美兰区政府服务中心201*年工作总结暨201*年工作安排
美兰区政府服务中心201*年工作总结
暨201*年主要工作安排
201*年的中心工作，在区委、区政府的正确领导下，按照年初的工作思路，在各有关部门的大力支持下，经过全体驻厅工作人员的共同努力，我们以“减量、提速、接轨、增效为目标，进一步改革行政审批制度。完善政府服务中心功能，不断提高服务质量和效率”为指导，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，进一步加大工作力度，使各项工作健康有序发展。圆满完成了全年的各项工作任务。同时，为了做好201*年工作，我们将深入贯彻十七届五中全会精神，充分发挥中心的“服务”功能，以“服务”创造优良的经济环境，以“服务”促进商业崛起，以“服务”加快区域中心城市建设进程，在年初，布好局、起好步。现将中心201*年工作总结暨201*年工作安排汇报如下：
一、201*年工作总结
201*年，区政府服务中心坚持以科学发展观为指导，严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，通过不断简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为，使中心办事效率和服务水平都得到明显提高，为我区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。截止201*年底，中心窗口共受理办件12807件，已办理即办件12531件、承诺件276件，办结率97.8%。镇/街便民服务中心共受理办件159556件，已办理即办件159205件、承诺件351件，办结率99%。
（一）以修改完善制度为抓手，提高行政效能。今年以来，中心为适应新形势、新情况的需要，在现有的管理制度的基础上，重新制定和修改完善了《政府服务中心窗口及工作人员考核办法》、《政府服务中心学习制度》等等。做到始终以制度约束人，以制度管理人。具体要求：一是以制度为核心，以按章办事为准则，狠抓窗口规范服务及人员管理工作；二是坚持中心领导带班制度，做到每天上下午到大厅巡查不少于3次，做到随时受理问题，随时解决；三是狠抓窗口及工作人员考核评比不放松，坚持每月按《政府服务中心窗口及工作人员考核办法》对窗口及工作人员进行考核打分，评选每月的优秀服务窗口和优秀服务标兵，激励大厅工作人员的积极性；四是对静态的窗口实行动态管理，中心在把好进入的同时，及时做好新近人员的思想政治工作，开展一对一谈心活动，以高标准、严要求来确保每个工作人会员创造优质高效的服务。
（二）以实施新流程为重点，完善行政审批。201*年，区政府服务中心在“两集中、三到位”和行政审批项目流程再造的基础上，继续将实施新流程作为中心重点工作来抓。一是印制了行政审批项目《服务指南》，将所有行政审批的项目名称、法律依据、申报条件、提交材料、审批环节、收费标准、审批时限、咨询电话、监督电话等九公开进行公示公布，接受群众监督。二是不定期组织专门人员对行政审批项目新流程的实施进行专项监督检查，确保各行政审批项目规范高效运行。
（三）以精神文明创建为契机，促进工作开展。今年以来中心积
极开展各级各类精神文明创建活动，不断提升行政服务水平，强化工作人员团队意识。一是积极开展争创市级“巾帼文明岗”活动，在此次创建活动，我中心通过“五个到位”，即：思想道德建设扎实有效；环境建设整洁有序；业务本领扎实过硬，努力完成上级部门下达的各项岗位责任制和政务服务承诺制，积极探索方便群众业务咨询、事项办理的一系列措施，不断提升女性综合素质，为我区政务服务事业跨越式发展贡献力量。二是开展了标准化窗口建设，加强了对窗口人员的日常教育培训，加大了考核奖惩力度，保证了首问负责制等效能建设制度的落实，锻炼出了一支责任性强、业务水平过硬的高素质窗口工作人员队伍。三是以创先争优活动为契机，提高党员素质，201*年，中心按照区委、区政府的要求，积极开展了创先争优活动，中心领导高度重视，成立了创先争优工作领导小组，有计划、有步骤地把创先争优活动与推进学习型党组织建设有机地结合起来，扎实推进创先争优与学习型党组织建设。
（四）在的主要问题
1、少数窗口单位责任制落实不到位，部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。区委、区政府领导一再强调：“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识，发挥第一责任人作用，集中力量抓关键，身体力行抓落实，切实增强工作的主动性，及时解决突出矛盾和问题，确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位，分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
2、“两集中”、“两到位”还待加强。一是各部门行政许可或非
行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理，“只挂号不办理”的现象仍然存在;二是个别窗口单位人员没有到位，或随便派个人到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。
3、窗口工作人员授权还不充分，业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”，该及时办结的不能及时办结，甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理，窗口形同虚设;二是某些窗口人员业务不熟，加上单位授权不够充分，机械的办理政务事项，一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外，造成事难办的情况。
二、201*年工作计划
(一)加强学习，进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十七届五中全会精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，使中心“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实，从而推动中心工作再上新台阶。
（二）加快建立行政审批电子监察系统。201*年政府服务中心将把建立完善网上行政审批电子监察系统的作为重中之重来进行，通过网上行政审批电子监察系统的建立，规范全区所有行政审批项目的实施，客观公正地对各单位行政审批项目实施过程进行效能评估，切
实增强监督的针对性和实效性。
(三)进一步探索适应我区改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》，以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。
(四)加大与进驻部门领导的沟通和协调力度，取得部门的更加理解和支持;同时积极做好与区各部门的合作和协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为群众提供良好的行政审批服务。
（五）继续推行并联审批制。按照《美兰区行政审批项目并联审批暂行办法》一个窗口受理、相关窗口承办、中心协调办理的程序，严格实行限时办结制和超时默认制。
（六）继续完善中心的各项管理制度。加强对进驻窗口及其工作人员的教育管理，切实实行“一次性告知制”和“首问负责制”，继续开展标准化窗口建设活动，进一步提高窗口服务水平。
（七）继续加强依法行政工作。充分发挥区政府服务中心的大窗口作用，在巩固对全区行政职能部门实施行政审批（服务）“两集中、三到位”工作及行政审批流程再造工作成果的基础上，本着高效、便民、透明的原则，进一步完善对行政审批权的制约监督机制，加快推进行政审批流程再造，创新行政审批业务公开形式。按照市政府的统一部署，积极做好行政职权清理、确认工作，编制职权目录，绘制权
力运行流程图，规范自由裁量权，建立区级电子监察平台，有序推进行政权力网上公开透明运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开透明运行机制。
（八）切实加强政务公开工作。多层次、多渠道开展政府信息公开的宣传、培训、学习活动，树立政务公开工作先进典型，并突出对政务公开典型经验、典型做法的宣传报道。增强行政机关领导干部重视政府信息公开、依法行政的意识；增强工作人员做好政府信息公开工作的崇高使命感和责任感，提高服务意识；推进政府信息公开下基层、进社区、入民心，引导群众积极有序参与政务公开，自觉维护和行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。
(九)一是积极争取资金，努力搞好中心内部建设;二是严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好机关作风建设和党风廉政教育工作，加速构建“阳光政务中心”，树立良好的窗口形象;三是做好文书管理及归档工作。
(十)认真做好区委、区政府及相关业务部门交办的其它工作。
扩展阅读：XX县行政服务中心201*年工作总结及201*年工作计划
XX县行政服务审批中心201*年工作总结及201*年
工作计划
201*年，XX县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，坚持“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，以创先争优活动为抓手，进一步规范管理，勇于创新，为XX县经济社会发展营造优质高效的政务服务环境。全年共按期办结各类行政服务事项111784件，比去年同期增长了100%，按期办结率达100%，窗口即办率达93.2%，共收取各类规费63805706.71元。
一、主要工作回顾
（一）在中心建设上取得了新突破。经过近一年的筹备，中心于201*年8月10日搬迁至新址，8月15日正式对外办公。新中心由县政府投资近200万元建成，大厅办公面积由过去的800平方米增加到201*平方米，采购了全新的电脑、打印机、办公桌椅等设施，办公场地、办公环境、办公条件较过去均有了较大的改善，也为群众提供了一个更加方便、舒适的办事环境。
（二）在项目清理上取得了新成效。中心组织专门力量对全县的行政许可、审批、服务、收费项目进行了进一步的梳理、归类，经过近半年的反复清理、对照、核查，共保留各类行政服务项目343项，其中行政许可项目170项，非行政许可审批项目111项，行政服务项目62项。项目清理结果通过县法制办的审核，并经县政府主要领导签批，在县电视台、政府门户网站上向社会予以公示。
（三）在窗口建设上取得了新进展。结合中心的搬迁，一些部门项目整建制进驻窗口，如交通运管将客运、货运等相关股室整建制进驻，同时增派了3名窗口工作人员；公安出入境管理大队关闭原办事大厅，所有工作人员整建制进驻中心窗口办公，做到了一窗式受理、一站式服务、规范化运作；此外还有人防办、住建局等窗口加强了窗口力量，大大地方便了办事群众。
（四）在服务产业集聚区建设上取得了新成效。中心作为“零阻碍”服务工作的配合部门和“一费制”管理工作的牵头部门，采取积极措施，努力做好“零阻碍”服务和“一费制”管理工作。一是明确了一名副主任和一名工作人员为代办员，涉及到相关窗口的工作人员为协办员，全程负责代办、指引办事企业在材料申报、审批、收费、发证等环节的办理，同时制作了XX县产业集聚区的企业注册登记、基本建设项目并联审批流程图及项目服务指南；二是积极配合县政
府出台了《XX县重点企业“一费制”管理办法》，组织专门力量进行调查摸底、编制收费目录等基础性工作，并同有关部门一起参与了协商、核定收费标准，签订收费委托书、协议书等工作。目前，此项工作已在全县37家重点企业全面展开，有4个部门和14个企业签订了《XX县涉企收费“一费制”管理收费协议书》，按季度或年统一进行收费，做到收费次数定数，收费费用定量，据测算，可为企业减轻各项收费30多万元，实现涉企收费阳光操作。三是在窗口认真开展产业集聚区“零阻碍”工作，如质监局窗口在河南宾利皮业有限公司因皮具产品出口急需报关，未办理代码证IC电子卡情况下，积极主动与市主管部门联系，向省质监局请示，特事特办，将原来逐级上报需要半年多时间才能办结的事项仅用了短短两天就完成，解决了企业的燃眉之急，也为企业带来了丰厚的效益；住建局窗口在办理我县引进的重点项目中晟卡莱顿国际大酒店的规划设计、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等事项上，利用节假日加班加点，帮助其完善各种申报材料、手续，并根据相关政策减免该企业在基建项目中的相关收费二百余万元。环保、工商、国土等窗口在不违反办事程序和相关政策法规的前提下，简化办事手续、优化办事流程、减少办事时限，实行上门服务、预约服
务、延时服务，在办理企业登记注册、用地审批、环境影响评价等项目上为企业提供了高效、便捷、热情的服务。
（五）在项目管理上取得了新成效。为进一步提升窗口办事效率，中心在窗口全面开展了充分授权工作，授权工作以县政府办文件下发，窗口单位制作《授权委托书》，明确授权事项、程序和范围，以本部门、单位文件的形式，向派驻窗口的首席代表授权，授权范围、授权程度根据行政服务事项的性质，一般事项充分授权窗口办理；需要请示审批的事项由窗口请示单位负责人同意后授权窗口办理；需要集体研究决定的事项，经集体研究后再由窗口办理；确需单位负责人签批的，由单位负责人或分管负责人每周到窗口集中签批。目前已有26个单位签订了授权委托书，做到了窗口授权到位。
（六）在队伍建设上取得了新成效。结合创先争优活动的开展，中心进一步加强监督管理。一是加强对窗口单位的季度考核，中心会同县纪委、县委组织部、县监察局每季度联合对窗口单位进行考核通报，实行流动红旗评比制度，今年已发考核通报四期，加强了对窗口单位、窗口、窗口工作人员三个层次的管理与监督。二是加强对办理事项的管理，通过电子评价系统，对窗口办件实行一事一评，广泛接受社
会各界对中心工作的监督。中心还明确一名机关工作人员对行政审批服务事项办理情况进行全程监督，实行跟踪问效，实现了对窗口办理流程的全过程监管。三是中心出台了《机关一般工作人员考评实施办法》，加强对机关工作人员的管理考核。还聘请了政务服务特邀监督员，从外部对中心窗口进行监督，促进了中心和各窗口的规范管理、高效服务。
（七）在文化建设上取得了新成效。以创先争优活动和推进学习型党组织活动的开展为载体，切实加强中心文化建设，我们先后组织开展旅游文化知识专题讲座、消防安全知识培训、工作纪律及业务知识培训、“联、帮、促”活动、行政许可法讲座、电子监察系统培训、“立足中心树形象、创先争优展风采”演讲比赛、“我为党旗添光彩”庆祝建党90周年演讲演唱会、参观革命传统教育基地、环保公益活动、慈善募捐、重温入党誓词等多种形式的活动，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到发挥，进一步打造了中心“便民、规范、廉洁、高效”的服务品牌。
经过我们的努力，中心201*年先后获得了市政务公开先进单位、县责任目标完成优秀单位、统战工作先进单位、纪检监察工作先进单位、平安建设工作先进单位、五好基层党组织等荣誉。在县优化办组织的年度优化经济发展环境民主
测评中，中心名列前茅，群众满意率保持在99％以上。中心的建设发展凝聚着各级领导和各窗口单位的高度重视、全力支持。今年以来县委书记詹玉锋、县长杨明忠、县委副书记张雨、县委常委、组织部长刘耀林、县委常委、纪委书记袁钢、县委常委、常务副县长吕旅等领导多次到中心检查指导，许多单位多次召开专题会议部署窗口建设工作，单位领导经常到中心看望窗口人员，共同研究改进提高行政服务质量和效率的方式方法。虽然中心工作取得一定的成绩，但是，对照县委、县政府的要求，对照人民群众的期望，对照外地中心加快发展的态势，中心建设还存在一些不容忽视的问题，如项目进驻不全，审批流程不优，大厅管理难度依然很大等等。在今后的工作中我们将积极按照县委、县政府的要求，配合有关部门，努力开展工作，不断破解行政审批制度改革中的难题。
二、201*年工作计划
201*年中心要重点做好以下六个方面的工作：一是积极做好三个“一”建设。根据结合窗口授权工作，加强对窗口工作的监督管理，切实做到一个窗口对外、一个部门履职、一枚印章审批，使中心窗口真正成为能办事的政务窗口，树立良好政府形象。
二是积极推进电子监察系统建设。积极协同纪检监察部门做好行政效能电子监察系统建设，加强对行政服务工作流程的监督管理，力争全县所有办事窗口全部实现数据电子监察和视频监控，促使政府部门及其企事业单位进一步提高办事效率和服务水平。
三是积极准备公共资源交易平台建设。根据市统一要求，201*年各县区将全面建成公共资源交易平台，中心将积极配合县有关部门做好方案制定等相关准备工作，为公共资源交易平台建设提供有力支持。
四是积极提升窗口服务标准化建设。结合创先争优活动的开展，做好“三亮三创三评”，严格按照服务理念标准、服务展示标准、服务接待标准、服务规范标准的要求，全面提升窗口服务形象和质量。
五是积极推进便民服务中心规范化建设。对通过县有关部门检查验收合格的基础上，加强对乡镇（区）、村便民服务中心的业务指导、培训管理工作，实行规范化服务体系建设，进一步提升服务意识、规范服务行为、改进服务方式，为基层群众提供更加高效便捷的政务服务。
六是继续实行七个“常态化”建设。为进一步提升中心管理水平，中心将对项目清理、量化考核、评星争旗、电子
政务、信息公开、民主评议、队伍建设等七个方面的制度、措施进行进一步的完善，促使中心在服务质量、办事效率、文化建设等方面得到全面提升。
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