村庄环境整治工作总结
**市村庄环境整治推进工作领导小组办公室
201*年7月21日
精心组织多措并举扎实推进村庄环境整治
村庄环境整治工作启动以来，我市市委、市政府高度重视，始终把这项工作作为改善民生的一项重要内容，加大推进力度，取得了明显成效。目前，我市被命名为“江苏省村庄环境整治工作示范县（市）”，司徒镇杏虎村被命名为江苏省首批“三星级康居乡村”。现就我市村庄环境整治工作进展情况总结如下：
一、目标任务
根据《**市村庄环境整治工作实施方案》的实施步骤，我市村庄环境整治总任务2828个村，计划投入整治建设资金20.93亿元，其中市财政承担40%（市级扶贫村60%），镇（区）村承担60%（市级扶贫村40%）。按规划分：规划布点村193个，非布点村2635个。按整治实施阶段分，第一阶段（201*年春节前）完成位于城镇主要出入口附近的5个村庄及沪宁高速公路沿线两侧500米可视范围内25个村庄的环境整治任务；第二阶段前期（201*年6月前）全面完成境内高速公路、高速铁路、城际铁路（沪宁铁路既有线）两侧可视范围内，以及城镇、重点工业园区（开发区）、风景名胜区周边和其他重要窗口地带共418个村庄的环境整治任务，其中省、镇江下达我市整治任务为209个村庄；第二阶段后期（201*年12月前），全面完成一级公路沿线两侧375个村庄和其他873个村庄的环境整
治任务；第三阶段（201*年11月前），完成1132个村庄环境整治，全面完成村庄环境整治任务。
二、村庄环境整治推进情况（一）第一阶段任务完成情况
目前，第一阶段任务的30个村庄整治工作已全部结束，各镇（区）村都做了大量工作，整治工作也取得了较大成效，任务村庄已基本符合村庄整治验收标准。累计投入经费5600余万元，新建道路17.5公里，新建村内排水8.2公里，新增生活垃圾箱（桶）207个，新增生活垃圾收运设施946套，新增村庄绿化面积4.3万平方米，新建公厕13座，清理乱搭乱建3.2万平方米，清理乱堆乱放4531处，清理露天粪坑1623座，建筑物出新67.2万平方米。取得成效较为明显的有：司徒镇杏虎村、访仙镇大潘村、新桥镇顾家岸村、吕城镇周市村和于市等村；其中新桥镇高标准打造顾家岸村，整治规划委托省住建厅村镇服务中心编制，单纯设计费18万元，整治建设累计投资800余万元。
（二）第二阶段任务进展情况
针对第二阶段前期整治任务，各镇（区）均已成立相应班子，全面动员部署，完善整治措施，启动了村庄环境整治工程建设。目前，上半年整治任务已基本结束，累计投入资金1.65亿元，新建道路127.9公里，新建村内排水277.8公里，新增生活垃圾箱（桶）2060个，新增生活垃圾收运设施329套，新增村庄绿化面积68.2万平方米，新建公厕129座，清理乱搭乱建18.9万平方米，清理乱堆乱放
61491处，清理露天粪坑12307座，建筑物出新700万平方米。
在整治过程中，各镇（区）整治进度不一，整治质量不一，推进方式不一。新桥镇、埤城镇自加压力，已全面启动第二阶段全年村庄整治任务，环境整治各项实施内容亦已按照序时进度要求基本整治到位；吕城镇充分考虑工程量及施工周期，科学制定整治方案措施，破败房拆除、沟塘清淤、乱堆乱放整治、建筑物出新等项目整治名列前茅；皇塘镇整治过程中采取墙面出新、基础设施配套建设工程由镇政府统一招投标、选择施工队伍，其他整治项目打包给村组的创新模式，既严把了质量关，又充分调动村组干部和群众的积极性；延陵镇集中精力将规划布点村、施工周期长的村庄先期全面开工整治建设，确保总体进度不落后。
三、主要做法
一是强化组织领导。市委、市政府主要领导高度重视，成立了由市长为组长、市各有关部门负责人为成员的村庄环境整治工作领导小组，并抽调专人成立整治办公室。各镇（区）行政“一把手”为第一责任人，成立领导小组，抽调专职人员组织推进实施。我市还建立了挂钩联系制度，四套班子领导挂钩联系各镇（区），相关部门和镇、村结对共建，有效加大了督查推进力度。
二是强化规划引领。坚持以城乡规划为龙头，综合考虑推进城市化和乡村特色保护等因素，切实发挥规划对村庄环境整治的调控引领作用。全市明确217个规划布点村庄必须编制整治规划和实施方案。目前85%的规划布点村已完成编制整治规划和实施方案。
三是强化资金筹集。市政府先后出台了一系列资金补贴及管理文件，明确各类型整治任务村庄工程建设资金标准及市财政、镇村分担比例，并预先拨付启动资金助推镇（区）村整治工作，目前全市启动资金已累计下拔7890万元，是省级村庄环境整治引导资金拨付总额的15倍。同时注重整合好现有各类农村环境整治专项资金、农田水利建设资金、各相关部门捕捉对接省专项资金、镇（区）自筹资金，并动员社会有识之士及农民企业家赞助捐款支持村庄环境整治工作。
四是强化舆论宣传。充分运用各种媒体宣传造势，使整治工作家喻户晓、深入人心；新闻媒体设立专栏，进行跟踪报道，发挥好舆论引导和舆论监督的作用；及时总结推广先进典型，让群众看到实实在在的成果，感受到发生在身边的变化，调动广大群众支持和参与村庄整治的积极性。
五是强化督查考核。成立了由纪委监察局牵头、住建等有关部门共同参与的村庄环境整治督查办公室，定期督查、定期通报。市整治办和各镇（区）也成立了专门的督查组，全天候、全方位进行整治现场督查。市政府明确将该项工作纳入年度考核体系，同时，根据整治工作推进时间节点，严格实行工作责任制和问责制。
四、存在问题
尽管我市村庄环境整治工作取得了一些进展，但对照上级要求，我们还存在一些问题和不足，主要是：
地方特色不明显。部分镇（区）整治工作重点、亮点不突出，特色不明显。没有能够很好地结合本村本地的自然资源、历史文化，塑造本
村本地特色，没有能够彰显江南水乡的特色乡村风貌。
整治资金难保障。全市村庄环境整治工程浩大，预计我市需要投入资金20.9亿元，虽经市政府多方筹措拨付资金并给予政策扶持，但资金缺口仍然较大。各镇（区）、村资金配套难度大，较难按照规定时间节点、序时进度要求推进，影响了整治工作的整体进度。
长效管理待完善。镇、村、组均建立了环境卫生管理制度，配备了保洁队伍，但长效机制还不健全，管理还不到位，监管机制还不完善，个别村庄出现“脏乱差”回潮现象。
五、下步工作打算
下一步，我市将着力在提高标准、创新举措、完善机制等方面下功夫，进一步加大环境整治推进力度，确保如期完成目标任务，使我市村庄环境整治工作走在全省、全镇江前列。
一是强化考核督查，加大整治力度。要求各镇（区）进一步提高认识，加大推进力度。由整治办联合市府办、监察局等部门，整合督查力量，进一步强化督查和问责机制。同时，按照“因地制宜、分类推进”的原则，对各镇（区）下半年整治任务倒排序时进度，分阶段推进，确保圆满完成年度整治任务。
二是注重特色内涵，提升整治水平。按照“六整治、六提升”的要求，结合各村村情村貌、历史传承和文化底蕴，突出村口、绿化、建筑风貌特色的营造，尤其是要突出滨水景观的打造，体现水乡特色。坚持把村庄环境整治与生态环境保护相结合，与发展乡村旅游相结合，与保护历史文化相结合，注重一村一品，有条件的村积极争创“三星级康居
乡村”。
三是拓宽筹资渠道，保障整治投入。在监督各镇（区）用好上级专项资金及本市启动资金的同时，进一步加大资金投入力度，全面建立本级专项资金、配套资金、市场资金相结合的投入机制。同时督促各镇（区）安排本级财政专项资金。积极拓宽融资渠道，多渠道筹措建设资金，为村庄环境整治提供坚实的资金保障。
四是落实长效机制，巩固整治成果。在大力推进村庄环境整治的同时，积极巩固和扩大整治成果，推动村庄环境整治与镇村经济工作“两不误、两促进”。对已整治过的村庄，进一步完善村庄环境卫生保洁、垃圾收集转运处理等长效管理机制，确保整改整治不懈怠、环境卫生不反弹。
总之，我们将在上级机关的坚强领导下，克难奋进，创新作为，确保高标准、高效率完成村庄环境整治各项目标任务。
扩展阅读：农村环境综合整治工作总结
全面改善人居环境倾力建设魅力新洲
三店街农村环境综合整治工作总结
（二○一一年五月七日）
为了切实改善城乡环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，三店街按照区委、区政府的总体安排，开展了以“山清水秀街干净，社会和谐人文明”为目标的农村环境综合治理活动，现将工作总结如下：
一、基本情况
三店街现有行政村67个，总面积118平方公里，自然湾302个，576个村民小组，19762户，总人口78192人。201*年至201*年67个村全部实施了家园建设行动。总计修建公共垃圾池2480个，公共厕所2420个，户用垃圾桶5700个，改建新建塘堰210口，绿化植树10万株。新建生活排水管网53600米，绝大部分村安排了长效管理人员清扫、清运生活垃圾，村容村貌有了较大改观。67个村全部新建改建村委会办公地点，基本实现四通、四改，即：水通、电通、路通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式。
二、指导思想及原则（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以民富、村美、和谐为目标，以为民办实事为宗旨，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划、统一组织，因地制宜、分类
指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。（二）基本原则
政府主导、农民主体。农民是农村环境综合整治的主体，要坚持以人为本,走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进农村环境综合整治；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。
因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，采取综合整治、局部改造等方式，培育建设生态型的农村环境整治典型。建章立制，规范操作。牢固树立“建管并举，重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立长效的村庄环境管理机制。不流于形式，不建形象工程。
三、取得实效
今年以来，三店街政府高度重视农村环境综合治理，多次召开班子会，研究讨论了《三店街卫生管理办法》《三店街农村环境卫生管理办法》和《三店街集中开展环境整治月活动安排意见》、成立了领导机构，明确了工作职责，并通过召开职工会、村干部会和机关单位
负责人会，全面安排部署，广泛动员宣传。
各村和各机关单位都相继召开了安排部署会议，同时召开各种形式的宣传动员会议10场（次），制作宣传版面500平方米，悬挂横幅21条，办板报、宣传专栏12期，印发宣传资料和环境保护倡议书201*余张；街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。
四、主要做法
（一）精心组织部署，建立长效机制
1、由街政府成立全镇农村环境综合整治长效管理领导小组及办公室，负责组织领导、规划协调工作，定期召开会议，研究布署有关活动，及时解决工作中遇到的实际问题。实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户的工
作机制，做到了任务层层落实，责任明确到位，同时要求领导靠前指挥，保证在限定的时间内，高标准地完成整治任务。
2、定期督查对全镇农村环境卫生工作进行检查，重点对白色污染、垃圾治理、牲畜排污等进行督导。检查中要按照相关标准，量化评分，及时通报检查工作。
3、定期做好饮用水源、空气质量、土壤、噪声等相关指标测试的公告以及开展环保小知识，加大宣传环保力度。拓宽宣教渠道，创新宣教手段，让“清洁家园，从我做起”、“村容整洁，人人有责”的理念深入人心，不断提高村
民维护环境卫生的自觉意识，充分调动村民自觉参与的积极性，使农村环境面貌得到全面改善。
4、坚持奖惩激励、曝光问责。将农村环境综合整治的考核结果纳入镇党委、政府年终综合目标考核的重要内容。对搞得好的进行表彰奖励，对落实不力，推诿扯皮、贻误工作的，要追究有关领导和工作人员的责任，对问题突出，工作不力的要进行曝光。
（二）广泛宣传动员，社会多方参与
街政府先后召开三级干部会议和群众代表会议广泛宣传、积极发动，镇团委和妇联向社会各界发放倡议书1000余份，并录制了宣传音像，在街区和各个村庄进行巡回播放宣传，同时，我们通过办专题板报、挂宣传横幅、印发宣传资料等多种手段，进一步宣传环境整治活动目的和意义，组织引导广大干部群众自觉参与此项活动。经过广泛宣传，营造了良好的环保氛围，社会各界都不同程度参与到了这项工作中，“五一”期间组织500多名学生进行义务大扫除，其他机关单位干部职工也走上街头，参与垃圾清理、拉运、破旧拆除等工作。
（三）行动落实到位，整治效果明显
一是从自身做起，为工作开展树立榜样。把街政府环境整治工作放在重要的位置，由镇长亲自抓，街道全体干部职工积极参与，每天保洁，每周一、三、五全体职工大扫除，房前屋后，逐楼层、逐科室做到不留死角，达到“绿化、硬化、美化、亮化”，为其他单位个人树立榜样。
二是把街区做为工作突破口，重点整治。按照“高标准、全天候、
精细化、严管理”的要求，对街区环境进行全面扎实整治，街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。街政府和街区机关单位、个体户和沿街农户签订了门前“三包”责任书，并发动他们每天清早清扫街区卫生，逢集日组织清洁工彻底打扫，生活垃圾由环卫人员统一收集、统一清运、统一掩埋；为配合整治工作顺利开展，同时也为了巩固整治效果，我街道多次组织执法人员深入到街区进行宣传，对机关单位、个体户、游商发放《三店街卫生管理办法》和各类通告，规劝其自觉遵守相关法律法规；
三是加强村级环境整治。各村共确定垃圾填埋场22处，投工投劳3418人（次），垃圾清运14.3吨，出动车辆35台（次），整修道路边沟76.5公里，涂白行道树18000余棵，整治村部、学校、居民点等重点区域36处，村民小组进行“卫生文明户”检查评比116次。1、镇村道路整修。街道投入专项资金20余万元，以新徐公路、108国道为重点，路段实行包干责任，彻底铲除阳沟中的杂草杂物，粪堆柴草和各种生活垃圾，并对两边行道树进行涂白。2、重点区域整治。为了彻底改变村庄“脏、乱、差”现象，整治工作围绕村部、学校、农宅居住点等重点区域向四周辐射，就近确定了垃圾填埋场，清运建筑垃圾和生活垃圾5.7吨，硬化、绿化400多平方米。3、农户院落整治。结合新农村建设，对农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行
规划调整，动员全民对自己庄前屋后、房屋院落进行了彻底大清扫，并以组为单位开展了“卫生文明户”评比活动，形成人人讲卫生的良好风尚。
虽然我们最近做了一些工作，环境卫生得到了改善，但距离区委、区政府的要求和群众的期望还有很大差距，尤其是对日常保洁和群众的卫生习惯引导工作上更要下功夫，争取把环境综合整治工作做得更细更好。
（四）严格督查考核，明确实行奖罚。为了督促环境整治工作落到实处、取得实效，镇环境整治领导小组定期不定期的对全镇环境卫生整治工作进行专项督查，发现问题，当场纠改，并印发督查通报5期。同时为了鼓励先进，鞭策后进，在全镇范围内形成千帆竞发、百舸争流的环境整治工作局面，街政府于5月4日组织班子成员和支部书记对各村环境卫生进行综合考评，并采取以奖代补的形式对环境卫生整治效果突出的李河村等4个村予以奖励。同时对整治不够彻底的村进行了现金处罚，并责令限期整改。
五、今后工作方向
一是不断加强组织领导。按照区委、区政府统一部署，三店街政府继续紧紧围绕“建设美丽新新洲”这一主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，具体问题具体研究解决，确立今年我镇深入实施城乡环境综合治理的总体目标，切实加强长期组织领导，固定工作机构和工作人员，逐步实现了城乡环境卫生层层有人抓、事事有人管。
二是不断深入宣传引导。通过设置大型宣传广告、召开专题会议、等形式，大力宣传城乡环境综合整治的目的、意义和方法措施，努力营造“千家万户知环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。组织机关干部职工上街义务清扫，形成周五大扫除制度，引导广大居民积极参与。在全镇中小学广泛开展“文明劝导"活动，引导广大青少年从自身做起，从身边做起。努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好局面。
三是不断改善城乡面貌。以巩固整治成果为主攻方向，特别突出建设管理，组建得力队伍，严格规章制度。机关单位要实行周末大扫除，卫生评比，反面典型曝光等措施，严厉打击非法建设，杜绝乱修乱建，规范市场秩序，做到摊位归位，车辆停放有序，继续完善“五个一”建设，提高居民文明卫生素质，促进环保成果巩固。
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