鄢岗镇六城联创工作总结201*
鄢岗镇201*年六城联创工作汇报
鄢岗镇位于商城县西北部，镇政府驻地距县城26公里，东隔灌河与上石桥镇相望，南与双椿铺镇毗邻，西北与固始马岗乡、潢川江家集镇和张集乡接壤，国土面积115.5平方公里，现有人口5.2万人，下辖22个行政村，沪陕高速公路和宁西铁路穿境而过，201*年国民生产总值为6.7亿元，位居全市三十强,镇区面积已发展到4.3平方公里，常住人口近9000人。先后被省市授予“中州名镇”、“文明村镇”等称号和市、县六城联创工作“先进单位”称号。
一年来，我们按照市县要求，把六城联创工作作为推动农村改革发展综合试验区建设和经济社会发展的总抓手，突出重点，破解难点，打造亮点，自我加压，强力推进，不断加大镇区环境综合整治和基础设施建设力度，积极探索和建立长效机制，全力提升城镇品位，着力完善城镇功能，全镇创建工作迈上了新台阶。我们的主要做法是：
一、加强领导，形成创建合力
镇里充实调整了以书记任政委，镇长任指挥长，其它副科级领导为副指挥长，相关单位和村负责人为成员的高规格工作指挥部。明确一名责任心强、工作能力棒的副科级领导专抓此项工作，指挥部下设办公室，从镇机关和镇直单位抽调精干人员组成，负责处理创建日常工作，确保创建工作有人抓、有人管。镇党委书记、镇长经常深入到创建现场，找问题，提要求，交任务，解难题，靠前指挥。其它党政领导都对创建工作高度关注，把创建工作放在心上，抓在手上，时刻不放松。各单位和相关村负责人都把创建工作列为中心工作，常年抓，抓常年，在全镇形成“上下联动、全民参与、齐抓共管”的创建工作格局，形成人人关心“六城联创”、人人支持“六城联创”、人人参与“六城联创”的可喜局面。
二、强化宣传，营造创建氛围
镇党委、政府从构建和谐社会、改善群众生活环境、加快城乡一体化进程、推进综合试验区建设的高度，充分认识开展“六城联创”工作的重要意义。坚持逢会必讲，多次召开党政联席会、动员会、工作推进会，传达市、县“六城联创”工作会议精神，研究安排全镇“六城联创”工作，进一步把全镇干群的思想和行动统一到市县创建工作要求上来。大力宣传“六城联创”和“五化”标准的目标要求、作用意义，使“六城联创”工作深入人心，家喻户晓，形成齐心推动“六城联创”的强大合力。采取多种形式深入宣传发动，出动宣传车多辆，制作“六城联创”大型固定宣传墙标8处，固定宣传栏2处，灯箱式公益宣传版面200块，悬挂过街标语30余条，发放宣传资料3000多份，逐户发放致镇区居民的公开信201*余份。加大群众教育和对外宣传力度，一年来，编发《六城联创工作信息》六期，在《信阳日报》、《商城周讯》等各级媒体报送信息材料10余篇；在小学生当中认真开展“小手拉大手”活动，教育孩子不乱扔垃圾，做到创建工作从娃娃抓起；在中学生中认真开展“六城联创”知识竞赛，让六城联创走进校园；充分发挥镇妇联、团委等职能部门作用，适时开展一系列街头宣传活动，如团委发起的“向乱扔垃圾说不”倡议书签名活动，教育引导群众参与创建工作。激起全社会共同创建高潮，推动创建工作深入开展。
三、加大投入，夯实创建基础
按照以“4321”为基础，“五化”标准上台阶的总体要求，实行财政倾斜政策，按照高起点规划、高标准建设的理念，加大“五化”工程建设资金投入力度，建一批人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程。先后投资近50余万元，对镇区所有公厕重新铺设防滑地砖，新购置垃圾桶50个，新建垃圾池9个，新修下水道2200米，安装路灯30盏。更换了标准行道树200株，修补破损面路2200米。投资30余万元，新建1200平方米的绿化小品1处，更新绿化带4000平方米，完成了镇政府机关、财政所、邮政所、卫生院等园林单位创建。与新农村建设相结合，进一步拉大集镇框架，提高镇区居民生活质量，开发建设东关新村，按照生态园林乡镇建设要求，高标准规划建设镇区公园和休闲广场，目前，道路和广场公园建设正在进行土方施工。投资400万元，建成了占地1000平方米的镇综合文化站，内设办公室、信息资源共享室、图书阅览室、文体活动室，配备了健身器材，已组织开展各类文体活动30多场次。
四、完善机制，强化创建管理
突出制度建设，强化集镇管理，着力建立创建工作长效机制，努力使“六城联创”工作向经常化、制度化、规范化迈进。完善路长负责制。对镇区街道分成7个责任路段，由7名科级干部任路长，每路段明确2名机关干部，2-3个镇直单位为责任单位，对所包路段齐抓共管。落实周五义务扫除制度。每周五下午，全镇党政领导、镇机关和镇直镇办单位干部职工到所包路段义务劳动，打扫卫生，清除垃圾杂物。实行垃圾定时定点收集转运制度。每天垃圾车在镇区主要街道3次定时定点收集转运生活垃圾等各类垃圾，做到镇区垃圾清运及时。强化集中整治活动制度。建立由集镇管理部门牵头，公安、司法、工商、税务、市场服务、环卫、国土、村建、教育、卫生等多个部门参加的综合执法组，每月组织一次镇区集中治理活动，对镇区环境卫生、经营秩序进行集中整治，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就整治什么问题。落实门前“五包”责任制。镇联创办与镇区单位、商户、居民签订门前“五包”责任书，包卫生、包设施、包秩序、包环境、包绿化。实行定期检查评比制度。每周进行一次检查，每月进行一次评比，发通报表彰先进，批评落后，年终总评，纳入干部个人和单位全年目标考核。同时对直接从事镇区管理的镇区管理办公室、环卫所、城管监察队工作人员实行绩效工资，根据工作任务完成好坏兑现工资。创新投入机制。千方百计多方筹资加大对创建工作的投入。积极开展跑争项目、市场化运作、群众自筹等方式加大资金财政投入，确保有钱办事。今年通过招商引资，引进社会资金201*万元，实施东关新村建设工程，规划建设5000平方米的桂花广场和占地30亩的公园1个，建设粮油综合批发市场1个，目前正在进行平整场地、道路等基础设施建设。
五、深化成果，延伸创建范围
把六城联创与农村改革发展综合试验区建设结合起来，放大六城联创成果，将其向省道、县道和示范村延伸。认真开展公路沿线环境整治工作。组织机关、站所200余人次，对商淮路、河江路、“村村通”路两边环境卫生和管理秩序进行了5次集中整治活动，清除垃圾、杂草，有碍观瞻的厕所、草垛等。各村都成立了2-3人组成的环卫队伍，做好日常保洁工作，实现了村收集、镇转运、县处理的垃圾处理机制。在去冬今春组织全镇大会战，全镇范围内所有省道、县道、乡村公路两边全部栽植了标准行道树20万株。认真开展小集镇和背街小巷环境治理工作。认真开展老街和高台、李集、周寨等小集镇的环境治理工作。政府投入50万元完成200米中学路的硬化改造，文化路的硬化亮化工程正在施工当中。周寨街道规划建设建农民新村一处。
六城联创工作是一个庞大的社会系统工程，只有起点，没有终点，虽然我们已经取得了阶段性成果，但与上级要求和全镇人民的企盼还有一定差距。特别是我们鄢岗镇主街区建于上世纪八十年代，时间久、标准低，街区道路和县乡道路均破损严重，给日常保洁和集镇管理带来困难。但我们有信心、有决心，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，把六城联创工作不断推向深入，为建设魅力信阳、锦绣商城增光添彩，再立新功。
扩展阅读：城关镇201*年度“六城联创”工作总结
城发[201*]27号
城关镇201*年度“六城联创”工作总结
201*年，城关镇“六城联创”工作在县委、县政府和县“六城联创”指挥部的正确领导下，在驻社区单位的大力支持配合下，坚持以“六抓”主要创建工作内容，经过全镇上下的共同努力，使联创工作取得一定成绩。据不完全统计，一年来，全镇累计投入“六城联创”资金1500多万元，其中，社区和基层单位投入资金310多万元。硬化场前区近3万平方米，绿化面积2050平方米，拉围墙3000米，硬化背街小巷（区间道路）6条，硬化面积1.3万平方米，整修下水道978米，用于美化亮化、宣传经费达50多万元。现将主要工作总结如下：
一、抓组织，加强“六城联创”工作领导
城关镇辖区面积31.2平方公里，下辖19个社区，驻社区单位600多个，辖区人口26万。在“六城联创”工作中，城关镇共承担着史河路、蓼北路东段、蓼东路、王审知大道、将军路、民生路、民权路、政和路、北干排和元宝山市场、淮河路市场改造、小史河综合治理和东关以下46条街路巷道以及配合镇辖区所有“六城联创”任务的创建任务。为加强“六城联创”工作的组织领导，镇党委、政府对“九路二市场一河”工作指挥所人员进行了充实调整，；从企业、学校、所站抽调100多名党员干部、教师充实到“九路二市场一河”指挥所，在组织力量上形成“大员上一线、骨干在前沿”的联创团队，形成目标、责任、任务一体化联创管理格局，形成一级抓一级，一级对一级负责的联创体系，使全镇“六城联创”各项工作真正做到有组织、有领导，为做好“六城联创”工作提供了组织保证。
二、抓宣传，营造“六城联创”工作氛围
城关镇由于地处县城中心，“六城联创”涉及整个辖区，为营造“六城联创”宣传教育社会氛围，镇党委、政府在做好提高居民素质、参与联创活动宣传教育的同时，充实完善了“十个一”宣传活动，并贯穿于始终。即：办好一份《城关工作》简报、做一次广播电视宣传、发一份新闻信息稿件、做好一项“文明礼仪知识宣传教育”活动、挂一条（幅）宣传标语、发一份“交通文明我先行”宣传单、向沿街商户讲解一次“门前五包”内容、制止一次“十乱”人和事、参加一次义务劳动、为驻社区单位送一次“门内达标”流动红旗。“十个一”宣传活动，为配合根亲文化节和省级文明城市检查，在陈元光广场布置的“国泰民安”花坛引来万人观赏。多种的宣传，为做好联创工作发挥了画龙点晴的功效，收到了良好的共驻共创效果。一年来，县联创办先后转发城关镇工作信息4条，在县电视台、广播电台播发新闻26条，书写宣传标语200多条，出动宣传车50多次，编印《文明市民读本》2万册，“文明礼仪宣传单”5万多份，散发“六城联创”宣传单1.5万余份，制作“六城联创”监督员、工作证胸牌1500个，《河南经济报》、《青年导报》、《信阳日报》、《信阳晚报》分别刊发了城关镇“六城联创”工作做法。由于注重宣传工作，在城区初步形成了“六城联创”资源共有、制度共守、责任共担、活动共创、任务共做、成果共享的联创氛围，城区群众对创建工作的知晓度达100%，满意率达90%以上。三、抓责任，提升“六城联创”工作内力
为明确“六城联创”各级领导责任，镇党委书记魏生灵、镇长李泽光为全镇联创工作第一责任人；镇17名科级干部为包社区、包路段第一责任人；全镇19个社区总支书记、社居委主任和企业、学校、所站、城管、保洁、治安巡逻大队主要负责人为本单位第一责任人。镇督查组坚持不间断地对各级干部到岗到位、保洁员到岗到位及工作质量进行督促检查。坚持以制度管人干事，先后建立完善“包路段责任制”、“门前五包责任制”、“领导干部责任制”、“环境综合整治责任制”、“宣传工作责任制”等制度，把上级下达的任务、责任、目标详细分解到包路责任单位，把“六城联创”涉及到社区的任务分别纳入社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生、社区文化各项工作中去，做到同安排、同指导、同督查、同奖罚，形成“六城联创”共驻共创浓厚社会氛围。如在创建省级文明城市方面，组织驻社区（小区）党员、干部、群众、中小学生共同参加环境卫生综合治理义务劳动40多次，累计人数达3000人。
四、抓协作，构建“六城联创”工作合力
镇党委、政府在“六城联创”工作实践中体会到，推进“六城联创”工作不是一个单位、一个区域的事，必须整体协作互动，才能形成合力。特别是今年在创建省级文明城市中，镇党委、政府要求全镇所有单位在工作中，不管是自己的责任路段，还是配合县直单位责任路段，都要全力以赴。对县直单位和协作单位的责任路段不讲条件配合。如中山大街、迎宾路、蓼北路、中原路、光明路、大别山路、红苏路等路段，各个指挥所、社区在集中整治、义务劳动、服务管理、“门前五包”、绿化亮化、道路整修等方方面面的工作中都做到随叫随到，尽力而为。在大别山路改造中，镇拿出两名科级干部，徐嘴社区8名干部全部上一线做沿路群众思想工作，帮助协调破解砂石和施工中遇到的难题。在王审知大道创建活动中，城关镇沿路涉及农场、元宝山等5个社区，镇分包社区干部和社区干部全部参与。一社区、二社区、元宝山、黄河巷等社区辖区路段涉及近10条，社区干部一人担负多项工作，有时整天连轴转，谁也不抱怨。他们的求实作风，务实的精神，受到被协作单位的高度评价。科委、公用事业局、综合执法局、烟草局领导同志说：我们单位的“六城联创”工作离不开城关镇和社区。
五、抓投入，打造“六城联创”工作亮点
今年的“六城联创”工作，创建省级文明城市是联创工作重要内容。因此，镇党委、政府把打造联创工作亮点、用亮点带动经济社会发展作为联创的主要内容。一是强力推进小史河综合治理。小史河综合治理项目
是县委、县政府为民办实事的重点建设工程，也是城区防洪排涝、环境改善与保护、开发建设城东新区、推进“六城联创”为一体的综合性工程。小史河综合治理工程位于县城东部，南起桃花坞泄洪闸，北至武昌社区排涝闸，全长4550米，综合治理工程按照“总体规划、分期实施”的原则进行。一期工程主要任务是畅通桃花坞水库的泄洪通道，提高城东新区的防洪标准并完善城区内道路的排水工程。主要项目：压力箱涵、重力箱涵和排水干管总长7230米，道路总长6280米，消力池一座，静态投资总额约1.68亿人民币。河道治理完成后，承建方将在河道60米蓝线范围进行全方位的整体开发，打造城市亮点，提升城市品位，全面改善环境。今年以来，城关镇在配合小史河综合治理工作中，镇党委、政府坚持大员上一线，分管领导站前线，责任单位齐参战的办法，精心组织施工，协调相关事项，做好河道清障、管线迁移、拆迁宣传动员、入户丈量等工作，截止目前，小史河综合治理工程的规划意见、土地预审意见、环境评估报告、发改委立项已通过相关部门的核准。拆迁安置楼工程正在报请消防部门批准。完成土方开挖6.5万方，钻井190孔，砍伐树木2500棵，清理零星菜地4亩，拆除影响施工房屋249平方米，管线移位2200米，建成箱涵1255米，入户丈量房屋164户，准备近期召开拆迁动员大会，其他工作正在有序推进。二是强力推进背街小巷（区间道路）建设。背街小巷今年申报16条，县政府批建的七株树巷、黄河五巷正在施工，总长度400米；武昌社区以工代赈完成四级水泥路面硬化2500米；民族新村、崇学苑新建道路3500米；幸福等社区群众积资修建小巷2条320米。区间道路建设，“温州俏巴街”完成424米8.5万土方搬运工作，东段路面硬化即日动工；民生路南段310米32户拆迁任务已完成28户，路面硬化招标已完成，准备近期开工；配合县完成了4000米的大别山路改造工程及两侧场前区硬化工作；配合完成了“唐朝风情街”牌坊建设；三是以创建活动强力推进招商引资项目建设。今年全镇共有47个项目在城关镇立项、建成、再建、扩建、续建，项目总投资126475万元，合同利用省外资金72652万元，项目到位资金34477万元，占年初县下达我镇17734万元任务的194%。宏发新型建材、骏达塑业、华艺钢构等一批工业项目，星辰花园、文鑫花园、金冠花园、东方水云居二期工程、崇学苑二、三期工程等一批居民住宅小区，元宝山市场改建、淮河路市场改建、玉安蔬菜市场扩建、和家万吨冷库等市场项目，计生服务中心、敬老院、回小等社会公益事业项目，伯利恒、中宏、华联、长通等物流项目在城关生根结果。如和家冷库项目投资7500万元，安装10000吨冷库所需的冷冻、冷藏和保鲜设备及附属配套设施。项目占地22亩，地建工程建筑面积20380平方米，其中冷库1座，建筑面积9660平方米，干鲜果蔬大市场5720平方米；办公、信息采集大厅建筑面积4600平方米；机房1个，建筑面积400平方米；购置保温保鲜车10辆、机动车6台，另配置电脑管理系统、检疫检测以及相关配套基础设施等，并建设现代物流信息全国联网采集系统。该项目建成投入使用后，预计年营业额1.3亿元，目前设备安装调试已结束，计划近日投入运营。
六、抓实效，展示“六城联创”工作成果
城关镇由于地理位置特殊，“六城联创”工作好坏对全县的联创工作起着举足轻重的作用。按照净化、美化、绿化、亮化的“四化”要求，城关镇保证联创出成果，在三个方面加大工作力度。第一，认真落实自身责任路段及东关以下46条区间道路、背街小巷的“门前五包”责任制。重点在乱贴乱画、乱搁乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱停车辆、乱摆摊点、乱闯红灯、乱穿车道等“乱”字上狠抓管理监督。社区城管监察中队、环卫队、保洁队和各指挥所工作人员身佩监督员胸牌，全天候在责任路段、主要大街、广场、公共场所、居民住宅小区值勤，组织小区党员认领树木、绿地，组织志愿者开展“四化”义务劳动等，受到社会称赞。同时，组织各社区认真配合和监督县直单位在城关辖区31个包路联片责任制的落实，为包路责任单位推进“门前五包”责任制工作发挥了事半功倍的作用。第二，强力推进“门内达标”月检活动。认真落实县“六城联创”指挥部转发《城关镇“门内达标”月检活动实施方案》。“门内达标”月检活动就是每月26日至28日以社区为单位，由社区组织牵头对辖区单位、居民住宅小区、背街小巷门店进行一次院内、门内环境卫生进行检查评比。在月检活动中，全镇19个社区统一行动，联系社区镇科级干部参与组织，驻社区镇干部为第一责任人，对驻社区单位院落车辆停放、环境卫生、办公室、厕所、楼道等场所的检查。各社区组织各单位参加检查人员对检查结果进行评比，并将月检先进与后进单位结果报县“六城联创”办公室在全县进行通报。第三，背街小巷环境卫生管理实施百名保洁员、百万元经费的“双百工程”。每条背街小巷具体任务、责任细化到每位保洁员，使背街小巷的环境卫生从根本上得到了好转。
七、存在的问题与困难
回顾一年来的“六城联创”工作，虽然取得一定成绩，但同时也存在许多问题与困难。主要表现在以下几个方面：
一是背街小巷硬化，下水道整修任务很重。目前，全镇尚有近100条背街小巷（区间道路）没有硬化整修。虽然县镇两级政府采取“公助民建“进行补贴，但群众期望值过高，筹资难。
二是群众参与“六城联创”工作无积极性，嘴里赞扬，不愿履行自己的职责。如“门前五包”责任制，虽然签定了责任书，装订了责任牌，但是责任不落实，占道经营、乱停乱放、乱泼乱倒履禁不止，给管理带来很大难度。
三是城关镇“六城联创”责任路段点多面广，协调配合任务重，硬件建设大任务多、资金投入大，因受资金的制约，硬件建设还达不到上级的要求。
四是经费短缺，特别是19个社区，不仅牵制了大量的人力，还有大量的资金投入，目前19个社区共有4个农业社区每年3万元转移支付，其余上级无投入，自身无收入，很难发挥社区及小区人员管理与服务作用。
八、明年工作与建议
“六城联创”工作是一项民心工作，上级有要求，群众有期盼，镇党委、政府明年工作设想和建议是：
1、千言万语搞宣传。以落实“门前五包”、加强“门内达标”月检工作为抓手，采取多种形式，加大宣传力度，营造“六城联创”人人参与的浓厚氛围。
2、千方百计搞硬件。“六城联创”的硬件群众看得见、摸得着、得实惠，明年在“公助民建”的基础上，采取过硬措施，多种办法加大投入，搞好区间道路及背街小巷的硬化工作，力争三年内完成主要背街小巷、区间道路建设，达到“路通、水畅、灯亮、环境美。”
3、千军万马治“十乱”，集中各路指挥所及社区干部、城管大队、巡逻大队、保洁大队的相关工作人员，按照责任路段，进一步明确分工承包责任，分路段、分时段、分重点集中治理“乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱摆乱占、乱堆乱建”“十乱”行为。
4、千辛万苦抓管理。建议驻社区责任单位和职能部门共同配合，齐抓共管，进一步明确管理职责，做到严管重罚，确保联创各项工作成果。
5、千难万难筹资金。根据目前社区经济状况，建议县财政给每个社区3至5万元转移支付。执法部门下放小额违章处罚权，充分发挥小区管理员作用。对一些公益基础设施建设同背街小巷建设一样，采取“公助民建”方法，加快改善城区公益设施建设进度。
中共城关镇委员会城关镇人民政府201*年12月24日
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