东宝区畜产品安全监管半年工作总结[2].201*.7doc
东宝区畜产品安全监管半年工作总结
在区委区政府和区食品安全领导小组的正确领导、在各乡镇畜牧兽医服务中心的支持与配合、全体执法监督人员的共同努力下，上半年以来，同志们团结协作，努力工作，及时完成上级交办的各项工作任务。回顾半年来的畜产品安全监管工作，主要体现在以下几个方面：
一、建立健全各项规章制度，明确工作目标。
按照《动物防疫法》、《动物卫生监督执法规范》要求，我们始终把动物检疫监督、畜产品质量安全监管作为全年的工作重心。一是配套完善各项规章、管理制度、规程标准。修订了原有规章制度，建立了《行政执法公示制度》、《动物卫生监督执法十不准》等规章制度，形成了以制度约束人的工作机制。二是制定了《东宝区201*年动物卫生监督工作目标责任书》。按照要求，与各乡镇畜牧兽医服务中心责任人签定了责任书，明确了责任，制定了目标，落实了工作任务。三是与各屠宰场、养殖场、交易所签定了《驻场监管责任书》；与全区兽药、饲料经营企业签定了《依法经营承诺书》，对全区所有饲料生产、经营企业，兽药经营企业，制定张贴饲料和饲料添加剂生产经营管理制度、兽药经营管理制度等。通过这一系列措施，切实加强全区动物检疫和畜产品安全监管，提高全区动物卫生监督机构的执法能力，规范动物卫生监督执法程序。二、开展畜产品安全整治，净化我区畜牧养殖环境。为切实抓好畜产品安全工作，进一步规范我区兽药、饲料经营秩序，杜绝养殖企业在养殖环节添加违禁药品等违法行为，切实保障畜产品安全，保护人民身体健康，促进畜产品行业健康发展，我们坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”，开展了以打击“瘦肉精”为重点的食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。我们采取了以下一些措施：
1、认真组织领导，落实责任。
今年初，根据《201*年东宝区食品安全工作目标责任书》精神，我局成立了以同志为组长，同志为副组长，动物卫生监督所全体执法人员及乡镇派驻执法人员为成员的工作专班，上下联动，齐抓共管。为提高整治活动成效，强化监管责任，制定了工作实施方案并设立了举报监督电话，与各地签定了畜产品安全监管责任书，来确保工作落实到实处。
2、加强培训，提高执法人员素质。
一是组织辖区内的相关工作人员收听、收看事件报道，吸取教训、查找漏洞，加强管理、防微杜渐，要求全区检疫员认真履行职责，对辖区内的生猪养殖场户实行驻场监管，责任到人，严格按照法定程序临场、临栏现场实施检疫，把好源头关口。二是3月30日组织检疫监督执法人员培训，以快速检测“瘦肉精”技术为基础，再次强化检疫执法人员的责任意识，提高队伍素质；明确畜禽产品安全工作职能，强化责任意识，层层落实畜禽产品安全监督管理职责。三是结合全国启用新版动物检疫证明，1月份开展业务培训，并指定一名业务熟悉、责任心强的检疫员专人负责A证（含动物A、产品A）的出证签字工作。四是按照农业部[201*]43号文件精神，投入约5万元加强基层动物检疫申报点规范化建设，确保动物检疫申报工作落到实处，把好畜禽产品安全的源头关口。
3、认真组织宣传，及时开展自查自纠。
在畜产品安全整治活动中，我们采取多种形式开展宣传。一是在全区规模养殖场、屠宰场悬挂宣传条幅22幅，及时编印农技报5000份、出动宣传车32车次、发放畜产品安全告知书150份，广泛宣传“瘦肉精”“苏丹红”等违禁药物的社会危害性，宣传相关法律法规、政策措施和违法处罚，并要求生产经营企业开展自查自纠。二是加强对养殖场、生猪贩运人、屠宰加工企业的宣传教育，增强从业人员的法制观念、诚信意识和社会责任意识，并与之签订驻场监督管理责任书108份，严防在畜禽养殖环节添加使用“瘦肉精”“苏丹红”等违禁物，确保畜禽生产安全。三是将《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》201*份、《致养殖户的一封公开信》1000份张贴到人口聚居区、规模养殖场所，确保了宣传活动全覆盖，确保家喻户晓、人人皆知。通过宣传，来提高广大农户健康养殖意识，增强饲料、兽药经营企业，养殖、屠宰、销售、加工企业依法经营，守法经营意识。
4、开展市场排查，依法清理整顿。
根据《区人民政府办公室关于印发东宝区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案的通知》（东政办发[201*]27号）和《荆门市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》（荆食安办发[201*]8号）文件精神，今年将组织开展为期一年的专项整治工作。
我们结合实际制定了《东宝区畜牧兽医局打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，有序开展市场排查和清理整顿工作。一是在兽药监管方面，重点监管兽用生物制品，严厉打击非法制售口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗、生物制品等行为；加强禁限用兽药、废止目录兽药、有毒有害化合物的监管，严厉打击无证生产、经营兽药、将人用药品用于动物等行为；加强动物产品药物残留监测，严厉打击销售尚在用药期或休药期内的动物及其产品用于食品消费等行为。二是在饲料监管方面，重点检查生产、销售饲料、浓缩饲料和蛋白质饲料企业和规模化养殖场，严厉打击在饲料生产、经营、使用环节违法添加苏丹红、盐酸克伦特罗、三聚氰胺、莱克多巴胺（瘦肉精）等有毒有害物质的行为，规范我区兽药及饲料添加剂生产、经营和使用行为。三是检疫监督方面，重点检查畜禽屠宰、经营、加工、储存场所的防疫条件，待宰动物持证情况，标识佩带情况，严把屠宰加工关口；检查养殖企业用药登记情况，《动物防疫合格证》、《种畜禽经营许可证》办证情况，兽药、饲料经营户购销登记制度情况，有无假、劣兽药，过期失效变质饲料兽药进行了抽查。四是积极做好监督，迎接上级监督检查。4月18日省畜牧兽医局畜产品安全处金处长在市畜牧兽医陈副局长的陪同下来我区指导打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，我区的“打非”工作受到领导肯定和赞扬。在畜产品安全整治工作中，共组织出动执法人员129人次，对辖区内的规模养殖场、屠宰场、集贸市场、生猪交易市场展开拉网式排查，特别是辖区内养殖场户的数量、规模，是否存在添加违禁品情况和饲料、兽药等投入品使用情况，实现全覆盖、不留监管空白和死角，并抽取生猪尿样426份、饲料产品27份进行检测；查封扣押并无害化处理超过保质期饲料添加剂12袋，进行了无害化处理；过期失效兽药320（盒）支，现场实行了销毁，检查大型养殖企业42家。从检查情况来看，全区抽检覆盖面达100%，合格率达100%，目前我区尚未发现畜禽养殖环节添加“瘦肉精”“苏丹红”等违禁物的行为，也未发现在其他畜禽养殖环节使用违禁化合物的行为，我区畜禽产品质量总体安全可靠。通过市场排查和清理整顿，进一步规范了我区动物检疫、饲料、兽药经营秩序，有效地保障了养殖投入品的质量安全，净化了畜牧养殖环境。
半年来共检疫生猪16819头、羊1460只、牛58头、禽33000只；屠宰检疫生猪6736头、牛58头；其中，检出各类病害肉375公斤，全部进行了无害化处理。
四、及时上报信息，攥写汇报材料。及时汇报畜产品安全整治情况，制定打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案，上报相关信息和统计等，开展畜产品安全监管调查研究，为党委政府积极建言献策。
五、存在的问题。
我们虽然做了一些本职工作，但仍然存在许许多多问题：1、我区动物卫生监督所主要承担着畜产品安全、饲料监测、兽药管理、疫病防控、种畜禽生产经营管理等监督管理工作。动物卫生监督执法属公益事业，工作任务繁重，但工作经费，一直未纳入财政预算，工作经费无保障。，许多工作难以全面开展。
2、畜产品安全监管投入不足，质量检验手段落后，不能适应新形势下畜产品安全监督管理的需要。
3、饲料兽药等养殖投入品品牌众多，鱼龙混杂、良莠不齐。省外饲料兽药等养殖投入品出现质量问题呈多发、频发态势，查处难度大。
4、畜产品安全监管千头万绪，涉及面广、工作量大、任务艰巨，开展不尽人意。
四、下阶段工作
在抓好整体工作的同时，时刻不放松畜产品安全管理。畜产品安全监管是一项长期、复杂而艰巨的工作，目前虽然做了部分工作，但整体工作有待进一步推进。在下阶段的工作中，一是将充分利用新闻媒体进一步加强宣传；二是进一步强化动物检疫、监督执法工作，加大违法案件查处力度，做到文明执法、严格执法；三是创新工作机制，提高行政效能；四是完善举报制度，积极受理投诉，做到有诉必接、接案必查、查必彻底，震慑违法犯罪。确保我区畜产品安全，为切实保护人民身体健康打好坚实基础。
二0一一年七月十二日
扩展阅读：东宝区动物卫生监督所半年工作小结1
东宝区动物卫生监督所半年工作小结
201*年元月以来，在局党组和上级业务主管部门的正确领导、在各乡镇畜牧兽医服务中心的支持与配合、全所干职工共同努力下，今年元月以来，监督所全体同志团结协作，努力工作，按时完成上级交办的各项工作任务。区动物卫生监督所肩负着全区动物检疫、兽药管理、饲料管理、种畜禽管理，同时担负着全区畜牧执法工作，在做好整体工作的同时重点对全区畜产品安全工作进行了综合整治。回顾半年来的工作，主要体现在以下几个方面。
一、进一步建立健全各项规章制度，明确工作目标
按照《动物防疫法》、《动物卫生监督执法规范》要求，我们始终把动物疫病防控，畜产品质量安全监管作为全年的工作重心和大事时刻不放松，配套完善各项规章，管理制度，规程标准，在原有规章制度的基础上，建立了《行政执法公示制度》、《动物卫生监督执法十不准》等规章制度，形成了以制度约束人的工作机制。同时制定了东宝区201*年动物卫生监督工作目标责任书，按照责任书要求，与各乡镇畜牧兽医服务中心责任人签定了责任书，明确了责任，制定了目标，落实了工作任务。与各屠宰场、养殖场、交易所签定了《畜产品安全监管责任书》，与全区兽药、饲料经营企业签定了《依法经营承诺书》，对全区所有饲料生产、经营企业，兽药经营企业，制定张贴饲料和饲料添加剂管理条例，饲料和饲料添加剂生产经营管理制度，兽药经营管理制度等。通过这一系列措施，切实加强全区动物检疫和畜产品安全监管，提高全区动物卫生监督机构的执法能力，规范动物卫生监督执法程序。
二、开展畜产品安全整治，净化我区畜牧养殖环境
为切实抓好畜产品安全工作，进一步规范我区兽药、饲料经营秩序，杜绝养殖企业在养殖环节添加违禁药品等违法行为，切实保障畜产品安全，保护人民身体健康，促进畜产品行业健康发展，我们坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的指导思想。我们采取了以下一些措施：
1、认真组织领导，落实责任。
今年元月，全区成立了以动物卫生监督所全体执法人员为主体及乡镇派驻执法人员为成员的畜产品质量安全专项整治专班，上下联动，齐抓共管。为提高整治活动成效，强化监管责任，制定了工作实施方案并设立了举报监督电话，与各地签定了畜产品安全监管责任书，来确保工作落实到实处。
2、认真组织宣传，及时开展自查自纠。
在整治活动过程中，我们采取多种形式开展宣传。一是将《动物防疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料管理条例》一些相关法律、法规知识以群众喜闻乐见的形式，印成东宝农技报分发到各乡镇，由各乡镇畜牧兽医服务中心分发到千家万户，增强广大农户的无公害养殖意识；二是将省、市饲料办、省监督所下发的关于畜产品安全的有关文件精神以及与之相关内容按法律、法规规定的条款，印成宣传资料，送达到各动物屠宰、加工、储存经营场所负责人、饲料经营户、兽药经营户、饲料加工企业以及畜禽养殖企业，以农业行政执法文书的形式签好回执，并要求他们对照宣传条款，各自开展自查自纠。同时对一些违法违规行为通过媒体予以暴光。通过宣传，来提高广大农户健康养殖意识，增强饲料、兽药经营企业，养殖、屠宰、销售、加工企业依法经营，守法经营意识。
3、开展市场排查，依法清理整顿。
3月20日至4月28日组织开展了为期近一个多月的市场排查和清理整顿工作，重点对部分乡镇的畜禽屠宰、经营、加工、储存场所的防疫条件，加工关口，待宰动物持证情况，标识佩带情况、养殖企业用药登记情况，违规添加违禁药品情况，《动物防疫合格证》、《种畜禽经营许可证》办证情况，兽药经营户、饲料经营户购销登记制度情况，有无假、劣兽药，过期失效变质饲料进行了抽查，共排查屠宰、加工、储存、经营场所15家，饲料经营企业53家，兽药经营企业30家，在这次检查中，共查出劣质麸皮12吨，进行了无害化处理；过期失效兽药630（盒）支，现场实行了销毁，无害化处理染疫动物63头。抽检有质疑饲料经营企业5家，送省饲料检测中心进行检验。排查大型养殖企业12家，根据市局统一安排，抽取山羊血样30份，生猪血样60份，猪肝8份，牛血样5份，鸡脯肉12份，鸡蛋90枚，送省、市畜产品安全中心进行检测。立案查处仙居乡田纯龙销售劣质麸皮经营企业1家，查处子陵生猪屠宰经营户杨本法，泉口牲猪交易所经营户张道富经营依法检疫而未经检疫动物案件2起，已结案；立案查处荆州富阳饲料加工厂非法添加药物喹乙醇销售给漳河生态渔业基地致鱼死亡案件1起，对经营企业进行了查处，对经营和养殖双方进行调解。通过市场排查和清理整顿，进一步规范了我区动物检疫、饲料、兽药经营秩序，净化了畜牧养殖环境。三、存在问题
1、我区检疫手段落后，大部分检疫工作仅是感观判断，不能适应新形势下检疫工作要求；
2、检疫队伍整体素质不高，少数检疫人员业务水平低下，极待提高业务技能；
3、动物卫生监督执法属公益事业，职责重大，一直未纳入财政预算，工作经费无保障。四、下阶段工作
在抓好整体工作的同时，时刻不放松畜产品安全管理。畜产品安全监管是一项长期、复杂而艰巨的工作，目前虽然做了部分工作，但整体工作有待进一步开展。在下阶段的工作中，一是将进一步充分利用广播、电台、报纸等新闻媒体进一步宣传，增强经营户的守法意识，提高我区农民健康养殖，绿色养殖意识，做到防患于未然；二是开展拉网式的检查，对有多次违法行为记录的养殖、经营企业和个人实行重点监控，对查出的违规违法行为实行立案查处；三是完善举报制度，拓宽案件发现渠道，做到有诉必接、接案必查、查必彻底，震慑违法犯罪。确保我区畜产品安全，为切实保护人民身体健康打好坚实基础。
201*年6月13日
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