太平镇“双联”及妇女贷款工作汇报(4月13日)
太平镇“联村联户、为民富民”行动
工作汇报
太平镇党委按照县委的统一部署和要求，对“联村联户、为民富民”行动高度重视，精心组织，统筹安排。全镇共有联村单位14个，联村干部185人，联系贫困户357户。目前已完成全部帮联户的对接工作，各村、各农户帮扶计划以及第一批帮扶物资已经到户。现就我镇双联工作进展情况汇报如下：
一、强化组织领导，健全工作机制
镇上成立了以镇党委书记任组长，镇长、副书记为副组长，政府各科级领导、财政、司法、民政负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室；组建了由各包村领导任组长的联村工作组；各村、各单位成立了相应的组织机构，明确职责，制定方案，细化措施，全面协调，认真落实。
二、强化考评督导，确保任务落实
镇上建立了跟踪考核督查制度，按照周汇报、月报告、季调度、年总结的工作原则，抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，并将结果作为年终工作考核的重要依据。各党支部书记、单位负责人亲自抓，确定专人负责日常业务工作，做到组织到位、措施到位、责任到位。
三、积极探索方法，推进双联行动（一）召开动员大会，认真领会精神
3月2日中午12点，召开了有市县帮联单位领导、镇各机关单位负责人、镇、村、组三级干部共300多人参加会议的“联村联户、为民富民”行动动员大会。动员大会上传达学习了省、市、县会议精神，在全镇掀起了学习宣传“联村联户、为民富民”行动会议精神的热潮。
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
通过召开座谈会、填写摸底调查表、悬挂大型横幅、办黑板报、发放宣传手册等间接宣传和会议直接宣传的方式，广泛深入地宣传双联政策。镇上设立了专门的办公室，制订了“双联”工作流程图，累计召开座谈会11次，悬挂大型横幅18条，办黑板报17期，张贴大型广告牌6面，发放宣传手册201*多册。
（三）严明工作纪律
一是严格按照程序确定特困户。全镇按照摸底调查、大会表决、公开公示、最终确定的程序在全镇13个行政村评选出357户特困户作为“联村联户、为民富民”活动的帮扶户。二是帮联单位和干部严格遵守工作纪律，入户干部严格执行“八个不准”。
（四）创新结合载体，实现“四结合”，推进“双联”行动
“联村联户、为民富民”行动开展以来，镇党委根据我镇实际情况，在工作的推动中创新了结合载体，进一步推动了“双联”行动的贯彻执行。
一是将“双联”行动与当前农村工作相结合。镇上把农
业生产工作作为“双联”工作的基本铺垫全面提升巩固，尤其是把顶凌覆膜和苹果栽植作为帮助扶贫户增产增收的支柱产业来抓。根据各户实际，制定了发展规划，在顶凌覆膜、苹果栽植、养殖信息、资金等方面给予大力帮助，在摸排矛盾纠纷，促进和谐建设方面扎实工作。
二是将“双联”行动与干部民情日记相结合。太平镇从201*年施行干部记民情日记制度。“双联”行动开展以来，民情日记更是成了“双联”行动的助推器，每个干部认真分析村情民情，通过交心谈心和所见所思，寻找发展差距，提出解决办法，为帮联户脱贫致富寻找出路。
三是将“双联”行动与“改进作风，提高效能，优化环境”活动相结合。结合技能型乡镇政府创建活动，切实改进干部工作作风，将“双联”行动于政府职能转变之中，以“双联”行动干部作风转变，以作风转变促“双联”行动开展。访民情，听民意，发放问卷145份，整理问题42条，并采取切实的整改意见。要求各为干部牢固树立为民服务意识，扑下身子工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展“帮”、“送”、“建”、“助”活动，真正做好人民群众的公仆。
四是结合技能型乡镇政府创建活动，努力提高干部群众的科技法律文化水平。在“双联”活动中，共召开各种培训会议15场次，其中镇政府组织科级干部、村支书到县内兄弟乡镇观摩学习一次，邀请陇东学院王强定教授为全镇8个行政村果树知识培训会8场次，镇政府组织采取党员电教，
购买光碟学习辅导5次。
四、统一步调、协调一致，“双联”行动初显成效截止目前，全镇13个帮联单位的186名干部干部先后到村组座谈交流536人（次），召开各级各层次座谈会议87场（次），撰写调查报告186份，记写民情日记214篇，上报工作简报11期，每个帮联干部至少进村入户3次，确定到村帮扶项目8个，各级帮联干部共计向全镇帮联户帮扶价值84000余元的农药、化肥、地膜等春耕物资。其中市妇联向何湾小学捐赠电脑20台。
五、存在的问题：
1、全镇基础设施建设滞后，乡村道路3条36.5公里没有铺油硬化，村组道路18条75.5公里没有铺砂；
2、全镇尚有6197户没有涉及小水利设施带来的便利用水条件；
3、全镇尚有115个自然村未进行农电网改造；4、产业结构调整缓慢，产业培育急需加强。六、下步工作打算
一是全力实施，卓有成效地推进“双联”行动。按照镇、村、组、户发展计划，镇党委、镇政府将多方统筹协调，充分发挥各帮联单位的职能优势，以发展主导产业、农民技能培训、基础设施建设、优化村级管理、社会事业、加大扶贫开发力度等方面为主要工作推进“双联”行动。
二是转变观念，全面促进帮扶活动取得长远实效。我们
在今后的工作中将加强对群众的政策宣传和教育引导，有计划、有针对性地推进农民教育培训工作，转变部分贫困户“等、靠、要”的不良心理，树立新发展观念，提高致富本领。坚持输血与造血并举，采取“帮观念、帮项目、帮资金、帮技术”相结合的方式，最终真正实现帮联贫困户自我发展、自我致富。
三是强化举措，确保“双联”行动扎实有序推进。我们将进一步靠实工作责任，做到组织到位、措施到位、责任到人；创新活动载体，做好基础资料和表册、记好民情日志、建好工作台帐；严肃工作纪律，真正做到下得去、蹲得住、干得好；强化督查考核，定期、不定期对帮联的政府机关、真直单位干部职工进行考核，务求工作取得实效。
妇女小额担保贷款工作进展情况
妇女小额担保贷款工作开展以来，太平镇严格按照《镇原县妇女小额担保贷款工作实施方案》的要求执行，现就工作进展情况汇报如下：
一、加强领导，迅速推动。为了确保我镇妇女小额担保贷款工作快速启动，顺利开展，镇上成立了妇女小额担保贷款工作办公室，由副党委副书记具体分管，指定了专门工作人员。
二、强化宣传，营造氛围。镇上结合“联村联户、为民富民”行动的开展先后召开几次两级干部会议，同时采取进村入户宣传，面对面宣传、发放资料宣传等方式，广泛宣传
妇女小额担保贷款工作的相关政策。
三、严格把关，配合运作。镇上在贷款妇女的调查摸底和资料审核工作中严格把关，与妇联和信用联社密切配合，规范运作，保证贷款真正用在妇女发展产业上、用在脱贫致富上。
四、有序发放，完成任务。结合我镇实际，并经各协作部门讨论，镇党委会议研究决定，本批贷款资金均以5万/户的标准发放。截止目前，全镇共有59户贷款妇女的资料审核通过县妇联和信用联社，其中10户为“双联”帮扶户，用于发展养殖产业的34户，发展种植产业的19户，商品经营的6户。贷款已全部发放到位，共计放贷295万元，全面完成了县上给我镇下达的首批放贷任务。
五、存在问题：一是存在甲贷乙用现象；二是在实际操作中，担保门槛高，农户找有财政供养人员担保比较困难；三是个别农户对政策存在疑虑，怕贴息不能兑现；四是目前对贷款妇女的资金使用方向没有有效的监管机制，不能保证资金真正用于妇女创业、脱贫致富上。
扩展阅读：双联贷款工作总结
妇小贷款和“双联”惠农贷款
工作总结
自妇小贷款和“双联农户贷”工作开展以来，我乡认真贯彻落实省、市、县有关贷款工作的各项政策，始终坚持以创业带动就业为原则，不断建立健全各项制度，创新管理模式，全力推进妇小贷款和“双联”惠农贷款工作，为全乡的产业发展奠定了坚实基础。现将工作开展情况总结如下：
一、贷款进展情况
1、妇女小额担保贷款：截止目前，全乡已累计发放妇女小额贷款122户，540万元.
2、“双联”惠农贷款：截至目前，全乡共发放“双联农户贷”贷款54户，金额269万元。
二、工作中的具体措施：
1.严格资格审核，规范申报程序。在贷款农户资格审核中，我乡按照上级要求，将申报范围确定为具有〃〃乡农村户籍的，且有一定产业规模的农户。以上人员只要持身份证、户口本等有效证件就可以申请，为了将贷款发放给最需要的创业者，我乡的工作人员严把贷款人资格审核关，确保贷款程序规范，操作公开透明。
2.强化部门沟通，建立长效协调机制。我乡投入相当大的精力，及时发现和协调解决贷款过程中出现的新问题，新情况，并拿出行之有效解决问题的办法，探索建立了担保贷款经办机构间的信息沟通机制。
一是建立贷款推荐台账、贷款人员信用档案和跟踪管理服务台账，每月定期了解申请贷款人员的经营情况、信用表现等情况，确保担保资金安全有效的运行。
二是县双联惠农贷款工作领导小组定期指导开展基础工作，及时解决工作中存在的问题。
三是担保公司和县农行对贷款人员的贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，确保贷款能够向放得出、收得回、见效益的良性循环发展。
四是不定期召开有关会议，及时沟通、解决出现的问题。3.建立统计制度，进行跟踪管理。我乡认真做好贷款各项基础数据的汇总和统计报表的上报管理工作，杜绝各种形式的虚报、瞒报、迟报和错报现象发生。每月由专人负责统计工作，对每一项数据，确定无误，经领导签字后，方可按上级部门要求及时上报。建立起了专业化、制度化的基础数据统计管理制度，通过统计工作做到对贷款人的跟踪管理。
三、存在的问题
一是我乡多次召开会议，各村也召开多次动员会议，还是有许多群众有后顾之忧，担心贷款到时归还不上。
二是由于申请贷款需要经过多个部门、不同标准的审核，审核周期相对较长，还需加快各部门的协调力度。
三是由于全乡外出务工人员较多，户主已外出务工，能否对留守人员进行放贷工作。
四、下一步思路及打算
在今后的工作中，我们将加大宣传力度，通过横幅、户外宣传栏等方面加强对贷款政策的宣传。简化程序、强化监督，申请者及其项目符合基本条件即可，让贷款农户及时将贷款拿到手中，重点监控贷款用途，确保贷款用到实处。
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