技能培训，不断提升业务能力和素质。二是加强作风建设。大力倡导“大干事、干大事”和“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好工作作风，对窗口工作人员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，提升政务服务水平。三是完善窗口工作人员管理制度，真正形成适时调整、能进能出、奖勤罚懒、优胜劣汰的窗口工作人员管理机制。
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