xx市国土局201*年重点工作总结
201*年度重点工作总结
xx市国土资源局201*年12月5日
201*年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“保发展保红线工程”为主线，以提升服务能力为核心，以强化廉政建设为保障，求真务实，锐意进取，圆满完成了国土资源管理的各项重点工作。
一、顺利完成土地利用总体规划修编工作
以“服务发展、保护资源”为目标，认真组织开展全市新一轮土地利用总体规划修编工作。主动与市有关部门、园区对接空间布局、指标落实等事项，确保新一轮土地利用总体规划与城市总体规划、基础设施规划以及产业发展规划的整体衔接。为提高规划修编工作的社会参与度，我局通过汇报会、座谈会、听证会等形式，积极征询社会各界对修编工作的意见和建议，及时向市四套班子领导汇报修编进展情况。
二、努力保障重大项目用地需求
我局始终以服务发展为第一要务，通过主动上争和内部挖潜，努力做好用地保障工作。今年以来，通过进一步提高工作效率，
加大工作力度，为一批重要工业项目和基础设施提供了优质高效的用地服务。
三、全力促进国土资源市场平稳健康发展
积极推动土地出让工作科学化、规范化。认真制订年度土地出让计划，充分发挥土地计划指导作用，努力维持土地市场的稳定。积极履行国土管理职能，适时提出土地市场调控建议，为政府调控房地产市场提供决策依据。
四、认真开展基本农田保护各项工作
围绕基本农田保护“四不”目标，与市有关部门联合开展耕地保护责任目标履行情况大检查活动，进一步落实了耕地保护各项措施。定期向市政府汇报我市耕地占补平衡工作情况及存在的问题，与监察、财政等部门联合开展复垦项目督查，按照省厅验收标准和要求，对所有项目逐个过堂，确保土地复垦质量。
五、稳步推进建设用地增减挂钩和万顷良田建设工程一是继续开展建设用地增减挂钩工作。今年以来，为尽快推动我市增减挂钩工作取得实质性成效，我局本着“实事求是，先易后难”的原则，上报增减挂钩项目亩,共涉及。二是积极开展万顷良田工程建设试点，方案已上报等待省厅组织评审。
六、努力服务基层群众利益需求
全面落实岗位责任、服务承诺、限时办结等服务制度，不断加大窗口授权力度，做到简易审批事项窗口既受理又办理。今年以来，共发放土地使用证；严格履行征地报批前告知、确认、听证等程序，充分听取基层群众意见，切实维护农村集体经济组织和被征地农民的知情权、参与权、监督权；积极推动被征地农民基本生活保障工作，配合相关部门做好被征地农民的医疗保障
和就业培训，逐步提高被征地农民生活水平。
七、认真打造“土地执法模范市”创建品牌
围绕创建工作要求，修订完善“三模”联创工作意见，把创建工作列为市政府综合考核“一票否决”内容，并加大了对村级创建工作的考核力度。进一步强化土地执法“三早”、联合执法、兼职信息员等制度，修订完善执法监察工作考核意见；根据当前违法用地的特点，有针对性地加大对安置房、道路等违法用地的查处力度。进一步完善信访工作机制，注重对初信初访的调处，加大积案积访的联合办理力度。
八、积极创建国土资源节约集约模范市
经省、市国土资源部门的推荐，我市被国土资源部确定为201*年全国国土资源节约集约模范市创建活动100个试点单位之一。抓住这一机遇，我局适时建议市政府确定了创建“国土资源节约集约模范市”的主要目标：全市土地利用效率明显提升，土地节约集约利用工作全面加强；全市所有镇、街道、园区、办事处均成立相应的创建工作机构，有具体的创建工作举措；全市闲置、低效用地比例明显下降；确保“国土资源节约集约模范市”创建顺利通过国土资源部验收。
九、全面提高干部队伍综合素质
今年，我局结合市政协民主评议国土资源管理工作，在全系统开展作风建设主题活动，着重提升系统人员学习、服务和创新能力。局党委专门制定了活动开展意见，并明确了活动的主要内容和具体要求。一是积极开展创新工作大讨论。主动查纠队伍在管理理念、创新能力等方面存在的突出问题，并拟定了具体整改方案，给全系统工作带来了新动力。二是切实提高干部队伍执行
力。局党委多次组织相关人员，带课题到乡镇和兄弟单位学习、调研，通过研讨会等形式，结合实际认真分析我市国土资源管理工作现状，提出切实可行的工作措施。三是开展全员业务技能和信息化考试。通过考试，全面检验系统人员的基础业务、信息化操作水平和依法行政能力，在全系统积极营造“我想学、我要学”的良好学风。通过努力，系统干部职工的综合素质、工作水平、创新能力有了明显提高。
4扩展阅读：xx县国土资源局前三季度工作总结
南郑县国土资源局201*年前三季度工作总结
今年以来，我局紧紧围绕突破发展目标，突出“保障发展、保护资源”两个重点，创新发展思路，破解发展难题，努力为全县经济又好又快发展提供资源保障，较好地完成了前三季度各项工作任务。
一、201*年前三季度主要工作及成效（一）主动服务，全力以赴保增长
一是围绕全县经济工作目标，努力做好供地服务。坚持把为经济发展服务作为工作出发点，认真做好规划、计划、报批等工作，对重点项目建设用地，主动上门服务，确保土地供应。今年以来,先后为陕西众和置业有限公司、汉中百仕达房地产开发有限公司等26建设项目办理了997.95亩供地手续。受理农用地转用和土地征收4个批次621亩；受理单独选址项目1个面积100亩，目前，以上建设项目已全部上报市国土资源局审查受理。为江南东路南控制区及滨江绿地工程、汉中托普药业二期扩建工程等35个建设项目2283.64亩进行了用地预审。对江南东路南控制区及滨江绿地工程、江南污水处理厂两个用地项目涉及的333.3亩农用地进行了土地利用规划调整。
二是主动对接项目。及时主动与县计划、城建、经贸、招商等部门对接，对全县扩内需、保增长的重点项目用地情况进行摸底，提前介入，了解用地需求，积极做好用地征地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工建设。共完成江南东路路网及绿地、江南油脂厂等17个重点建设项目用地的征地任务，征地总面积980.47亩。
三是积极向市政府争取地质灾害搬迁群众建房指标18.41亩，并全部上报市政府办理了农用地转用审批手续。加快地震灾民建房审批进度。
四是加强农村村民建房用地管理。上半年共办理村民建房用地2166户，其中地震灾后恢复重建1481户，迁建397户，翻建288户，办理村民宅基地使用权转让61户，批准转让面积6932.57平方米。
（二）严格规范，坚定不移保资源
我局围绕“两个最严格”的土地管理制度，全面落实耕地保护共同责任，狠抓基本农田保护、占补平衡以及土地开发整理工作。
一是严格共同责任机制。将全县75.32万亩的耕地保有量任务和基本农田保护面积60.2万亩，分解到30个乡镇和汉中开发区南区。4月8日，在全县国土资源工作会上，县政府与30个乡镇和开发区南区办事处签订了耕地保有量和基本农田保护目标责任书。会后，我局又起草并印制了乡镇与村耕地及基本农田保护目标责任书5000份，各乡镇和开发区南区办事处分别与501个行政村签订了耕地及基本农田保护目标责任书1503份，进一步落实了耕地保护措施，明确了工作责任。
二是严把农用地转用审批关。充分发挥规划的“龙头”作用，坚持做到不符合土地利用总体规划的用地不予受理，违反城市规划的不予受理，无用地计划的不予受理。
三是加大耕地补充力度。今年以来，向市局申报立项项
目10个，拟新增耕地面积1930.0亩；经市局批准验收项目4个，面积572.33亩；县级立项，并通过市国土局组织的内外业检查收储项目5个，面积508.93亩。
（三）突出重点，千方百计促集约
我局以建立“公开、公正、公平”的土地市场秩序为目标，以“垄断县级土地一级市场、规范二级市场、开辟三级市场”为指导思想，立足市场，规范服务，强化监督，积极参与国有企业体制改革，规范交易行为，不断提升服务水平。在经营性用地使用权招拍挂、土地收购储备、土地项目库组建、三方面取得了显著成绩。截止9月底，招拍挂出让经营
性用地12宗，面积424.36亩，实现土地出让金2.95亿余元，办理探矿权出让1宗，实现探矿权使用费58.07万元。共办理
国有土地使用权登记发证75宗，面积689.5亩,办理集体土地建设用地使用权登记发证341宗,面积92.5亩。评估土地72宗,面积422.57亩,评估资产9402.86万元。土地使用权抵押83宗,面积3201*6.86平方米，实现贷款金额1.86亿元。
（四）严格监管，执法监察保秩序
一是深入开展国土资源法律普及教育工作。在“4.22”世界地球日，采取报刊、标语、座谈会、法律宣传咨询台等多种形式，大力宣传普及国土资源管理政策、法律法规。半年来，共在市级以上媒体发表宣传稿件45篇，悬挂过街红22条，设立咨询台30多台（次），散发宣传资料5000余份。
二是认真开展201*年卫片执法检查工作。代政府起草了201*年卫片执法大检查工作方案，成立工作机构，夯实工作责任，认真开展了第一阶段的调查摸底工作，我县201*
年土地卫片执法检查共涉及12个核查图斑，面积558.1亩，其中耕地407.5亩。经认真细致的调查摸底，实际用地9宗，面积551.57亩，其中新增建设用地8宗，面积417.6亩，合法用地8宗，违法用地2宗，其中国家重点工程违法用地1宗。
三是严肃查处国土资源违法案件。今年以来，发现和制止违法行为6起，调处土地纠纷7起；立案查处各类国土资源违法违规案件4件，收缴罚款10万元；接待上访群体3起12人次，调查处理回复新闻媒体拟刊登稿件3起，回复率达100%。
（五）规范管理，科技支撑强基础
一是矿政管理工作稳步推进。认真做好采矿权登记工作。1-9月份，受理采矿权登记10宗。收取采矿权使用费及价款51.22万元。完成了全县27家矿山企业和6家探矿权项目的实地测量、界桩埋设等野外实测任务，核准了矿业权实际范围，摸清了矿业权分布现状及规律。完成了全县34家矿山企业年审任务，并同企业签订了《201*年度矿山企业维护矿业秩序目标责任书》和《矿山企业超限运输治理工作目标责任书》，夯实了矿山企业维护矿业秩序、超限运输治理工作责任。
二是二调工作进展顺利。我县的农村调查已经结束，今年，
继续完善城调工作的外业部分，对已完成的调查资料进行内外业互检、查漏补缺。继续加快数据库建设，已完成纸质档案扫描7000余套，合计十万余张，纸质档案数据录入500余套。
三是全面启动县、乡（镇）两级土地利用总体规划修编工作。积极向县财政争取开展此项工作经费213万元，代县
政府起草并印发了《南郑县人民政府办公室关于印发南郑县土地利用总体规划修编实施方案的通知》，并按照省、市要求，县政府成立了南郑县土地利用总体规划修编领导机构，我局也成立了土地利用总体规划修编工作机构，夯实了工作责任。4月23日，在县监察局、财政局的监督支持下，我们采取招投标方式确定了县乡两级土地利用总体规划修编合作单位。在县政府领导的高度重视下，6月9日，又召开了全县县、乡（镇）两级土地利用总体规划修编工作会议，为顺利开展工作奠定了坚实的基础。目前，此项工作正按照实施方案要求稳步推进。
（六）维护权益，着眼大局建和谐
切实规范征地行为，在建立长效机制，维护群众权益上做文章，努力构建和谐的国土资源环境。
一是在征地工作中维护农民权益。我县严格征地规定，在征收土地报批前实行听证告知程序。勘测定界、征地调查形成的材料以《听证告知书》的形式在被征地村委会的所在地及被征地地块进行张贴，并送达被征地集体经济组织。征地“一书四方案”经省政府批准后，严格送达程序。
二是在涉地信访中维护群众权益。年初县局与各国土所、局属各单位、各科室签订了《南郑国土资源局201*年信访工作目标责任书》，强化信访考核，落实信访责任。对重复访、越级访，局主要领导亲自主持召开局务扩大会集体会审。对上级部门交办的信访案件，实行局领导挂帅督办、信访室主办、相关单位协办的工作机制。1-9月份共接待群众来访22批63人次，来信30件，已办结29件，来信来访办结率达98%，回复率达100%。
三是在地灾防治中维护群众权益。建立县、乡（镇）两级地质灾害防治应急指挥体系，编制了《南郑县201*年地质灾害防治方案》和《南郑县201*年地质灾害防治预案》，成立了南郑县地质灾害防治领导小组。汛期，局领导分别带队组织工作人员200余人次，对全县30个乡镇及216处地质灾害进行了三次险情排查工作，完成突发性地质灾害应急调查处置6处，对排查出的问题进行了及时处理或上报县政府；并积极争取县级地质灾害监测防治经费，对白玉乡茶叶湾等四处地质灾害隐患点进行了应急治理；为消除地质灾害安全隐患，多次上市、省做工作，积极争取将塘口乡任家山滑坡等三处省级地质灾害隐患点的治理资金变更为搬迁资金，切实保证人民群众生命财产安全。
（七）强化效能，队伍建设增活力
年初，召开了系统党风廉政建设工作专题会议，对201*年党风廉政建设和政风行风建设工作进行了专项安排部署，局党组与各国土所、单位和科室签订了党风廉政建设工作目标责任书。扎实推进行政权力电子政务公开透明运行工作。按照“三定方案”，通过修改、调整、补充、完善，共梳理出7项国土资源行政许可，4项政府授权的非行政许可，并向社会公开。把业务全部整合纳入县政府政务服务中心国土窗口统一受理，实行一个窗口进出，业务办理流程全程电脑跟踪，限时办结。精心制作业务运行流程图，每项权力运行程序做到定岗、定人、定时，促进国土资源行政执法的规范高效。1-9月份，县政府政务服务中心国土窗口共受理各类行政许可件2634件，办结2634件，印制业务程序办理明白卡3000多份，接待群众咨询1200余人次。同时，进一步加
快了基层国土资源所基础建设和县局机关办公楼灾后恢复重建步伐，目前，5个基层国土所的选址已经确定，正在开展建设用地征用工作，县局机关办公楼恢复重建正在做计划立项和筹集建设资金等前期工作。
（八）扎实推进，教育整顿出成效
根据县委关于开展干部作风教育整顿活动的总体安排，通过狠抓学习动员、查摆问题、集中整改、建章立制四个阶段的工作，圆满完成了教育整顿各项任务。教育整顿活动的开展，使我局干部队伍的思想作风，工作作风和纪律等方面有了明显提高，作风上存在的一些问题和不足得到了有效解决，同时，岗位职责和各项规章制度进一步完善，全局形成了一种凝心和气、爱岗敬业的良好工作环境和氛围，为推动国土事业发展提供了坚强有力的组织保证，奠定了坚实的政治基础。
工作中也存在许多不足和难点。一是资源利用上的集约化程度不高。在“扩内需、保增长”的形势下，低水平重复建设、低投入浪费土地现象还时有发生。对闲置土地处置缺乏细化的处置标准和处罚办法，在具体操作上存在着一定难度。二是土地利用总体规划统筹难。新一轮规划修编中，下达的新增建设用地指标与全县经济、社会发展的要求不相适应，很难满足需要。耕地后备资源少，补充耕地难度大，耕地及基本农田保护的任务将十分繁重。三是违法用地行为时有发生。查处难度较大，国土资源执法任务仍然艰巨。
二、四季度重点任务及措施
下一步，我局将认真贯彻落实中央扩大内需保增长决策部署，以“双保工程”201*年行动为主线，围绕保持经济平
稳较快发展，既积极主动服务，保障重点项目用地，又规范管理，坚持最严格的耕地保护制度和最节约的用地制度不放松，坚持用地审查和国土执法标准不降低，圆满完成年度目标任务。
（一）主动作为，切实保障发展用地。一是扩增量。加快推进土地利用总体规划修编工作，将国家、省扩大内需和市县重点建设项目及基础设施项目用地纳入新一轮土地利用总体规划，合理确定各行业用地指标，为我县今后10年经济社会发展提供用地保障。对确需占用耕地和基本农田的，预先作出调整安排。积极会同计划、城建等部门，及时掌握用地需求信息，有效组织项目整合，督促项目资金到位，确保重点项目特别是大项目、好项目的用地需求。全面完成县乡（镇）两级土地利用总体规划修编工作。二是挤存量。继续开展闲置土地清理，加大处置力度，盘活存量土地。三是优结构。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，对各类、各业用地进行科学合理布局，统筹规划，严格管理，发挥土地规划的引导作用。四是快服务。建立重点项目用地绿色通道，全力以赴做好用地报批征地服务和供地工作，确保重点项目落地。重点做好5.12地震灾后恢复重建用地报批工作，12月底前全面完成报批工作。
（二）严格监管，坚守耕地保护红线。一是抓责任考核。根据耕地保护目标和任务，全面落实乡镇政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定，加强土地管理和耕地保护目标考核。二是抓复垦整理。加大土地整理项目的推进力度，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标。三是抓执法监察。进一步细化监管
工作，努力建立统一的监管平台，实现土地批、供、管、用全程监管，加强土地执法动态巡查，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置，有效制止各类土地违法行为。与建设、规划、环保等部门，建立案源发现联动机制。与司法机关建立联合执法机制。积极争取公安、检察院、法院的支持，配合打击国土资源违法犯罪行为。
（三）深入挖潜，推进节约集约用地。认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》文件精神，倡导国土资源的可持续利用。不断完善建设用地跟踪管理制度，改进企业集约用地的考核方式，变按投资强度约束，为按收益强度来约束。加强建设用地的批后管理，积极清查闲置土地、囤积土地的行为，加大闲置土地的处置力度，通过收取土地闲置费和收回土地使用权等手段，促进土地资源的有效利用。
（四）创新思路，切实稳定国土资源市场。认真研究土地市场走向，调整土地运作方式，加大土地招商引资力度，努力完成县政府确定的目标。采取积极有效措施，强化各部门之间联动，加大欠缴土地出让金的清收力度。发挥市场配置资源的基础性作用，除国家和省上重点项目可以协议出让探矿权、采矿权外，其余一律实行招标拍卖挂牌出让。同时，完善探矿权、采矿权评估备案制度，进一步加大两权价款和资源补偿费的征缴力度，为地方财政收入做出积极贡献。
（五）提升素质，树立良好部门形象。一是提升能力。切实增强大局意识、创新意识、民本意识，认真解决国土资源领域不符合、不适应科学发展的突出问题，全面提高国土资源保障和促进科学发展的能力。加大教育培训和实践锻炼力度，提高整体素质，建设一支政治强、业务精、作风硬、
执行力强的干部队伍。二是改进作风。建立完善工作责任制度、督查督办和考核评价制度，加强行政效能监察，切实提高行政执行力。强化服务意识、责任意识和效能意识，提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。三是廉洁从政。大力加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。抓教育防范，筑牢思想道德底线。抓监督检查，严格规范权力运行。抓惩治问责，依法依纪查处各种违法违纪行为，努力形成系统内风清气正的干事环境。
二一年十月八日
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