乡开展行政效能年活动第一阶段工作总结
XX乡开展行政效能年活动第一阶段的工作报告
为贯彻落实县委、县政府《关于开展行政效能建设年活动的实施意见》等文件精神，建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，根据县委、县政府的统一部署和要求，我乡从三月中旬起认真动员和组织全体领导干部积极投入到“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动中来，现将第一阶段主要工作情况总结如下：一、建立工作机制，制定实施方案
我乡成立了由乡长同志担任组长的行政效能建设年活动领导小组，负责对行政效能建设工作的指导、协调、督查和考核工作。领导小组下设办公室，负责全乡行政效能建设年活动的日常工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步加强效能建设进行了深入调研，并且细划了活动的具体方案，并制定了双龙乡人民政府《关于开展行政效能建设年活动的实施意见》，把此项工作列为今年的重点工作之一，对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。
二、层层动员部署，狠抓工作落实（一）积极动员认真学习
乡党委、乡政府召开全乡加强机关行政效能建设动员会，对全乡的机关行政效能建设活动做出了具体部署。乡党委书记、乡长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。并组织全体干部进行学习。学习的主要内容包括：邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十六届六中全会及胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，国务院第七次廉政工作会议精神及《公务员法》、《行政监察法》等一系列关于行政效能建设制度及省、市、县领导讲话精神，每个干部职工都认真做了学习笔记并且写了心得体会。
（二）深入查找发现问题
在学习的基础上，广大干部通过对照自查、征求意见、联系实际，认真查找了行政效能建设方面存在的突出问题。
广泛听取意见，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，欢迎他们对本乡行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。认真组织干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
（三）专题讨论加强认识
在召开加强机关行政效能建设年活动动员会及深入查找问题的基础上，组织全体干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍乡政府干部队伍行政效能建设的思想观念、
工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论，进一步总结了我乡在行政效能建设上还存在的一些问题：一是部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守工作纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验；二是部分领导平时忙于工作，与基层干部职工联系、沟通和交流少。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；对基层单位的业务指导少等问题。三、整改提高成效显著
通过学习讨论，认识到所存在的不足，全乡干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情，进一步增强了责任感和事业心。现在全乡上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高；全乡干部素质有了明显的增强。
四、下一阶段的工作要求
针对第一阶段工作的具体情况，领导小组对下一阶段的工作提出了以下要求：
（一）深化思想认识。要通过深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，引导全体工作人员从加强执政能力建设、巩固执政地位的政治高度充分认识开展行政效能建设活动的重要性、长期性和艰巨性，在巩固成果的基础上坚持不懈地把该项工作开展下去，不断改善我乡经济及社会环境。
（二）抓好制度落实。各村结合本村实际，制定制度，加大宣传和执行力度，不要流于形式，切实抓好各项制度的贯彻落实，进一步规范行政行为，改善服务态度，提高办事效率。
（三）严肃责任追究。尽量畅通投诉渠道，认真受理群众和投资者的投诉，加大投诉件办理的力度，特别是对损害我乡经济发展及社会环境的行为要严肃查处，并追究有关责任人的责任。
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XXX乡机关效能建设第一阶段工作汇报
XX乡机关效能建设办公室二○一二年二月十九日
自机关作风效能建设活动开展以来，我乡党委按照县委、政府的统一安排部署，在乡党委机关精心组织下，扎实开展机关效能建设工作,并坚持以转变作风、提升效率、推动落实为主线，以抓思想、抓作风、抓成效为抓手，以各项重点工作落实的质量、速度、效果为标准，以“三查、三比、三看”为契机，始终做到牢固树立四个意识“效率意识”、“协作意识”、“承担意识”、“服务意识”，收到了明显的阶段性的成效。通过活动开展，乡政府机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了县委、县政府提出的加强机关行政效能建设的目标要求。
一、主要做法
一是党委高度重视。为确保机关作风效能建设活动取得实效，我乡党委及时召开专题会议，传达县委关于开展机关作风效能建设活动的有关指示和要求，认真领会县委书记XX同志在全县机关作风效能建设动员大会上的讲话精神。结合活动要求和乡实际成立乡机关作风效能建设领导小组，领导小组下设指导督察组、宣传教育组、组织实施组、同时设立机关作风效能建设活动办公室，负责效能建设的工作的组织实施、检查指导，做到活动开展有组织、有载体、有检查、有落实，确保活动开展取得实效，在城里组织机构的基础上，为切实找准机关干部队伍建设、推动工作落实存在的不足和症结，我们及时开展干部谈心谈话、发放征求意见表、走访群众、听取意见、汇总核实，结合实际及时制定乡机关效能建设实施方案、阶段安排意见、活动培训，并将日常工作、重点工作、阶段性工作划分到周、日，对各项工作做到“周清、月结”，一周一评比、一月一考核，结合不同岗位、业务性质、制定干部绩效考核办法，做到人人有责、事事有落实的工作机制，为开展这次活动提供了坚强有力的组织保证。
二是强化思想认识。在紧跟县委、政府开展机关作风效能建设活动思路的基础上，乡党委指导乡活动领导小组制定下发“齐心正风鼓干劲、创新实干促发展”干部“作风建设年”活动的实施方案，并于3月13日召开机关作风效能建设动员大会，统一思想、明确认识，调
动全体干部认真开展机关作风效能建设活动的积极性和主动性，并始终注意抓好机关效能建设的“四个结合”：一是把机关效能建设与开展“创先争优”活动结合起来。二是把机关效能建设与开展“三查三比三看”活动
结合起来。三是把机关效能建设与完成全年工作任务结合起来。四是把机
关效能建设与解决群众关注的热点难点问题结合起来。从而确保活动取得实际。
三是加大宣传力度。由乡活动领导小组牵头，活动办公室亲自实施，通过印发《机关作风效能建设活动应知应会》、张贴标语、悬挂横幅和广播宣传等形式，突出机关作风效能建设活动的氛围宣传，累计印发《机关作风效能建设活动应知应会》120份、张贴标语160余条、悬挂横幅30余条，播放专题广播56余次，并在重大节日庆祝活动中一并宣传，乡业余演出队在全乡巡回演出活动中，将文艺节目与效能建设有机结合起来，取得了良好的效果。
三是开展“三查三比三看”活动。以机关效能建设为契机，大力开展“三查三比三看”，即查思想、比作风，看精神风貌；查工作、比业绩，看执行力度；查项目、比创新，看发展活力。通过活动的开展，增强全乡干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感
四是突出专题学习。乡机关作风效能建设活动领导小组认真组织全体干部进行专题学习，主要学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话；张春贤同志在自治区纪委七届七次全会上的讲话；《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、“六史、五观教育”；中央、自治区、地区关于作风建设的决定和有关文件精神；地委扩大会议、县委全委扩大会议精神；XXX同志在全县干部“作风建设年”动员大会上的讲话等内容，在学习过程中、要求每名干部人人参加、因假未能参加学习的实行补课制度，确保学习不落一人、不落一课。
五是加强制度建设。制度建设是依法行政的基础，为了加强管理，乡党委从建章立制入手，建立健全了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。首先乡党委、政府在原有机关规章制度的基础上，制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的各项规章制度，其中涉及效能建设的制度有限时办结制、服务承诺制、首问责任制度、岗位责任制、一次性告知制等，目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联户制度，进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。
六是落实奖惩办法。每月对各单位和机关干部在效能建设中的表现进行评议，被评为先进的要大张旗鼓地进行表彰，对评议为不合格的要根据情况作出处理，并进行深入细致地思想教育工作，责令限期改正。乡党委将评议情况作为当月的绩效考核定等和年终考核的重要依据。
七是清理办公电脑。组织对全乡所有办公电脑进行清理，共卸载与办公无关的软件10余种，并组织人员在上班时间对办公情况进行明查暗访，干部上班时间从事非办公活动的行为从源头上得到治理。二、工作成效
一是高度统一了机关党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动，对我们乡政府机关干部队伍的思想触动很大，通过宣传动员和教育学习，使全乡干部的精神面貌焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强。无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕县各级政府系统关于“加强机关效能建设，优化发展环境”的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全乡总体工作思路上来，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全乡政治社会大局的稳定上来。全乡无一例越级上访和非正常上访，营造了和谐稳定的政治局面。二是机关干部工作作风明显改观。加强干部职工的教育，严格执行各项规章制度，全体机关干部工作作风有了明显改观。党政领导及机关干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了；自觉下乡的人多了，跑趟回城的人少了；主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了；创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；读书看报的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于触及矛盾的人多了，遇事推诿扯皮的人少了。机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高。无论是乡政府机关，还是办事部门，基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众反映良好。
三是事关全乡经济社会发展的政务环境有了明显改进。乡政府按照上级要求，并结合本乡的发展实际，面向全乡作出了五项郑重承诺：一是加快实现“权力政府”向“责任政府”和“服务政府”的转变，在经济社会发展中切实做到不越位、不缺位、不错位。二是加强行政效能建设，努力提高办事效率和服务水平。对各类行政管理和服务事项，要严格按照法律法规和有关政策规定，以政务公开的形式，及时如实地向社会公开。三是建立健全工作目标责任制。按照年度工作计划，把任务落实到人头，真正做到领导精力到位，责任分解到位，工作措施到位。四是努力创优发展环境，主动提供优质服务，在为民服务中切实做到窗口前移，服务延伸，积极营造为民、爱民、亲民的良好氛围。五是坚持廉洁自律，不利用职权谋取私利，不违反规定收受服务对象的现金、有价证券和支付凭证，清清白白做事，干干净净做人。
四是全乡经济社会发展各项重点工作得以快速推进。通过开展机关行政效能建设活动，乡政府机关及全乡各村各单位的发展思路更加清晰，发展步伐更加快捷，发展成绩更加突出。从目前的态势看，今年的各项目标任务有望在规定时间内超额完成。三、存在的问题
尽管我乡的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到，我乡效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少，但还是存在这样那样的问题，有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快，缺乏雷厉风行的工作作风，有些工作还没有很好地跟上市委、市政府领导的思路、节奏和要求。
四、努力的方向
1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好对农村工作的指导，强化机关干部联系村制度，做到线面结合。有选择地联系困难户、种养殖业大户。同时进一步完善机关的各项管理制度，通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况
2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。
3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如机关干部绩效考核制度等。
4、要进一步做好结合文章，把效能建设与推动当前工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力为我乡社会经济的全面发展创造良好的外部环境。在农业上要围绕农业增效、农业增收做文章，在经济发展上要做好安仁柚这个支柱产业，给我乡农民增收创造更多、更广的途径和机会。
总之，通过组织实施阶段工作的开展，进一步树立了乡政府机关“勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象，各项工作取得了突破性进展。在今后的工作中，我们将进一步优化政务环境，改进工作作风；继续加强班子建设，进一步解放思想，更新观念，提高政府系统的公信力和执行力，创优投资环境，努力形成万众一心搞建设、抓发展的合力，为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础
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