201*年食品药品监督管理工作情况汇报
向市局年度综合考评组的工作汇报
华容县食品药品监督管理局（201*年12月5日）
尊敬的王局长、各位领导：
在食品药品监管体制改革到位的关键时期，各位领导莅临我局进行年度考评，这是对我们新一届班子和全体工作人员的极大关怀和巨大鼓舞。在此，我代表华容县局全体工作人员，向各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，就我局今年的工作，作个简要汇报。
今年来，在市局和县委、县政府正确领导与关心支持下，我们认真贯彻落实科学监管理念，着力整顿和规范市场秩序，确保了县内食品药品市场秩序总体平稳，保障了全县人民群众的饮食放心、用药安全。
一、以安全宣传活动为载体，营造食品药品监管良好氛围。一是注重主流媒体宣传。依托县电视台、《今日华容》等主流媒体，大力宣传食品药品监管部门的职能和任务、相关法律法规、食品药品安全知识，扩大社会影响，树立良好的形象。今年在县电视台黄金时间进行了为期两个月的食品药品安全知识宣传活动。同时，还向省、市、县等发布政务信息29条（其中省局12条，市局9条，县政府网站8条）。二是突出法律法规宣传。充分利用“3.15”、“合理用药”、“全国食品药品安全科普宣传月”等主题活动有利时机开展法律法规宣传活动。今年先后在华容宾馆、东方超市、二大桥广场、长城宾馆、图书馆等人流集中区域制作了饮食用药安全知识宣传栏5个，悬挂横幅19条，发放各类宣传资料5000余份。三是加大基层宣传力度。深入开展食品药品安全知识进基层、进社区活动，切实提高广大群众的食品药品安全知识和自我防护能力，营造全民参与食品
药品安全的良好氛围，今年，先后联合县卫生局等部门在城关地区设立咨询台，与群众面对面，直接沟通交流，现场解答群众提问500余人次，确保食品药品安全知识深入基层，深入百姓。
二、以公众饮食安全为目标，不断提高食品安全保障水平。一是强化工作责任。年初，我局积极向县委、县政府汇报，争取支持，2月28日，县政府组织召开了全县食品药品安全监管工作会议，为了加强城乡网络建设，聘请了31名食品药品协管员和107名信息员。今年以来，我局站好了最后一班岗，一丝不苟的履行了食安委的职责。制定了201*年食品安全专项整治工作方案，明确了全县食品安全各项工作任务和目标，对全年食品药品安全工作进行了全面部署。餐饮服务监管职能划转后，与731家餐饮单位（含食堂）签订了食品药品安全目标考核责任书。同时，年内由县政府牵头，组织开展了2次食品安全专项督查，从总体上推动了食品安全工作，实现了无重大食品安全事故的目标。二是强化专项整治。组织开展了学校餐饮食品安全、地沟油和餐厨废弃物、添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动，共检查餐饮服务单位731户次，核发《餐饮服务许可证》168个，对3家使用过期食品添加剂的单位予以了曝光，对15家未办理健康证、“三防”设施不全、卫生条件不达标的小餐饮店下达了责令整改通知书。11月下旬，县政府组织开展了餐饮服务环节食用油专项整治联合行动，县食品药品监督管理局联合牵头，县卫生局、县工商局、县质量技术监督管理局等单位组织40名执法人员，对185家餐饮服务单位食用油采购进货台账、进货记录、餐厨废弃油脂处置等进行了专项检查和整治。同时，加强餐饮类安全防范检查，提早排除不安全隐患，确保社会大局稳定。三是强化监督抽检。随着餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责的划入，我们进一步加强了对食品的监测抽检力度，9月-11月，我们联合县教育局、卫生局在县内开展了餐饮安全
监督抽检工作，检查各级各类学校154所（其中幼儿园22家、小学95所、中学35所），共采样401份，合格171份，合格率42.6%。抽检从业人员523人，有522人进行了健康体检，并办理了健康证，五病调离1人。同时，还对部分餐饮服务单位使用的大豆油、调和油、散装菜籽油、自制猪油、火炼油进行了抽样，共采样80份。目前，样品已送往上级检测机构进行检测，其结果将在县电视台向全县予以通报。
三、以药品安全整治为抓手，确保药品安全形势平稳可控。一是注重日常监管。年内，对我县已通过GSP认证的26家药品零售(连锁)企业进行了跟踪检查工作，确保了2家新办药械经营企业按期通过了GSP认证。新办药械经营许可证11个，办理注销药品经营零售许可证1个，变更药械经营许可证6个，医疗器械经营许可证到期换证7个。同时，加强基础药物电子监控，做好药品不良反应和医疗器械不良事件的监测上报。10月份，市局药品不良反应监测中心领导现场指导了15家卫生院的网络监测上报培训工作。今年，医疗器械不良事件共上报76份，其中三类严重的占94.7%。药品不良反应事件上报了315份。二是突出专项整治。认真开展了“非药品冒充药品”及“中药饮片”等专项整治活动。共检查中药饮片经营使用单位75家，没收18种从非法渠道购进的中药饮片，没收20多种“消字号”等非药品包装产品68盒/瓶，成功查处一起非药品冒充药品销售行为，货值10050元,处罚没款30000元。三是加大查处力度。继续保持高压态势，通过建立完善举报奖励、重点单位监管、市场巡查、办案协作、案件移送等长效机制，形成打假合力，严厉打击药械违法行为。全年共检查各类从药从械单位468家，乡镇以上医疗机构检查覆盖面达100%，共查处“无证经营三类医疗器械案”等各类医疗器械案件9件，没收假劣药品及医疗器械等共个48种次，现场销毁过期药品等100余种500余瓶/盒，货值约10.3万元，完成罚没金
额46万元。
四、以监管能力建设为重点，努力提升监管工作整体水平。一是强化业务培训。定期组织业务骨干主讲《湖南省食品药品监督管理局规范行使药品和医疗器械行政处罚裁量权的规定》、《食品安全法》等业务知识，不断提高工作人员的行政执法能力。5月下旬，我们从市局聘请专家进行授课，组织对零售药店、医疗机构的126名从药人员进行业务知识培训。7月中旬，还从岳阳职院请来5名老师对我县的从业药师进行了继续教育培训，努力提高从药人员的业务水平。二是强化依法监管。年初，局党组与各股室签定了党风廉政建设责任书，出台行政执法“六不准”，并以“创先争优”活动为契机，向社会公开优质服务和文明执法承诺书。8月12日，组织召开了民主评议工作会，邀请县纠风办20名行风评议监督员对我局工作进行了民主评议，使监管工作进一步规范、公开。8月17日县政协领
导视察了我局工作，对我们如何开展食品药品监管工作提出了宝贵的意见和建议，开阔了我们的思路，促进了我们的工作。10月26日，我局再次邀请县政协领导和民主监督员上门参与民主监督管理，使我局工作更进一步得到了完善化与透明化。三是强化效能建设。今年，按照创建全国文明县城的有关
要求，我们科学制定了《华容县药品零售企业信用等级评价标准》和《华容县文明药店验收标准》，深入开展了“诚信药店”、“文明药店”创建活动。同时，按照县计划生育综合治理领导小组的工作部署和要求，切实加强专项检查力度，“两非”抽检43家单位（药品批发企业1家、药品零售企业36家、医疗机构6家），对5家药店未张贴“警示标识”下达了责令整改通知书。
回顾一年来的工作，尽管取得一定成绩，但是还存在一些不足。一是监管工作开拓创新不够，工作亮点和特色不够明显。二是监管队伍、技术装备有待进一步加强。针对新增的监管职能，监管手段和执
法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全县食品安全检测设备落后，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支撑。三是两网建设力度不够。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，工作积极性不高，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督网络难以得到充分发挥。
201*年，我们将继续牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以“监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以保障公众饮食用药安全为中心，以药监文化为引领，以加强基层、打假治劣为重点，以扎实推动信息化建设、加强风险应急管理、提升检验检测能力为手段，以只争朝夕、时不我待的精神状态，全面加强食品药品监管工作，确保人民群众食品安全和用药、用械安全。一是加大乡镇食品药品监管力度。以食品药品安全监管为主线，坚持“两手抓”、“两手硬”，实施科学监管。二是加大监管力度，消除食品药品安全隐患。加强执法人员的培训，提高执法水平，进一步加强日常监管。对学校、医院、饭店等人群密集区加强监管，严格监控虚假食品药品广告，严查推销保健药品、坑害消费者的行为。三是加大查处力度，确保公众食品药品安全。积极探索完善部门联动机制，开展有针对性的集中整治，严厉打击滥用添加剂、使用违禁物品等对人体造成严重伤害的行为。四是加大宣传力度，营造食品药品安全氛围。进一步加大食品药品从业人员的法律法规、业务知识培训力度，大力开展食品药品安全知识的宣传，做好宣传教育，普及安全常识，增强消费者识假、辩假能力，引导群众健康消费、合理饮食用药。
扩展阅读：食品药品监督管理局201*年重点工作督查情况汇报
****市食品药品监督管理局201*年
重点工作情况汇报
尊敬的****副局长、督查组领导：
201*年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是履行新职能，开创食品药品监管工作新局面的关键之年，在省局党组、市委、市政府的正确领导和关心指导下，我们紧紧围绕“深入贯彻落实省局党组和市委、市政府工作部署，积极推进机构改革，严格落实监管责任，构建和谐安全环境，实现‘健康****’工作目标”的整体工作思路，坚持以科学发展观为指导，认真践行科学监管理念，开展争先创优，严格责任落实，依法依规行政，安全文明执法，不断推进食品药品安全监管工作向纵深发展，有效保障人民群众饮食用药安全。
重点工作开展情况
一、精心布局，周密安排，严格贯彻落实全省工作会议精神
（一）全省工作会议贯彻落实情况
全省食品药品监督管理暨党风廉政建设会议召开后，****市局党组高度重视，召开专题会议研究贯彻落实措施，组织全体人员，认真学习贯彻全省食品药品监督管理暨党风廉政建设会议精神，并结合实际对今年全市食品药品监管工
作进行了安排部署。一要增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。二要按照全省食品药品监督管理暨党风廉政建设会议确定的各项工作任务，采取措施，真抓实干，进一步规范食品药品市场秩序。特别是要加强日常监管，加大案件查处力度，严厉打击制售假劣药品违法行为，确保食品药品市场安全。三要严格落实各项规章制度和要求，严明纪律，求真务实，进一步转变工作作风，提高行政效能，确保各项工作健康有序开展。
（二）201*年度重点工作贯彻落实情况
为确保省局下发的《201*年全省食品药品监管工作要点》中各项目标任务圆满完成，我们结合自身实际，围绕分解下达的各项工作任务，精心组织，周密部署，制定下发了《201*年全市食品药品监管工作要点》，把工作责任进一步明确到领导、分解到科室、落实到个人，着力推进各项工作扎实开展。
二、穿针引线，积极沟通，县级机构改革顺利起步为认真贯彻省编委**编字〔201*〕7号文件精神，进一步做好县级食品药品监管机构调整，市局积极向市政府各级领导请示报告，并主动与市编办协调沟通，做了大量行之有效的工作。****市编办于201*年4月14日下发了《关于调整设置县级食品药品监督管理机构的通知》（临编办发〔201*〕34号），对县级食品药品监督管理局机构改革做了
详细的安排部署。目前，各县（市、区）食品药品监督管理局机构改革顺利起步。
三、主动出击，协调运作，基础设施建设稳步推进我们高度重视基础设施建设工作，多次召开专题会议研究部署，成立了基础设施建设领导组，下发通知，要求各县（市、区）局加大工作力度，加快工作进度。一方面，多次向地方政府请示、汇报，争取市、县政府对基础设施建设工作的支持，及时解决基础设施建设存在的困难；另一方面对各县局基建工作进行定期督查指导。目前，市局及16个县（市、区）局办公用房基建工作已全部完成（洪洞县除外）。
四、落实责任，真抓实干，深入开展食品药品安全专项整治
（一）食品安全专项整治
我们认真履行餐饮服务食品安全监管职责，坚持“完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的工作方针，严格按照省局及市委、市政府的要求，结合我市餐饮服务食品安全日常监管实际，有计划、有步骤地开展了肉及肉类制品、多味五彩冰激凌、葡萄酒和白酒、火锅底料、食品调味料和食品添加剂、纸巾纸产品等专项整治工作。截至目前，全市餐饮服务食品安全监管工作取得了突破性进展。市局联合检查组共出动执法人员1200余人次，执法车辆350台次，检查餐饮服务单位、学校食堂
181家，下达现场检查笔录220份、监督意见书220份，提出监督意见875条，体检1800人次，查处违规经营1家，责令整改5家。
(二)药品安全专项整治工作
根据省政府《药品安全专项整治工作方案》及全省工作会议要求,我们与市卫生局、公安局、经济和信息化委员会、工商行政管理局联合下发了《关于进一步加强药品安全专项整治工作的通知》，在市政府的统一领导下，根据“属地监管”原则，围绕药品专项整治工作方案确定的打击生产销售假药、整治违法药品广告、非药品冒充药品、强化农村药品监管等重点整治任务，紧密结合药品市场实际，细化整治工作内容，突出重点环节、重点品种和高风险品种，着眼源头控制、动态监管和应急处置，全面抓好药品安全专项整治各项工作任务的落实。今年以来，我们共出动执法人员5265人次，检查企业2759家，核查企业品种30个批次，基本药物抽验流通领域360批次，生产企业82个批次；受理投诉举报14件，责令整改313家，停产停业整顿1家，取缔无证3家，立案73起，罚款9.81万元，有力地打击了药械市场的各种违法行为。
五、精心组织，层层把关，扎实开展餐饮食品安全示范工程和药品安全示范县创建工作
（一）餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设工作情
况
我们把餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设作为抓好餐饮服务食品安全工作的重要途径，在全市扎实开展创建活动。一是做好宣传发动工作，制定下发了《****市餐饮服务食品安全百千万示范工程建设工作方案》、《关于开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设评选工作的通知》，明确创建工作的目的意义、方法步骤、主要措施，全面推动创建工作向纵深发展。二是坚持“多点示范”和“多级联创”的工作机制，确保创建工作开花结果。各级食品药品监管部门坚持在属地选择比较好的食品安全示范店、食品安全示范市场、食品安全示范街作为示范试点，对照创建工作标准，细化实施细则，高标准抓好多点示范，推动本地餐饮服务食品安全工作逐步走向规范化、制度化、经常化。同时，采取多级联创的工作机制，以店促街、以街带县。经过遴选，我们向省局上报了1个候选示范县、3条示范街和20个示范单位。目前，全市餐饮服务食品安全百千万示范工程建设工作正在有序的进行之中。
（二）药品安全示范县创建情况
我局于201*年5月5日收到省局《关于开展药品安全示范县创建工作的通知》后，局党组高度重视，专门召开会议，认真学习、深刻领会通知精神，同时迅速通知各县（市、区）食品药品监督管理局，对照标准，逐项落实，积极开展
创建工作，并要求各县（市、区）食品药品监督管理局上报创建结果，现各县（市、区）正在积极审核申报中。
六、清风正气，提升形象，在党风廉政建设和队伍建设上大抓养成
（一）构筑责任体系，抓好廉政建设
一是带头承诺，接受监督。年初在安排部署党风廉政工作的同时，明确提出市局党组每名班子成员对分管科室的党风廉政建设负领导责任，并做出公开承诺，自觉接受全体干部职工的监督，实行党风廉政建设一票否决制。二是召开会议，查摆问题。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委重申的“五个不准”为主要内容，召开民主生活会，开展批评与自我批评，自我查摆、主动亮丑、互相帮助、共同进步。三是开展教育活动，筑牢思想防线。认真学习中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国纪检监察机关查办案件工作会议上的讲话，深入贯彻会议精神，开展集中教育活动，严格落实省、市廉政建设工作部署，把党风廉政建设的要求贯穿于监管工作全过程，不断提高广大干部职工拒腐防变的能力，全面塑造风清气正的系统形象。
（二）开展学习实践活动，抓好队伍建设
一是积极参加市级文明和谐单位交通志愿者服务活动，以身作则，严格要求，充分发挥模范带头作用，积极参与城市交通秩序管理和文明交通的宣传教育工作；二是开展培训
活动，提高业务素质。为适应日益繁重的食品药品监管形势，打造高素质的监管队伍，规范食品药品企业生产经营行为，提升食品药品安全保障水平，我们精心筹划，制定了详细、操作性强的《****市食品药品监督管理局201*年培训实施方案》，成立了组织领导机构，明确了培训目标，细化了培训内容，制定了保障措施，确保培训工作取得实际效果。5月23日-27日，我们采取市局统一组织、分片集中实施的方式，分别在襄汾县、霍州市两地对各县（市、区）食品药品监管人员进行了集中培训。通过开展学习教育活动，有效提高了全体干部职工的思想素质，在全局形成了人心思进、齐心思干、政通人和、团结向上的良好氛围。
下一步工作打算
下半年，我们将紧紧围绕以下重点工作，全面提升食品药品安全保障水平。
一、以遏制食品安全事故为目标，加强餐、保、化监管工作
一是加强餐饮服务食品安全监管。严格餐饮服务审批许可，重点解决市场准入门槛低、原料采购可追溯性差、市场不规范等问题；健全行政许可、监督检查、抽样检验等工作制度，强化专项治理，加强重点环节的监督检查。二是加强保健食品、化妆品监管。建立保健食品受理和现场核查工作机制，进一步完善监管数据库；加强对保健食品、化妆品委
托生产加工的监督检查；积极开展保健食品、化妆品的监督抽样检验工作，全面加强市场监管。
二、以消除安全隐患为重点，整顿和规范药械市场秩序一是加强药品日常监管。在生产环节，稳步推行药品生产企业质量受权人制度，加强对药品生产的日常动态监管，加大监督检查频次和力度，切实把好药品生产质量关；在流通环节，严格药品经营准入管理，重点打击挂靠经营、超范围经营等违法违规行为；加强药品经营企业GSP执行情况的监督检查；在使用环节，加强对医疗机构药械购进渠道、验收记录、储存条件的监督检查，加强不良反应（事件）的重点监测。二是加强药械监督抽验。充分发挥技术监督作用，按时全面完成省局下达的年度监督抽验任务；加强快检车管理，提高抽验的靶向性和准确率，为执法监管工作提供有力的技术支撑。三是加强违法广告监测。充分发挥广告监测设备作用，加强日常监测，严格执行违法广告药品暂停销售制度，并按规定及时移送违法广告。
三、以拓展监管方式为重点，在提高监管效能上要有新突破
进一步完善农村“两网”建设，鼓励大型批发企业向农村配送药品，鼓励药品零售连锁门店向农村延伸。采取相应措施，提高入市门槛，控制药店数量扩张，提高规模经营水平。加大医疗器械案件查处力度，积极探索对医疗机构医疗器械
监督管理的方式、方法，消除使用环节的安全隐患。要在不断改进完善现有应用软件的同时，积极开发问题药品查询软件和药品经营实时监控系统，利用信息化手段探索建立新的监管模式。
四、以推动“**药战略”实施为重点，在促进医药经济发展上要有新突破
我们要加快服务企业的效能建设，把勤政、廉政和优政结合起来，把优质服务贯穿于监管的各个环节，进一步简化办事程序、提高办事效率，着力打造快捷便民、优质高效的服务平台，为医药企业提供更多、更好的政策咨询和技术服务，努力营造统一开放、竞争有序、廉洁高效、公正透明的药品监管大环境。利用招商引资等平台，引导药品生产企业引进资金、先进技术和管理等，优化结构，重组做强，加快医药企业的振兴和发展。
五、完善监督机制，加强作风建设，在提高行政效能和执法水平上要有新突破
采取走出去请进来、互教互学、定期培训等方式，加强人员在职教育，力争在短时间内，使全系统人员的整体水平和综合素质有明显提高；通过制定岗位职责和工作程序，细化工作标准，逐步建立科学的考核体系，并将公务人员工作绩效、工作作风和服务质量的考核结果入档留存，作为评先升职的重要依据；开展警示教育和主题教育活动，推动干部
队伍的思想作风、工作作风和生活作风的转变，着力营造争先创优氛围，努力形成一盘棋思想，切实保证上级部署的各项工作任务，不折不扣的得到贯彻落实。
食品药品安全监管面临的新形势、新情况和新任务，要求我们必须广开视野，放眼全局，必须不断研究新情况，探讨新对策，解决新问题。这次省局督查必将对我市食品药品安全工作产生极大的促进和推动作用，我们要借省局督查组督促检查工作的东风，认真落实谢局长和督查组工作指示，进一步理清工作思路，圆满完成省局部署的各项工作任务。最后祝省局督查组各位领导在****工作期间身体健康、心情愉快、工作顺利！
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