XXXX县城镇居民社会养老保险试点工作总结
XXX县城镇居民社会养老保险试点
工作总结
深入做好城镇居民社会养老保险试点工作，是统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的重大举措。XXX县认真贯彻科学发展观，在城镇居民社会养老保险工作中，坚持“宣传、服务、措施”三推进，规范管理，探索完善，按省、市、县制定的责任目标，结合工作实际，稳步推进了城镇居民养老保险工作。现将具体情况总结如下：
一、基本情况
XXX县现辖有19个乡镇，31个居委会，231个行政村，2个农场。根据201*年7月底对全县城镇人口结构初步调查，XXX县现有城镇人口120536人，16周岁以下16484人，占总城镇人口的13.7%，16－59周岁有86296人，占总城镇人口的71.6%，60周岁以上17756人，占总城镇人口的14.7%。
经过初步摸底检查，全县共有51942人参加企业、机关社保，12282人已经在外地参保。根据本县实际情况，报请县领导批准同意已将除XXX、XXX以外各乡镇的城镇参保人员划入农保统一参保，共划出22506人，其中60岁以上4609人，60岁以下17897人。截至目前，XXX县城镇居民社会养老保险参保完成登记人数6193人，其中16-59周岁缴费人数2276人，完成缴费42.49万元，60周岁以上人员3423人，半年共发放基础养老金112.959万元。
二、主要做法（一）搞好组织领导
XXX县对城镇居民社会养老保险工作高度重视，将其作为当前的中心工作来抓，下发了《XXX县城镇居民社会养老保险试点实施方案》。各乡镇成立了城镇居民社会养老保险工作领导小组，由党委书记、乡镇长任组长，所有领导班子成员、各社区支书、社区主任为成员；各社区也成立了相应机构，明确社区支部书记为第一负责人，会计具体负责此项工作，实行班子成员、机关干部包社区责任制，社区完善社区干部包组、组干部包户的工作机制。
（二）搞好人员培训
试点工作开展前，XXX县农保中心积极行动，认真做好政策培训。在县农保中心的组织下，乡镇劳保所具体经办人员和各社区信息联络员多次召开各级业务知识培训会议。同时，利用领导班子会议和机关干部学习日进行全面学习，吃透精神，掌握政策。以会代训，在试点工作启动动员会上，对班子领导、机关工作人员进行了培训，详细讲解了城镇居民社会养老保险政策。（三）搞好宣传发动
1、我县印发了《城镇居民社会养老保险政策问答》五万多份，分发到了各乡镇各居民家中。各乡镇行动迅速，在本辖区内展开了声势浩大的宣传活动，组织了腰鼓队，上街、入户宣传。全县共出动宣传车辆40台次，悬挂宣传横幅70多条，张贴宣传标语400多张，层层召开动员宣传大会30多场次，并以会代训，在全县营造了浓厚的宣传氛围，确保了城镇居民社会养老保险政策家喻户晓。
2、广泛宣传政策，加强政策培训。利用新闻媒体，采取多种形式开展宣传，让城镇居民了解城镇居民养老保险政策。同时，配合《社会保险法》宣传活动，大力开展城镇居民养老保险政策宣传，引导适龄居民积极参保，以发放形式，针对城镇居民养老保险的参保范围、缴费标准、办理流程、享受待遇额度等老百姓关心的问题进行宣传。
（四）搞好硬、软件保障
第一，办公场所到位。为方便今后群众办理参保手续，各乡镇将办公所需的电脑、打印机及其他必要的办公设施迅速到位，运行顺畅。第二，人员配备到位。各乡镇挑选了社保经验丰富、懂政策、电脑操作水平较高的人员专门负责城镇居民社会养老保险手续的办理。任用大学生村官作为各社区联络员，配合宣传相关政策。第三，资金筹集到位。XXX县政府在居民养老保险资金筹集和管理中做到缴纳资金到位、预算安排到位、预算执行到位资金拨付到位。各社区本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好居民养老保险基金筹集工作。
（五）搞好人员底子调查
5月31日前，XXX县保质保量地完成了城镇居民中各年龄段符合参保条件人员基本情况调查摸底工作，以乡镇为单位进行汇总，为下一步工作的开展打下坚实基础。
（六）搞好参保登记、缴费
为了方便群众入保，要求广大干部服务上门，为老百姓免费复印有关证件，集中办理入保手续，并派专人负责。并要求业务人员在为群众办理入保手续时，做到热情、高效、微笑服务，自觉接受群众监督，真正达到群众满意。
三、基本经验
（一）加强领导、明确责任是推动工作的重要保证城镇居民社会养老保险工作需要各政府的大力支持、各相关部门的密切配合，因此，需要一个强有力的领导班子。我县迅速成立相应的组织，行政正职全面管、专管副职具体管，建立了一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机制，明确分工，责任到人，为城镇居民社会养老保险工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
（二）广泛宣传、营造氛围是推动工作的必要前提城镇居民养老保险制度是一项新生事物，政策的受益人群文化程度相对较低，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员至关重要。因此我县采取了群众容易接受的形式，深入开展政策宣讲和舆论宣传，深入浅出地讲解城镇居民社会养老保险政策的核心内容，突出宣传内容的针对性、实效性，使群众明白三个参保条件、明白一个缴费基数、明白十个缴费档次、明白两项参保补贴、明白一个缴费方式、明白两项待遇构成、明白一个参保程序、明白一个缴费时限、做到一个放心。
（三）资源到位、人员到岗是推动动作的必备条件各乡镇都迅速配备了高素质的人员，体现着政府对此项民心工程的重视，使我县的城镇居民社会养老保险工作有影响、有成效。
（四）干部带头、典型引路是推动工作的有效途径通过机关干部、社区干部的示范效应，扩大城镇居民社会养老保险政策的吸引力是我县试点工作的重要经验。要求机关干部、社区干部在把利益讲清、政策讲透的同时，充分发挥示范带头作用，从自身做起，动员符合参保条件的直系亲属首先参保缴费，通过直系亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友都积极参保，形成一家参保，带动一片的良好氛围。
四、存在问题
（一）城镇生活水平较高，而待遇标准相对较低，群众观望思想严重，参保积极性不高，形成该发的不能少，缴费的人不多的局面。
（二）城镇居民居住分散，成分复杂，人户分离情况严重，干部对本辖区情况生疏，无法联系的情况较多。
（三）工作多，精力不集中。十月份以来，社区中心工作多，干部力量、精力严重不足，导致缴费情况不理想。
XXX县新农保管理中心二一二年八月三十一日
扩展阅读：XXX县新型农村和城镇居民社会养老保险试点自我评估汇报材料
XXXX县新农保和城镇居民社会养老保险
自我评估情况汇报材料
201*年７月，我县新农保和城镇居民社会养老保险试点工作正式启动，在省市主管部门的大力支持和帮助下，在县委、县政府和县社保局的高度重视下，在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，我县新农保和城镇居民社会养老保险工作如期完成了上级任务，走在了全省第X批试点县的前列，在XXX市201*年城乡养老保险试点工作管理服务评比中评为第X批试点县中先进单位。现将试点过程中我县的经办情况自我评估汇报如下：
一、重抓领导，明确各级工作职责
1、健全工作机构，明确监管职责。我县试点获得批准后，先后召开县委常委会议、县长办公会议和县政府常务会议专题研究新型农村和城镇居民社会养老保险工作，成立了由县长任组长的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，成立了XXXX县新型农村社会养老保险管理中心（X编发[201*]5号），明确了相关单位的工作职责（X政办函[201*]31号），讨论通过了《XXXX县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（X政办发201*40号）及《XXXX县
1城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（X政办发201*41号），确定了各级在试点工作中的职责。
２、加强工作调度，层层落实责任。我县制定了的《XXXX县201*年度新型农村和城镇居民社会养老保险工作考核办法》，明确了具体工作任务和进度等。同时，各乡镇主要负责人向政府递交了任务完成责任状，各村（社区）向乡镇负责人递交责任状，做到任务层层下达，责任层层落实，确保工作落到实处。县领导及时调度各阶段工作，确保了试点工作的稳步推进。另外，我县X个乡镇建设了高标准的劳动保障平台，保证了硬件设施落实。
3、保证经费落实，保障工作开展。为保证新农保工作顺利启动实施，县人民政府拨付了启动工作经费45万元，在201*年底按参保人平1.5元拨付了乡村两级工作经费共43万元。
二、严抓入口，确保宣传到位做到应保尽保1、政策宣传到位。通过召开高规格、大规模的启动大会，及播放专题宣传片、电视台播放滚动字幕、横幅标语、宣传单、流动宣传车下乡、政府网站论坛等全方位的新闻媒体宣传，做好宣传报道工作，努力营造了浓厚的舆论氛围，确保群众对政策知晓率达100%，明确了参保条件。
2、夯实信息摸底。为搞好新农保基础信息工作，在X公安局等部门的大力配合下，经过县乡村三级干部近半年的
2共同努力，将死亡未销户人员、已参保机关养老保险和企业职工基本养老保险人员进行摸底清理；对需财政补贴参保的重度残疾人、“三无人员”等进行了摸底、核实、汇总。同时，为防止不符合条件人员参保，我们通过系统比对，共查出12282人已经在全省范围内参保加机关或企业职工基本养老保险。同时，通过与残联、民政等部门配合，对各乡镇上报人员进行核实，县财政部门确定为重度残疾1250人、“三无人员”828人代缴或补贴养老保险费，查出不符合补贴条件人员412人。
3、及时征缴保费
（1）开展调查研究、确定合理的征缴方案。由于新农保征缴人数多，为快速高效、不出差错地完成201*年新农保参保缴费目标任务，我们多次向第一、二批试点县学习先进经验，结合我县实际，制定了我县的征缴方案。截止201*年3月底，我县参保缴费204701人，完成缴费2570万元。正是因为有了合理的征缴方案，我县的新农保缴费工作，在参保率、基金入库金额及批量缴费到位速度上均走在了全省前列。
（2）加强结账调度，提高征缴速度。为确保缴费工作到位，加强各乡镇相关责任人责任意识，在集中征缴阶段，县领导多次召开乡镇相关负责人征缴专题调度会。我们实行缴费情况每周一通报，上报县委县政府，分管县长亲自调度，
3并将排名情况通过县电视台、新农保简报、手机短信等面向全县公告，有效地促进了缴费工作的开展。
（3）加大管理力度，确保基金安全。我们严格基金和票据管理，所有征收的基金都要及时上缴到基金专户，一律不允许留在乡镇、村、组经办人员手中过夜，防止基金被截留、挪作他用。
（4）加快工作进度，确保按时录入。根据全省进度，为保障缴费人员到龄后能及时领取养老金，县农保中心有计划地分乡镇集中办公、逐个完成批量缴费申报，出现问题及时处理。
（5）争取财政补贴，确保群众权益。我县财政已安排个人参保缴费补贴资金200万元和特困人员代缴资金，一旦201*年缴费结账完成省级财政补贴到位，即可打入财政专户，记入参保人员个人账户中。
三、紧抓出口，防止虚报冒领基金流失
目前我县实现了基础养老金的社会化按月发放，做到了符合条件对象应发尽发，让群众满意，让发放工作走上了正轨。半年共有87228人符合条件的对象领取养老金，共发放基础养老金2739.59万元。
在养老金发放时，在确保信息上报及时准确无误的基础上，为防止冒领现象发生，定期与不定期与企业社保和机关社保退休人员进行了比对，确保了发放准确。我们对于符合
4发放条件对象一律要求现场核实个人信息，采集个人影像资料，建立个人档案并到居住所在村组（社区）进行公示。通过公示建档，已清理出不符合发放条件1147人，确保了养老金发放的严肃公正。
201*年，我县将下大力抓稽核稽查，防止基金流失，出台生存认证办法，层层落实责任。上半年，我县重点是扎实做好新农保生存验证工作，研究制定《XXXX县新型农村和城镇居民社会养老保险养老金领取资格认证实施办法》，并明确要求各乡镇（社区）按上级规定，切实履行职责，组织专门力量，进村入户，做好养老金领取人员资格认证工作，及时掌握辖区内领取领取人员的生存状况，打击虚报冒领。
四、强抓经办，从制度规范防范基金安全漏洞1、注重上下联系。我们所有经办人员都按要求进入了省农保相关业务QQ群，随时关注群内动态变化，及时下载各级领导指示文件，加强与省农保中心业务学习与沟通。同时，我们也建立了本县各乡镇新农保业务交流QQ群，加强县新农保中心与乡镇、乡镇与乡镇之间的联系、交流与沟通，提高了经办能力与办事效率。
2、建立例会及月报制度。为保证乡镇与县新农保中心之间工作衔接及时到位，我们建立例会和月报制度，每月召开一次乡镇农保专干会议，每月上报新增、死亡、转移和信息变更等相关资料，保证应收尽收、应发尽发、应停尽停。
53、规范工作台账。我们强化制度建设，确保科学管理到位。我们坚持运用制度、监督、规程手段，确保其规范运行。在制度建设方面，要制定出台一系列配套政策，对个人账户、基金监督管理、基础表格填写、档案管理等事项提出了明确规定和要求，做到办事有记录，工作程序有规范。
4、严格财务管理。严格落实“一事两岗两审”制度，经办人员不准越权办理业务；财务岗位与业务岗位不准相互兼任；会计和出纳岗位分设，分别独立履行职责；严禁工作人员在业务经办工作中直接接触现金；银行账户印鉴、收费票据按规定分开保管，财务专用章由专人管理；与银行签订账户服务协议，支付须由我处正式授权后方可支付等。
5、下大力抓自身建设。我们加强了经办人员学习培训，提升业务人员素质和能力，提高基金安全管理意识。随着参保业务量的加大，为适应新形势下工作发展的需要，为提高工作人员综合素质，注重实践锻炼和业务培训，我们要做到思想教育和业务技能学习培训两不误。对各街镇劳动保障所、村（社区）工作人员经常举办培训班以提高业务水平。通过学习培训，不断增强和提升工作人员的业务经办能力、综合素质和基金安全管理能力。
XXXX县新农保管理中心二一二年X月X日
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