质监局201*年食品安全监管工作总结
县质监局201*年打击食品非法添加行为和滥用
食品添加剂专项整治活动总结
市局食品科：
为贯彻落实总局《关于报送201*年打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治实施方案》，根据要求，我局结合部门职责，对201*年食品安全监管进行了认真总结，现汇报如下：
一、采取的主要措施（一）建章立制，明确责任
我局建立了局长为第一责任人，主要领导为分管责任人，食品办为直接责任人的工作责任体系。实行食品安全源头监管责任区制度，按区域将全县划分三个食品源头监管责任区，提出具体监管措施，细化了区域监管工作责任，落实追究责任制度。实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。县质监局食品办是一支以综合管理、监管执法、技术保障“三位一体”和食品安全、打假、源头监管“三责合一”的专职业务股室。同时，我局积极向地方政府汇报，201*年食品生产加工环节监督抽检经费5万元纳入地方财政预算。
（二）严厉开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动
我局结合食品安全保障工作，将食品生产加工企业食品添加剂使用列为重点内容之一，我局抽取饮料、炒货、月饼等样品10个批次，积极配合上级部门开展了风险监测和统一抽验工作，抽验了黄酒、果冻10个批次，从检查情况看，未发现违法添加非食用物质及超量、超范围使用食品添加剂的行为。同时，为建立对使用添加剂的长效监管机制，我局制订了食品添加剂使用申报制度，要求食品生产加工单位在生产、加工食品中使用的食品添加剂品种进行申报，并报我局登记备查。目前，全县43家食品生产企业均已申报登记。
（三）清查清缴问题乳粉、加强乳制品质量安全我局对全县的乳制品和含乳食品生产企业进行了筛网式的排查，通过对二家含乳食品企业进行的实地核查，未发现201*年问题乳粉。按照工作要求，我局对企业使用的原料乳粉和产品从201*年8月份开始每月进行了专项抽验，均未检出“三聚氰胺”，并督促企业签订质量安全承诺书。
（四）加强地沟油整治和餐厨废弃物管理
我县没有获得食用油的食品生产许可证的生产加工企业，使用食用油加工食品的获证企业共3家。其中2家生产糕点类，1家生产饼干。我局督促了这三家企业按照要求进行了自查自纠，通过现场实地查看使用食用油加工食品的企业的食用油进货记录、生产加工过程等，使用的油品均由正规生产厂家提供，证照齐备，未发现使用废弃油脂的现象。在对城乡结合部、农村为重点区域的严密巡查中，未发现违法提炼废弃食用油的加工窝点。
（五）强化检验，开展食品安全综合治理
通过市级季度定检和日常监督抽查，我局共对170批次产品质量进行了监督检验，合格153批次，平均抽样合格率为90%。针对抽检的问题产品，我局局高度重视，采取强有力措施抓好整治提高工作；全年共出动执法人员百余人次，对全县获证企业开展了2次以上的巡查，共立案查处案件起，罚款20余万元。
（六）加大宣传，积极开展培训
首先，我局积极开展严打行动集中宣传日、宣传月活动，宣传日接待受理群众咨询20人次，悬挂宣传横幅3条，发放宣传资料500余份；其次，为有效落实《食品安全宣传教育工作纲要（201*-201*年）》，我局于201*年9月8日举办了《食品安全标准暨食品添加剂使用知识宣贯培训班》，组织了全县所有获证企业和糕点、酱卤菜、米粉等小作坊负责人共90人次进行了食品安全业务知识集中培训。
（七）督促企业落实食品安全主体责任
根据国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》（总局公告201*年第119号）等相关的要求，我局督促企业建立了进货查验制度、食品出厂检验制度、不合格管理制度及不安全食品召回制度等十项制度；同时，在食品生产加工企业开展自查的基础上，对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查，对获证的43家食品加工企业全部建立了动态源头监管网络平台档案，实行规范化、制度化、常态化管理。
二、存在的问题
我县食品质量安全监管工作已经取得了初步成效，但我们面临的形势依然严峻，困难和问题依然突出：
1、食品加工小作坊生产经营场所“脏、乱、差”，安全隐患令人堪忧。产品质量无法保证。且主要分布在乡镇，存在监管的盲区，单靠我局有效的资源无法监管到位。
2、监管法律有空白。至今我省人大常委会尚未出台小作坊食品安全管理办法，而我县现有食品小作坊大多达不到食品生产许可条件，使得大量有一定条件的小作坊无法取得营业执照，从而无照生产经营。另外，原来有营业执照的食品小作坊年检也无法通过，到期的将无法换领营业执照，由合法状态变为非法状态，让监管部门处于两难处境，增加了食品安全监管难度。
二一二年十月四日
扩展阅读：质监局201*年食品安全监管半年工作报告
****质监局201*年食品安全监管
半年工作报告
市局：
今年，我局在市局和县委县政府的领导下，发扬创先争优精神，努力加强食品安全监管工作，保证了全县食品安全，促进全县食品生产企业健康、协调、安全发展。现将今年上半工作情况报告如下：一、工作开展情况
（一）摸清底数，掌握基础数据
根据市局和我局年初制定的今年的工作意见，结合工作实际，认真开展基础数据调查摸底工作。通过整理，在掌握全县食品生产企业的基础数据的基础上，摸清了全县食品加工小作坊底数。全县有食品生产企业**家，《食品生产许可证》**张。小作坊遍布全县18个镇乡，分布在白酒、茶叶、酱腌菜、油脂加工、面条加工和粉条制作等行业。（二）开展食品安全知识培训与换证年检工作一是3月16日，组织全县食品生产加工业主开展食品生产加工环节的食品安全知识宣传与培训工作。在会上，总结了201*年食品安全监管工作，安排部署了201*年食品安全监管工作。结合《食品安全法》的贯彻实行情况，对全县食
品生产加工业主进行了《食品安全法》及实施条例的宣传贯彻。
二是结合今年是201*版食品生产许可审查通则施行的第一年，重点加强食品生产企业生产许可证到期换证工作的的培训与指导，确保到期换证工作顺利开展。到目前为止，完成了今年到期换证企业的前期准备工作。
三是开展食品生产企业的年检工作，利用食品生产企业年检的机会，加强监督检查。严格按照生产许可条件加强监督检查，确保食品生产企业不降低生产条件生产加工食品。在检查工作中，要求企业认真落实企业主体责任。（三）开展节假日期间食品安全监管与食品抽验工作按照年初工作计划，在元旦春节、五一、端午节期间，开展食品安全监管工作，努力保证群众在节日期间饮食安全，确保在节假日期间全县无重大食品事故发生。
根据省市局安排，开展定期对食品抽验送检工作。特别是加大了高风险食品的抽验送检工作，加强食品风险监测，确保了全县食品生产企业的食品安全处于可防、可控状态。
（四）开展《食品安全法》执法检查
根据市县人大开展《食品安全法》的执法检查要求，按照要求组织《食品安全法》执法检查。
一是高度重视，加强学习培训和宣传力度。站在贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和监管责任制的高度，从维护人民群众根本利益出发，深化对《食品安全法》重要意义的认识，强化宣传培训力度，为《食品安全法》的全面贯彻实施奠定良好基础。采取举办培训班、开展宣传活动、发放宣传资料等多种方式，加强对《食品安全法》的宣传，做到进社区、进农村、进企业，为实施《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。
二是积极探索新形势下食品安全监管机制，强化食品生产经营者质量安全第一责任人意识。积极主动深入到食品生产加工企业开展企业主体责任指导服务，全县所有的食品生产企业和绝大部分生产加工单位均签订了《食品质量安全责任书》和《食品质量安全承诺书》，为食品生产加工单位守法生产加工、诚信经营创造了良好的法治环境，进一步强化了食品生产经营者质量安全第一责任人的意识。
三是突出工作重点，狠抓专项整治。以贯彻落实执行《食品安全法》为契机，扎实推进食品安全整顿工作。按照国家和省市县的部署，我局充分利用《食品安全法》颁布实施的有利时机，结合《食品安全法》的学习贯彻执行，每年均制定了食品安全整顿工作实施方案
四是完善应急预案。为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我县食品安全事故应急处理工作，确保全县人民生命安全，我局根据《国家食品安全事故应急预案》，结合****县食品生产加工环节现状，及时修订完善了《****县食品生产加工环节质量安全事故应急预案》。建立和完善了食品生产加工领域食品安全事故应急处理机制。
（五）认真开展各类专项整治工作
按照《**质量技术监督局关于印发的通知》，我局结合实际，认真开展各类专项整治工作。
一是开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。按照要求，在所有企业内认真开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，要求各企业建立完善添加剂使用制度，做好添加剂使用记录，督促企业落实添加剂的专人采购、专人负责、专柜存放、转账记录、专用工具等“五专”管理措施。
二是开展明胶的食品安全专项检查。我局根据*******质量技术监督局办公室《关于对非法使用工业明胶加工食品违法行为彻查严打的通知》（***质监办发〔201*〕44号）和
《关于进一步加强食品监管严防工业明胶进入食品生产加工环节的通知》（***质监办发〔201*〕45号）文件精神，按照4月23日下午召开的全省食品生产监管工作视频会议的要求，立即在全县范围内对食品生产企业开展彻查工作，对部分小作坊开展重点监督检查工作。针对明胶使用范围，我县使用明胶的行业主要是糕点等食品生产加工单位。我县无糕点生产企业，仅仅有糕点加工小作坊。根据情况，我局重点对县城内的糕点屋进行了检查。未发现使用工业明胶行为。
三是开展酒类专项整治。我局根据市局《关于开展酒类打假专项行动的工作意见》（****质监发〔201*〕37号）文件精神，在全县范围内开展酒类打假专项行动。针对我县白酒生产加工实际，重点检查白酒生产加工小作坊和配制酒生产企业。在检查中，重点检查企业是否在白酒产品中超范围添加使用甜蜜素、安赛蜜等违法行为；是否在酿造酒中添加使用酒精的等行为。
今年上半年，在各项专项整治工作中，共出动执法人员111人次，出动执法车辆58台次，检查食品生产加工单位50余家次，下达责令整改通知书5份。二、存在的问题
一是需要进一步加强制度建设。加强机关食品安全监管工作制度建设、加强食品生产企业制度建设和加强食品加工
小作坊制度建设。用制度加强食品安全监管工作，努力确保食品生产环节食品安全。
二是需要加强食品生产加工企业的巡查工作。由于工作量大、人员少等原因，对食品生产加工企业的巡查偏少。三是需要加强群众食品安全知识的宣传教育和食品生产加工企业的培训。三、下半年工作打算
一是完善制度建设。完善机关食品安全制度建设，根据市局印发的的食品安全监管工作制度，修改完善我局的食品安全监管相关工作制度。督促企业建立健全完善相关食品安全生产制度，检查制度的落实执行情况。
二是加强食品生产加工企业的巡查工作。结合换证与年检工作，加大巡查力度，要求企业认真落实企业主体责任，保证生产条件不降低，努力改善生产条件，进一步确保食品安全。
三是认真开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。按照既定工作方案，加强高风险食品监测，按照计划开展此项专项整治工作。
四是加强食品安全知识的宣传培训工作，努力提高群众的消费意识、改变其消费习惯。
五是加强企业档案建设与管理。完善企业档案的规范化管理，开展企业的诚信建设，努力打造诚信企业，倡导企业做诚信企业、放心企业、安全企业。
二0一二年六月十日
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