富山乡安山村公益事业“一事一议”项目工作总结
富山乡安山村公益事业“一事一议”项目工作总结
富山乡安山村立足本村实际，通过建立和试行村级集体公益事业“一事一议”长效机制，全村村民共同参与筹资筹劳建设新农村，取得了明显成效。
一、基本情况
安山村是富山乡人民政府所在地，是富山乡的经济、政治、文化中心，平均海拔600多米，距黄岩城区约57公里，辖5个自然村（岭头、高、安山、外坦口、庙下堂）。全村总户数302户,总人口990人，有12个村民小组，共有水田286亩、旱地269亩、山林1672亩，201*年人均收入4977元，村集体经济收入15万元，主要来源于市场租金。
二、公益项目主要内容
为提高集镇的公共基础设施，改善农民群众生活条件，促进农民减负增收，推进社会主义新农村建设。我村决定实施公益事业“一事一议”项目方案，项目主体工程共有三个：安山新区健身娱乐场、安山村民健身公园和主河道防洪堤工程，项目总投入资金148万元，其中：全村范围内筹资筹劳5.9万元，其中筹资2.3万元，以资代劳2.6万元，筹劳200工，按50元每工折合计1万元；村集体经济投入为17.1万元；社会捐助29万元；省级财政补助48万元；区级财政补助48万元。现村公益事业“一事一议”项目工程已全部完工。
三、具体做法
坚持以农民“一事一议”筹资筹劳为基础，多渠道筹集资金，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民的意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性，推动村内各项公益事业顺利开展。
（一）提高认识，加强领导。结合本村实际，科学制定一事一议项目规划，成立村集体公益事业一事一议工作领导组，负责组织实施工作。
（二）宣传引导，营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展宣传，让村民了解开展“一事一议”公益事业对村庄发展的重要性。
（三）严格规范议事程序。拟建一事一议项目初步方案并做好预算，提交村民代表大会通过，进行村内公告，接收群众监督，对于筹资筹劳及项目招标进行严格的公开、公示。
（四）严格规范资金使用和管理。公益事业“一事一议”专项资金，规范管理，阳光操作，建立健全项目制度。项目主要资金使用情况在村务公开栏及时向村民公布，做到财政奖补资金使用管理公开透明、公平公正。
（五）严把项目质量关。工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡村干部始终做到把质量监督放在第一位，推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一
验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。
四、项目实施的成效
项目建设受益面积达4.5平方公里，受益人口达1800多人。一事一议的实施，极大的缓解了村级经济压力，加速了村级公益事业的发展。以前安山村为了更好的推进村民生活、生产条件的改善，搞好各项公益事业的发展，但由于地处黄岩西部山区，经济来源简单，因此为村民办实事心有余而力不足。同时一事一议的实施，为兴办公益事业，解决资金困难提供了较好途径，真正体验了农民在新农村建设中的主体地位。安山村“一事一议”项目的完成推动了全村的新农村建设建设的步伐，受益范围广，是一项得民心、促民生的公益事业。
五、几点说明
安山村“一事一议”项目工程进展比较慢，离上级政府部门的要求有点距离，其主要原因有部分村民积极性不高，自筹资金不到位，投劳不够积极，同时由于本村地处高海拔，冬季冰冻天气时间较长，去年年底和今年年初因雨雪天气无法施工，严重影响了施工进度。
安山村村民委员会201*年10月25日
扩展阅读：村级公益事业建设一事一议
村级公益事业建设一事一议财政奖补
试点工作流程图
第一阶段：项目建设申请和审核阶段
村民或村民委员会提议
方案不完善村民委员会筛选后制定工作计划和方案，制定预算书不符合条件的暂时不议，做好向有关人员解释工作发布筹资筹劳议事公告，征求农户意见
区综改办对项目进行审批备案，领取合法票据报区综改办，并由区综改办会同区财政局、农业局查看现场告知申请人不批准决定报乡镇经管站、财政所审核不符合条件报乡镇政府初审填写村民筹资筹劳议事申报表和以资代劳申请书不符合条件不批准村民主会议或户主会议或村民代表会议审议方案并进行表决表决未通过不申报不批准
公示
通知申请人办理领取有关手续1
第二阶段：项目开工和建设阶段
2乡镇政府组织村委会、财政所和农经站等部门发布项目招投标公告与中标法人签定项目施工合同村委会根据招标结果组织筹资筹劳符合减免条件填写筹资筹劳减免情况表，并进行公示将筹资款全额交存乡镇一事一议专户，同时向财政所上报筹资筹劳汇总表将筹资款缴入乡镇财政所一事一议财政奖补专户后，出具票据，乡镇农经站填写负担卡筹款不齐不予开工财政所或村委会定时公布项目进展及资金使用情况项目建设中，财政所负责对项目进行监督，按时向区综改办报送项目进展情况和资金使用情况第三阶段：项目验收和财政奖补资金申领阶段
向乡镇政府提出申请验收申请项目完成后，村委会进行项目实施验收，确定是否达到可使用状态不合格要求施工方完善
向区综改办申请验收乡镇政府组织财政所、农经站开展乡级验收乡镇政府对筹资筹劳和农民负担情况进行检查财政所、农经站一起审核项目决算，对项目进行财务验收不合格限期改正
上报省综改办审核区综改办组织财政局、农业局等单位按规定对项目进行验收，填报验收报告村委会填写财政奖补申请表2张，并将有关材料送至乡镇政府初审区综改办对乡镇政府审核后报送的奖补申请和有关材料进行复审，填报申请汇总表后并将相关数据和资料归档不合格上报市综改办审核不予报送不合格不予报送不合格不予报送不过关不予验收
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作规范文本
目录
1、一事一议筹资筹劳建设项目预算书………………………62、一事一议筹资筹劳议事公告………………………………73、一事一议筹资筹劳减免情况统计表………………………84、一事一议筹资筹劳会议记录………………………………95、一事一议筹资筹劳议事决议………………………………106、一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表………117、一事一议村民筹资筹劳议事申报表………………………128、一事一议筹资筹劳项目建设申请表………………………139、一事一议以资代劳申请书…………………………………1410一事一议筹资筹劳汇总表…………………………………1511、一事一议项目验收报告…………………………………1612、一事一议项目财政奖补申请表…………………………1713一事一议项目财政奖补申请汇总（备案）表……………18
（一）
乡（镇、街道）村
一事一议筹资筹劳建设项目
预算书
项目名称项目内容建设单位施工单位工程项目工程量总造价预算明细编制单位（章）：编制人：审定人：年月日
5地点单位造价（二）
乡（镇、街道）村
一事一议筹资筹劳议事公告
为切实做好我村公益事业，根据《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，经提出，拟由本村村民筹资筹劳兴办项目，项目地点，项目总投资约万元。其中：计划村民筹资万元，人均元，村民筹劳个工作日，每个劳力个工作日，项目负责人。本次议事将于20年月日，在（场所）召开村民代表会议进行讨论，现予公告。
村民委员会（公章）
年月日
（三）
乡（镇、街道）村一事一议筹资筹劳减免情况统计表
序号备注
姓名合计性别年龄减免数量月日7
减免理由（四）
乡（镇、街道）村一事一议筹资筹劳村民代表征求农户意见表
序号合计赞成筹资反对弃权赞成筹劳反对弃权签名或盖章村民代表（签字或盖章）年月日
（五）
一事一议筹资筹劳村民会议（村民代表会议）
记录
会议名称：会议时间：会议地点：会议形式：应参加会议人数：实际参加会议人数：会议主要内容记录人（签字）：注：此表为记录村民会议或村民代表会议内容之用
（六）
一事一议筹资筹劳议事决议
一、基本情况
我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个（其中男劳力个，女劳力个），上年人均纯收入元。
二、议事内容
本次议事项目为，地点，总投资万元（其中集体资金万元，上级补助万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工作日，村内申请减免筹资筹劳户人元或工作日，项目说明见第7页议事公告，项目负责人。
三、议事形式
1、□村民会议2、□村民代表会议四、会议决议
我村参与议事人数共有人。赞成票张，反对票张，弃权票张，根据《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，一事一议决议通过（方框内根据表决结果填写“已”或“未”）。
1筹资方式赞成票张，反对票张，弃权票张；2筹劳方式赞成票张，反对票张，弃权票张；3既筹资又筹劳方式赞成票张，反对票张，弃权票张。筹措方式选择（方框（(方框内根据表决结果选择填写“筹资”或“筹劳”或“既筹资又筹劳”）。
五、村民代表签字表决
村民代表直接在第12页《一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表》内签字表决。
议事方案填写人：
村民委员会（公章）
年月日
（七）
乡（镇、街道）村
一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表
年月日
1.筹资2.筹劳3.既筹资又筹劳序号赞成反对弃权赞成反对弃权赞成反对弃权(户)(户)(户)(户)(户)(户)(户)(户)(户)代表签名合计计票员：监票员：村主任：
（八）
乡（镇、街道）村
村民筹资筹劳议事申报表
申报单位：（公章）申报日期年月日
农业户数农业劳动力(个)议事项目农业人口其中：男劳动力个，女劳动力个总投资万元其中集体资金万元，上级补助万万元个户每人平均每个劳力平均人元个元工作日一事一议筹资资金一事一议筹劳工作日减免情况议事日期参加人数监票人签章乡、镇、街道经管机构审核意见区综改办会同农业、财政审批意见议事形式：□村民会议；□村民代表会议赞成人反对人弃权人计票人签章备注注：1、议事形式请在村民会议和村民代表会议前的□选择项打“√”。
2、审报材料一式五份，申报单位、乡镇（街道）农经机构、乡镇（街道）人民政府（办事处）、区综改办、减负办各一份。
（九）
乡（镇、街道）村一事一议筹资筹劳财政奖补项目建设申请表
申报单位：乡（镇）村（盖章）单位：元/人项目名称投资预算额项目地点项目拟建时间项目拟建内容人均申请单位基本情况筹资总计乡镇人民政府审核意见（盖章）年月日区财政局（综改办）审批意见（盖章）年月日区农民负担监督管理部门审批意见（盖章）年月日村民筹资合计筹资人数标准村集体积累社会捐助村民筹劳总工日筹劳筹劳标准人数乡村人口数劳动力纯收入耕地面积村集体当年收入村级筹资筹劳计划本表一式四份，县级财政、农民负担监督管理部门、乡镇政府和项目所在村各留存一份。
（十）
乡（镇、街道）村一事一议筹资筹劳以资代劳申请书
村委会：
对本村月日通过的一事一议筹资投劳方案，本户自愿以资代劳人，应投劳工日，按每工日60元计算，自愿出资计元。
此致！
镇村组村民（户代表）：
20年月日
（十一）
乡（镇、街道）村
一事一议筹资筹劳汇总表
单位：人、天、元户主家庭姓名人口人数金额劳动力工日折现金额筹资额劳动力筹劳金额筹资和投劳折现总计备注：筹资人年30；筹劳每人每年不超过5天，每天按60元折算筹资额
（十二）
乡（镇、街道）村
一事一议项目验收报告
项目名称建设单位施工单位竣工时间验收单位验收结果验收单位：验收人：20年月日验收时间验收人建设单位（章）年月日
施工单位（章）年月日（十三）
村级一事一议项目财政奖补申请表
[申请单位：区乡（镇）村（盖章）单位：元/人项目名称预决）算额项目内容村民筹资筹资筹资村级实际合计金额筹资标准人数筹资筹劳交存乡镇村民筹资专户数额申请财政奖补金额乡（镇）财政所审核意见（盖章）年月日区农民负担监督管理部门审批意见（盖章）年月日财政局（综改办）审批意见（盖章）年月日村集体积累社会其他捐助村民筹劳总工日筹劳筹劳折算金额标准人数项目性质申请单位乡村人口本表一式三份，区级财政（综改）部门、乡镇财政所和项目所在村各留一份注：奖补数额由财政部门填写；每工日按60元折现。
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