“诚信金坛”建设上半年工作总结
“诚信金坛”建设工作总结
市诚信办
今年，市诚信办按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕建设诚信政府、打造诚信企业、培育诚信市民三项任务，着力在拓展工作领域、扩大参与广度、加强基础建设上下功夫，努力推动诚信建设工作深入发展。
一、开展以诚信为主题的宣传教育活动，进一步浓厚诚信氛围。今年上半年，市诚信办立足本职，发挥优势，以学习贯彻“八荣八耻”为契机，面向基层，面向群众，深入开展了一系列以诚信为主题的宣传教育活动。
一是在全市范围内开展了“十佳诚信建设之星”评选活动。为了大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，进一步调动全市人民投身“诚信金坛”建设的积极性，加快打造诚信区域品牌，推进和谐金坛建设进程，市诚信办开展了“十佳诚信建设之星”评选活动。活动通过推荐申报、组织评选、考察公示等评选程序，将最终选出10名“十佳诚信建设之星”，并由市委、市政府进行公开表彰。
二是市金融部门按照市委、市政府的工作部署，继续开展了“信用镇”、“信用村”、“信用户”评定活动，既支持了地方经济发展，又增强了全社会的信用意识，为实现我市农村经济快速发展、维护农村社会稳定、促进农民增收做出了一定的贡献。
二、加强政府自身建设，不断提高行政效率
今年，市行政服务中心积极开展“提速增效优质服务年”活动，不断
提高政府工作效率和服务水平。
一是以软件技术为支撑，建立新的审批服务电子网络，确保业务办理、网上预审、统计分析、咨询答复、评议监督、短信通知等功能作用的正常发挥。到6月底，将实现70%以上的项目在网上预审。
二是四个一条龙服务机制的完善和延伸，梳理优化每一个项目办理流程，做到办事程序最简，申报材料最少，办理时间最短，进一步提高项目即办率，缩短承诺期。到9月份，项目当场办结率将达到50%以上，承诺件平均承诺时限平均压缩20%以上。
三是强化考核督查评议，完善考核机制，加大督查力度，聘请社会监督员对窗口工作进行明查暗访，加强对进“中心”项目、授权窗口、体外循环或两头受理等情况的督查，继续强化通报制度的实施。
四是企业注册登记“一表制”办理模式的组织实施。通过工商、税务等部门（窗口）的共同努力，实现企业登记信息资源共享，进一步加快证照办理速度。
五是规范文明礼仪服务行为。在具体的服务过程中做到“三声”、“两立”、“一双手”，认真落实首问负责制和一次性明确告知制，做到“一口清”、“一审准”，力求咨询解答快、联络协调快、处理问题快、办事速度快，着力打造企业和群众满意的窗口。
三、扎实开展诚信创建活动，进一步提高企业信用水平
一是认真组织开展质量诚信单位考核评审活动。为积极配合“百城万店无假货”活动，不断改进和提升品牌服务形象，树立明理诚信、服务大众的社会风尚，营造健康有序的经营秩序和市场环境，打造一批优
秀品牌服务企业，市诚信办联合市委宣传部、市质监局开展了质量诚信单位考核评审活动。考核评审活动以自愿、严格、全社会共同参与为原则，通过申报、初审、全社会参评、现场考核、评审、公示等评选程序，最终评选出数家质量诚信单位进行表彰。以此大力倡导基本道德规范，努力解决广大群众关心的“吃、穿、用、住、行”等方面存在的质量（计量）问题，切实保障消费者合法权益，促进区域经济健康和谐发展。
二是继续深入开展“价格诚信单位”创建活动。完善的市场秩序离不开信用基础上的价格秩序作为支撑，一切经济活动涉及的信用问题都离不开价格信用。今年，市诚信办、市物价局组织开展了以“推进诚信经营，反对价格欺诈”为主题的价格诚信单位创建活动。活动过程中，市物价局大力整顿市场价格秩序，规范市场价格行为，提升市场主体价格信用水平，加快价格诚信体系建设，对推动“诚信金坛”建设发挥了积极作用。
扩展阅读：“诚信金坛”建设08工作总结
“诚信金坛”建设工作总结
金坛市发展和改革局
201*年11月
今年以来，根据诚信金坛建设领导小组要求和部署，我局继续把“诚信金坛”建设作为一项重要工作放在议事日程，做到年初有计划，工作有领导，活动有重心，全市诚信建设上了更高台阶。着力在拓展工作领域、扩大参与广度、加强基础建设上下功夫，努力推动诚信建设工作深入发展。
一、加强政府自身建设，不断提高行政效率（一）进一步深化政府信息公开
“中国金坛”政府门户网站是我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，发布政府信息公开指南和公开目录，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的第一平台。充分发挥合“中国金坛”政府门户网站作用，完善信用信息采集、交换、使用的保障机制，扩大到政府部门监管信息，为政府部门监管、信用服务中介、企业及广大消费者提供相关服务。同时建立了严格的网站管理工作制度和良性互动的信息维护工作激励机制，加大诚信网站的内容建设和宣传力度，把网站办成能够吸引公众注意力并能切实为公众提供服务的活网站。截至201*年9月23日，政府信息公开平台总访问量达15万人次，共采集全市34个政府组成部门、5个政府直属部门、9个双重领导部门的公开信息5000余条，初步建成了目录规范、编码统一、分级管理、信息共享、易于监
测的信息公开平台，“阳光政府”使政府公共行政服务得到了有效监督，提高了市民对政府的诚信认可度。
（二）不断提高政府效率和工作水平
一是减少了行政许可事项。四轮审改拟公布的行政许可项目比三轮审改减少了39项，减少了14.6%，符合市委市政府对四轮审改提出的行政许可项目再减少8%的要求。
二是提高了项目办理的集中度。根据“能进则进，应进尽进”的原则，目前已在“中心”办理的行政许可项目共180项（涉及26个部门），占全市行政许可项目的78.9%，加上48个非许可审批项目和72个服务项目，总数已达到300项。待新的行政服务中心建成后，与企业关联度较大、发生频率较高的人民银行和外汇管理局的26个许可项目全部进“中心”办理，进驻率即达到90.4%。
三是提高了项目办理的优化度。按照四个不需要（不需要领导会审、不需要专家论证、不需要踏勘现场、不需要回部门查档）的项目都要在窗口当场办结和承诺件平均承诺时限不超过四个工作日的要求，能改为即办件的改成了即办件，最大限度地压缩了承诺件的办理时限。目前，“中心”窗口的当场办结率已由原来的33%提高到了46%，上升了13个百分点，承诺件平均承诺时限由原来的4.6个工作日缩短到4个工作日内。对明确保留的各类项目，各部门都列出了项目办理过程的具体环节及责任分解，从项目的受理→审查→决定→办结（送达结果）四个环节，每个环节的责任科室及责任人是谁，需要哪些申报材料，承诺时限等都十分清晰，为下一步实施行政审批电子监察的动态管理奠定了基础。
四是提高了收费项目管理的透明度。通过对现有行政审批涉及的收费项目和相关联的中介服务项目收费情况的全面清理，目前，在全市拟公布的228项行政许可项目以及94项非许可审批项目中，涉及收费的共
70项（其中许可收费61项，非许可审批收费9项），在“中心”办理的206项行政许可项目、48项非行政许可审批项目中，收费的许可项目58项，非许可审批项目收费8项。在“中心”办理的72项服务项目中，收费项目41项。以上各项收费均符合有关政策文件规定要求，没有发现违规问题。上述各项收费除在网上公示外，还在“中心”上墙公示，接受群众和社会的监督。
五是创新了审批服务制度和方式。市行政服务中心从部门项目进驻率、授权率、窗口人员配备和窗口按时办结、提前办结、群众评议、有效投诉等方面建立审批服务绩效考评体系，把对窗口的考评和部门对窗口工作的支持度考评联动起来，以促进“中心”整体工作效能和服务水平的提升。通过调研并结合本市实际，对与企业和群众生产生活密切相关、发生频率高的一些事项办理所需的申报材料、主要环节、承诺时限、收费标准等进行梳理，已整理出项目建设、企业设立、个体工商户登记、户口迁移、房产交易等五大类二十七项共涉及二十多个职能部门的事项办理流程，其中对个体工商户就列举了12种经常办理的项目，如个体服装厂、饭店、机动车维修、浴室、美容美发、文化传媒、信息咨询等。通过与软件公司的共同努力，这套软件系统于7月下旬在“中心”开通运行，申请人只要点击所需办理的具体事项，电脑即可提供一个清晰的办理流程，实现智能化查询，并可免费打印，从而更加方便企业和群众办事。这套软件系统运行两个多月来，外网访问量和直接在“中心”查询已达1800多人次。群众的评价是省时、快捷。
二、开展以诚信为主题的宣传教育活动，进一步浓厚诚信氛围。今年上半年，市诚信办立足本职，发挥优势，以学习贯彻“科学发展观”为契机，面向基层，面向群众，深入开展了一系列以诚信为主题的宣传教育活动。
一是开展了“迎奥运，讲诚信、促和谐”知识竞赛活动。在我市积极争创全国文明城市之际，以“迎奥运，讲文明，树新风”等主题展开知识竞赛活动，加深了干部群众对奥运、文明、和谐的认识，大力普及奥运知识信用知识和文明礼仪知识，以文明促和谐。进一步调动全市人民投身“诚信金坛”建设的积极性，加快打造诚信区域品牌，推进和谐金坛建设进程。
二是市金融部门按照市委、市政府的工作部署，继续开展了“信用镇”、“信用村”、“信用户”评定活动，既支持了地方经济发展，又增强了全社会的信用意识，为实现我市农村经济快速发展、维护农村社会稳定、促进农民增收做出了一定的贡献。
三、扎实开展诚信创建活动，进一步提高企业信用水平（一）是认真组织开展质量诚信单位考核评审活动
为积极配合“百城万店无假货”活动，不断改进和提升品牌服务形象，树立明理诚信、服务大众的社会风尚，营造健康有序的经营秩序和市场环境，打造一批优秀品牌服务企业，市诚信办联合市委宣传部、市质监局开展了质量诚信单位考核评审活动，以此大力倡导基本道德规范，努力解决广大群众关心的“吃、穿、用、住、行”等方面存在的质量（计量）问题，切实保障消费者合法权益，促进区域经济健康和谐发展。及时部署省名牌申报工作，召开申报企业座谈会，对符合条件的20多家企业专门进行走访。针对今年省名牌申报的新特点，组织申报企业相关人员到常州参加培训班，并对网上申报程序、材料组织汇编等核心内容，进行了一对一全程跟服务。通过质监通报会、电视台、电台、简报、质
监网站等媒体强化对名牌建设的宣传，重点宣传名牌战略的重要意义和作用、我市名牌战略工作推进情况，赢得了社会各界的关心和支持，引起市委、市政府的高度重视。截止目前，江苏省健尔康医用敷料有限公司等企业的16只产品已全部完成了网上申报工作。同时，积极努力做好国家免检产品的申报,盘固水泥有限公司通过了省局组织的免检企业现场复评核查,江苏波仕曼制衣有限公司休闲服装通过了多部门（税务、统计局等）审定，已向省质监局进行了申报。结合“5.20”世界计量日，我局积极开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（学校）”活动。发放宣传资料1260余份，检查眼镜经销企业10家，对3家县级医院、1家社办医院使用的医用计量器具，进行监督检查，创建省级诚信集贸市场1家。
（二）继续深入开展“价格诚信单位”创建活动
完善的市场秩序离不开信用基础上的价格秩序作为支撑，一切经济活动涉及的信用问题都离不开价格信用。今年，市诚信办、市物价局建立了价格诚信网站，组织开展了以“推进诚信经营，反对价格欺诈”为主题的价格诚信单位创建活动。活动过程中，市物价局大力整顿市场价格秩序，规范市场价格行为，提升市场主体价格信用水平，加快价格诚信体系建设，对推动“诚信金坛”建设发挥了积极作用。一是在认真总结201*-201*年度价格诚信工作所取得成绩的基础上，授予大统华购物中心有限公司等12家为201*-201*年度“价格诚信单位”称号，并对我市5家申报“江苏省价格诚信单位”的企事业单位进行了初步考评和工作指导，其中：江苏省华罗庚中学、金坛市天润商贸有限公司华润商业
大厦、金坛市金店有限公司、金坛大统华购物中心有限公司被省物价局授予“201*-201*年度江苏省价格诚信单位”。二是结合“315消费维权日”、“110宣传周”和《价格法》颁布实施十周年纪念活动，开展宣传、服务、规范三方面的价格维权活动，现场接受群众的价格咨询和投拆。三是配合有关部门开展“百城万店无假货”创建活动，继续对市场明码标价实行A、B、C“等级”管理，及时纠正不规范的标价行为，我市横街被授予名为“百城万店无假货”常州市级示范街，大统华购物中心、第一百货商店、华润商业大厦、海尔专卖店、百易数码金坛店、精益眼镜店被授予为“百城万店无假货”常州市级示范店。
（三）是以维护市场秩序稳定为主旨，开展了一系列全面细致的整规工作
会同相关部门组织对生猪屠宰和乳制品市场进行专项检查整治，确保我市肉制品乳制品市场的安全；加大保护知识产权工作力度，深入开展打击商业欺诈，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料五大重点，督促做好农资打假专项整治；积极开展“万村千乡”市场工程和创建“百城万店无假货”活动，在横街、东门大街等重点街道增加市级示范店10家，申报省级示范店2家，争创国家级示范店1家；继续做好酒类流通备案登记和酒类流通随附单的推广工作，规范酒类流通市场等工作，奠定了全市良好的商贸市场秩序。根据国家商务部、省和常州市的要求，有序推进我市新一轮城市商业网点布局规划，促进商贸流通健康持续发展。
下阶段，金坛诚信体系建设在政府讲诚信、企业讲诚信、个人讲诚信方面做好联动推进，尤其是重点抓好政府内部的诚信工作，以此进一
步推进我市社会诚信体系建设。
一、政府讲诚信，加强政府诚信体系建设
１、进一步深化政府信息公开。进一步实现政府与公众的信息互动，健全完善工作规范，初步建立免予公开政府信息目录的备案制度、行政复议和行政诉讼分析反馈制度、政府信息更新维护制度、统计分析和业务培训制度等；将信息公开工作纳入新市行政责任体系建设，进一步完善政府信息公开工作的监督检查制度，健全考核评议机制。
2、继续加大政府使用信用产品的力度。推广科技人才基金申请中使用信用产品经验，继续在政府采购、高新技术企业认定等方面嵌入信用产品并结合科技计划的实施，扩大信用产品在新市各领域的使用面。
3、建立行政审批和行政执法电子监察系统，为政府部门监管、信用服务中介、企业及广大消费者提供相关服务，并建立严格的网站管理工作制度和良性互动的信息维护工作激励机制，加大诚信网站的内容建设和宣传力度，把网站办成能够吸引公众注意力并能切实为公众提供服务的活网站。
二、企业讲诚信，加强企业内部信用管理制度建设
１、推广行业协会诚信创建活动的经验，继续在劳动保障学会会员单位中开展诚信创建活动并扩大创建范围；继续开展“重合同、守信用”评比及企业信用建设研讨活动；切实做好为消费者的信用服务和咨询活动，营造放心消费环境，推动有条件的其它行业组织开展诚信创建活动。
２、选择部分企业进行应用试点，推动企业信用管理档案建立和制
度建设，切实提高中小企业的信用管理水平和信用风险防范意识。
3、协调组织资质良好的资信机构开展《信用管理岗位》人才培训。利用行业组织的作用，开展行业自律宣传活动，进行信用服务和管理的职业教育。
三、个人讲诚信，加强个人诚信道德宣传教育
１、充分发挥金坛诚信体系建设成员单位的能动性，结合贯彻《公民道德建设纲要》等活动的开展，认真组织诚信宣传活动和知识培训，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。
２、在政府机关广泛开展创诚信机关、做诚信干部教育活动，做好公务员信用管理知识的培训工作，到201*年底为止，完成国家公务员信用知识培训工作。
３、举办学术交流讲座，逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义的认识，自觉养成个人良好的信用意识，树立良好的个人信用形象。
201*年，我市将认真贯彻省、常州市精神，在探索中前进，在实践中提高。在政府有关部门、社会中介机构和全市企业、市民的共同配合下，为营造金坛诚信守约的良好信用环境，建设诚信金坛，推动金坛在更高的起点上实现快速发展做出新的贡献。
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