规划科技处201*年上半年工作小结
规划科技处201*年上半年工作小结
201*年上半年，在市局党委的正确领导下，在省厅相关处室的关心和支持下，我处深入学习实践科学发展观，勇于开拓创新，扎实开展工作，在规划修编、计划管理等方面取得了较好的成绩。一、上半年工作进展情况
（一）大力推进土地利用总体规划修编工作
今年年初，《全国土地利用总体规划纲要（201*-2020年）》由国务院印发，省级规划大纲也下发到各市，接到通知后我处迅速着手进行市、县级规划大纲及成果编制工作。一是努力争取发展空间。经我局多次协调争取，《江苏省土地利用总体规划大纲》分解下达我市至2020年基本农田631.83万亩，新增建设用地27.83万亩，与省厅最初方案相比，基本农田多削减了13万亩，新增建设用地指标增加了6万亩。与我市上轮规划相比，新一轮规划指标中基本农田减少了46万亩；与周边相比，我市基本农田保护率比宿迁低2.64%，比盐城低4.03%，比连云港低1.81%。在新增建设用地指标上，比宿迁多1.76万亩，比连云港多2.57万亩。二是迅速收集相关规划。我处具体承办了市政府办公室《关于进一步做好土地利用总体规划修编工作的通知》（淮政办传〔201*〕15号），积极与相关市直部门及县（区）政府联系，迅速收集规划期限到2020年的城镇村体系规划、开发区规划、中小学布局规划、旅游规划、文物保护规划、畜牧养殖业规划，以及市权范围内交通、水利等基础设施规划。经过多次与各部门及县（区）的沟通协调，目前相关规划已基本收集齐全。三是认真开展空间布局研究。为了各县（区）能顺利的开展规划修编工作，我处对各县（区）的空间布局研究进行实地指导，统一制订了空间布局的调查表格及成图要求。四是完成市级大纲的修改上报工作。在规划大纲的编制中，我处将全市规划指标分解方案落实到图上，并将规划大纲中的指标分解情况以PPT的形式向市局和市政府领导做了多次的汇报。我处主动安排专人长期在南京，积极协助编制单位反复修改完善市级规划大纲。我处还于4月和5月分别组织召开了市级规划大纲的征求意见会和专家咨询论证会，并按照会议要求，对市级规划大纲重新进行了修改和完善。目前，我市市级规划大纲已上报省厅审查，同时在全省也是首家上报省厅的大市。五是指导完成县级大纲的编制修改工作。我处多次召开全市规划修编业务和工作推进会，对规划修编业务进行培训和指导，对规划修编工作进行大力推进和严格督查，积极协助有关县（区）开展县级规划大纲的编制和完善工作。在我处的协助下，我市县级规划大纲的专家咨询论证会已召开，县级规划大纲的修改完善工作也已基本完成。（二）稳步开展土地利用计划管理工作
按照国家、省有关文件要求，我处严格实施用地计划管理。一是分解下达用地计划。我处在接到省厅的全市201*年计划指标分解的初步方案后，按照“区别对待、有保有压、精打细算、统筹安排”的原则，在对各县（区）经济发展、土地利用总体规划实施、土地后备资源、土地集约利用和使用效益等情况综合测算和平衡的基础上，将我市用地计划初步分解方案修改意见以局文件的形式反馈省厅。在省厅用地计划方案正式下达后，我处草拟了市区用地计划分解方案，迅速提请市局及市政府领导研究商定，并以市局文件下发各区执行。二是积极开展各类用地计划争取工作。我处按照今年省厅点供计划的最新政策和要求，将其整理成书面材料印发各县（区）。按照省厅独立选址计划申报的基本条件和要求，我处指导有关县（区），在不违反原则的情况下，将各类接近独立选址条件的项目包装成独立选址项目，积极向省厅申报用地计划。同时我处还制定下发了《淮安市申请计划项目统计表》，每月收集一次最新申报各类用地计划项目的有关材料。我处多次赴各县（区）调研，为用地单位做好上门服务工作。同时，协助有关县（区）多次赴省厅请示汇报，加强沟通联系，为各类建设项目积极申报用地计划。我市已具备申报条件的开发区富士康、淮阴区振达钢管、洪泽县木塑复合3个项目的申报材料报送省国土资源厅，目前，省厅已将淮阴区振达钢管项目申报的265.3亩点供计划下达我市。此外，我市淮阴区张福变电、白玫糖业、205国道、325省道，楚州区仇桥变电、钦工变电，金湖县华东油田等一批独立选址计划申报材料已上报省厅，省厅已将楚州仇桥变电10.23亩、钦工变电9.45亩，淮阴区张福变电16.57亩独立选址计划下达我市。三是规范计划管理工作。根据市局领导的指示精神，我处修改完善了全市土地利用计划使用会审表，对违法用地审查内容作了进一步明确，增加了对批次的项目用地定额审查内容。今年上半年，全市已完成了13个批次的城镇建设用地规划审查工作，新增建设用地1297.92亩，新增建设占用农用地1277.26亩，新增建设占用耕地1058.69亩。通过严格计划管理工作，确保我市用地计划的使用合理合法、节约集约。（三）积极开展
201*年城乡挂钩工作
今年，省厅对城乡挂钩实行先垦后建整体审批制度，要求规划文本一旦评审通过后，建新、拆旧地块不得随意变更。根据省国土资源厅《江苏省城乡建设用地增减挂钩实施办法》（征求意见稿）的有关要求，我处部署开展了201*年度城乡建设用地增减挂钩备选库方案制订工作，要求各县（区）严格选定拆旧地块，3亩以下的拆旧地块不得纳入挂钩范围。由于省厅正式的城乡挂钩实施办法文件尚未出台，经请示省厅规划处同意，我处以市局名义下发了《关于做好城乡建设用地增减挂钩有关工作的通知》，要求先行开展201*年度城乡建设用地增减挂钩备选库地块拆旧复垦任务，同时做好拆旧地块图片、影像等资料的收集整理归档。目前，各县区正在开展挂钩备选库建库工作，并已开始了拆旧地块的拆除复垦工作。今年我市城乡挂钩备选库计划申请规模达11806.14亩，可新增耕地10965.28亩。
（四）强化建设项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现。根据国土资源部和省国土资源厅的有关文件规定，按照符合土地利用总体规划、保护耕地特别是基本农田、合理和集约利用土地、符合国家供地政策等工作原则，规范开展了建设项目用地预审工作。我处派专人协助用地单位赴国土资源部，经多次协调努力，完成了淮安民用机场和台玻实联化工项目的用地预审工作。为进一步规范用地预审工作，今年我市市级预审项目参照部、省预审模式，一律出具正式规范的预审文件。截至目前，共完成了建设项目用地预审29宗，其中，市本级预审项目235宗,省级预审6宗。楚州区热电联产、楚州港码头，涟水生物质发电、城东变电所，洪泽黄集变电所，清河区旺旺食品等项目用地预审材料已上报省厅。（五）抓好国土资源科技工作
今年我市科技工作取得了新进展。一是下发专门文件。年初，我处以局文件的形式下发了《关于全市国土资源科技课题研究进展情况的通报》（淮国土资发〔201*〕27号），对201*年国土资源科技课题完成情况较好的单位进行了通报表扬，对201*年的国土资源科技工作进行了全面的部署。二是奖项申报取得良好成绩。我市上报省国土资源厅的科技创新奖和土地整理创新奖，均获得成功。洪泽蒋坝地热普查项目已申报省国土资源科技创新奖，并被评为三等奖，填补了我市在此类奖项申报方面的空白。此外，还组织申报了5个省土地整治项目科技创新奖，全部得到了省厅的表彰，其中，洪泽县岔河沿湖片土地整理项目获得了一等奖，金湖县涂沟镇金宝村土地开发项目获得了二等奖。三是开展了制度研究工作。我处开展了《国土资源科技项目管理办法》和《国土资源科技创新奖励暂行办法》等管理制度的研究制订工作，目前两个办法的初稿已完成。四是下发了《关于印发201*年度淮安市国土资源科技课题的通知》，明确落实了各县（分）局及市直各处室201*年度科技课题研究任务。（六）做好国土资源综合统计工作
国土资源综合统计工作是体现国土资源管理职能的基础性工作，是国土资源科学管理与决策的重要依据。今年年初，我处召开了全市国土资源综合统计工作座谈会，对201*年综合统计年报的填报工作进行了培训。到2月份，我市圆满地完成了201*年度综合统计年报的汇总及上报工作。此外，201*年第一、二季度综合统计工作，以及1、2、3月份的土地供应情况的汇总上报工作也已按要求完成。二、下半年工作安排
对照今年的工作目标，我处基本完成了上半年的工作任务。下半年，我处将继续开拓创新、锐意进取，发扬成绩，改进不足，圆满完成201*年度的各项工作任务。
（一）开展市、县、乡级土地利用总体规划修编成果的编制完善工作，确保规划成果能保质保量按时完成。
（二）继续对全市重大项目进行跟踪服务，协助有关县（区）做好各类项目的包装及计划申报工作，以及做好独立选址项目的规划调整工作。
（三）做好201*年度城乡挂钩备选库的上报审查工作，以及拆旧地块的拆除复垦工作。在此基础上，编制201*年度城乡挂钩实施规划。
（四）严格执行有关法律政策，继续做好日常的建设项目用地预审、批次项目征（转）用地的规划审查等工作，确保建设项目符合供地要求和产业政策，符合土地利用总体规划，促使我市土地利用节约集约水平不断提高。
（五）创新科技体制，实施人才战略和科技兴地战略。积极与有关科研单位合作，做好我市今年的科技课题的研究及申报工作。
（六）进一步完善新的国土资源综合统计报表制度，在对国土资源统计信息进行全面研究的基础上，提出具有可行性的对策建议。
（七）按时完成市局领导交办的其他工作。
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