xxx县畜牧业重点工作汇报
%%%%%畜牧业重点工作汇报
%%%%%总面积4528平方公里，天然草场414.25万亩，其中可利用草场面积388.58万亩。全县辖6乡2镇5个农牧场76个村（队）6个社区，有汉、哈、维、回等23个民族，总人口19.64万人，农村人口14.8万人、牧民2.8万人。
201*年末，牲畜存栏56万头（只），其中牛12.35万头、羊36.56万只、马3.73万匹、猪2.95万头、其它牲畜0.41万头，生产母畜38.06万头（只）。201*年畜牧业总产值7.07亿元，较上年增长18.44%。畜牧业产值占农业总产值的46.97%，较上年增长1.5个百分点，畜牧业实现人均增收500元。
根据上级部门的要求，现将%%%%%春季畜牧业重点工作情况简要总结如下：
一、当前畜牧业生产情况
牲畜越冬度春和饲草料消耗情况：201*年初%%%%%牲畜存栏56万头只，储备饲草47.84万吨、饲料4.29万吨，据统计目前，已消耗饲草44.01万吨、饲料3.82万吨，分别占储备数量的92%、89%；牲畜死亡共2060头只，其中，病死247头只、狼害685头只、其他灾害1133头只（其中瘦弱死亡423头只）。预计全年接羔数量40.35万只，截止目前，已产羔19.98万只，成活19.84万只，成活率为99%，其中：冬羔成活7.87万只，春羔成活9.79万只。
存在的问题：由于近期降雪降温，牧区冬窝子牲畜不能在外放牧，全部进行舍饲，饲草料消耗加快，导致部分牧户饲草料短缺。经预算，缺口饲草1.3万吨、饲料0.45万吨。
当前是牲畜安全越冬度春的关键时期，%%%%%采取多种措施，在后续工作中应完善畜牧业防灾减灾工作方案和措施：
一是成立以县政府主要领导为组长，相关部门为成员的抗灾救灾领导小组，推行行政领导包乡（镇）场、责任领导包村（队）、工作人员包户的措施，做好有关牧民生产、生活，牲畜安全防范工作进行检查和指导；二是加强抗灾物资贮备工作。县政府设立专项抗灾救灾资金230万元，目前已投入资金100万元用于储备所需物资，重点储备疫苗、消毒药品、消毒设施、防护用品，无害化处理设施设备、饲草饲料等物资。一旦发生灾情及时向灾区供应救灾物资；三是加大宣传力度。动员各乡（镇）场畜牧兽医技术员全面开展防疫、治疗、饲养管理等技术服务工作，积极引导农牧民在喂养过程中广泛采用“长草短喂，短草槽喂”的方法，充分利用秸杆养畜。目前已转移搬迁牧户28户，安全转移牲畜2240头只。调运饲草1.3万吨，饲料0.45万吨，解决了牧民当前饲草短缺的问题。
二、市场畜产品供给情况
第一季度牲畜存栏中，牛为12.31万头，羊为43.54万只，生猪为3.15万头；出栏牲畜，牛为1.3万头，羊为7.95万只，生猪为0.66万头；主要畜产品产量，肉类为4803吨、奶类为0.48万吨，禽蛋800吨；畜产品价格方面：肉禽蛋类、水产品类价格基本保持平稳。当前牛肉价格为37元/，羊肉（带骨）价格为48元/，猪肉的价格为26元/，禽肉价格为17元/，禽蛋价格为7.5元/，牛奶价格为2.5元/。畜产品价格保持稳定的原因，主要牲畜育肥及时出栏，满足本县消费需求，因此，预计第二季度，牛羊育肥出栏增加，将呈现出供求平稳、价格不变的局面。
三、春季牲畜转场安排
我县春季牲畜转场时间从3月20日至4月10日结束，
转移牲畜22.85万头。为确保春季牲畜转场工作安全顺利有序进行，成立了以县畜牧部门主要领导为组长，各乡镇场负责人为成员的牲畜转场领导小组，组织工作人员提前前往春季草场实地查看，根据掌握的实际情况，制定春季牲畜转场工作方案，落实各项保障措施，确保春季牲畜安全转场。
四、接羔育幼情况
为做好接羔育幼工作。我县重点从以下方面采取措施：一是技术服务到位。提前部署春季疫病防控工作，与抗灾救灾工作同安排、同落实，先后安排180余名畜牧兽医技术人员全面开展防疫、治疗、饲养管理等技术服务工作，及时解决养殖户在接羔育幼工作中遇到的棘手问题，降低死亡率；二是疫病防治到位。各乡镇成立了督查小组，提前做好役病排查，并对接羔育幼、禽流感、口蹄疫等疫苗注射工作进行定期和不定期督查，以保证免疫质量和免疫密度，防止疫病的发生和漫延。三是提前预防到位。在天气变化前及时通知农牧民做好棚圈防寒保暖，根据实际情况调整温湿度，提前做好饲草料储草棚和饲料库房、接羔圈及暖圈等基础设施维修、建设，动员养殖户储备备用饲草料，做好家畜防灾御灾。
五、下一步工作安排
1、做好春季重大疫病防控，全县范围集中开展免疫工作，计划在4月20日结束，同时，进一步做好牲畜渡春工作。
2、按期完成春季牲畜安全转场。
3、加大重大项目的开工工作，同时加强续建项目的管理。
%%%%%畜牧兽医局二0一二年三月二十九日
扩展阅读：xxx县工作报告
政府工作报告
201*年2月12日在XXX县第十五届人民代表大会第三次会议上
XXX县人民政府县长陈XXX
各位代表：
现在，我代表XXX县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
201*年工作回顾
过去的一年，是我县持续奋进、加快发展的一年。一年来，我们高举中国特色社会主义伟大旗，以科学发展观为统领，主动适应变化的宏观环境，积极破解发展中的矛盾问题，全面完成了县十五届人大二次会议提出的奋斗目标，实现了经济社会的持续健康协调发展。201*年，全县完成地方生产总值18.25亿元，比增13.5%,其中一产增加值完成6.47亿元，比增6.1%,二产增加值完成4.98亿元，比增24%,三产增加值完成6.8亿元，比增12.5%,三次产业比重进一步发展为35.5：27.3：37.2；财政总收入首次超亿,达10359万元,比增33.1%，其中县级收入6282万元，比增25.1%；城镇居民人均可支配收入11767元，比增16.4%；农民人均纯收入4380元，比增12.1%。
三大产业全面增效。特色品牌逐步唱响，获得“中国白茶之乡”称号，XXX白茶地理标志证明商标注册成功、国家标准开始实施；XXX工夫红茶在各类茶事活动中摘金夺银，品牌价值迅速提升，成为茶产业主打亮点；“稻香”白茶和“一家”竹筷被评为省名牌产品，“白牡丹城”和“一家”商标被评为省著名商标。效益农业持续做大，烤烟种植面积1.15万亩、产量3.8万担，实现双翻番，税收552万元，增长260%；家和公司被评为省重点农业龙头企业，铁山锥栗专业合作社、瑞茗茶叶公司被评为市级农业龙头企业。规模工业增势强劲，连续19个月保持了30%以上的高增长态势，当年新增规模企业12家，50家规模工业企业完成产值8.2亿元，比增46%，占工业总产值的61.4%；纳税4057万元，比增98%，占工业税收的94%。其中竹木、食品、水电、矿产四大行业完成产值7.1亿元，比增48.6%。旅游产业有新发展，入围“福建省最佳旅游目的地”，佛子山申报国家级风景名胜区通过初审，全年旅游总收入2532万元，增长16.9%。商贸流通活跃，全年社会消费品零售总额8.09亿元，增长17.7%；金融机构存款余额16.1亿元，增长20.4%；贷款余额6.6亿元，增长17.7%。外贸出口突破千万美元大关，达1207万美元，增长76.7%。
项目龙头支撑有力。全县固定资产投资完成4.98亿元，增长33.3%。引进县外资金4.64亿元，比增11%；实际利用外资(验资口径)311万美元，增长205%。当年投资1000万元以上新办项目15个，同比增加11个；当年投资500万元以上新办项目27个，同比增加19个；期盼已久的宁武高速公路拉开建设帷幕；重大实事项目城区污水处理厂和二期绿水工程开工建设;范屯洋
电站并网发电，竹海纸业二期投产；重点储备项目中国竹餐（茶）具工艺城、高山生态农业示范园进入产业规划阶段。鹤林、铁山、石屯蝴蝶街、东平白鹭等工业平台进一步扩容，吸纳入驻企业6家。重点扶持的瑞茗茶叶等3家骨干企业跃升发展，新增产值1.14亿元,占规模工业新增总量的41.9%,为全年工业经济的快速增长提供了重要支撑。
城乡环境持续改善。全面完成县域城镇体系、近期建设、高山旅游休闲三大规划，修编县城总体规划。编制完成铁山、东平、石屯、镇前、杨源五个乡镇和11个示范村规划。综合改造中元、城东、南庄道路，基本建成七星商业街，开工建设新城豪庭、福地心苑，城区中心农贸市场建设推出招标。继续推进乡村公路硬化工程，31个行政村160公里公路硬化攻坚任务顺利完成，基本实现“村村通”。启动县道长际梧桐坑至禾洋北坑峡建设，县道833线、830线硬化30公里；新建8个客运站、30个候车亭。建瓯东游至城关输变电线路工程建设准备就绪，石屯变电站完成“三通一平”，二级路10千伏工业专线建成投入使用。围绕“治脏、治乱、治差”，持续开展环境综合整治，依法关闭金峰金属制品厂等7家违法排污企业，切实抓好大源矿业、化工公司等6个减排项目建设，新建1000口沼气池、22个垃圾焚烧炉、15个行政村和9个自然村人饮水工程，城乡文明形象得到提升。石屯镇、星溪梅坡村被列为省级“农村家园清洁行动”示范点。
社会事业发展协调。第三批教育危改工程如期竣工，农远工程通过省上验收，31所农村寄宿制学校办学条件得到改善。科
技工作连续两次通过国家科技进步县考核，被科技部列为“科技富民强县专项行动计划”试点县。改扩建县医院和东平、铁山、镇前卫生院，成立熊山社区卫生服务中心。广播电视“村村通”工程提前完成，联网率96.8%。建成基层党员干部现代远程教育网络和18个村级活动场所。新建外屯、澄源文化站，“农村电影放映工程”走上影企携手之路，网吧整治初见成效，参加首届市运会取得17金15银11铜佳绩。成功举办XXX首届“茶王”赛、竹工艺精品赛、竹王赛，迎“奥运”、纪念改革开放三十周年系列活动蓬勃开展，在“心系灾区、共渡难关”的主题活动中，全县支援四川地震灾区捐款、特殊党费共292万元,充分展示了XXX广大干群良好的精神风貌。计生三年责任目标通过省上考评验收。国土、矿产资源开发利用有序、规范，生态环境质量好中趋优。双拥共建、民兵预备役、人事编制、气象、档案、统计、方志、民族宗教、外事侨台、妇女儿童、老龄人、残疾人及关心下一代等工作全面进步。
民生保障积极有为。全县纳入城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别达到6087人、7986人、19700人、3802人、2406人。城镇居民医疗保险新参保4685人，总数达10280人。新型农村合作医疗参合率95.5%，全年补偿医疗费用1036万元。城乡特困群体9166人享受了最低生活保障。发放义务教育阶段“两免一补”和中职校学生国家助学金1261万元。造福工程搬迁248户1100人，残疾人“安居工程”搬迁20户。各项惠民政策配套资金超过了当年县级新增财力。完成了界溪水
库职工的分流安，启动了华夏水泥公司的“国退民进”。集体林权配套改革持续推进，村民自主经营权得到切实保障。累计开展劳动技能培训2090人次，转移和安就业3564人，将城镇登记失业率始终控制在4%以内。积极开展“大接访”活动，认真处理群众来信来访，一些群众关心的热点、难点问题得到妥善解决。“食品药品安全”、“交通安全”、“消防安全”、“矿山安全”、“打黑除恶”、“命案攻坚”等专项活动扎实开展，“五五”普法深入推进，社会治安综合治理各项措施全面落实，10个乡镇、街道被授予市级平安乡镇、街道，95%的村和97%的部门达标，“平安XXX”创建效果明显，社会局面安定和谐。
政务运作更加规范。认真贯彻落实监督法，自觉接受县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督，广泛听取群团组织、老干部和其他社会各界人士的意见和建议，主动接受社会监督和舆论监督，政务公开、信息公开等制度全面推行，重大事项社会听证、公示和专家咨询制度得到较好落实，依法行政水平逐步提高。出台《国有资源资产管理意见》，强化公共资源市场化配，
集中统管国有资产，有效保障了国有资源资产的收益。全面完善
突发公共事件应急预案，切实提高保障公共安全、处突发公共事件能力。进一步清理行政服务项目，简化审批环节，缩短承诺时限，规范审批程序，行政效率明显提高。扎实开展行风评议和绩效考核，重拳治理破坏经济发展环境行为，经济发展软环境得到进一步优化。行政复议、行政监察和审计监督力度加大，查处了一批违法违纪案件，廉政建设取得新成效。
各位代表，过去一年工作的推进和成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策，县人大、县政协有效监督、大力支持，全县人民同心同德、奋力拼搏，社会各界广泛参与、齐心协力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的广大干部群众和武警官兵、民兵预备役人员，向长期以来关心支持XXX改革和发展的同志们、朋友们，向始终理解、信任和支持政府工作的各位代表、委员和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在一系列突出的矛盾和问题。主要是：经济增长粗放，资源要素和环境容量制约加剧，特别是骤然而至的全球性金融危机，给正在爬坡过坎、努力加快发展的XXX经济带来了巨大的冲击，一些行业和企业生产一度萎缩，短期内难以改善和恢复；农副产品价格下滑、大量农民工返乡回流，就业再就业形势更加严峻；财税政策变化增加了促发展、保运转压力，有限的公共财力难以满足群众的期望，改善民生的任务十分艰巨。干部学习氛围不浓，争先进位意识不强，对如何应对新形势、新挑战研究不深，准备不足，执行能力、工作水平有待进一步提高，等等。对此，我们将迎难而上，在今后的工作中不断创新思路，改进方法，认真加以解决。
201*年工作安排
201*年，是新中国成立60周年，也是新世纪以来经济发展
面临困难最大、挑战最严峻的一年。国际金融危机影响还未见底，经济下行趋势压力依然很大，我们面临的形势异常复杂、挑战异常严峻。面对危机，我们既要齐心协力，做好迎接挑战的准备，更要善于“危”中寻“机”，化“危”为“机”，增强信心，审时度势，难中求进。我们应该看到：中央进一步实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将有效地改善企业发展外部环境，促进经济继续较快增长；经济危机促使沿海发达地区不少产业优化重组，加速转移步伐，为我们高起点招商引资、承接产业转移提供了新的机遇；各类原材料价格下跌，增值税转型改革，为企业减轻成本压力，增加利润提供了空间；经过近几年的积累，我县企业的梯次结构更加优化，产业布局更加合理，主导产业支撑作用日益突出，经济运行的安全度进一步提高；县内各类基础设施建设投入逐年加大，特别是宁武、松建高速公路，城区污水处理等一批重大项目相继开工，县域经济发展的基础将更加牢固，区位优势将更加明显；综合分析当前形势，我们面临的发展条件仍然有利、机遇十分难得、环境总体趋好，只要我们认真把握各方面的机遇，采取针对性措施，积极应对各种挑战，就一定能够战胜困难，保持全县经济社会的持续稳定发展。
今年政府工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，用科学发展观统揽全局，增强信心、抢抓机遇、好字为先、好中求快。围绕保增长目标，抓发展不动摇、抓招商不松劲、抓项目不气馁、抓环境不手软，着力提升综合实力、促
进社会和谐。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；农业总产值增长5%；工业总产值增长14%；财政总收入增长14.1%，其中县级收入增长15.3%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长14%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%。在此基础上，力争发展得更好、更快些。
根据上述要求与目标，今年县政府将重点抓好以下八个方面的工作：
一、进一步发展壮大工业经济
致力建好平台。结合土地利用总体规划修编和高速路建设，以集中连片为方向，抓紧编制工业平台布局及综合开发利用规划，努力增加平台后备资源,力争在规模平台开发建设上取得实质性进展。切实加快鹤林二期、铁山二期、东平白鹭、石屯蝴蝶街等工业平台扩容进程，积极采取土地整理、建设用地换、挖掘现有存量和闲土地等途径解决用地指标不足问题，千方百计促进已签约项目的落地转化,提高供地率。
精心培育项目。依托资源和产业优势，争取在竹木、食品、矿业、水能利用等领域与大企业、大集团合作破题、深度开发，延伸加粗产业链条，提升本土经济。充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，积极引导现有企业加大内部资源整合力度，进一步
做好市场细分和产品定位，集中优势资源发展主业、做强主业，增强核心竞争力，以发展来化解危机。重点支持竹餐茶具、茶叶加工等规模企业联合上下游相关企业，组建企业集团；力促大源矿业、家和公司向亿元企业进军，竹海、茗匠、新亚、祥和、百事特文具等企业实现规模再扩张；紧密跟踪和协调服务竹海电子、一家工贸等重大项目，督促项目尽快开工、投产、增效。年内全县规模工业产值、入库税收力争突破10亿元和5000万元。
提升帮扶质量。牢固树立帮助企业渡难关就是保税源、保增长的理念，进一步前移服务重心。坚持五套班子领导联系重点企业制度，全面清理不合理收费，加大为企业减负力度，及时兑现企业项目投资、人才培训、品牌培育、出口创汇等方面的奖励，争创著名商标2个、知名商标15个。加强银政携手，密切银企合作，认真执行国家支持经济发展的金融政策，积极争取贷款授信额度和信贷资金，确保全县货币投放量持续增长。鼓励社会资本发展担保业、典当行，引导企业联保互担，拓宽融资渠道，缓解资金要素制约。
二、进一步做优做精特色农业
扶持龙头企业。立足“茶、竹、木、菜、栗”等特色产业，加快引进培育有规模、有竞争能力的关联项目、企业。积极向上争取政策、资金，加大对白牡丹、瑞茗、茂旺、家和、神达等农业产业化龙头企业的扶持和奖励，加快现有龙头企业的技改和扩建，推进企业提档升级，扩大外延，争创国家和省级龙头企业。
全年力争引进培育市级以上农业产业化龙头企业4家，产业化龙头企业产值超过3.2亿元。
加快基地建设。在稳定粮食播种面积的基础上，以高产、优质、高效、生态、安全为目标，依托龙头企业，完善利益联结机制，发展无公害、绿色、有机农产品。启动茶叶改低创高和农残降解工程，建立无公害基地1.1万亩，低改茶园201*亩。深化林业配套改革，探索林业经济联合体建设，全面完成生态公益林管护机制改革，依法做好林木、林地权属流转，打造以杉木、湿地松为主要树种的加工业用材原料和毛竹丰产高效基地1万亩。完善烟叶生产帮扶机制，扩大规模、科技种植，力争全县烟叶种植1.4万亩，其中高山区红花大金元种植6300亩。加强流通体系建设，拓展境内外市场，积极引进、示范、推广反季节蔬菜新品种，力争复种3万亩以上。合理加快土地流转，推动土地、水面、林地等资源向农业企业和种养大户集中，扩大规模经营。推进鸡、猪、羊、蜂等规模养殖，巩固锥栗、茉莉花产业。
推进社会化服务。加强基层农技服务机构和队伍建设，完善农业信息网、农产品检验检测中心,形成全方位、多领域的农业社会化服务网络。进一步完善农业担保体系,认真总结推广“惠农卡”小额贷款经验,推进林权抵押贷款，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款规模，实现支农贷款稳步增长。探索农业保险制度，搭建农业发展保障平台，切实提高农村保障能力。规范发展各类专业合作组织，充分发挥合作组织、养殖大户、龙头企业
的引导作用，帮助农民找市场、拓销路，促进农民增产增收。强化下派队伍和农村“六大员”职责，组织实施良种良法引进与推广、农业产业化关键技术应用与推广、农村科技信息化和劳动者科技素质教育工程,积极培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、进一步繁荣活跃第三产业
突出发展旅游业。健全旅游开发管理体制，理顺佛子山景区开发经营模式，推进景区项目建设进度，尽快形成接待游客能力。组织编制佛子山省级风景名胜区总规，完善佛子山、洞宫山景区公路等旅游基础设施，推进洞宫山景区开发招商。积极发展森林人家、农家乐和城郊游，重点建设杨源村、锦屏村、稠岭村、念山村、镇前村等旅游名村项目，完善云根书院、熊山森林公园等城市休闲场所。结合茶竹产业发展，建设石屯(茶业)、铁山(竹业)工农业旅游示范点。注重保护名木古树，充分挖掘朱子文化、茶文化内涵，积极传承“四平戏”等文化遗产。大力开展旅游精品促销，加强与周边景区旅游合作，继续抓好佛子山国家级风景名胜区、国家地质公园申报工作，全力打造“福建新兴旅游目的地”。
继续抓好房地产业。结合旧城改造和新区建设需要，合理制定经营性用地规划，强化城市住宅用地的科学利用，依法公开出让城区经营性土地，加强房地产市场监管和土地使用税征收，规范房地产市场和二手房交易，调整商品住宅和商业用房市场供给
结构，高品质开发新城豪庭、福地心苑和凤源佳苑二期等商住小区。全年力争完成房地产投资7300万元，新建商住面积5.2万平方米。
重视发展商贸物流业。依托高速公路等交通枢纽，规划建设专业化程度较高的物流集散和运转中心，努力引进培植现代物流企业，提升商贸流通业档次和水平。鼓励高档次文化娱乐业和餐饮业发展，满足不同层次的消费需求，争取引进建设1-2家星级酒店、娱乐中心等较大型综合服务项目。加快推进城区中心农贸市场和乡镇农贸市场建设，支持各类超市向农村延伸，实行连锁经营。积极引导有条件、有实力的企业“走出去”，不断拓展新兴出口市场，力争完成外贸出口1300万美元。积极支持金融保险、邮电通讯、电子信息等行业发展，加快社区服务等新兴产业发展，培育和规范社会中介组织、行业协会。
四、进一步做好借力发展文章
强化项目运作。坚持把项目库建设作为招商引资的一项长期性、基础性工作来抓，注重项目策划中心与建设单位的整体运作，编制一批有资源优势、投资回报高、符合国家产业政策的新项目，扎扎实实摸清“家底”，切实解决当前项目编制中存在的大项目、产业项目、精品项目“三少”问题。着力把向上争取项目放在各项工作之首，认真研究国家、省上投资政策，及早做好大项目的策划、申报、衔接，抓机遇、抢项目，争取更多的项目增补到国家和省“十一五”规划专项中，在新一轮国家扩大投资规模的资
源分配中争取到更多更大的份额。
强化招商选商。重视企业在招商引资中的主体作用，充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”等招商大平台，突出以商招商、园区招商和产业招商。完善招商引资考核奖励机制，着重从合同兑现率、投资收益率、财政贡献率、产业关联度、环境保护等可持续发展方面考核招商引资成果。重点围绕资源开发、骨干企业壮大和承接沿海产业转移，认真梳理招商引资线索，建立项目洽谈、服务、落实机制，定期督查项目进展、项目业主单位履行投资协议情况，切实提高招商引资实效。充分发挥驻外窗口作用，大力实施“凤还巢”工程，促进资金回流、人才回归、企业回迁。力争全年引进项目6个，引进县外资金超过4亿元，实际利用外资300万美元以上。
营造创业氛围。牢固树立“环境创造财富、招商促进发展”的理念，以笑迎八方客的心态，通力协作，同频共振，尊重企业家、尊重创业者。加快行政服务中心建设，推行完善无障碍、一站式、全方位、人性化的政务服务平台。全面推进项目的联合审批、联合踏勘、联动办理，提高办事效率。建立健全投资项目协调、投资环境评价、项目流失责任追究等机制，着力解决部门单位服务缺位、错位、不到位等突出问题，扩大举报投诉通道，完善投诉查处机制，对破坏发展环境的人和事坚决予以查处，保护投资者的创业热情，维护投资者的合法权益，千方百计降低投资者的初始成本和比较成本。
五、进一步加快城乡建设步伐
提升城市品位。按照“东扩、西延、南进”思路，做好城区道路、园林绿化、管道天然气等专业规划和城市广场、星级宾馆选址规划；建成水坑垅垃圾填埋场，完善七星公园等一批公共设施。整合城市管理资源，重心下移，形成县、街道、社区（村）条块结合、上下协调、左右联动的城市综合管理体系，切实解决管理粗放、管理不到位等问题。加大交通、经营、卫生、建设等秩序的综合整治力度，全面推行城区单位、店铺“门前三包”制度，取缔马路市场、占道经营，保证主次干道顺畅通达、整洁卫生。以开展各种文明评选活动为载体，加大教育引导力度，提高市民素质和城市意识，争创文明城市。
改善乡村设施。结合工业平台建设、产业发展、造福工程搬迁等，倾斜政策，集中人力、物力、财力，加快石屯、铁山、镇前等中心乡镇和中心村建设，增强其辐射带动能力，拉近城乡距离。集中精力做好宁武、松建高速路沿线的征迁、协调，推动省道、县道改造，继续做好农村公路硬化、自然村水泥路建设规划工作。完成建瓯东游至XXX城关输变电线路和石屯变电站建设。组织实施好石屯洋后、际下，铁山凤林、高林，镇前角坂、际头，外屯湖屯、洋屯，星溪林屯等9个省市级土地整理项目。努力改善农田灌溉、烟叶基础设施，做好水库除险加固、节水灌溉、人饮水等工程建设。加大农村环境整治力度，推广“家园清洁行动”经验，绿化、美化村容村貌，塑造现代化新农村形象。
保护资源环境。注重耕地保护与开发，坚守占补平衡底线。推进生态公益林建设，继续抓好城区一重山绿化，有效防治水土流失。依法管理矿山、河砂资源，有序开发矿产资源。强化集中式饮用水源的保护，确保群众饮用水安全。推进畜禽等养殖污染治理，控制农业面源污染。加强重点高耗能企业的节能管理，严格节能环保市场准入门槛，加快淘汰落后生产设备能力，促进节能、节水、节材、节地，全面推行清洁生产。六、进一步抓好和谐社会构建
增强财政保障能力。高度重视金融危机带来的市场需求下降、财源萎缩、融资困难等一系列次生问题，认真落实增值税转型、出口退税税率调整、燃油税改革、部分行政事业费停收等相关政策，抓好税源培植工作，夯实财政增收基础。坚持依法治税，确保各项收入足额、均衡入库。继续实行刚性预算，加强财政监督，建立起事前、事中、事后的动态监控机制，压缩一般性支出，坚决削减一切不必要的开支，全力以赴保工资、保运转、保重点支出。量力而行，控制新增债务。
统筹发展各项事业。切实加强科技推广、成果转化、技术开发共享平台建设，推动科技进步和创新。坚持优先发展教育，推进“双高普九”工作，基本化解农村“普九”债务；加强教师队伍建设，完善中小学教师绩效工资制度；努力提升县职中办学水平,抓好技能型紧缺人才培养。加快推进农家书屋、文化品牌村建设，加大网吧整治力度，鼓励文艺精品创作，不断满足人民
群众精神文化需求。加强社区建设，增强服务功能。继续扩大乡村有线电视光纤联网覆盖面，建设城区电视主干网和数字电视工程。加强县级医疗单位建设，推进社区卫生工作，加快乡镇卫生院改造升级和村卫生所规范建设，切实提高医疗救治、妇幼保健和传染病、职业病防治能力。以稳定低生育水平为核心，落实人口与计生管理责任，强化流动人口管理服务，治理性别比偏高问题，提高出生人口素质。广泛开展各种文明创建活动，深化殡葬改革，倡导文明新风，摒弃粗俗陋习，提升文明素质，促进社会和谐。
着力改善社会民生。继续做好城乡低保工作，进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，积极发展社会救济、社会福利、慈善募捐等社会保障事业。健全社会救助制度，妥善解决城乡特困家庭的住房、子女入学、医疗等方面的实际问题。提高农村合作医疗保障水平，巩固参合率。探索建立失地农民基本生活保障机制，推进廉租房、经济适用房建设。积极引导生产经营暂时困难的企业，采取灵活用工等办法，稳定现有就业岗位；加大对中小企业、劳动密集型产业和服务业扶持，增强吸纳就业的能力；加强政策、信息、维权服务，加大宣传培训、招聘力度，促进返乡农民工就地实现再就业。继续扶持革命老区、贫困乡村发展，不折不扣落实国家、省、市出台的各项惠民政策，规范涉农收费，减轻农民负担。
切实完善社会管理。加大“平安XXX”创建力度。深入开展“五五”普法教育，进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪行为。高度重视安全生产，落实安全责任，坚决把各类安全生产事故减少到最低限度。健全应急管理机制，提高处公共突发事件的能力。完善信访工作机制，尽力化解各种矛盾，防止突发性和群体性事件发生，切实维护社会稳定。整顿和规范市场经济秩序，强化价格监测和市场监管，依法严厉打击价格违规违法行为。加强食品放心工程建设，切实保障产品质量和食品药品安全。落实优抚政策，加强民兵、预备役部队建设和人防工作，提高双拥共建水平。
七、进一步加强政府自身建设
加快法治政府建设。全面推进依法行政进程，着力完善行政执法制度，加强复议监督，严格按照法定权限和程序行使职权，运用法律、行政等手段管理经济和社会事务，提高政府依法行政水平。依法向县人大及其常委会报告工作，及时向县政协及各民主党派、工商联、无党派人士通报情况，自觉接受人大、政协和社会各界监督，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。积极支持各民主党派和工商联、工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，发挥其在政府与群众间的桥梁和纽带作用。
加快诚信政府建设。全面推行政务公开，建立健全政府信息公开工作机制，健全重大事项公示、听证和专家咨询等制度，增加决策的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。强
化部门职责和政策执行力，兑现政府承诺，做到“言必行、行必果”，以政府公信力去赢得广大群众的理解与支持，带动公民、企业和社会信用建设，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。
加快高效政府建设。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，深入实践科学发展观，增强推进科学发展的能力。推进政府工作提速增效，完善创业竞赛绩效评估方案，细化目标责任，创新工作机制，加强督促检查，严格落实奖惩，在全县上下形成比实干、破难题、创一流的良好氛围。加强行政效能监察，严肃政务纪律，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等不良行为，做到令行禁止、政令畅通，把各项工作扎扎实实地落到实处。
加快廉洁政府建设。认真落实廉洁自律规定，健全教育、监督并重的预防腐败体系，从源头上预防和惩治腐败。继续做好领导干部任期经济责任审计，规范行政审批，正确行使行政裁量权。认真推行公共资源市场化配工作，进一步规范建设工程招投标、经营性土地使用权转让和政府集中采购工作。强化法纪、党纪、政纪约束，加强对公共支出、重点工程款、专项资金的廉政监察，严肃查处违法违纪和侵害人民群众利益的案件。八、办好五件实事
1．完成绿水工程二期建设（珠山湾橡胶坝、堤坡绿岸及亲水走廊，总投资460万元）。
2．启动城区夜景工程一期建设（主干道、政府广场、主要
建筑物LED工程夜景照明，总投资300万元）。
3．改造省道澄源至牛途段、寨岭段和县道东平至西津段，新建长际至禾洋段。
4．建成城区污水处理厂。
5．启动自然灾害公民责任保险；新建农村沼气池1000口；完成10个行政村的30个自然村人饮水工程；改扩建3所乡镇卫生院；建设5个乡镇文化站大楼；新建高山区四个乡镇广电主干网；宽带网络延伸到所有行政村，城区重点区域实现无线覆盖。
各位代表，发展无坦途，事业聚人心。加快XXX的发展是时代赋于我们的神圣职责，让我们在县委的坚强领导下，化光荣的使命为积极的行动，化神圣的职责为前进的动力，鼓实干之劲，聚同心之力，奏和谐之音，求发展之效，为建设绿色经济强县、构建四地而努力奋斗！
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