201*年阳光农廉工作计划
201*年阳光农廉工作计划
201*年,我镇将继续贯彻中央、省、市、县纪委会议精神,以建设完善阳光农廉网络公开监管体系为重点,进一步加强基层党风廉政建设。为了更好的发挥阳光农廉网在加强农村基层党的组织建设、落实党的强农惠农政策等方面的作用,特制定本计划。
一、进一步明确指导思想
认真贯彻党的十七大和中纪委十七届六中全会精神,深入落实中央和省领导同志重要批示精神,适应农村党风廉政建设新形势、新要求,进一步深化全镇阳光农廉网络监管工作,健全工作机构,明确工作职责,规范公开程序,强化监督管理,推进建立领导有力、机构健全、管理科学、保障到位、效果明显的长效运行机制,努力把全镇阳光农廉网建设不断引向深入。
二、进一步健全工作机构
1、镇阳光农廉网络工作由纪委牵头负责,具体管理事务由镇经管站承担。主任由经管站站长兼任,具体负责镇、村的阳光农廉公开工作。
2、完善村级阳光农廉查询室,由村党支部负责,村委会具体落实,实行专人管理;同时,选择2-3户有条件的农户作为阳光农廉工作查询点,方便群众参与和监督。
三、进一步规范公开内容
1、公开中央、省、市、县、镇有关强农惠农政策和办事流程。凡中央、省、市、县、镇出台的强农惠农政策等都要在镇村两级阳光农廉网上公开。
2、对于新型农村合作医疗、救灾救济款物、农村低保、粮食直接补贴、农村危房改造、农机具购置补贴、退耕还林款物兑现等涉农资金拨付和补贴项目,要从人口、面积、标准、金额等方面,逐项、逐户、逐人、逐笔进行公开。
3、对于村集体建设用地、土地征用补偿及分配、集体资产租赁、资源发包、村集体债权债务、村集体经济收支、村级运转经费、村财务收支情况等农村“三资”管理情况,要按照收支时间、序号、内容、金额等实行逐项、逐笔明细公开。
4、对于农村重大决策事项,必须公开决策过程、决策记录和决策结果;对于基层建设工程项目,必须公开工程名称、招投标结果、实施过程、资金拨付及使用等情况。
四、进一步完善工作制度
1、建立信息报送审核制度。对上网资料的报送、审核、审批、录入,要实行严格把关,提供的原始资料内容必须与上网公开内容完全一致。
2、建立群众咨询反馈制度。镇农廉监管中心和服务中心要公开举报电话,举报电话为。对群众通过网络、电话等渠道举报和提出的咨询、投诉及意见、建议,要实行分类登记梳理,并将受理结果及时反馈给群众。
3、建立工作人员教育、管理和培训制度。进一步提升综合素质,增强服务意识,规范工作行为,遵守工作守则,严肃工作纪律,提高服务质量。
五、进一步强化工作保障
各村要切实保障阳光农廉工作办公经费、运行经费。阳光农廉网必须使用专网专线,确保网络畅通。
六、进一步加强组织领导和督查考核
1、各村、各站所要充分认识阳光农廉网建设的重要意义,切实把阳光农廉网建设作为新农村建设的一项重要内容,摆在突出位置,加强组织领导,及时研究解决工作中存在的困难和问题,从人、财、物等各个方面予以政策支持和强力保障。
2、各村、各站所要加强对阳光农廉网的宣传,充分利用网络、版面、标语、传单等各种形式,大力宣传阳光农廉网络公开内容和操作知识,不断扩大阳光农廉网的社会影响力。
3、阳光农廉网工作情况要纳入全镇党风廉政建设责任制考核范畴,严格实行“一票否决”,对落实阳光农廉网工作措施不力,造成工作失误的村及站所,要对其负责人进行严格的责任追究。
扩展阅读:依托信息技术_打造阳光农廉
依托信息技术打造阳光农廉积极探索建立网络公开监管平台
去年以来,根据十七届中央纪委四次全会提出的“提高
反腐倡廉建设科学化水平”的重大命题,山西省运城市以互联网络为支撑,投入资金1400余万元和触摸屏、显示屏、计算机等电子设备4000余台,创建了一个覆盖全市13个县(市、区)、153个乡(镇、办)、3190个行政村的涉农信息公开平台,将党和政府对农村、农业、农民政策以及各项农村政务事务纳入网上公开,让农民群众足不出户就对切身利益事项了然于心,进而变“上访”为“上网”,探索出了一条保障农民权益、维护基层稳定、巩固党在农村执政地位的新途径。
一、高起点定位,科学谋划阳光农廉网络公开监管新思路
(一)立足维护农村和谐稳定局面,积极打造阳光农廉。山西省运城是全省信访大市,信访量占全省的10.1%,其中我市每年涉农信访占到了将近40%的比重,严重影响到农村乃至全市的和谐稳定。通过认真梳理分析,我们发现绝大部分都是因为涉农政策不透明、不到位,群众不了解而引发的。为了从根本上解决这一问题,市纪委反复研究决定,依托信息技术推进农廉公开,搭建一条自上而下的涉农信息“直通
车”,从源头上进行治理,使农民群众对各项强农惠农政策一目了然,有利于规范约束干部行政行为、融洽干群关系,促进农村安定和谐。
(二)立足推进农村民主政治发展,积极打造阳光农廉。推进阳光农廉网络,能够最大限度地保证农民的知情权、参与权和监督权,使其能够更便捷、更直接、更真实地了解到各项农村事务,更全面、更严格、更有效地对干部实行民主监督,进而激发“主人翁”热情,更加积极主动地参与到农村民主管理中去。
(三)立足夯实党在农村执政基础,积极打造阳光农廉。推进阳光农廉建设,不仅是对农村基层干部的一种真切关爱,有利于增强其廉洁自律、遵纪守法和自觉接受监督的民主意识,同时也有利于促进农村基层党组织和党员干部进一步改进作风、做好表率,团结和带领广大农民群众投身于新农村建设的伟大实践之中。
(四)立足源头预防农村腐败问题,积极打造阳光农廉。通过实行阳光农廉,将农民群众关心的各类事项公布于众,使农村干部无法利用职权去隐瞒、歪曲、更改或不落实涉农政策,从根本上解决“不能腐”的问题;同时农廉网络畅通纪检监察机关与农民群众之间的信访举报渠道,形成对农村基层违规违纪行为的有力震慑,从根源上解决“不敢腐”的问题。
(五)立足提升反腐倡廉科学化水平,积极打造阳光农廉。相较以往的公开模式,阳光农廉具备更加直观具体、方便快捷、容量巨大、易于保存、时效明显、受众广泛等优势,有效克服了假公开、公开不及时、公开范围窄等弊病,是我市在推进农廉工作科学化方面的一次积极实践。
二、强力度推进,积极探索阳光农廉网络公开监管新模式
(一)拓展公开内容,着力突出全面性。将各县(市、区)、乡镇、村以及16个重点涉农部门确定为信息公开主体,统一确定了6个方面的公开内容。目前,我市阳光农廉网络公开内容共涉及村级组织内容27项,乡(镇、办)及站所内容11项,涉农单位内容33项,形成了一个涉农信息的“集散地”和“大超市”,使农民掌握政策、维护权益时“只需鼠标在手、无需东奔西走”。
(二)严格公开程序,着力突出真实性。在公开内容上网前坚持分级审核、层层把关。在分级把关过程中,纪检监察机关充分发挥监督检查作用,定期对审核流程、公开内容进行抽查,确保规范内容不缺项、执行程序不走样、公开信息不虚假、正常运转不间断。
(三)灵活公开时限,着力突出时效性。一是宜长期公开的长期公开。对上级强农惠农政策、涉农单位公开办事制度等相对固定的内容,全部实行长期公开。二是应定期公开
的定期公开。对农村“两委”干部履行承诺,以及各项强农惠农政策落实等情况,明确要求于每季度末统一上网公开。三是需随时公开的随时公开。对集体资产处置、承包合同、宅基审批等,县、乡、村、组四级全部在每月末及时公开。(四)强化网络公开监管,着力突出严肃性。一是设立投诉版块。县(市、区)纪委每天查看一次阳光农廉网口的详细投诉内容,并就受理情况及时在网上予以反馈。二是干群视频通话。对县直涉农单位和乡镇主要领导依次排班,并分别专设一个公开的SQUIB号,农民群众可通过视频通话的形式与相关领导进行“面对面”交流,有效解决了百姓“见官难”的问题。三是定期约谈督促。对不按规定公开、无视群众反映的,由县(市、区)纪委对其主要领导进行约谈。四是集中研究讨论。对一段时期内网上反映比较强烈的共性问题,县(市、区)党委常委会或政府常务会每季度集中研究一次,及时拿出解决办法。
(五)健全网络公开机制,着力突出科学性。一是保障机制。以市委文件下发了《工作方案》,各县(市、区)均成立了由党委书记担任组长的领导机构,在人力、资金上给予大力倾斜。二是工作机制。结合实际制订了《公开资料报送制度》、《监管中心人员工作职责》等一系列规章制度,确保农廉网络公开有规可循、有章可依。三是考核机制。市纪委设专机专人监控县、乡、村三级农廉网络公开工作,定期
通报监控情况,并把阳光农廉运行情况纳入党风廉政建设年度工作考核范畴,考核结果作为干部业绩评定、奖惩任用的重要依据。
三、全方位覆盖,切实彰显阳光农廉网络公开监管新成效
运城市阳光农廉网络公开监管体系建设在化解社会矛盾、维护农民权益、保障和谐秩序等诸多方面都发挥了积极作用。
(一)阳光农廉好比一支退热针,在解决突出问题、保障基层稳定上收到了突出成效。通过阳光农廉,给群众一个明白,还干部一个清白,有效融洽了干群关系、增进了相互理解,推动了和谐农村建设。今年15月份,全市关于农村党员干部的信访量较去年同期下降了21%。
(二)阳光农廉好比一支预防针,在规范干部行为、源头防治腐败上收到了突出成效。阳光农廉网的建立,仿佛将农村党员干部置于舞台灯光之下,面对着“台下”的广大农民群众,一言一行都备受关注,促使其自觉依纪依法行政,从源头上有效地预防了腐败问题的发生。
(三)阳光农廉好比一支清醒针,在维护群众利益、促进民生改善上收到了突出成效。实现网上公开后,为农民群众随时随地准确掌握涉农政策、详尽了解涉农单位办事流程,提供了极大的便利。正如群众所言:“到县上部门办事,
再也不会晕头转向、不知所措了。”同时,健全的网络投诉监管机制也最大限度确保群众利益不受损害,真正做到了“鼠标轻轻点、政策在眼前;连上网络线、难事也好办”。(四)阳光农廉好比一支强心针,在激发发展动力、推进干事创业上收到了突出成效。随着阳光农廉建设的深入推进,农村的和谐稳定凝聚起科学发展的充足动力。参政议政渠道的拓宽激发起农民群众投入新农村建设的热情,一大批行为规范、勤政廉洁的农村党员干部自觉充当起带动群众科学发展的“排头兵”。
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