区政协廉政风险防范管理工作方案1
区政协廉政风险防范管理工作方案
为深入贯彻落实区委《白云区廉政风险防范管理工作推进方案》（白党发201*18号）文件精神，结合区政协工作实际，现就区政协廉政风险点防范管理工作制订如下方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照区纪委有关会议精神，紧紧围绕要害部位、关键环节，围绕机关各项权力运行机制，综合运用教育、制度、监督等措施，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的政协机关党员干部队伍，为机关各项工作顺利开展提供有力保障。二、工作内容
（一）查找廉政风险点。紧密结合政协机关实际，认真查找
领导班子、内设职能科室、岗位和个人在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。
1、查找受理环节廉政风险点。按照机关党总支、各部门、职
能科室职权范围受理有关事项的内容以及遇到重大问题履行申请
决策情况，查找受理环节不履职或不尽责的廉政风险点。2、查找决策环节廉政风险点。查找机关党总支和各部门、科室、岗位容易产生不廉洁行为的廉政风险点。重点查找机关党政主要负责人在决策时坚持民主集中制、班子成员敢于坚持原则、发现问题及时向上级组织或机关党总支、行政办公会议提出建议和遵守廉洁自律等方面的廉政风险点。
3、查找执行环节廉政风险点。查找部门、内设职能科室和岗位在落实决策中的信息反馈、限时办结、办结报告等关键环节不履职尽责中的廉政风险点。
对服务岗位和其它岗位，主要是查找思想道德、职业道德、服务质量和工作效率等方面的廉政风险点。
（二）确定廉政风险等级。围绕受理、决策、执行、监督环节和履行岗位职责查找的风险点，确定廉政风险等级，明确风险责任。对行使重要的审批权、人事权、财务权等，因利益关系不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的定为一级；行使一般上述权利，因利益关系不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的定为二级；不行使上述权力，属于服务和其它岗位，在履行职责过程中，因利益关系不作为或乱作为，导致轻微违规的定为三级。
（三）制定风险防范措施
1、加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强机关干部职工廉政风险意识。2、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防范管理的作用。3、推进制度建设。有针对性的制定决策、执行、监督等配套制度，使廉政风险防范管理更加严密有效。
4、建立廉政风险预警处罚机制。机关党总支、行政办公会涉及其它事项的廉政风险，职能部门、岗位和个人的一级廉政风险由机关党政主要负责人监控，二级廉政风险由分管领导负责监控，三级由部门负责人监控。
5、实施责任追究。对触犯廉政风险点的，发生违规、违纪、违法行为实施处罚，追究责任主体的责任。
（四）建立动态纠错制度。定期或不定期地对权力运行中的廉
政风险点进行动态纠错检查，及早发现问题，及时纠错、补救，防止发生廉政风险，有效地保护干部。
（五）完善考核评价机制。要把推行廉政风险防范管理工作与机关内部考核挂钩，逐步完善廉政风险防范管理工作考核制度。加强日常考核，掌握廉政风险，发现问题，由机关主要领导填写《廉政风险点和监管风险点防范提示表》，及时纠正防控。同时，根据工作职能的调整及时完善风险内容和防控措施。
三、方法步骤
实施廉政风险防范管理工作分三个阶段：
（一）动员部署、建立体系阶段（201*年3月1日－201*年5月31日）
1、成立组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组，制定实施方案，建立廉政风险防范管理工作体系。
2、开展宣传动员。大力宣传廉政风险防范管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，引导机关党员干部特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来，熟悉工作内容、明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。
（二）排查风险、制定措施阶段（201*年6月1日－201*年9月30日）
1、个人自查。结合岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点。
2、部门评查。在个人自查的基础上，结合行政办公会、部门科室职能，组织行政办公会、机关工作人员广泛讨论评议，评查出切合实际的行政办公会、部门、科室风险点。
3、交叉互查。由机关廉政风险点防范管理领导小组指定互查互评部门、科室，在各部门、各科室之间广泛开展互查互评活动，
查漏补缺。
4、评估审查。在个人自查、部门评查、交叉互查的基础上，由机关廉政风险点防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认，对风险程度、防范措施、预警和处罚进行最后评估。（三）实践运用阶段
从201*年10月开始，将廉政风险防范管理运用到实际工作中，边实践边探索边完善，不断提高廉政风险管理的实际运用能力。
四、组织领导
为了加强对机关廉政风险防范管理工作的领导，成立机关廉政
风险防范管理工作领导小组及办公室。具体人员组成如下：
组长：卢瑞礼区政协主席
副组长：高贤荣区政协副主席
张汝昌区政协副主席李桂平区政协副主席陈冬萍区政协副主席李光曙区政协秘书长成员：王金利区政协办公室主任陆振岗区政协文史委主任
汪建华区政协经科委主任吴慧英区政协提案委主任王静区政协城建委主任
领导小组下设办公室，办公室设在区政协办公室，办公室主任由王金利兼任，副主任由何正柏兼任，负责日常工作。
五、工作要求
推进廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨，要按照区委、区纪委的统一部署，精心组织，周密安排，狠抓落实。
（一）加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作，加强组织领导是关键。区政协成立由政协主席卢瑞礼任组长、副主席高贤荣、张汝昌、李桂平、陈冬萍任副组长，办公室、各专委会主要负责人为成员的廉政风险点防范管理工作领导小组，负责区政协廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。办公室、各专委会要把这项工作摆上重要位置，列入议事日程，要建立健全工作机制，由得力人员承担此项工作。
（二）认真组织实施。在机关全体干部中组织学习中纪委和市、区纪委相关文件精神，不断提出广大干部参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。根据本方案，紧紧围绕我单位廉政风险点防范管理的热点、难点问题，进一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各项工作制度和防范措施的落实，督促各科室严格按照风险点管理要求做好本职工作。同时，积极探索工作规律，加强政策研究，不断提出推进廉政风险点防范管理的新措施、新办法。
（三）明确责任，狠抓工作落实。坚持“谁主管，谁负责”原则，一级抓一级，层层抓落实。区政协领导班子对廉政风险点防范管理工作负全面领导责任。政协主席对廉政风险点防范负总责，其他分管领导负责抓好分管部门的廉政风险点防范工作，办公室、各专委会对廉政风险点负有直接领导责任。区政协廉政风险点防范管理工作领导小组对廉政风险点管理进行检查和督促落实，确保落实到岗，落实到人。对落实不力特别是发生违法违纪的处室和人员，要严格追究责任。
区政协办公室
二一一年五月十一日
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