职业技能鉴定所08年度工作总结
用科学发展观统领国家职业技能鉴定事业
论目前职业技能鉴定考务管理的问题与对策
学院职业技能鉴定所
马惠泉
全面建设小康社会是我党和我国到二０二０年的奋斗目标。深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐将是全国各族人民的根本利益所在。职业技能鉴定所在履行国家职业技能鉴定管理职能的过程中，应该把落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐作为工作的目标。
当前党和政府对职业教育的高度重视，利好政策的配套以及社会从业人员的积极响应，使我国我省的职业技能鉴定事业发展面临着大好机遇。到201*年底，我省职业技能鉴定所（站）已达485家，平均每市有23家。考评员有26499名。201*年年鉴定人数已达120.3万人次。
在发展势头大好的同时，我省职业技能鉴定工作存在着不容忽视的问题，主要表现在社会上的干扰和职业技能鉴定内部考务管理松懈，以及考务人员的工作责任心和全局观念不强。
一、社会上的干扰社会上极少数违法分子，把政府对高技能人才激励政策（如入户优惠）看作是他们非法牟利的机会，使用各种作弊手段于鉴定考核上。例如，“从单兵作战发展为有组织的集体作弊”。又如“从传统的抄袭发展为利用信息网络窃取鉴定考务信息”。又如“从只是伪造身份证，发展到同时伪造身份证和准考证”。
二、内部考务管理松懈鉴定所（站）擅自降底申报条件吸纳考生，提高及格率吸引生源，考务管理一人包办。个别鉴定机构执行考场纪律不到位，给替枪和偷窥等违规行为以可乘之机，甚至真证假考。个别考评人员职业道德欠佳，在考生面前乱许愿，甚至违规评判试卷，干扰鉴定秩序。还有，上级鉴定机构对下级鉴定机构监管乏力，考务规范执行不力，对考评员重使用轻管理，定期培训和年度考核工作不到位。等等。
这些问题有碍推动科学发展，不利社会和谐，直接影响国家职业技能鉴定工作质量，降低了国家职业技能资格证书的公信力和含金量。必须高度重视，采取措施，加强管理，严格防范。为保证国家职业技能鉴定朝着健康方向发展，国家和我省劳动部门已部署在今年底前后按照相关的法纪法规展开清理整顿，坚决撤消不符合资质的职业技能鉴定所（站）。
回顾我院的职业技能鉴定所成立一年多来，基本情况是“鉴定所专职管理员3名，考评员达74名（考评员人证达111个）”。基本评价是“管理员和考评员素质是较高的，考务管理是规范的，服务水平是较高的，鉴定量稳步增长（201*年鉴定人数3416人），鉴定质量受到上级领导肯定”。鉴定所逐步得到社会的认同和上级领导的重视。我院职业技能鉴定所的鉴定工作在取得成绩的同时也同样存在着不和谐之音，这些问题已经引起上级部门的注意和批评。例如，考评员随意更改考生试卷参数，更改数据不按规定签名，统计分数不准确（已报批的资料被退回重新整理），为考生试卷凑分。监考员不按规定在开考前向考生宣读《考生须知》，对带入考场上的禁入资料和摆放在考桌上的手机不采取措施处理，考场管理不严，没有按规定检查考生的资格，没有身份证和学生证也允许考试。考评员在考生面前讲话不注意，考评工作受考生投诉的现象时有发生。上述现象尽管是个别的，但是影响不好。不能让考生体现“在考场上、在试题面前人人平等”，颠复了“公平、公正、公开”的原则。它将影响我院职业技能鉴定所的形象和我院的形象，危及我院职业技能鉴定所的生存。
针对上述的种种问题，应启动如下的对策。
1、加强国家职业技能鉴定工作的法纪法规意识。
用科学发展观检验职业技能鉴定的工作质量。职业技能鉴定管理人员要建立常规学习制度，认真学习包括劳动法、促进就业法、职业技能鉴定规定和职业技能鉴定工作规则等相关法纪法规，增强鉴定管理工作的法纪观念，提高服务质量，杜绝疏于管理现象。
2、运用更加有效的IT技术于考务管理工作。
目前，我国的考试种类繁多，有很多先进的防伪技术可以借鉴。建议上级启动考场即时摄像，研发更先进的系统软件防黑客技术等。3、考务管理工作中，严格遵守考务管理规定。
职业技能鉴定考务人员认真落实管理人员岗位责任制、考评员工作守则，监考员任务与职责，考务申报程序等。认真贯彻学院职业技能培训和鉴定管理规定。只要认真执行考务管理规章制度，就可以把很多违规违纪现象杜绝在萌芽状态。
上级鉴定指导中心要履行管理考评员的职责，定期组织考评员学习国家职业技能鉴定法纪法规和业务知识，考评员所在单位要及时通知考评员参加学习。学习形式要多种多样，生动活泼，讲究实效，不断提高考评员队伍素质。
4、考评员要加强自身业务学习，努力提高业务水平。
考评员要把提升自身的业务素质为已任，掌握快速发展的新技术、新工艺、新知识、新材料，满足职业技能鉴定要求。牢固树立职业技能鉴定质量意识，创建职业技能鉴定的品牌。5、实行考评工作零投诉原则。
对在鉴定过程中违规的考务人员要及时批评指出，并要求即时纠正。考评员受到考生投诉，经核对属实，停止推荐外派或内派六个月，情节严重时报职业技能鉴定指导中心处理。当事人须作出书面检查，经鉴定所并报上级批准后才恢复派遣资格。
保证国家职业技能鉴定的公信力和国家职业资格证书的质量与含金量，有赖我们职业技能鉴定事业的同行共同努力。有理由相信，用科学发展观统领职业技能鉴定事业，必将取得更大的业绩。
扩展阅读：201*年职业技能鉴定工作年度总结
201*年度职业技能鉴定工作总结
201*年是我院职业技能鉴定工作逢勃发展的一年。这一年来，我所的鉴定规模上去了，鉴定质量更高了，鉴定工作管理制度也进一步得到完善了。下面就这一年来职业技能鉴定所的工作做个简要汇报:
1、抓好了鉴定所的制度建设，规范了鉴定所的日常管理工作
鉴定所的工作基本都做到了阶段工作开始有计划、有目标，阶段工作结束有小结或总结，整个工作都能有条不紊地进行，能及时找出不足并及时弥补或纠正。为了更有效地开展我院的职业技能鉴定工作，在学院领导及教务处领导的指导下，进一步完善了鉴定所的有关管理制度和办法：修订了《职业技能鉴定工作管理办法》、制订了《职业技能培训（暂行）管理办法》。
2、我院鉴定所获得顺利转正，4月份开始正式运转
我院职业技能鉴定所于201*年9月经省劳动厅批准开始试运行；试运行三年后，在201*年10月接受了省劳动厅评估专家组的现场评估，评估等级为优秀；今年4月份经省劳动厅批准正式挂牌运行，同月根据批文到市物价局申请并领取了鉴定收费许可证，完善了鉴定所的运行手续。
3、进一步加大了职业技能鉴定的宣传力度，扩大了鉴定规模
为了将鉴定所做强做大，鉴定有关工作人员同心协力，加大了对职业技能鉴定的宣传力度。在学院领导及教务处、各系部领导的大力支持下，鉴定工作这一年来开展的有声有色，鉴定绩效有了较大提升：本年度鉴定人数首次突破并大大超越了1000人次大关，实际鉴定1305人次，较上一年度增长了36.2％（07年鉴定总人数为958人次）。
4、规范财务管理，增收节支，初现经济效益
鉴定所的财务管理严格按照国家财经法规、省劳动厅对鉴定所的财务管理要求及学院的财经纪律执行：财务实行独立核算，专款专用，专人负责，帐款分离管理；所有收费一律按照省物价局、省财政厅、市物价局核批的标准执行；及时清收往来款项，严格控制各项支出（各项支出均严格按照鉴定所所长、教务处处长共同审核、主管副院长审批的程序执行），厉行节约。
5、认真组织了每一次鉴定考试，组织工作得到了较高评价
我院鉴定所08年先后共组织了2次全国统一鉴定考试、3次常规职业技能鉴定考试、3次高新技术考试，考生总数为1305人次。历次考试的报名、考务安排及证书办理等工作都做得有条不紊，考点组织工作得到了省派督考员、外派考评员的高度评价。在本年度省劳动厅对全省鉴定所的考核当中，我院鉴定所被初步确定为优秀鉴定所（考核总分为280分，优秀起评分为210分，我院鉴定所自评分为238分）。
6、加强了与上级主管部门的沟通，得到了主管部门的大力支持从08年开始，省劳动厅、省鉴定中心为了进一步规范鉴定考试，保证鉴定质量，对全国统一鉴定（物流师、营销师、秘书等）考试规定除长沙市外其他地市每个市州只设一个考点，规定郴州市只设市劳动局鉴定中心一个考点（湘南学院）。鉴于我院考生的安全与方便，我院鉴定所多次向省劳动厅、省鉴定中心等部门的领导汇报，通过争取，今年举办的两次统一鉴定都在我院设立了临时考点，既方便了学生，保证了安全，也为我院节省了近18000元（规定每位考生要上交考点60元考务费）。
7、争取了职业技能培训资格，进一步保证了我院考生的质量
08年3月份随教务、教学考察团考察了我省几所知名高职院校后，参照上述院校好的做法，并结合我院的实际情况，拟定了我院职业技能培训的初步方案。在汇报院领导并得到了学院领导的首肯后，于4月份将方案上报市物价局，同月市物价局对收费依据进行了核准，并颁发了培训收费许可证。这一项工作对于我院鉴定工作来说意义重大，解决了历年来困扰的经费与鉴定质量、鉴定通过率的矛盾关系，使我院的鉴定工作进入了一个新的阶段。该培训方案已于08年下半年在北院进行了首次执行，共有242人分别参加了数控车工等十个职业的技能培训，共收取培训费￥33515元，培训后结余￥6703元。学生培训报名踊跃，报名率达85％，培训效果明显，考生质量有明显的提升。
8、牵头组织学生参加省级技能大赛，成绩显著
08年由鉴定所牵头共组织学生参加了四次省级技能大赛，大赛中取得了一个二等奖、三个三等奖、两个优秀奖、三个优秀组织奖的不俗成绩。这些成绩对我院的学风起到了一定的促进作用，也为相关系部申报省级精品专业、精品课程等项目提供了一些有利条件。
职业技能鉴定所
201*年2月13日
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