ⅹⅹ镇环卫一体化工作情况汇报
xx镇环卫一体化工作情况汇报
（201*年12月8日）
近几年来，我镇根据县委、县政府工作部署，扎实开展“农村家园清洁行动”和城乡环卫一体化工作，按照“点、线、面”结合的方式全面整治环境卫生，建立了“村收集、镇转运、县处理”的环卫一体化运作模式，全镇垃圾收集中转规范有序，主干道路面保洁良好，环境卫生管理比较规范。现将情况汇报如下：
一、主要做法和成效
一是加强领导，精心组织。我镇高度重视环境卫生整治工作，成立了以镇主要领导为组长的环境卫生整治工作领导小组，镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立镇环境卫生整治督导小组，聘请镇、村老协会会长为成员，加强日常督导和检查。在常态化管理中引入竞赛机制，将环境卫生整治列为镇每季度中心任务竞赛常设的一个内容，督导组每月对全镇各村主干道环境卫生至少检查评比一次，巡查一次，每月将检查评比结果和存在问题在全镇范围内通报。每季度检查评比综合成绩与镇村干部绩效挂钩，与保洁人员工资津贴挂钩，每年评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，充分调动了镇村干部、保洁人员的工作积极性。
二是大力宣传，营造氛围。利用广播、标语、通报等形式，大力宣传环境卫生整治的重要意义，尽量做到家喻户晓，人人皆知。各村利用广播、标语进行宣传，镇政府将督导组检查评比存在问题进行书面通报，并利用村主干参加镇大会的时机，
通报各村评比名次和存在问题，从而督促各村进行整改，对没有整改的加倍扣分，从而在全镇上下营造了人人都抓环境卫生整治的浓厚氛围。
三是加大投入，强力保障。资金投入是环境卫生整治的重要保障，垃圾处理费的收取是关键问题。近几年来，我镇先后拨出近300万元，添置了3部环卫车、30个垃圾箱，建立30个垃圾箱围，建设2个垃圾中转站，并提高环境整治和“农村家园清洁行动”达标村评比奖励经费。各村也相应投入资金，添置环卫设施。镇政府召开专题会议、下发文件，布置农村“一事一议”垃圾处理收费问题，全镇已有21个行政村通过“一事一议”收取垃圾处理费，为环境卫生整治和“农村家园清洁”奠定了坚实的基础。目前，有24个行政村建立环境卫生日常保洁队伍，做到环境卫生保洁常态化。
四是点、线、面结合，典型引路。为了切实抓好环境卫生整治，我镇按照“点、线、面”三个层面开展环境卫生整治工作，做到以“点”带“线”扩“面”。“点”即新农村建设示范点，按新农村建设示范村要求进行整治。“线”即国道、县道列入常态化管理，引入竞赛机制，每年拨出20万元经费作为检查评比的奖励经费。“面”即“家园清洁”达标村，每年拨出10万元经费，按照“四个有”（有收费、有制度、有保洁队伍、有成效）进行申报评比，每半年由25个行政村进行申报，然后组织人员进行检查、复核，达到相应等次则认定达标并拨付50%的经费，余下50%在半年后经复查仍保持达标再拨付。目前已有xx、xx两个村达到一类村标准。通过“点、线、面”结合，典型引路，有力的推动了我镇环境卫生整治上一个新的台阶。
五是建章立制，有序中转。长效机制是环境卫生整治活动
取得实效的重要保障，近几年先后制定了《xx镇国道、县道两侧卫生管理方案》、《xx镇主干道卫生管理方案》、《xx镇农村家园清洁行动达标评比的通知》和《垃圾中转站管理制度》等，既规范了管理，又建立了长效机制。今年5月份，我镇xx垃圾中转站开始试运行，除了中转处理国道、县道沿途各村垃圾外，还集中处理我镇南片区各村的垃圾。国道、县道沿途垃圾由镇政府集中收集转运，其他村由各村环卫队运至中转站处理，目前中转工作有序运行。
二、存在问题和今后工作思路
我镇环境卫生整治虽然取得一定的成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，存在不少的问题：如工农中转站附属建设尚未完成，设备尚无法安装，我镇北片区的垃圾中转尚无法进入正常运转轨道，下一步我镇将加大建设力度，争取11月底竣工投入使用；如垃圾处理费的收取尚没有全面展开，尚有4个村没有收取，收费的村有的收费比率也不高，有的仅有个别村组收费，今后我镇将全面铺开此项工作，为环境卫生的整治奠定更为坚定的基础；如还有1个村尚没有成立环卫日常保洁队伍，我镇将加大力度，督促该村尽快成立队伍，做好日常保洁工作；如各村日常保洁队伍管理有待加强，有的人员没有到位，造成环境卫生存在时好时坏的现象，下阶段我镇将加大力度，督促各村加强管理，保证人员到位，抓好环境卫生整治；如垃圾中转站的管理尚不够完善，今后我镇将加大力度，完善各项制度，规范管理。
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蒙阴县城乡环卫一体化工作情况汇报
蒙阴县总面积1605平方公里，辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个蒙山云蒙景区、464个行政村、53.8万人口，山地丘陵占总面积的94%，是典型的山区县、库区县和老区县。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以“打造文明秀丽的山水生态城市”为目标，把城乡环卫管理作为城乡建设工作的一项重要内容，建管并重，多措并举，不断完善工作机制，推行市场化改革，理顺管理体制，加强基础设施建设，环卫管理整体水平不断提高，长效机制初步形成，有力地促进了城乡环境面貌的显著变化。现将有关情况汇报如下：
（一）健全完善工作机制，营造关心支持环卫事业良好氛围一是健全规章制度。结合我县实际，制定出台了《蒙阴县环境卫生管理工作实施意见》、《蒙阴县市容环卫考核标准》等规章制度，进一步明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫管理工作提供了制度保障。二是注重载体结合。把推进城乡环卫管理与创建文明城市、旅游强县和园林城市相结合，与建设社会主义新农村相结合，与开展城乡环境综合整治相结合，加强与城管执法、工商等部门之间的配合，取得了明显成效。三是搞好宣传发动。以“爱护环境卫生，共建美好家园”为目标，坚持做好环境卫生管理的宣传发动工作，特别是自201*年以来，在全县开展“清洁家园”行动，通过广播、
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电视、宣传栏和发放倡议书、出动宣传车等形式，广泛宣传文明卫生知识，调动全民参与环境整治的自觉性和主动性，在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
（二）加强环卫设施建设，逐步实现城乡垃圾处理一体化一是搞好环境卫生专项规划编制。突出规划引领，在城市总体规划（201*-2020）和县域村镇体系规划中，针对我县城乡环卫基础设施共享性较差，城乡一体化管理较难的现状，对环卫行业管理、垃圾收运处置、设施建设、产业化发展等进行科学规划，在实施过程中，严把规划布局、验收关，全县所有区域的规划建设必须要与环卫规划相衔接，确保环卫设施规划落实到实处。
二是加强环卫基础设施建设。在城区，于201*年投资100万元，建成城区生活垃圾中转站一处，日处理生活垃圾120吨；于201*年10月开工建设蒙阴县生活垃圾无害化处理场一处，总投资4990万元，占地153.6亩，设计日处理生活垃圾200吨，设计使用13.5年，于去年11月投入使用。该垃圾场覆盖我县经济开发区、蒙山管委会、常路镇、蒙阴镇、桃墟镇、联城镇、旧寨乡等7个乡镇生活垃圾的收集处理。
在乡镇，距离县生活垃圾处理场较远的其它6个乡镇已经按照规划建设卫生垃圾填埋场，采取“户保洁、村收集、乡镇转运处理”的方式，吸纳辖区内各村生活垃圾进行填埋处理。目前，垛庄镇、界牌镇、坦埠镇、野店镇4个乡镇已建成简易垃圾填埋场，并投入使用；其他乡镇已完成规划选址，正在紧张建设中。
（三）加强城乡环境综合整治，确保“五化”达标
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坚持典型示范，抓点带面，整体推进，按照“五化”标准，全面整治乡村环境。全县464个行政村中，“五化”达标村庄305个，占村庄总数的66%。
1、净化工作。干线公路方面，制定了《蒙阴县干线公路整治实施方案》和整治示意图，明确了具体整治任务加强基础设施的日常管理，积极争取项目，对较差路段实行整修，在可视范围内的路域环境整治上，加大对违法违规私搭乱建或破旧建筑清理力度。在村庄整治方面，每个村规划1-2处柴草集中堆放点，彻底清理影响观瞻的“五大堆”。每个村庄建立一支垃圾清理运输队，在村内建设1-3处垃圾池，每个家庭购买1个垃圾桶，建立健全了“户集、村收、乡运、乡处理”的垃圾处理网络。
2、美化工作。结合社区建设、农村住房建设和危房改造工程、生态村建设等，每个乡镇都建设了68处居民休闲娱乐场所。鼓励群众对现有住房进行适当整洁修饰，通过清洗、粉刷等方式对建筑进行修整，形成统一协调的村容村貌；干线道路和村内主街道两侧建筑物立面整洁，无乱搭乱建和违章建筑。
同时，结合园林城市创建和文明生态村建设，提出墙上有文化的目标任务，建设了一个个内容丰富、构图精美的乡村画廊，提升了城乡环境综合整治水平。目前，全县共投入200余万元，建设乡村画廊103个，各类图画6800多幅，约1.8万多平方米，覆盖各乡镇、经济开发区、蒙山风景区的103个行政村。
3、绿化工作。在干线道路、进村主要道路建设绿化通道，鼓励村民在房前屋后栽植树木。对重点村进行面型绿化，加大绿
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化的密度。按照因路因村制宜、适地适树、乔灌结合和谁栽植、谁受益、谁所有的原则，充分利用废弃地和空闲地进行绿化，体现多植物、多品种、便于管理的特色，做到经济、生态效益统一。目前，全县共投入绿化资金800余万元，栽植各类绿化树木、苗木150余万株，建设绿色通道190公里。在绿化过程中，主要采用点、线、面三种模式：点式绿化，集中公共绿地实行点式绿化，规划在村中心选用乡土树种，种植模式实行乔灌木、花草结合；线状绿化,村庄内道路两侧及河岸线进行大量绿化，采用乔木、灌木种植模式，植物种植以乡土树种为主；面型绿化，村民宅前屋后均进行绿化，相应增添一些果树，融田园风光和自然山水于一体，形成有机体系，大力提倡有条件的村庄建设围村林和村内公共绿地。
4、硬化工作。加强村内道路的网络化建设，由“村村通”逐步实现“户户通”。统一规划道路建设，对主要街道进行水泥或柏油硬化，厚度达标，宽度适当，路基结实，路面平整，路肩完好；对支街小巷，采用水泥、柏油、砖石等多种方式硬化；主街道两侧配套建设排水设施，保证雨水流出顺畅；村庄道路结合自然地形，宜高则高，宜低则低，宜弯则弯，满足交通和消防等功能需要。去年以来，全县已整治国、省道以及重点县乡道路13条，总长320多公里，硬化面积352.3万平方米。
5、亮化工作。通过以奖代补的方式，在各乡镇、村庄，主要道路安装路灯7326盏，在城区，照明路灯总盏数达到14350盏，城市道路照明装置率达99%。在路灯建设安装过程中，做到
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间距适当，道路转弯和村庄入口处优先设置，建立长效机制，确保路灯使用的长期性和规范性。
（四）理顺管理体制，加快城乡环卫改革步伐
一是抓好环卫队伍建设。在县城，随着城区规模的不断扩大，环卫保洁作业任务日益加重，为此，近三年来，我们连年增加保洁工人，减轻人均工作量；适当提高工资待遇，按时发放四季劳保用品，积极筹划缴纳社会保险；连续五年在10月26日召开环卫工人节大会，对环卫工人中的先进典型给予表彰和奖励，加强宣传报道，提高了全社会对环卫工人劳动的尊重和理解。目前，我县共有环卫从业人员1667人，其中县城217人，乡镇（社区、村）环卫所（站）1450人，一支业务素质好、工作责任性强、相对稳定的环卫保洁队伍已初步建立。
二是理顺环卫管理体制。以“属地管理，各负其责，突出重点，行业指导”为原则，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理实行定人、定岗负责制，进一步明确县城与乡镇、乡镇与乡镇之间环卫管理区域界限，县环卫处负责对城乡环卫工作进行业务指导，及时协调、调度各乡镇环卫管理情况。特别是201*年以来，结合“清洁家园”行动，对县城周边村居新组建充实环卫队伍16支57人，环卫工人由县环卫处负责统一管理，蒙阴镇统一收缴费用，各单位、市场、商场均安排专人进行卫生保洁，实现了垃圾收集、清运、人员、收费管理“四统一”，驻城环卫管理难题得到有效解决。
三是加快城乡环卫改革步伐。随着城乡保洁任务的不断加
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大，保洁费用日益增多，而各乡镇年均收取环卫保洁费用了了无几，近三年来，全县城乡年均保洁费用达到1200万元/年，收取经费195万元/年，收支差距巨大，经费不足成为制约城乡环卫事业发展的重要因素。为此，我们积极探索，通过作业市场化改革、“一事一议”等多种途径来解决经费不足问题。于201*年10月份，将街道保洁、垃圾清运和粪便清掏三项作业全部推向市场，成立了保洁公司，按照市场模式进行运营管理，奖罚优劣。重新修订完善了《蒙阴县城市生活垃圾处理费征收管理办法》，进一步健全环卫有偿服务制度，规范收费管理部门、收费对象双方行为，增加了经费收入，取得了良好效果。
下一步，我们将借筹备全省生态文明乡村建设现场会的有利时机，按照省、市部署要求，坚持以城乡环卫一体化发展为目标，以深化环卫体制改革为动力，不断增强清运保洁机械化、垃圾处理无害化能力，全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合环境卫生事业公益性特点的运行机制，切实解决城乡环卫管理难题，促进城乡环卫一体化发展，为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。
二一一年二月二十日
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