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201*年上半年民营经济发展情况汇报
201*年上半年民营经济发展情况汇报
袁州区民营企业局
（201*年7月7日）
今年以来，我区认真贯彻落实科学发展观，积极推进全面、协调、可持续发展的战略措施，围绕经济发展目标，进一步加大招商引资和推进全民创业的力度，狠抓平台建设、项目建设和环境建设，加快了赶超步伐，推动了全区民营经济持速健康发展。
一、经济运行情况和特点
1、民营经济持速增长。1-6月份，全区民营经济户数1.59万户，同比增长2.4%;民营经济单位注册资本金24.7亿元；从业人员14.21万人，同比增长4.8%;民营经济完成增加值31.62亿元，同比增长31.4%，占全年目标50.0%；实现营业收入104.04亿元，同比增长28.0%，占全年目标50.3%；上交税金5.21亿元，同比增长49.6%，占全年目标53.1%。
2、项目建设快速推进。今年以来,我区实际引进市外项目36个,合同资金79.6亿元(含江西科伦医疗器械制造有限公司)，其中引进5000万元以上市外项目29个,合同资金40亿元,实际引进内资8.05亿元,完成市下达任务的42.3%,同比增长50%。36个项目中亿元项目18个，10亿元以上的3个，其中11个园区项目开工建设。江西丽丝顿实业有限公司、江西新丝路实业有限公司和宜春名爵服饰有限公司等项目已投入生产。
3、规模工业平稳运行。1-6月份，全区82家规模以上工业企业完成工业增加值14.37亿元，同比增长20.4%；主营业务收入54.4亿元，同比增长50.3%；实现利税6.6亿元，同比增长56.9%，其中区属规模以上工业增加值6.74亿元，增长9.7%；实现主营业务收入24.8亿元，增长24.1%；实现利税4.2亿元，增长30.2%。
4、支柱产业发展迅速。1-6月份，医药产业完成工业产值13.95亿元、主营业务收入14.49亿元、利税总额3.31亿元，同比增长分别为19.3%、20%、29.5%。机械产业实现工业产值3.59亿元、主营业务收入4.05亿元、利税总额0.48亿元，同比增长分别为77.5%、78.9%、204.5%。建材产业实现工业产值1.35亿元、主营业务收入1.36亿元、利税总额0.11亿元，同比增长分别为30.5%、23.7%、0.5%。19户年纳税100万元以上重点企业中有8户实现上交税收翻番，其中上交税收超1000万元的企业达到4户，同比新增3户。二、主要工作措施
1、落实责任，全力支持民营经济发展。今年以来，我们围绕学习贯彻落实科学发展观，促进民营经济又好又快发展。一是进一步理清工作职能，按照我区机构改革新的三定方案，理清业务职能分工，掌握工作内涵和外延，加强学习，将各项工作职责具体落实到干部；二是做好调研工作，年初领导班子对全区各个乡镇（街道）的企业进行了实地调研，摸清我区民营企业现状，提高业务执行和指导能力；三是认真开展服务提升年活动，实行领导包片，干部包基层单位，不断完善重点项目及经济指标的监督考评制度，及时发现问题及时解决，确保重点项目和经济指标顺利完成。
2、科学调控，搞好经济运行监测分析。为了实现民营经济发展的跨越，年初我们将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街道下达了民营经济发展任务指标。为把工作目标落到实处，多次到各乡镇对乡镇工业和民营经济工作进行指导督促，确保了数据的真实性和准确性。认真做好全区民营经济调度统计工作，不断完善经济运行监测分析，做到月度简要分析，季度重点分析，半年全面分析，及时掌握并上报全区乡镇工业和民营经济指标完成情况，为区委、区政府和上级主管部门提供准确的民营经济运行动态，也为企业发展提供宏观的政策导向。
3、履职履责，全力做好协调服务工作。一是贯彻落实优惠扶持政策。用好中央和省市相关扶持政策，宣传、落实好国家和省市已经出台的各项优惠政策，做好企业申报享受政策中的协调和服务工作，确保更多的重点企业能够及时享受到国家和省市相关优惠政策。上半年，我们积极推荐金特建材、百神药业、明月钛业、济民可信等企业申报国家固定资产建设类储备项目；帮助金特建材申报省、市专项资金重点支持项目。二是加强人才培训。配合人劳局，工业园等部门组织开展了劳动力技能培训，培训人数达9800余人；配合市局积极组织乡镇领导干部和企业家赴无锡、井冈山参加培训，组织百神药业参加全省中小企业文化论坛活动等，不断提高企业管理人员管理水平和企业职工素质。三是为企业提供针对性的指导帮助。针对乡镇统计人员变动的实际，我们将个别辅导和以会代训形式进行业务培训，提高统计人员的业务水平。针对企业融资困难，我们积极配合省、市开展融资性担保机构调查摸底工作，并积极组织金特建材、明月钛业等企业参加省“百园千企”投融资对接活动，争取省市资金的扶持。针对下属企业信访不断，我们耐心细致做好解释工作，积极协调解决企业改制后及改制中遇到的困难和问题。三、存在的困难和问题
总体看来，我区上半年的民营经济运行虽然发展态势良好，但存在着不少困难和问题。1、企业融资困难。由于银行信贷管理制度要求严，加上有些担保公司运作不规范、担保实力有限，企业难以得到金融机构的支持。据调查，全区80%以上中小企业缺乏资金，而能在银行贷到款的只有少数。企业资金短缺，融资渠道不畅仍是民营经济发展比较突出的问题。
2、劳动用工偏紧。随着招商引资企业进入，用工需求量增大，特别是技术熟练工人。但由于相关的用工扶持政策不完善，企业没有长期稳定的工资增长激励机制，生产工人不稳定，很难在一个企业长久生存，招工困难已成为企业发展的一大难题，部分企业已出现“用工荒”现象。
3、规模以上工业企业申报门槛提高。如今由于统计部门对新增规模以上工业企业申报提高门槛，导致我区很多企业因达不到标准而未能纳入规模以上企业统计范畴，到目前为止，我区区属规模工业企业仅有27个，同比增长-47.1%。
4、部分骨干企业出现较大幅度下滑。如海尔思、南氏混凝土、远大生物、明月山天然食品、明月钛业、霏欧凰家具等企业下滑的势头仍没有止住，下降的幅度较大。15月份，主营业务收入分别下降12.1%、56.8%、18.3%、55.7%、31.8%、64.3%。同时，现有企业增长点偏少，抗风险能力不强。区属工业的较快增长仍是建立在济民可信药业等少数企业的支撑上，单户企业对工业增长的贡献率过高，抗风险能力不强。
四、下半年工作打算
1、抓协调服务，落实民营经济发展政策。认真落实企业主管门“规划、协调、指导、服务”的职能，不断更新观念，调整工作思路，创新工作方法。充分利用区政务网、中小企业网等媒体宣传造势，编印政策专辑、实用手册，让基层了解政策、让企业用好政策；认真帮助企业考察论证项目，培训人才，提供信息、技术、法律服务，认真搞好调研、加强督导，切实发挥政策的扶持绩效；针对民营经济发展的新情况，找准落实政策措施的切入点，制订扶持民营企业发展的政策，促进民营经济的发展。
2、抓项目建设，做强做大龙头企业。以项目建设为载体，以全民创业为导向，以招商引资为手段，抓主抓重，实现项目建设的新突破，不断扩充民营经济总量。一是突出抓好已投产项目。重点扶持济民可信、百神药业、远大化工、金特建材等重大项目做大做强，形成一批主营业务收入超10亿元、税收超亿元的企业群。二是全力抓好在建项目。重点协调推进济民二期、赣丰锂业、百神二期等在建重大项目建设，促使早日完工，尽快投产达标。三是重点抓好跟踪项目。重点跟进服务河南双汇---等有意向性重大项目，使其早日签订合同，落户袁州。
3、抓资金扶持，切实解决资金短缺问题。一是千方百计跑项目，不遗余力争资金，力争在争资争项方面有新的突破。二是继续加强与银行的沟通协作，积极起好银企的桥梁作用，努力搭好银企合作平台，充分发挥省担保公司袁州区分公司、区担保所及各担保公司作用。同时按照“政府引导、企业参与、市场化运作”的融资担保做法，积极组建以民营企业局为法人代表的中小企业信用担保机构，着力解决我区中小企业发展过程中资金短缺问题。三是坚持“走出去”和“请进来”双向开放的路子，积极开展驻外招商、节会招商，广泛吸纳各类资金，切实解决企业缺资金问题。
4、抓科技创新，不断提高企业竞争力。增强企业自主创新能力。重点帮助济民药业、远大生物等创新型试点企业搞好高新技术企业认定、申报工作，确保新增3家企业进入国家级高新技术企业门槛。积极筹备建设好特种机电、动力锂电池、生物医药3个省级研发平台。大力实施品牌战略。充分发挥济民可信、江特矿泉、霏欧凰家俱等品牌企业的示范和带动作用，有目的、有计划、有重点地选择一批企业给予培育，不断提高产品知名度和出口能力，形成较强的区域品牌优势。加大技术改造力度。加大对夏布、松花皮蛋、脱胎漆器等传统产业和企业的技术改造、工艺更新的引导和实施力度。力争在硅、钽铌等矿产品加工产业发展上促成一批关键共性技术的突破，带动行业和企业健康发展。
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201*年上半年民营经济发展情况汇报
今年以来，我区认真贯彻落实科学发展观，积极推进全面、协调、可持续发展的战略措施，围绕经济发展目标，进一步加大招商引资和推进全民创业的力度，狠抓平台建设、项目建设和环境建设，加快了赶超步伐，推动了全区民营经济持速健康发展。
一、经济运行情况和特点
1、民营经济持速增长。1-6月份，全区民营经济户数1.59万户，同比增长2.4%;民营经济单位注册资本金24.7亿元；从业人员14.21万人，同比增长4.8%;民营经济完成增加值31.62亿元，同比增长31.4%，占全年目标50.0%；实现营业收入104.04亿元，同比增长28.0%，占全年目标50.3%；上交税金5.21亿元，同比增长49.6%，占全年目标53.1%。
2、项目建设快速推进。今年以来,我区实际引进市外项目36个,合同资金79.6亿元(含江西科伦医疗器械制造有限公司)，其中引进5000万元以上市外项目29个,合同资金40亿元,实际引进内资8.05亿元,完成市下达任务的42.3%,同比增长50%。36个项目中亿元项目18个，10亿元以上的3个，其中11个园区项目开工建设。江西丽丝顿实业有限公司、江西新丝路实业有限公司和宜春名爵服饰有限公司等项目已投入生产。
3、规模工业平稳运行。1-6月份，全区82家规模以上工业企业完成工业增加值14.37亿元，同比增长20.4%；主营业务收入54.4亿元，同比增长50.3%；实现利税6.6亿元，同比增长56.9%，其中区属规模以上工业增加值6.74亿元，增长9.7%；实现主营业务收入24.8亿元，增长24.1%；实现利税4.2亿元，增长30.2%。
4、支柱产业发展迅速。1-6月份，医药产业完成工业产值13.95亿元、主营业务收入14.49亿元、利税总额3.31亿元，同比增长分别为19.3%、20%、29.5%。机械产业实现工业产值3.59亿元、主营业务收入4.05亿元、利税总额0.48亿元，同比增长分别为77.5%、78.9%、204.5%。建材产业实现工业产值1.35亿元、主营业务收入1.36亿元、利税总额0.11亿元，同比增长分别为30.5%、23.7%、0.5%。19户年纳税100万元以上重点企业中有8户实现上交税收翻番，其中上交税收超1000万元的企业达到4户，同比新增3户。
二、主要工作措施
1.落实责任，全力支持民营经济发展。
今年以来，我局围绕学习贯彻落实科学发展观，促进民营经济又好又快发展，一是进一步理清工作职能，按照我区机构改革新的三定方案，理清业务职能分工，掌握工作内涵和外延，加强学习，将各项工作职责具体落实到干部；二是做好调研工作，年初我局领导班子对全区各个乡镇（街道）的企业进行了实地调研，摸清我区民营企业现状，提高业务执行和指导能力；三是认真开展服务提升年活动，实行
领导包片，干部包基层单位，不断完善重点项目及经济指标的监督考评制度，及
时发现问题及时解决，确保重点项目和经济指标顺利完成。
2、科学调控，搞好经济运行监测分析
为了实现民营经济发展的跨越，年初我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街道下达了民营经济发展任务指标。为把工作目标落到实处，多次到各乡镇对乡镇工业和民营经济工作进行指导督促，确保了数据的真实性和准确性。认真做好全区民营经济调度统计工作，不断完善经济运行监测分析，做到月度简要分析，季度重点分析，半年全面分析，及时掌握并上报全区乡镇工业和民营经济指标完成情况，为区委、区政府和上级主管部门提供准确的民营经济运行动态，也为企业发
展提供宏观的政策导向。
3、履职履责，全力做好协调服务工作。
一是贯彻落实优惠扶持政策。用好中央和省市相关扶持政策，宣传、落实好国家和省市已经出台的各项优惠政策，做好企业申报享受政策中的协调和服务工作，确保更多的重点企业能够及时享受到国家和省市相关优惠政策。上半年，我局积极推荐金特建材、百神药业、明月钛业、济民可信等企业申报国家固定资产建设类储备项目；积极推荐帮助金特建材列入省、市专项资金重点支持项目。三是加强人才培训。配合人劳局等部门组织开展了劳动力技能培训，培训人数达9800余人；配合省、市局积极组织乡镇领导干部和企业家赴无锡、井冈山参加培训；组织百神药业参加全省中小企业文化论坛活动等，不断提高企业管理人员管理水平和企业职工素质。三是为企业提供针对性的指导帮助。针对乡镇统计人员变动的实际，我们将个别辅导和以会代训形式进行业务培训，提高统计人员的业务水平。针对企业融资困难，我局积极配合省、市开展融资性担保机构调查摸底工作，积极组织金特建材、明月钛业等企业参加省“百园千企”投融资对接活动，争取省、市担保公司的资金扶持。针对下属企业信访不断，我局耐心细致做好解释工作，积极协调解决企业改制后及改制中遇到的困难和问题
三、存在的困难和问题
总体看来，我区上半年的民营经济运行虽然发展态势良好，但存在着不少困难和问题。
1、企业融资仍然困难。由于我区企业大多数规模较小，银行信贷管理制度要求较严，加上有些担保公司运作不规范、担保实力有限，企业难以得到金融机构的支持。据调查，全区80%以上中小企业缺乏资金，而能在银行贷到款的只有少数。企业资金短缺，融资渠道不畅仍是民营经济发展比较突出的问题。
2、企业规模偏小。我区民营企业中科技含量不高的传统产业仍占一定比重，企业原始积累小，管理水平低，市场竞争力差。由于统计部门提高规模工业企
业统计起点标准，到目前为止，我区区属规模工业企业仅有27个，同比增长-47.1%。
3、劳动用工偏紧。随着招商引资企业进入，用工需求量增大，特别是技术熟练工人。但由于相关的用工扶持政策不完善，企业没有长期稳定的工资增长激励机制，生产工人不稳定，很难在一个企业长久生存，招工困难已成为企业发展的一大难题，部分企业已出现“用工荒”现象。
4、部分骨干企业出现较大幅度下滑。如海尔思、南氏混凝土、远大生物、明月山天然食品、明月钛业、霏欧凰家具等企业下滑的势头仍没有止住，下降的幅度较大。15月份，主营业务收入分别下降12.1%、56.8%、18.3%、55.7%、31.8%、64.3%。同时，现有企业增长点偏少，抗风险能力不强。区属工业的较快增长仍是建立在济民可信药业等少数企业的支撑上，单户企业对工业增长的贡献率过高，抗风险能力不强。
三、下步打算
1、主攻项目建设，增强经济发展后劲。认真研究和把握国家“十二五”规划的投资重点和取向，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，围绕产业发展、基础设施、生态建设和民生保障等重点领域，立足于早、快，精心包装一批重大项目，积极向上跑项争资。进一步转变招商理念，由“捡到篮子即是菜”向“不是好菜不进蓝”转变，重点锁定珠三角、长三角等重点区域，突出跟踪生物医药、锂电新能源等新兴产业，紧盯世界500强和国内200强企业，着力引进一批科技含量高、产品附加值高、税收贡献大、成长性好、带动能力强的项目。进一步加大项目建设力度，继续实行“五个一”工作机制，加快推进江西佑美、双汇集团肉制品加工等引进重大项目建设，加速培育成经济发展的重要增长点。
2、着力科技创新，不断提高企业竞争力。增强企业自主创新能力。重点帮助济民药业、远大生物等创新型试点企业搞好高新技术企业认定、申报工作，确保新增3家企业进入国家级高新技术企业门槛。积极筹备建设好特种机电、
动力锂电池、生物医药3个省级研发平台。大力实施品牌战略。充分发挥济民可信、江特矿泉、霏欧凰家俱等品牌企业的示范和带动作用，有目的、有计划、有重点地选择一批企业给予培育，不断提高产品知名度和出口能力，形成较强的区域品牌优势。加大技术改造力度。加大对夏布、松花皮蛋、脱胎漆器等传统产业和企业的技术改造、工艺更新的引导和实施力度。力争在硅、钽铌等矿
产品加工产业发展上促成一批关键共性技术的突破，带动行业和企业健康发展。
3、推动要素发展，优化经济发展环境。拓宽融资渠道，化解融资难题。建立健全政银企沟通机制，及时掌握企业的贷款需求，采取针对性的措施解决企业融资困难。切实加强银企合作，及时向银行等金融部门推介市场前景好、有发展潜力的企业，实现银企双赢。同时按照“政府引导、企业参与、市场化运作”的融资担保做法，积极组建以民营企业局为法人代表的中小企业信用担保机构，缓解企业资金短缺难题。集约利用土地，化解用地难题。坚持按项目资金投入科学配置土地，保证优势项目、重点项目优先用地。加大力度盘活企业闲置土地，增加工业用地储备，提高土地的有效利用率。加大技能培训，化解用工难题。摸清企业用工情况，按计划、分步骤、有针对性地搞好对口培训。狠抓政策落实，优化经济环境。全面落实省、市有关经济发展文件精神，切实转变作风，提高服务水平，确保企业在用地、税费、信贷、人才等方面享受到具有突破性的优惠政策。
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