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城乡居民养老保险试点工作汇报
XX县城乡居民养老保险试点工作汇报
（201*年2月日）
根据国务院的统一部署和国家审计署《关于审计湖南省社会保障资金的通知》（审社通【201*】57号）精神，我处对城乡居民养老保险基金安全进行了严格自查，现将城乡居民养老保险基金管理工作情况汇报如下：
一、新农保试点工作进展情况
自201*年9月被列为全国新型农村社会养老保险第二批试点县以来，我们认真对照上级试点要求，落实工作责任，完善体制机制，扎实有序推进，新农保试点工作取得阶段性成果。201*年，全县共登记参加新农保人数为26.37万人，其中16-59周岁登记参保人数为20.13万人。201*年度实际参保缴费人数16.73万人（省人社厅下发201*年目标任务数17.62万人），参保缴费率达到93%，征收基金1844.71万元。为63351名60周岁以上农村居民发放养老金4150万元，按时足额发放率达到100%。争取中央财政转移支付资金4172.2万元，省财政拨付个人缴费补贴387.3万元，县财政拨付个人缴费补贴157.75万元。所有基金全部实行收支两条线管理和封闭运行，个人账户基金纳入省级财政专户，基金的
安全完整率、规范运行率均达到100%。
（一）突出抓机制，着力在体制保障上下功夫。建立良好的运行机制，是有效促进工作的重要保障。一是强化了组织机构。为进一步落实好新农保试点工作，成立了新农保专项督查小组，负责全县新农保试点工作的组织、协调、督导工作，对工作进展缓慢、措施不力的乡镇跟踪督办。各乡镇也成立了相应的工作小组，实行“一把手”负责制。二是各级责任明确。各级组织在年初召开了专门工作会议，确定了专门工作人员，细化分解了工作任务，具体落实到户到人。从整体运行上实现了“六有四抓”：即有机构，有专人，有动员，有领导，有方案，有安排，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办干部专门抓，协办人员入户抓，一级抓一级，层层抓落实的运行机制，为试点工作的顺利开展提供了坚强的体制机制保障。
（二）突出抓宣传，着力在营造氛围上下功夫。为了让群众在最短的时间内清楚政策，做到家喻户晓，人尽皆知，营造良好的参保氛围，进一步加大了政策宣传力度。一是大力开展主题宣传活动。10月下旬开展了一次为期1周的新农保政策宣传周活动，以“农保政策进万家”为活动主题，以“三进六到位”为活动载体，组织干部“进乡镇、进村组、进农户”，进一步靠实责任，挨家挨户做工作，做到“宣传到位、政策到位、经办到位、服务到位、参保到位、补贴到位”，实现“打基础、抓确保”的工作目标。二是利用媒体进行宣传。为让广大群众随时了解新农保政策信息，针对群众反映的热点问题，通过“嘉宾网谈”的形式进行了释疑，努力确保了试点政策家喻户晓、老幼皆知。为将国家新农保政策及时宣传
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到社会各个角落，充分利用了劳务信息平台、现场招聘会和县市各级政府网站，向全县人民和外出务工人员及时发布有关政策信息，实现了不同群体人员“零距离”接触政策。
（三）突出抓服务，着力在务实为民上下功夫。推行新农保制度，是党中央、国务院出台的一项重大民生德政工程，我们必须站在讲政治、促和谐的高度，千方百计谋民利，办实事。一是开辟“绿色”通道服务。县社保处专门开通了电话专线和新农保QQ和QQ工作群，向全县公开，确定专人，利用通讯、网络资源专门协调解决和解答各种参保疑难问题，共接待来访2100人次，100多条疑难问题得到了及时解决，进一步提高了工作效率。二是强化“配套”保障服务。积极协调县财政，为各乡镇提供适当的经费支持，配备了电脑、打印机等办公设备，为顺利开展新农保试点工作提供了便利。三是打造“人性化”参保服务。大力开展上门服务活动，对因特殊原因不能到参保点及时参保的人员，派出专人，上门参保，提供人性化服务，既加强了宣传，又促进了工作。四是推行“社保卡”金融服务。为简化办理程序，我们积极协调农村信用社，完善“社保卡”功能，给参保群众提供快捷的金融服务。在全县基本形成了参保缴费、待遇领取“一条龙”服务的模式，有效确保了收缴资金的安全，为广大群众提供了最便捷的服务。
（四）突出抓规范，着力在基金安全上下功夫。一是完善管理制度促规范。先后出台了《XX县新型农村社会养老保险暂行办法》、《XX县新型农村社会养老保险考核办法》、《XX县新型农村社会养老保险业务经办流程》等规范性文件，确保了试点工作有章可循、规范管理。二是突出业务流程促规范。财务上实行县新
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农保管理中心负责核定、县农村信用社负责结算、县财政负责管理，核定征收的新农保基金统一在农村信用社设立基金归集专户，参保农民缴纳的新农保基金直接进入农村信用社的专户。新农保业务均按流程办理，县、乡、村分级建立了各类业务台账，缴费人员和待遇享受人员均在入库和结算前进行村级公示，并严格规范了社会保障卡和待遇领取存折本在新农保、信用社、领取人之间流通交接签章手续办理等经办流程。三是注重严格监督促规范。由县人社局、县财政局、县审计局等部门共同对新农保基金进行监督、稽查，倒逼新农保基金规范运行。试点工作开展以来，共对新农保基金进行了2次监督稽查，没有发现违纪违规问题。四是严防欺诈冒领促规范。制定养老金领取人员资格认证制度，明确新农保待遇领取人员的信息在所在村村部进行公示，对于领取待遇人员死亡的及时停发养老金，并对死亡时间和待遇停发时间进行公示。建立健全欺诈冒领举报制度，对举报者给予一定的经济奖励，有效防止了欺诈冒领。
二、城镇居民养老保险试点工作进展情况
自去年9月开展城镇居民养老保险试点工作以来，得到广泛的拥护和支持，全县广大群众反响强烈，参与热情高，有力促使试点工作取得良好成效。
（一）全面部署，明确任务。去年9月21日，县委、县政府召开了全县城镇居民养老保险工作动员会，县四大家领导、各乡镇党政负责人、县直各有关部门负责人200多人参加了会议。县委
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县政府对实施城镇居民养老保险试点工作的组织领导、目标任务提出了明确要求。县政府印发了《XX县城镇居民养老保险暂行办法》，县政府与各乡（镇）、工业园签订了城镇居民养老保险工作目标责任书，明确了任务、时间、登记率、参保率、发放率等指标，要求各乡镇党政主要领导亲自抓，确保组织领导到位，政策宣传到位，经办服务到位，目标落实到位，全面动员，整体推进，确保进度。
（二）加强政策宣传，做好调查摸底。县政府动员大会以后，为深入贯彻落实城镇居民养老保险政策精神，县社保处开展了多种形式的宣传活动：一是开辟电视节目专栏，播放游动字幕等形式进行宣传；二是印发宣传手册，制作户外宣传海报在县城中心路口张贴悬挂；四是各乡镇、村（社区）设立政策宣传专栏，书写标语口号，用通俗易懂的方式向广大群众宣传社会保险政策。
（三）强化财务管理，规范补贴经办。一是为确保基金安全，根据相关规定在农业银行开设了收入专户和支出专户，严格实行收支两条线管理；其次，按照会计、出纳岗位职责等相关规定，坚持每天与银行的征缴和支出专户分别进行对账，及时编制了专户的银行存款余额调节表，做到了银行存款余额与会计帐表等一致，真下做到了帐帐、帐表、账单均相符。
同时，认真开展摸底登记工作，通过个人申报、入户调查、户籍信息比对、社区调查登记等方式，摸清城镇居民参保对象情况。经调查登记，我县现有城镇非从业居民5660人，其中60周岁以上老年人
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2317人，16-59周岁人员（不含在校学生）3291人。目前，已发放养老金人数2317人，发放金额75.49万元，征收金额50.23万元。
三、下一步工作计划
一是加大政策宣传力度，强化业务培训。采取多形式、多层次、多渠道的宣传方式，把政策宣传到家喻户晓，加强对经办人员的业务培训，提高政策水平和服务能力。
二是按照上级工作要求，将符合享受待遇条件的城镇居民的养老金发放到人，做到应发尽发。
三是做好城镇居民养老保险参保缴费工作，努力确保参保率达到90%以上。
四是继续加强监督机制，联合各部门对基金进行监督、稽查，并定期进行信息披露。
五是进一步加强经办服务平台队伍建设，规范工作流程，提高业务能力，强化服务效能，落实工作目标责任制。
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城乡居民社会养老保险试点工作汇报
主要汇报三个方面。一、工作进展情况
自11月10日动员会议召开以来，我县城乡居民社会养老保险试点工作在县委、县政府的高度重视下，各乡镇（街道办）党委、政府和县直有关部门精心组织，科学谋划，扎实认真地开展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、参保登记、保费收缴等重点工作同步开展，齐头并进，在不到半个月的时间里，取得了初步成效。截止目前，全县应参保人数×人（含60周岁以上人员），其中城镇应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×%；农村应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×。共收缴城乡居民养老保险费×万元。
二、主要做法
一是组建专门工作机构，搭建服务工作平台。县上成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县上四大班子分管领导为副组长，县直相关单位负责人和各乡镇、街道办党委书记为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，在县人社局成立了城乡居民社会养老保险办公室，腾出了专门的办公用房，配备电脑、打印机6台套，办公桌椅6套，档案柜4组，分别从相关业务科室抽调4名业务骨干专门负责城
乡居民养老保险工作，又从今年考录的基层社保人员中抽调15人充实到城乡居民养老保险办公室，负责检查指导基层工作，办理具体业务。各乡镇、县城区街道办均成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长和相关业务人员组成的领导小组和相应的办事机构，党政一把手靠前指挥，分管领导跟踪抓落实，配齐了专职工作人员，落实了办公场所和专门设备，在全县所有行政村和居委会都确定了社会保障协管员。乡村两级共配备专用电脑、打印机86台套，购置办公桌椅124张、档案柜72组，实现了机构、人员、场地、设备“四落实”，为开展城乡居民社会养老保险试点工作提供了强有力的组织保证。
二是采取多种有效形式，加大政策宣传引导。为了加大对国家政策的宣传力度，在全县上下着力营造良好的参保氛围，我县确定11月份为宣传突击月，以“社保政策进万家、社会养老人人有”为活动主题，组织县、乡、村三级社保干部深入开展了以进乡镇、进村社、进社区，宣传到位、政策到位、经办到位、服务到位、参保到位、补贴到位为主要内容的“三进六到位”活动，实行县级干部包乡镇、包街道，乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民农户、包楼群住户，进一步靠实了各级责任。县人社局编写了城乡居民养老保险三字经，筹资6.3万元统一印制了7万多份城乡居民养老保险政策问答宣传资料，确保城乡居民每户一册，做到了处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情。
三是扎实开展业务培训，全面提升经办能力。为了让乡镇、街道办经办人员进一步熟悉和掌握城乡居民养老保险政策、经办流程和网络操作技能，我们对全县城乡32名经办人员进行了为期三天的政策业务专题培训，使他们更加熟练掌握城乡居民养老保险基本政策和操作规程，进一步提高了工作人员的业务经办能力和服务水平。同时积极选派4名业务主办参加了省上举办的政策业务培训班，进一步开阔了思路，拓宽了视野，提高了经办能力。县人社局统一制作了城乡居民养老保险人口核查摸底和参保登记电子表格管理体系，筹资3万多元印制了《城乡居民养老参保登记表》、《城乡居民待遇领取资格认定表》等多种业务用表，为参保登记工作的开展做了充分准备。
四是及时安排部署，迅速启动实施。全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议后，各乡镇、县城区街道办相继组织召开了动员会、工作安排会，印发了全县《实施方案》和《经办规程》，全面启动了城乡居民养老保险试点工作。各乡镇、县城区街道办充分发挥乡镇、村组、街道、社区基层干部的主力军作用，坚持两手齐抓，多管齐下，以适龄参保人群为重点，集中时间和力量，通过广泛动员、入户调查、分类统计、数据比对等方式，开展了调查摸底和数据采集工作，手工建立了城乡人口基本信息和数据台账。各乡镇、县街道办普遍与村居签订了目标责任书，实行乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民、包楼群，建立起了乡镇（街
道）、村（居）、社（组）“三级联动”责任机制。全县上下基本形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
三、存在问题及下步打算
全县城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了阶段性成效，但与其他县（区）的工作进度以及省市的要求相比，还有很大的差距。一是部分乡镇专职经办人员少、队伍不够稳定；二是少数乡镇工作还停留在人口核查摸底阶段，参保登记、保费收缴等工作进展较慢，三是宣传工作的势头还不够强劲，群众对政策的知晓率还不够高；四是乡镇之间工作进展不平衡，整体进度明显滞后，工作任务还非常艰巨。
下一步我们将统筹安排，加强调度，按天抠进度，突击抓落实，确保如期完成市上下达的目标任务。一是继续抓好宣传动员。充分利用农民工入冬返乡和赋闲在家的有利时机，组织工作人员扑下身子、进村入户，通过包村包户、面对面、零距离的宣传发动，动员引导城乡居民积极参加社会养老保险，主动享受领取待遇。二是强力推进扩面征缴。切实加大工作力度，全力推动任务落实，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人，确保如期完成农村居民社会养老保险参保率达到70%、城镇居民参保率全部达到50%以上的目标任务。三是抓好待遇领取人员的资格审查。尽快摸清符合领取基础养老金条件的老年居民底子，确保到年底发放率达到100%，通过基础养老金的发放，有效调动城乡居民参保缴费的积极性。四是全力做好经办服务。以信息化建设为契机，
按照我县实施方案的相关规定和要求，严格规程，简化程序，提高效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。
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