行政执法工作总结
西县工商局积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法工作实现了新的突破。今年以来,全局共立案查办各类经济违法违章案件771件,其中,一般程序案件74件,万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。
(一)、坚持创新机制与强化保障相结合,努力提高行政执法的积极性一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。局党组成员和法制工作人员共同组成行政执法领导小组,具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理,切实提高了全局对行政执法工作的重视程度,确保了各项整规任务的有效贯彻落实。二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协同办案,局、所集结办案不仅形成了全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局,而且有效地带动了基层工商所行政执法积极性,增强了局所整体办案的合力。今年1-9月份,在全局查办的45件万元以上案件中,股所合办的案件达到50%。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求,加大工商所市场巡查频次,在全县范围内增设12315红盾维权举报网点,拓宽群众申诉举报渠道,努力扩大案件来源。在此基础上,打破按股、室业务职能查办违法行为的界限,除上级交办、12315指挥中心分配和涉及证照许可违法案件外,各业务股室和工商所实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法,大大提高了各办案机构查办案件的积极性和主动性。四是建立后勤服务与行政执法同步保障机制。坚持后勤保障服务优先满足行政执法需要,人员、经费、装备最大限度地向办案机构倾斜,为强化行政执法提供强劲的后勤保障。同时,实行法制机构与办案机构同步介入案情、跟随核审制度,既保证了办案质量,又提高了办案效率。
(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合,努力提高行政执法的精确性该局把加强业务指导、开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能力的重要手段,局机关各业务股、室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案,每新查办一起案件,股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起,直至案件终结,一对一、面对面地指导,使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案程序和办案技巧,逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工作格局。同时,组织各执法单位半年进行一次案件评审,开展典型案例点评,交流办案经验,案件质量明显提高。
(三)、坚持突出重点与全面整治相结合,努力提高行政执法的针对性一是春季以整治农资市场为重点,深入开展“红盾护农”行动,端掉制假种子黑窝点8处,查扣假冒他人厂名、厂址自行包装假种子5000余公斤,吊销营业执照2户,立案查处农资违法经营案件6件,每件罚没金额达2万元。二是以《食品安全法》实施为契机,结合“百日会战”行动,深入开展食品安全专项整治,查封经营“三无食品”、过期食品的冷库7家,依据《食品安全法》每户罚款2万元;查处车站、学校周边等重点地区经营“三无食品”、过期食品的副食品商店6家,依据《食品安全法》每户罚款1万元,有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机,深入开展“两虚一逃”和无照经营专项整治,查处提供虚假证明材料骗取公司登记案件1件,罚款金额达16万元;查处无照经营房地产开发案件9件,每件罚款1万元。四是以维护家电下乡秩序为重点,深入开展虚假违法广告专项整治,立案查处发布摩托车下乡虚假广告案件1件。同时查处无证照发布固定形式印刷品广告案件和虚假房地产广告案件各1件(四)、坚持行政指导与沟通协调相结合,努力提高行政执法的和谐性在强化监管执法工作中,该局积极适应金融危机带来的监管新形势和新要求,大力推行行政指导和行政告诫制。年初按工商所辖区分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导、行政告诫会,在指导重要商品索票索证的同时,列举各类违法违规行为予以警示告诫,为日后行政行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中,积极主动地向地方各级领导汇报市场监管情况,遇有重大影响的案件,及时汇报沟通,赢得地方党政领导的理解和支持,营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法,大大提高了行政处罚的执行力。
扩展阅读:201*年环保局行政执法工作总结
行政执法工作总结
今年,在市法制局的指导和热情帮助下,我市各级环保行政主管部门以邓小平理论和十五大以及十五届三中、四中、五中全会精神为指导,认真监督实施《环境保护法》等环保法律、法规,加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实,环保行政执法工作取得较好的成效,环保行政执法初步走上了规范化、程序化、制度化和法制化的轨道。
一、加强环境法制宣传教育,使环保基本国策观念深人心人。
几年来,随着环保宣传力度的不断加大,全市人民及各级政府领导的环保法制意识有了很大的提高,但是也存在着一些问题,主要是企业领导的认识有差距,环境法制意识不强,治理污染的主动性不高,有时存在重经济发展轻环境保护、先发展后治理等错误思想。针对这些问题,市环境保护部门去年初专题召开全市环境宣传工作会议,对环境宣传工作进行具体部署:一是加强平时的宣传,做到环保法制宣传经常化。二是在《****》开辟专栏,多上文章,并设立“一控双达标”倒计时牌;在市电视台、
有线电视台开设环保专题,对一些环境热点问题追踪报道,并在“一控双达标”期间,每天晚上黄金时段播放环保宣传字幕。三是举办厂长经理及乡镇长环保学习班,对其进行环保法律法规的强化培训,提高基层领导干部的环境法制意识。四是开展创建绿色学校活动,深入开展中小学环保知识及法制教育。五是在全市建立环保宣传信息网络,办好内部刊物《****》,扩大发行范围,突出对各级领导宣传。六是做好《*****》的征订工作,每年我市环保部门都在紧张的环保经费中挤出10多万元订购《*****》,赠阅给市委、市人大、市政府等领导机关和市政府各部门,以加强环保法制宣传教育。
二、认真履行职责,努力改善城市环境质量。
(一)加强环境监督管理首先加强对污染治理设施的监督检查频次,由原来的每月一次改为每周一次或数次;其次,对全市污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大处罚力度。对“三同时”不完善,擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处,建筑企业拖欠排污费有6家被送交法院强制执行。四是加强舆论监督。市电视台、有线电视台对濉溪县的小造纸“死灰复燃”问题进行追踪调查,多次曝光,形成强大的舆论压力。
(二)开展捣毁“小造纸”专项行动。针对长期以来我市“小造纸”死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”,本着对人民群众负责的精神,为了保障我市经济可持续发展,市政府痛下决心,决定对“小造纸”采取“死亡”疗法。今年4月份,市环保局局长祖百勤亲自带队,市县两级环保机构的全体执法人员承坐10多辆大小车辆,携带必要工具,对****县数家违法生产的小造纸厂进行了彻底摧毁:拆除了变压器和电机,捣毁了制浆池,对大型关键造纸设备用乙炔气进行切割,使之完全丧失恢复生产的能力。这次行动中,环保部门遭到部分非法生产者的阻挠和围攻,但是环保执法人员没有手软,没有畏缩,有力打击违法生产者的嚣张气焰,受到了广大群众的交口称赞。
(三)开展严肃查处环境违法行为专项行动。按照省政府办公
厅皖政办明电*****
**号《******************************通知》要求,我市从6月20日开展开展了为期3个月的专项行动。
专项行动查处的重点:一是各类已达标的工业污染源,特别是造纸、酿造、化工等污染行业偷排、擅自停运污染治理设施等违法行为;二是已实施停产治理却擅自恢复生产的企业;三是“15小”死灰复燃问题;四是不执行国家有关规定,违法新建污染严
重项目;五是****、&*****等重点污染流域水污染问题;六是危险化学品污染问题。
从6月20日开始,全省“三级实施、点面结合、上下联动”集中力量开展严查专项行动,我局设立公布了举报电话,充分发挥群众的监督作用,形成全社会保护环境、打击犯罪行为的合力。7、8月份,我局抓住几个影响大、性质恶劣的典型案件进行了严肃查处。责令取缔关停了******纸厂、*****村小造纸厂和******水泥一厂、******造纸厂,并责成***、***对*****化工公司及*******造纸厂的有关责任人进行严肃查处。三、加强业务培训,执法人员持证上岗
我局在执法力量不断加强的情况下,非常重视执法人员素质的提高,平时注重加强环保行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设,全年举办了10多期环保法规培训斑、学习班及专题讲座等。我市原有88名环保行政执法人员全部通过了省行政执法资格认证考试,做到了人人持证上岗。新增人员正在积极进行业务培训,力争全部通过省行政执法资格认证考试,拿不到资格证者,坚决不允许上岗执法。与前几年相比,我市环保行政执法能力明显加强,执法水平明显提高。四、公开办事程序,接受社会监督
年初,局有关科室和下属站所都在办公楼大厅以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督。同时强化服务意识,对有达标任务的企业进行分类指导,帮助企业寻求治理技术、筹措治污资金,组织论证优选治污方案,使企业避免了因选择治污技术失误而造成重大投资损失,良好的服务,赢得了社会好评,企业和市民群众对我市环保行政执法工作予以了充分的肯定。
五、全面实施行政执法责任制。
制定了《******保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,建立了以“错案执法过错追究制”为主的八项规章制度。年初,局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》,把责任落实到个人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法、严格执法。
六、严格执行罚缴分离制度
市政府法制局对行政处罚罚款与收缴分离制度统一要求,我局与其它行政执法部门一起确立及公布了行政处罚代收机构,法规科严格监督实施,罚缴分离制度运作规范,未发现一例违规行为。
七、规范性文件及时备案
我局起草的《*****饮食娱乐服务业环境保护管理规定(暂行)》及时送市政府法制局审查,我局所有的行政处罚决定都及时上报市政府法制局备案。对濉溪县及三区的行政处罚决定和规范性文件,我局法规科进行了严格审查,确保合乎法律规范。
八、加强群众来信来访的受理处理。
对群众来信、来访及电话投诉案件,及时到现场调处,去年以来已成功处理群众投诉污染扰民案件100余件,处置率达100%,不仅维护了社会安定团结的大局,有力地促进了两个文明建设,也较好地树立了政府窗口部门的形象。
九、建立环境管理责任制度,加强廉政建设。
为了加强行政执法监督,我们制订了《******环境管理责任追究制度》,健全完善了行政执法公示制度。同时,加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。去年,全市未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局决心以邓小平理论为指导,按照江泽民
“三个代表”的要求,认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神,坚持以经济建设为中心,全面实施可持续发展战略,努力实现环境与经济“双赢”,把环境保护工作提高到一个新水平。
一、加强环保能力建设,提高环保执法队伍素质
抓住机构改革的历史机遇,全面加强环保机构与执法队伍建设。在环境监理队伍建设方面,按照《全国环境监理标准化建设规范》要求,认真组织实施我市环境监理队伍标准化建设,围绕排污收费、现场监理和污染源自动控制三个重点,狠抓落实。针对国家排污收费改革的新政策,研究制订适合我市实际的实施办法,在依法、全面、足额征收上下功夫,严格执行收支两条线,禁止乱收费。
二、认真开展严格执法严格管理教育活动。
根据国家和省环保局的要求,在全市环保系统要认真开展好“严格执法,严格管理教育活动”,深入开展行风建设,切实解决执法中存在的行为不规范、执法程序不完善和执法不作为现象,使环保行政执法跨上一个新台阶。三、加大执法力度,提高管理水平
大力加强环境法制建设,认真贯彻国家有关环境保护法律法规,坚决查处环保违法行为,严格执法,善于执法,勇于执法,
杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象的发生。
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