粮食局上半年工作总结
粮食局
二0一一年上半年工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕粮食工作实际和年度目标，理思路坚定发展信心，求发展创新经营机制，创效益严于经营管理，凝聚一切力量，团结拼搏，狠抓业务，节支增效，各项工作均取得了新突破，有力地推动了我市粮食经济更好更快发展。
一、主要经济责任目标完成情况
１、实现粮食购销总量11612万公斤，占全年目标9000万公斤的129%。
2、实现粮油销售收入14254万元，占全年目标7500万元的190%。
3、完成外来投资实际到位资金3450万元，占全年目标4000万元的86％;争取政策性资金929万元，占全年目标600万元的155%。
4、实现“一符四无”储粮率达100%，专储粮“一符三专四落实”达100%。
5、按时足额缴纳职工各项社会保险金。二、重点工作推进情况及措施
1、创新机制，企业管理工作明显规范
面对粮食工作新形势，我局在201*年经营管理基础上，进一步修订完善《201*年企业经营管理目标实施方案》等规章制度，采取强有力措施，全面推进。一是引入激励机制。粮食购销继续实行统一管理，自主经营，分级核算，指标量化，费用定额，工效挂钩，严格奖惩，逐级分解各项目标任务，激发全系统干部职工工作热情与激情。二是实行年薪工作制。根据岗位或职务不同，各企业粮站职工、负责人全年先发放年薪的60%，其余作为效益工资，进一步激发了各企业粮站职工的积极性。三是实行费用包干。结合实际情况，测算核定，对各企业粮站保管、运输、招待、燃油、修理等30余项费用实行包干使用，取得了良好效果，上半年节省开支近20万元。四是强化库存管理。成立局粮食监管小组，粮食出入库实行包仓到人，并同各企业粮站保管员签订责任书，严把企业粮食出入库关，规定粮食损耗在合理范围内的由企业承担，超出部分由责任人承担，并严肃追究责任。目前我市库存粮食数字真实、质价相符、储存安全、管理规范，受到了省、市领导的高度赞扬。通过规范管理，堵塞了漏洞，转变了职工作风，密切了干群关系，企业运行逐步制度化、效益化，企业发展活力明显增强。
2、强化监管，执法水平全面提高
一是强化执法体系建设。成立粮食流通执法大队，配备车辆和摄像机、照相机、电脑、录音笔等必备器材。二是营造良好执法氛围。采取召开座谈会、出动宣传车、发布公告等形式，广泛宣传国家政策。三是强化队伍建设。认真组织学习国家有关政策和法律法规，全面提高执法人员素质，取得粮食监督检查证或执法证率达100%。四是严格监督检查。夏粮收购期间，与工商部门联合行动，共出动车辆80台次，执法人员280人（次），先后监督检查国有企业3家，私营企业和个体工商户36家，取缔无证经营21家，有力地维护了我市粮食收购市场秩序。
3、不失时机，粮食购销工作取得新突破
今年以来，我局把粮食购销工作作为总抓手，全面推进。一是在托市小麦的出库中，我局开展专项检查，各承储企业严格按照国家有关规定，保证小麦顺利出库。目前，共出库27122吨，购买方对我市竞拍小麦、跨省移库、定向销售小麦数量、质量都十分满意。二是主动出击与山西洪洞、河津、晋城等国储库联系购销业务，3-5月份销售小麦15000吨，不仅在山西的销路取得了历史性突破，而且建立了长期友好合作关系，6月份与山西洪洞、河津2家国储库签订代收代储合同4万吨。三是积极开展夏粮收购，5月份采取腾、并、挤、建的办法，共备好仓容10万吨；认真做好了400余台入库机械的检查、维修和保养工作；对各公司粮站负责人、会计、统计、保管共100余人进行夏粮收购前集中培训。目前，已收购小麦16494吨。
4、加大力度，招商引资和项目建设取得新突破我局把项目建设和招商引资作为工作的重中之重，认真落实领导分包机制，全面提升服务水平，优化发展环境，争分夺秒抓进度，督促项目尽快建设。一是怀府宾馆大院合作开发暨蓝堡国际项目。该项目为我市重点在建和新开工项目，坚持“高标准设计、高质量建设”的原则，总投资约1.5亿元，建成我市最高（32层）商住用建筑，成为我市精品工程、亮点工程，不仅对改善我市面貌、推进旧城改造和拉动我市经济发展具有重要意义，还使我局职工得到妥善安置，奠定粮食企业快速发展的基础。目前，1#楼打桩完成80%，四号楼打桩完成50%；到位资金3450万元。
二是省0七二二库建设项目。该项目位于屹峰大道杨村工业区，严格按照“仓储技术规范”要求设计，总投资600万元，容量1201*吨，建筑面积3241.2平方米。目前，已压仓装粮。
5、措施到位，确保我市粮油质量安全
一是严把源头关、生产关、流通关、入口关。二是组织力量深入存放库点，对储量设施、检测仪器进行检验，对台账、记录不齐全，粮油安全有隐患等情况责令限期整改。三是严格粮油销售出库的质量检验，做到出库销售的粮油有质检报告并随货同行，出库检验出证率达到100%。对我市3大粮食购销企业、6个民营收储企业、军粮专供站进行排查，共抽取粮验100余袋，重点检查小麦、玉米、大米、面粉、食用油，没有违法现象。
6、严格监督，粮食购销政策重点检查
我局严格按照《焦作市粮食局关于201*年全市粮食库存检查中对承储库执行国家粮食购销政策情况进行重点检查的紧急通知》的文件精神，及时成立组织、制定方案，于5月中旬对承储库制定国家粮食购销政策情况进行了重点检查。一是组织领导。成立由局主要领导为组长、相关科室负责人为成员的领导小组，并抽调业务骨干，组成检查组。二是认真检查。会同中央储备粮焦作直属库XX监管办事处按照属地原则，深入承储库点，对辖区内国家政策性粮食承储库进行重点核查，做到“有库必到，有粮必查，查必彻底，不留死角”。三是加强沟通。加强与农发行、中央储备粮焦作直属库XX监管办事处联系，及时通报有关情况。四是落实责任。完善管理制度，强化监管措施，落实库存管理责任制和责任追究制，进一步加大政策宣传，强化承储库的责任意识，提高遵纪守法的自觉性；严格按照最低收购价粮食竞价销售交易细则要求履行交易合同，及时出库，确保国家粮食收购政策落到实处。检查中共组织20余次专项抽查活动，检查政策性粮食国有企业3家、个体企业7家，共计存粮72980吨；抽样63个，封存样品21个，检查结果显示我市政策性库存小麦数量足，质量好，粮情温，均不存在拖延阻扰出库等现象。
三、下半年工作安排
1、强化监管，确保粮食市场规范有序
一是与工商、技术监督、卫生、物价等部门建立粮食流通检查联席会议制度，开展联合执法活动。二是建立健全《行政处罚案件审查委员会议事规则》、《粮食行政执法人员行为规范》等制度，做到有法可依。三是突出重点，继续加强国家粮食收购政策落实情况专项检查、粮食库存情况的检查、政策性粮食销售出库工作的检查，力争我市在焦作市处领先位次，跨入全省先进行列。
2、创新方式，再创粮食购销工作新辉煌
一是继续与山西洪洞中储粮直属库、河津中储粮直属库进行业务合作，把贸易粮业务量做大做强。同时加强与陕西、广西、贵州等地联系，争取资金，加大购销业务量。二是准备采取自筹资金和银行贷款的方式与山西洪洞直属库进行即购即销业务合作。三是改进经营方式。采取灵活经营措施，积极开展托市小麦竞拍，开辟贸易粮外销渠道，提高企业竞争能力，力争实现贸易粮购销总量7000万公斤。
3、加大力度，全力推进项目建设和招商引资
一是把蓝堡国际项目作为重中之重，积极推进，争取到年底到位资金1个亿，建成20层楼2栋。二是积极申报王占粮库粮食现代物流和西万粮站新址建设项目。三是把争取国家政策性项目资金作为加快企业发展的好机遇，谋划王曲、木楼粮站等旧仓改造，争取早日投入使用。
4、严格管理，确保粮油安全
一是确保原粮安全。积极应用现代化、科学化的保粮方法，规范性开展仓储工作，全年实现“一符四无”储粮率达95%以上，专储粮“一符三专四落实”达100%。二是确保成品粮安全。配合打击非法添加行为，落实好米、面、油等粮油质量，增强市场供应能力，保障粮油市场稳定，让百姓吃上放心米、放心面、放心油。
XX市粮食局
二0一一年七月七日
扩展阅读：县粮食局上半年工作总结
**县粮食局201*年上半年工作总结
今年初以来,县粮食局在县委、县政府和市粮食局的正确领导下，按照年度工作会确定的指导思想,围绕提高企业经济效益这个中心，把握托市粮收购和企业改革改制两个重点，创新机制，奋力拼搏,各项工作都取得了较好成绩。截止目前，收购小麦1.3亿公斤，粮办工业产值完成1173万元，占年度目标2300万元的51％，销售收入完成1060万元，占年度目标2040万元的52％。现将有关情况汇报如下:
一、托市粮收购有序进行，成效显著
我县小麦最低收购价预案自6月1日执行，截止6月28日，已收购小麦1.3亿公斤，二等以上小麦占85%，平均价格每市斤0.926元，是我县历年来收购小麦入库质量最好、价格水平最高的一年。
一是多层次、全方位宣传政策。收到国家发展和改革委员会等六部门下发的《关于印发201*年小麦最低收购价执行预案的通知》后，我们进行了认真的研究，今年是小麦托市收购的第五年，虽然大部分种粮农民对党的这项惠农政策有所知晓，但在具体的规定上还存在模糊的认识，特别在比较偏远的地方，这种现象更加突出。根据今年收购工作的这些特点，我们利用电
视、广播等新闻媒体，进行公告、公示，大力宣传今年的小麦收购政策、价格政策，并组织宣传车，巡回在乡村组广为宣传，在全县所有收购库点，悬挂制作过街横幅，张贴宣传标语，充分宣传粮食收购政策，使党的这项惠农政策家喻户晓，人人皆知。
二是加强领导,成立机构,切实把小麦收购工作落到实处。县粮局成立了以局长为组长，副局长为副组长的201*年小麦收购工作领导小组，负责监督检查粮食政策执行情况。基层收购企业也成立了以一把手为组长的收购工作领导小组，制定了小麦收购工作具体方案。县局还抽调了16名业务熟练、工作责任心强的同志充实到各承储库点监管收购工作。收购期间，各单位做到了信息上下沟通，进度及时上报，各项数据真实准确。
三是认真贯彻国家粮食收购政策，严格执行国务院《粮食流通管理条例》，使农民真正得到实惠,为农民增产增收做出了应有的贡献，促进了农村经济建设。各收购现场统一设立“三台三站”即：政策咨询台、小麦样品台、复核台、饮食供应站、茶水站、休息站（棚）。“三台三站”专人负责，接待售粮群众。各收购点实行一站式服务。从化验、过筛到过磅、入库全过程，不用群众自己动手，全部实行机械化操作，切实提高售粮群众满意度。收购前期,在国家信贷资金尚未到位的情况下，粮食企业发动在岗职工，多方筹措收购资金6000万元，以满足农民群众售粮需要，做到随收随结，不给农民“打白条”。从而使收购预案在执行时间上无“空档”，粮食收购政策在**不“棚架”。
各收购库点组织人员，对老弱病残、军烈属等弱势群体采取上门收购，解决他们的实际问题；对售粮大户，采取预约收购，预约入库的办法，使售粮现场秩序井然，得到售粮群众的好评。
截止目前，已收购入库小麦数量占今年全县新小麦商品粮总量1.8亿公斤的70%，占开磅收购前空仓1.6亿公斤库容的81%。
二、加大监督检查工作力度，维护好粮食流通秩序一是提高执法队伍整体素质，加强执法人员的职业道德建设，做到公正执法，文明执法。树立服务意识，为所有粮食经营者创造良好的发展环境。提高办事效率，按照执法程序和服务流程，融管理与服务为一体，建立社会相关各方共同做好粮食流通工作的长效机制。二是继续加强粮食政策法规宣传工作，提高粮食执法的社会认可度和认知度。三是大力开展粮食监督检查活动。粮食局抽调机关干部20余人，充实到粮食流通稽查大队，安排3台专用车辆，分为两个小组，收购期间在全县各收购网点巡回检查，宣传《粮食流通管理条例》，依法制止无证经营、违背质量价格政策收购等扰乱市场的行为。截止目前，共检查粮食收购点90余家，下发责令改正通知书60余份，纠正违规购销商品粮1500余吨。
三、企业管理有所加强
一是加强审计监督，继续实行费用开支审计、经营成果审计、法人代表离任审计、重大事项报告审批制度等，用制度来管理企业，杜绝了不合理支出和违规现象的发生，减少了开支，增
加了效益。二是继续实行目标管理。进一步修订完善百分考核方案，分解落实全系统201*年度主要工作目标。三是实行主办会计委派制，加强企业财务管理，严格财务审批制度，把好财务费用支出关。严格资金管理，确保了收购资金安全。四是国有资产管理实现了保值增值。资产处置操作规范、有序，全部经过依法评估、公开拍卖或挂牌拍卖形式进行。购销企业各类闲置资产，及时进行了调查登记。五是强化商品粮管理，认真坚持粮油安全“一三七”粮情检查制度，科学保粮水平有所提高。全县“一符三专四落实”达到了100%,没有出现重大储粮责任事故。
四、精神文明协调发展
全系统各单位精神文明建设机构健全，各类规章制度完善，长期坚持，常年不懈，做到精神文明建设与政治文明、物质文明建设同步进行，协调一致，均衡发展。文明单位创建工作做到了年初有规划，日常有检查，半年有小结。目前全系统有文明单位18个，占单位总数的70%。在职工教育方面，倡导讲学习、讲奉献、爱岗敬业、创优争先，激发了干部职工的工作热情，形成了团结向上、自立自强、奋发拼搏的精神风貌。
计划生育工作，做到持之以恒，依法管理，坚持做好集中康检工作，计划生育率、出生统计准确率、已婚育龄妇女康检率等指标达到上级规定标准。
五、党风廉政建设扎实有效
全系统党员干部能够深入学习县委、县政府《关于贯彻
党风廉政建设责任制规定的实施办法》，建立了操作性强的实施细则、考核办法和责任追究制度，局党委与下属单位一把手逐人签订有党风廉政建设责任书，各单位基层组织建设和党风廉政建设水平有了新的提升。工作中注意抓重点、抓难点、抓苗头、抓焦点。从广大干部职工群众普遍关注的问题入手，制订和完善了基建工程公开招标、财务费用集体审批、资产处置挂牌拍卖等项制度，受到系统内外普遍好评。
六、系统大局基本稳定
稳定工作坚持实行一把手负责制和一票否决制，列入对基层单位负责人政绩评价。各单位能经常排查不安定因素，耐心细致地开展思想政治工作，疏导和化解矛盾。长期坚持好稳定值班制度，密切关注军转干部的思想动态，定期进行家访，分包到人，随时掌握军转干部的工作生活情况，力所能及地帮助他们解决一些实际问题。认真落实最低生活保障制度，对全系统特困职工实行最低生活保障，切实解决了他们的实际困难。狠抓综合治理安全生产工作，通过签订安全生产和综合治理目标责任书，开展经常性的安全教育，加强监督，实行责任追究制度，确保了系统内无任何案事件发生。
工作中存在的问题和不足
1、仓储条件落后,科学储粮水平有待提高。部分企业仓库仍然是上世纪五、六十年代所建小仓，储粮安全隐患较大。
2、粮食行政执法和市场管理工作难度较大。粮食流通执法
队伍建设有待加强。粮食执法社会氛围不浓，社会认知度较低；执法配套政策不完善，缺乏应有的手段和办法。
3、购销企业经营不活,大多数企业完全依赖托市收购，习惯了吃政策饭、吃补贴饭，存在着“等、靠、要”的思想，自身优势没有发挥，基本不具备抗御风险的能力。
上述问题，需要我们在今后的工作中认真研究，积极应对，努力解决。
下半年工作重点：
一是继续做好夏粮收购工作，切实解决农民“卖粮难”问题，保护农民种粮积极性，确保国家粮食安全。
二是抓好项目工作，做好向上争取项目工作和招商引资工作，确保圆满完成园区项目建设任务。
三是下大力气进一步提升企业管理水平，修订相关规章制度，落实审计制度，控制各项费用开支，提高企业盈利能力。
二0一0年六月二十八日
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