五好班子创建活动总结
五好班子创建活动总结
为深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好班子”创建活动，在区委、区政府和市国土资源局的直接领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，认真做好创建活动，全面贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，狠抓局领导班子建设和党风廉政建设，以班子建设和党风廉政建设促进和推动各项工作的开展，较好地完成了各项工作任务，取得了良好的效果。现将我局开展创建活动的基本情况和具体做法作以汇报：
一、提高认识，加强领导，确保创建活动取得实效。
为进一步推进“五好班子”创建活动扎实有效开展，实现强化素质、提升能力、增进团结、改进作风、推动工作的目标，我们高度重视，统一思想，把创建活动摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，不断增强工作的紧迫感和责任感，推动创建活动深入开展。我们专门制定了实施方案，召开支部会议讨论活动开展情况，把“五好班子”创建活动与“五星级”基层党组织、“创先争优”活动和国土资源系统“两整治、一改革”活动结合起来，作为领导班子建设的重要内容，统筹推进，确保创建活动取得实效。二、加强思想政治学习，努力提高班子成员的自身素质。
我们把加强政治学习作为提高干部素质的一个重要方面，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国家公务员法》以及党的十七届四中、五中全会、中纪委第五次全体会议精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及国土资源部提出的行政为民措施及工作人员禁令，同时，学习了评论员文章，把组织集中学习与个人自学有机地结合起来，同创先争优活动结合起来，同扎实推进学习型党组织建设活动结合起来，在干部中开展学理论，学本领，提高执政为民能力的学习活动，并用中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取个人利益的通知》精神要求党员干部，努力提高领导班子成员的全局意识、发展意识、资源忧患意识和依法行政意识，增强综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力。通过学习，干部的思想水平和政治理论水平有明显提高，使班子成为学习型领导班子，带动了全体干部职工的学习，形成了学习型领导干部带动学习型队伍的良好氛围，促进了整个干部队伍的进步和提高。
结合开展治理商业贿赂专项工作和行政效能监察工作，把干部作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓，列入党风廉政建设的议事日程，把党风廉政教育渗透到管理工作的全过程。根据党风廉政建设的重点是班子成员，党风廉政教育的重点主要是领导班子的特点，我们班子成员对两个条例进行了重点学习。通过系统的抓理论学习、抓教育防范，提高了班子干部遵纪守法的自觉性，廉洁自律的意识得到了进一步加强。大家认识到，全面加强和改进新形势下干部的作风建设，努力实现干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。认识提高以后，大家针对自己在工作作风方面存在的一些问题，努力克服不思进取、得过且过，工作作风不实，工作效率不高，软弱涣散、自由散漫等不良作风，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气，认真践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，不断加强作风建设，使全体党员和干部职工的作风有了明显的改观，涌现出了一些积极上进，吃苦耐劳，忘我工作，勇于奉献，坚持原则，团结互助，热爱本职工作，努力为国土资源管理工作作贡献的好同志，收到了比较好的效果。三、加强团结，形成合力，把班子建设成为一支富有凝聚力战斗力的领导集体。我们分局现有班子成员4人，1名局长，2名副局长，1名纪检员。班子成员都很注意加强团结。我们认识到团结就有活力，就有凝聚力和战斗力。团结就是力量。因此，在局里的工作职责明确分工以后，实行分工负责，责任到人，但分工不分家，遇事大家都能出主意，想办法，积极配合协调，共同商量研究，群策群力，发挥集体的力量，想方设法解决好问题。遇到不同意见，摆到桌面上，各自发表自己的意见，讲清道理，摆明观点，最后达到统一思想的目的，形成统一决策，从不在背后拨弄是非，搞小动作。这样以来，大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，增强了解决和处理问题的能力。由于班子成员之间团结一致，也就不存在拉帮结派，我行我素的不良行为，一心一意搞工作，团结协作求发展，形成了团结的班子带动团结的干部队伍齐心协力搞好国土资源管理工作的良好局面。
加强民主，倡导集体决策，实行集体领导下的局长分工负责制度。分局领导班子在一些重大问题的决策上面，认真贯彻民主集中制的原则，实行集体决策制度。特别是一把手，不搞一言堂式的独断专行，一般问题由班子成员召开会议研究决定，主要问题由局务会议研究决定，重大问题由班子成员讨论提出方案后提交全体职工大会研究决定。如农村宅基地审批、发证，建设用地预审、报批，采矿使用权市场化配置和审批，违法占地案件的处理等，都要通过局务会议讨论决定。这样既避免了少数人决策的失误，也体现了决策问题的公正、公开、公平原则，更有利于使更多的人参与决策，熟悉情况，工作起来积极主动，得心应手。我们在工作中一是整章建制，从规范行政审批、许可证发放、政务公开等方面建立一套行之有效的规章制度，便于社会各界和干部群众进行监督检查。在这方面我们采取的措施是：宅基地审批和登记发证之前都要在相关村社张贴公告，接受群众的监督；采矿权审批前在报纸上登报公告，扩大知晓率，提倡公平竞争；建设用地报批前公开地理位置，公开征地方式，公开土地补偿标准，必要时召开听证会，广泛征求被征地单位和群众以及征地单位的意见，坚决杜绝暗箱操作，增加工作的透明度，努力做到依法征地，合理补偿，保护被征地单位和农民群众的合法权益。二是对行政审批和重大事项实行集体会审制度。先由经办股室拿出初步意见，提交局务会议集体研究决定。三是对新增采矿权全部实行了招拍挂出让制度，把着力点放在权力制约、行为规范和严格管理等环节上，在某种意义上堵塞了审批环节上的腐败漏洞，使腐败行为在源头上得到了遏制。
四、加强制度建设，建立自约机制，用制度管人管事。
为了进一步加强对干部队伍的科学管理，减少领导班子在管理中的随意性，使大家在工作中有章可循，我们在管理中加强制度建设，建立了较为完善的规章制度，做到用制度管人，用制度管事。去年以来，对多年以来制定的规章制度进行了整理修订，根据需要重新补充制定了一些规章制度，如首问责任制、服务承诺制、失职追究制等制度，建立了比较完善的制度体系，整理汇编成册，分发到各股室和基层国土资源所，要求大家在遵守法律法规的同时，严格遵守规章制度，自觉接受社会和群众的监督，形成对领导班子权力的约束。为了全面落实党风廉政建设责任制，我们采取有效措施，建立健全了党风廉政建设责任制及相关的配套制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务按职责分工进行了细化分解，使各个责任主体明确责任内容，实行主要领导第一责任人的一把手工程，把反腐败工作与国土资源管理的具体业务工作紧密结合起来，建立了以分管领导挂帅，职能股室牵头，相关股室协办的反腐败工作责任体系，使每个人的肩头上都承担了反腐败工作的任务，形成反腐败工作的合力，较好的完成了本年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务。五、认真开展“两整治、一改革”，为推动国土资源管理工作不断取得新进展提供了有力的保障。
国土资源部“两整治、一改革”电视电话会议以后，我们立即组织全系统干部职工，认真传达了国土资源部电视电话会议精神，学习了《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，成立了“两整治一改革”专项行动领导小组，制定了“两整治一改革”专项行动实施方案，按照国土资源部的安排部署，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题，严肃查处违纪违法案件，有效遏制腐败案件易发多发的态势。目前主要针对国土资源系统的现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，排查出单位风险点55个，个人风险点170个，单位采取防范措施32条，个人采取防范措施99条。这项工作目前正在开展，我们将继续排查风险点，采取积极有效的防范措施，彻底堵塞腐败漏洞。
由于我们在党风廉政建设工作中采取了以上措施，一年来，各班子成员都能够遵纪守法，执行各项规章制度，做到了清正廉洁。成员中没有发现收受与行使职权有关的单位、个人的现金和有价证券；没有参加过可能影响公正执行公务的宴请；配偶和子女没有违反规定从事经商办企业活动；没有跑官要官的问题发生；没有发现班子成员参与赌博活动；总之，没有发现违反《廉政准则》和有关规定的违纪问题。
总之，通过开展“五好班子”创建活动活动，取得了一定的成效，但离上级党组织的要求和形势发展的需要还有很大的差距，学习内容还不够系统全面，工作开展得还不够深入。在新的一年里我们将按照区委和市局党组的部署和要求，进一步认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展社会主义荣辱观教育，牢记“八荣八耻”的道德准则，以“三个代表”重要思想为指导，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，规范班子成员的从政行为，切实加强监督检查，强化干部廉洁自律工作。进一步加大党风、政风、行风建设力度，继续开展“完善体制，提高素质”活动，进一步加强班子和干部队伍建设，规范国土资源管理行为。坚持标本兼治，综合治理，进一步加大从源头治理的工作力度，积极探索班子建设的有效途径。不断开拓思路，努力开创党风廉政建设和国土资源管理工作的新局面。以上汇报如有不妥，敬请批评指正。
扩展阅读：“五好班子建设”总结
海东工商局五好班子建设工作总结
海东地区现有干部职工373名，其中公务员348名，工勤人员25名。机关内设10个业务科、1个办公室、1个执法指挥中心、2个协会、1个工商所，下属民和等6个县局。地、县工商局共成立7个党组班子，29个党组成员。在五好班子建设活动中，地区工商局按照省局的总体安排部署，结合创先争优活动和学习型党组织建设，通过组织好班长、好能手、好文章评比竞赛等活动，创新载体，使得全区系统五好班子建设活动有声有色，富有成效。
主要做法
一、班子建设活动稳步有序
在创建五好班子活动中，海东地区工商局立足地、县班子工作实际，提出了凡事从领导做起的号召，并从抓好班子学习、强化团结协作、严格工作纪律等入手，搭建平台，丰富载体，促进了创建活动的深入展开。
（一）抓学习，推进班子理论水平的提高。一是推行了学习笔记调阅制，学习（工作）记录审阅制，学习心得交流制，业务知识讲课制。调阅制，即地区局主管局长对各县局班子成员的学习笔记按季度进行调阅检查；审阅制，即查看县局班子成员及局机关科室负责人对分管工作是否进行了认真地研究，工作思路、部署、安排是否清晰、实际、翔实、到位，分管工作业务及理论学习内容是否全面、是否有针对性。交流制，即在干部职工集体学习过程中，书面交流学习心得，提高学习实效性
和针对性。讲课制，即县局班子成员在系统春季业务培训等业务知识培训学习中，带头讲课，带动全员学习，既提高了班子成员自身的理论素养和理论水平，又增强了领导班子履行职责和带队伍的能力。二是推进了学习型党组织建设。严格了《党组中心学习组制度》，制定了学习计划，确定了牵头单位，明确了学习内容，规定了学习时间，确保了组织、人员、措施三到位，同时要求地、县局中层以上领导干部通过先学一步、多学一点、学深一些，不断提高理论素养和知识素养，努力做重视学习、善于学习的表率，带动全系统干部形成良好的学习风气；按照学习型党组织建设的要求，认真落实了党支部三会一课制度，坚持做到了六个一，即一季度一次支委会，一季度一次党员大会，半年一次党课，一年一次党员领导班干部民主生活会，一年一次民主评议党员，支部每半年向地直机关工委缴纳一次党费，促进了党支部学习、工作稳步推进。
（二）做表率，推进工作作风的改进。一是倡导凡事从领导做起。要求党组班子以身作则，率先垂范，身体力行，在干部中讲正气，树新风，做模范。具体做到六个表率，即做学习理论、科学管理的表率，要求通过开展学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作四个一活动，提高班子的理论水平和领导能力；做注重实际、务实创新的表率，要求按照实干就是能力，落实就是水平的原则干事创业，不搞花架子，并在工作思路上先人一步、工作举措上超人一招、工作成绩上高人一筹；做深入基层、带头干事的表率，要求各种专项行动必须由班子成员亲自带队，并量化了深入基层调研、检查指
导工作指标；做大公无私、顾全大局的表率，要求完善绩效考核制度，严格干部选拔任用制度，将能干事、想干事、会干事、不误事的干部充实到领导干部队伍；做遵纪守法、勤政廉政的表率，要求模范遵守国家工商总局和省、地局禁令、规定，坚决杜绝领导班子成员违纪违规的问题发生；做民主团结、艰苦创业的表率。二是推行了一项制度。即领导班子一线工作制度。为发挥领导班子工作上的带头作用，倡导务实的工作作风，我们坚持重心下移，要求地县局领导无论是在食品安全监管、农资经营示范点建立上，还是在打假冒、保品牌等专项执法行动中，事必躬亲，亲临一线，坐镇指挥，现场指导具体工作，一线解决实际问题。例如在食品安全监管乡乡推进、村村排查、户户清理工作中，地、县局班子成员按照检查一户、清理一户、规范一户的要求，和一线干部一道进门店、搞卫生、清货柜、理票据，在干部中树立了求真如实的工作形象。三是强化了一个机制，即选人用人机制。地区局进一步健全了干部选拔任用工作机制，在坚持德才兼备，以德为先的选拔原则的前提下，开展了说老实话、办老实事、用老实人的活动，提出了让实干者得实惠，让老实人不吃亏的选人用人理念，并将13名口碑好、能干事、默默奉献的干部选拔到了地、县局科所长岗位，优化了用人环境，为老实、肯干的优秀人才脱颖而出创造了条件，促进了干部爱岗敬业。
（三）重协作，推进班子凝聚力和战斗力的形成。一是讲民主。严格了党组会、局长办公会、局务会等的议事程序和规则。地区局机关及各县局在工作决策、重大问题拍板和人、
财物的安排上，加强上下沟通，注重请示汇报，广泛征求多方意见，集思广益，确保了科学决策和民主决策，尤其地县一把手从自身做起，充分发扬民主，跳集体舞，不唱独角戏，使班子之间步调一致，形成了密切配合，相互协调，齐抓共管的工作格局。二是讲团结。人心齐，泰山移。鉴于此，地区局领导班子自觉树立了团结合作意识，并注重了班子成员之间，班子成员与干部之间注重交流谈心，通过交流，加强了沟通、消除了疑惑、增进了感情，凝聚了人心，促进了工作。特别是班长在沟通感情上自觉发挥表率作用，有民主作风，豁达大度，开明处事，以人格的力量感召人心，以感情的力量温暖人心，树立了谦虚谨慎，严于律己，容人、帮人、与人为善的团结形象，创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的工作氛围，使班子的整体合力得到了增强。201*年，地区局班子也被省局党组评为优秀班子。
（四）严纪律，促进工作效率的提高。一是制定了《地区局机关工作人员考勤办法》，严格了病事件审批、登记程序，完善了签到制、晨操制等工作制度，保障了机关工作按部就班，高效快捷运行；加强了对各县局领导班子、工商所组织纪律和风纪的督察力度，使县局尤其是个别基层工商所纪律松散现象得到有效改观。二是严格了财经纪律。重点完善了财务开支项目审定制度，规范了财务开支审批程序等，倡导全系统干部树立过紧日子的思想。三是认真落实了一岗双责制度。乐都局开展了廉政建设十个一活动：即开一次廉政座谈会，上一堂廉政教育课，
读一本廉政书籍，办一个廉政教育园地，开一次廉政大会，对被处罚对象进行一次回访，开展一次工商所述职述廉活动，召开一次义务监督员会议，征集一次廉政格言，开一次廉内助座谈会。互助局开展了话廉洁筑防线，促和谐活动，并通过领导倡廉、制度保廉、督察促廉、亲情助廉、活动树廉等生动、具体的廉政教育载体，推动了县局党风廉政建设工作，有力强化了从班子到科所长的廉洁自律意识，规范行政行为。
二、队伍教育活动常抓不懈
（一）强化了对中层干部的教育管理。
一是按照干部轮岗交流的要求，年初，对系统中层干部进行了轮岗交流，民和县局为优化干部队伍结构，对新选拔的科所长一律实行了竞争上岗和民主评议，并在一般干部中推行了双向选择，促进了科所长队伍优势互补。二是针对机关和县局的有些科所长摆老资格，拼劲松了、干劲弱了、闯劲没了，满足于当传声筒、做中转站，习惯以会议落实会议、以文件贯彻文件；个别科所长不是扑下身子干实事，而是心浮气躁混日子等问题，重申了日常工作日志制、月度工作汇报制，季度工作检查制等，要求县局科（室）、所对周工作进行汇总安排，机关科室、协会和各县局按月总结上报工作进展情况，按季度检查食品安全、农资市场监管等重点工作，并要求科室负责人认真分析研究科室工作情况，从最薄弱的环节抓起，最主要的工作干起，抓住工作重点，力克工作难点，寻求工作亮点，推进科室工作，确保省局局长碰头会议精神的及时贯彻，使得全局中层以上干部工作责任心得到强化，促进了各项工作的正常开展。
（二）干部教育活动丰富多采
一是平安县局结合作风建设年活动，在监管执法中多一点服务意识，少一份管理姿态，多一点协商语气，少一点强硬口气，努力打造行风正、作风硬、口碑好的管理队伍，促进了班子有正气，职工有士气，单位有朝气工作氛围的形成。二是互助县局为期一个月思想作风整顿月活动，同时开展了四比三珍惜换位思考教育活动。通过组织36名党员深入2家工矿企业参观体验，走访慰问社区3户困难下岗职工，让干部切身感受企业工人的艰苦工作环境、超强的工作强度和困难职工生活的艰辛，并号召干部比干劲、风格、团结、业绩，珍惜工作岗位、集体荣誉、家庭幸福，树立正确的价值取向，养成良好的生活情趣。三是民和局开展了命名一个岗、树起一面旗、表彰一个岗、带动一大片的党员示范岗活动，1个科室和9名共产党员被确定为集体示范岗和共产党员示范岗树立了标杆，以此营造了学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。
二、深入开展“好班长、好能手、好文章”评比竞赛活动。
（一）好能手竞赛活动富有特色。一是各县局按照地区局的总体安排，组建了由办公室牵头，企业、法制、市场、公平交易等科室为成员的好能手竞赛领导、督查、协调工作小组，并依据地区局好能手（涉及办案、登记、巡查三个方面的‘能手’）评比标准，再行制定（或细化）了标准，使好能手的评比竞赛规则和标准更贴近工作实践。二是将技能研讨活动与好能手评比活动有机结合起来。定期召开技能
研讨活动，年度总结评价技能研讨取得的实际成效，并充分运用技能研讨成果或成果启发查办市场违法案件，拓宽执法案件领域和范围，达到了技能研讨与具体工作相互促进，相得益彰的作用。特别是乐都县局在技能研讨对指导执法办案起到积极的促进作用，案件查办领域、质量等较以往有大的提升。三是丰富了竞赛形式。在对各能手基础知识掌握程度综合性书面测试的基础上，在办案能手的评定上，以执法单位和工商所办案人员为主体，通过模拟竞赛办案、案卷交流点评、综合质量分析三个层面评定能手。模拟办案，即通过案件情景再现、组织模拟办案、案后精心点评评选出办案能手；案卷交流点评即通过组织办案经验交流、案卷互评互审，评选优秀案卷评出能手；综合评定，即对办案人所办案件数量和质量进行综合评定后评选能手；在登记能手的评定上，地区局企业科牵头，组织了全区企业登记人员文明窗口落实年知识竞赛活动，竞赛活动以各县局企业注册科登记人员为主体，围绕常用登记管理法律法规知识，组织了登记管理业务知识现场竞赛活动，登记办理企业（个体）营业执照上机操作演练，竞赛活动形式活跃、富有特色。各县局因地制宜，也开展了各种形式的竞赛活动。全区系统好能手的评定竞赛活动促进了干部职工比学习，创先进，争优秀氛围的形成。
（二）好文章评比活动凸显亮点。在好文章评比活动中，我们着重把握了三个环节。一是学习环节，组织教学，各县局因材施教，组织了信息写作、新闻宣传培训班，邀请新闻单位、宣传部门的专业人士结合工商业务知识授课；
重视自学，要求地区局机关及县局科室所将国家局政务信息网页和省局网页置于电脑桌面，随时学习省局、国家局网站基层动态中各个具体信息、新闻的写作格式、写作特点，通过多看多记，厚积薄发，提高写作技巧和质量，拓展写作领域。二是沟通环节，从事办公室、科室所内勤人员经常性深入基层和市场一线，获取真实场景和感受，将简单具体的事例，形象生动的表述出来，解决办公室、机关科室和工商所内勤写外勤的事情没体会、无感受，写不好的问题。三是评定环节，扩充好文章的内涵，范围上，在把握反映工商工作的人和事这个主体的同时，好文章既可以调研文章、也可以是新闻素材等，形式上，可以是新闻、信息，也可以是诗歌、散文、报告文学等等，以求多层次多领域发现写作人才。
好文章评选活动激发了干部职工结合工作开展调研的热情，提高了广大执法人员从实际出发发现问题、思考问题、研究问题、解决问题的积极性，为缓解公文写作个别科室个别人员单打独斗的局面起到一定作用，也有助于干部队伍整体写作水平的提高，新闻类好文章更成为宣传工商，展现工商干部良好精神风貌的有效平台。
取得的主要成效
一是学风变浓。好班长、好能手、好文章评比竞赛活动的开展，初步解决了以往学习形式单一，学习过程乏味，学习效果不明显的问题，使学习活动更新颖，更活跃，促进了干部钻研业务、学习写作风气的形成；二是作风更实。通过开展抓作风建设，促工作落实系列活动，完善和落实各项工作
制度，加强对各项中心工作的监督检查，促进系统干部主动履行工作职责，主动担负市场监管和行政执法职责，工作作风更加扎实，服务意识得到增强；三是行风更好。通过开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，利用党员组织生活会、领导干部民主生活以及召开义务监督员会议，剖析干部学习、工作、生活中存在的问题和问题根源，制定和落实整改方案等，确保了干部更加注重政风行风建设，地区局及各县局在继续保持政风行风免评单位荣誉的基础上，政风行风建设得到进一步加强。
存在的问题
一是各县局五好班子建设进展不平衡，大部分县局开展此项活动有平台、载体新、有成效，个别县局重视不够，雷声大、雨点小，比如班子民主生活会隔靴搔痒，实际促进意义不大，不利于班子建设。二是部分县局重业务工作轻干部思想教育，集中表现在领导干部下基层指导工作的多，谈心交流的少，强调主业的多，关心干部实际困难的少，影响了干部的工作积极性。所有这些问题，有待在今后的工作中进一步研究解决。
二一年十二月八日
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