工程建设领域突出问题自查自纠“回头看”工作总结
工程建设领域突出问题自查自纠“回头看”工作总结
根据国资监察[201*]42号《关于做好工程建设领域突出问题自查自纠工作“回头看”的通知》要求，我公司认真组织了“回头看”自查工作，现将相关工作总结如下：
一、积极组织“回头看”工作1、统一思想，高度重视
（1）切实把思想和行动统一到专项治理工作的高度。
工程建设问题涉及国家经济发展和广大人民群众的切身利益。从党中央、国务院到省，各级机构和部门均高度重视，要求集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。做为以施工和房地产为主业的集团公司，直接涉及工程建设各个领域，认真开展专项治理工作更是责无旁贷，倍加重视。为切实落实全省治理工程建设领域突出问题排查工作汇报会精神，公司高度重视，组织500万元以上投资项目的主要负责人和总部对口职能部室认真学习和传达了《关于做好工程建设领域突出问题自查自纠工作“回头看”的通知》精神，要求所有参与自查自纠项目和人员切实提高认识，统一思想，统一行动，统一排查，统一整改。
（2）充分认清专项治理是规范投资，促进公司和谐发展的必要保障。
专项治理工作围绕工程建设领域重点部位和关键环节，从工程建设专业和实际出度，紧紧抓住项目决策行为、招投标活动、城乡规划、土地使用权、工程质量等9项具体自查内容。重点突出、内容广泛、要求明确，是公司夯实工程建设基础管理、规范投资行为的一次自我检阅，是保障公司安全生产、促进公司“持续增长，和谐发展”的必要保障。认真组织排查在项目决策、工程质量、安全生产等存在问题的项目，建设一个，查处一个，发现一个，整改一个，切实保障公司工程建设领域不发生违反规范规定的相关问题。
2、明确分工，通力协作
按照省国资委的统一部署和要求，此次自查自纠“回头看”工作时间紧迫、责任重大、事务繁重，为确保公司专项治理自查自纠工作真正取得实效，有利于公司各投资项目自身建设和管理，公司成立了自查自纠“回头看”专题工作机构。由公司纪检办公室牵头，各投资项目为具体实施主体，从组织上强化领导，统筹开展摸底、排查和总结和整改工作。考虑到自查自纠“回头看”的主要内容涉及投资项目工程建设的全过程，而且内容全面广泛，相对应和细化的工作需要总部与项目，各专业部室和具体人员明确分工，全力协作，才能确保“回头看”工作快速、有效。以专项治理工程建设领域突出问题暨自查自纠“回头看”工作小组为领导核心，并协调和督查具体实施成效。各投资项目负责人为主要责任人，负责牵头建立“回头看”二级组织机构和完成各项自查工作。各投资项目的工程、质量、安全、招投标、采购以及财务管理人员，特别是工程档案管理人负责具体自查、梳理和总结，建立完整、规
范、清晰的项目档案。
二、认真实施自查自纠
国资监察[201*]42号文件已明确排查范围，公司自201*年以来投资的总投资在5000万元上的项目4个，包括无5000万元以下的投资项目。公司按照“回头看”工作要求和内容，逐一对照《工程建设领域突出问题专项治理项目检查表》，对所属项目认真自查自纠，总体排查情况如下：
1、项目决策行为
各项目从立项、规划、审批均按国家规定办理审批、核准、备案等相关手续；能按照相关部门的要求做好水土保持、环境影响评价以及办理用土使用许可，“一书两证”均齐全；未发现存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。各项目均执行相关工程造价和建设标的规定；除白莲崖水库工程存在超过概算情况（调整概算报告已上报省水利厅和淮委，等待批复），其它自投自建项目均实行预决算管理。
2、招投标活动
各项目工程设计、监理、施工、设备材料采购等均实行了招投标制，并严格按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及《水利工程建设项目管理规定》的程序进行招投标，各类招投标活动基本实现公开、公平、公正。基本未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
3、工程质量管理
各工程项目未发现存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包，未经批准擅自开工，擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题；建设项目均按照有关规定委托第三方进行质量检测。
4、土地使用权
各建设项目不存在未批先用土地问题和擅自改变土地批准用途，土地使用审批文件、建设用地批准书及土地出让合同均完整在档，土地出让金均缴交到位。
5、物资采购与资金安排
各项目大宗材料和工程设备均是通过招标采购。资金的使用严格按照《基建财务管理规定》、《建设工程价款结算暂行办法》、《水利基本建设资金管理办法》以及所签定的各项合同执行。各工程项目的物资采购和资金拨付程序合理，项目资金实行专款专用，财务管理和制度规范，资金拨付和使用程序合规，未发现存在违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算等问题。项目资金基本上按预算、按计划、按进度、按程序拨付。
6、安全生产
各项目均建立健全安全生产监督体系和安全管理制度，同时有些项目根据自身工程建设情况，还建立符合实际的专项安全制度和预案，在工程建设安全生产过程中发挥了重要作用。安全生产费用按规定计提，并列入工程造价。各类安全管理人员和特种作业人员均持证上岗。各项目均定期或不定期组织开展了安全检查、隐患排查治理等工作。各项目在工程建设过程中均未发生重大安全故事。
7、信息公开和诚信建设方面
各工程项目建设信息能及时在相关媒体上发布公告，做到信息公开透明，并按照建筑交易市场有关规定，建立和落实招标投标违法行为公告制度。设计、施工、监理均符合工程建设相关资质要求。个别项目发生过施工单位拖欠农民工工资的情况，但已督促施工单位限时、妥善处理，并于事后形成农民工工资专项工作体系。
8、环境保护
各项目在工程建设过程中均高度重视环境保护。影响评价文件按规定程序报批，并按规定做到环境保护“同设计、同施工、同使用”。
国资监察[201*]42号文件要求所属企业自查自纠“回头看”的主要内容包含9项，其中的城乡规划、矿业权审批问题我公司不涉足，未列入此次工作中。
三、存在问题及整改情况
经过自我自纠“回头看”工作的开展，我们发现公司在工程建设过程中虽然相对规范有序，不存在重大违规违纪行为，但日常基础建管工作仍存在一些不足，主要表现在以下五个方面：
1、在项目决策行为上存在工程投资超概算问题。2、在招投标活动中发生过挂靠资质投标现象。3、在资金使用和管理中地方配套资金未能到位问题。4、在诚信建设方面发现过拖欠农民工资事件。5、工程建设基础归档资料部分缺失，有待完善。
二○一○年三月二十六日
扩展阅读：开展工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠工作总结
开展工程建设领域突出问题专项治理工作总结
（201*.10.31）
自201*年中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》下发实施以来，按照集团党委的工作部署和要求，我公司认真贯彻落实，坚持廉洁从业，杜绝违法违纪问题的发生，促进了企业的健康发展，现就相关情况总结如下：
一、加强领导，抓好组织协调。
公司党委高度重视，认真组织学习，深刻领会上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神，及时成立工作领导小组，公司党委书记、纪委书记、工会主席杨绍光，公司董事长、总经理、党委副书记钟逢颂亲自担任领导小组组长，公司副总经理及部门负责人任副组长及成员，领导小组下设办公室，认真开展专项治理工作。
二、制定工作方案，认真开展排查工作。
公司按上级要求和公司实际，制定了排查突出问题的实施方案。一是确立了排查的范围和重点内容。对201*年以来立项、在建和竣工的建设项目进行排查，重点对项目的材料采购和资金管理、工程质量安全、项目的投标等进行排查；二是找准排查的主要环节和主要问题，发现问题及时处理，认真整改；三是明确工作责任，要求各单位高度重视排查工
作并采取有效措施，确保全面排查不留死角，严格检查不走过场。加强监督检查，严肃工作纪律，对排查工作不认真、走过场的情况严肃处理，追究责任。
三、稳步推进，确保工程建设领域突出问题专项治理工作落到实处。
几年来，我公司认真贯彻落实上级关于工程建设领域突出问题专项治理工作的精神，经排查，我公司未发现在工程项目建筑施工环节上有违法违规问题发生。同时，结合建筑行业的特点和公司管理方面的薄弱环节，逐步建立健全廉政风险防控机制，修订完善各项规章制度。一是加大宣传教育工作力度，开展党风廉政教育、理想信念和职业道德教育，做到三个结合：示范教育和警示教育相结合、主题教育与经常性教育相结合、集中教育与自我教育相结合。努力使我们的领导人员和管理人员懂法守法，警钟长鸣，收到了良好的效果。二是建立健全各项管理环节的规章制度，如经营工作管理办法、施工项目管理部组织管理办法、用人用工管理办法、财务管理制度、企业风险管理流程等等，逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度规范从业行为的有效机制。三是围绕权力运行加强监督管理。进一步完善党风廉政建设责任制和责任追究制度，着重对企业投资决策、产权交易、资本运营、人事管理、资金管理等重要经营管理制度执行情况进行监督检查。四是加强检企共建，推进惩防体系建设。
公司加强了与南宁市检察院、江南区、西乡塘区、兴宁区等辖区检察机关共同开展预防职务犯罪工作的合作，通过经常性地召开联席会、座谈会、举办法制讲座、参观预防职务犯罪展览等活动，构筑联防体系，使预防职务犯罪工作制度化、常规化、长效化。
截止目前，通过自查自纠，认真开展排查工作，尚未发现有违法违规的情况，今后，我公司将在集团党委的统一领导下，继续抓好防控工作，使工程建设领域突出问题专项治理工作有序、扎实推进。
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