201*年城区区人口和计划生育政策法规工作总结
201*年城区区人口和计划生育
政策法规工作总结
201*年城区区人口计生政策法规工作在市人口计生委的指导下，认真贯彻执行人口和计划生育法律法规及各种规章制度，严格依法行政，全面推进人口计划生育依法行政规范化，取得了一定的成绩，现将政策法规工作总结如下：
一、落实执法责任制，加强计划生育行政执法队伍建设。（一）加强领导，落实行政执法责任制。进一步健全和落实各项执法制度，分解量化执法责任，规范行政执法行为，深入开展人口和计划生育基层文明执法活动和便民维权服务。完善预警机制和应急反应机制，及时处理并报告紧急重大情况。认真执行计划生育恶性案件“一票否决”制度，狠抓重大违法侵权案件和恶性案件的查处。做好规范性文件清理工作，坚持规范性文件审查备案制度，做好规范性文件立、改、废工作，做好计划生育行政复议和行政应诉工作。开展2次人口和计划生育行政执法案卷专项评查活动，全面开展人口计和依法行政示范单位创建工作。
（二）加强上岗执法培训。加强人口与计划生育法律法规和依法行政的教育。城区计生局组织各镇、街道办计生所（办）干部职工参加城区法制办组织的上岗执法知识学习班2次，参加人员26人次。以会代训召开依法行政学习培训班2期，参加人员280多人次。通过系统学习法律知识，提高了计生行政执法人员素质，规范行政执法行为，增强依法行政能力。
二、加强依法征收社会抚养费工作。
我城区坚持以“宣传教育为主，强制执行为辅”的工作原则。通过以宣传工作为引路，经常性的入村、入户发放宣传单以及面对面宣传、动员，和法院驻各镇巡回法庭不定期强制执行相结合工作方法，贯穿于依法征收社会抚养费的整个工作过程，落实到点、到面、到户、到人，促使群众自觉履行义务、主动缴纳社会抚养费。在征收工作中严格遵守国家“一法三规”和自治区“两规一章”等相关法律、法规的规定,做到以城区人口计生局作为执法主体，各镇、街道办严格按城区人口计生局委托的权限、范围内，对违法生育对象进行立案查处征收社会抚养费。在立案方面，大部分应用社会抚养征收立案系统立案，大大提高了工作效率，也使案件的定性和适用法律做到准确，标准化，杜绝了社会抚养费征收的随意提高或降低现象。
三、严格执法程序，规范执法行为，恪守各项制度。
（一）严格执行行政执法主体资格制度。城区人口计生局始终作为执法主体负责辖区内计划生育行政执法活动的组织和实施，同时委托辖区内10个镇负责部分具体的计生行政执法行为。同时，坚持执法人员持证上岗制度，计生系统行政执法工作人员在上岗前全部经过岗前执法知识培训并通过全区行政执法考试合格，才能持证上岗。201*年全城区在编干部职工共有107人持有行政执法资格证102人。其余5人，因人事变动，尚无执法证，现已全部报名参加全区行政执法考试。在执法过程中坚持做到持证上岗，亮证执法，确保执法人员均持有行政执法证，执法中基本能做到不失职、不渎职、不越权，依法行政。年内无因违法行政受到群众投诉或引发恶性事件。
（二）依法开展计划生育审批工作。我城区在办理《服务手册》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》等各种计划生育办事事项中，严格执行审批、发放、管理程序，及时高效的为群众办理，不存在故意拖拉不作为的情况。对符合申领生育证件的对象都按先申请，再调查核实，其次公示后审批发证的程序，对符合发证对象免费发放到位，对已申请经调查审核不符合生育政策规定的坚持用书面形式及时通知当事人并告知不予受理的理由。发证过程中没有乱发证、错发证现象，确保生育行为的依法和有计划性。今年区间，共发放各种计划生育证件3308本，其中《服务手册》2115本，《二孩生育证》901本，独生子女父母光荣292本。
（三）加强创新研究，研究开发依法行政信息管理系统
在去年研发违法生育立案系统的基础上，进一步研发计生依法行政信息管理系统。使我城区计生依法行政工作实现了电子化立案、电子化审批计生各种证件，不断提高依法行政的工作效率，同时，也使立案征收和办证数据信息安全储存、自动统计，做到储存量大、信息完整，长期保存。计生局和各计生所对本辖区的信息可快速查阅、统计，可动态掌握征收立案和各种办证信息和数据。
四、“四个落实”始终坚定不移，全面兑现计生奖励扶助。城区认真抓好农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、非财政拨款企事业退休职工计划生育奖励政策和独生子女保健费等四个制度和款项的落实，将农村村民、城镇无业居民、个体工商户独生子女保健费全部纳入财政预算。按照相关程序认真进行奖扶对象的调查摸底和资格确认，并严格按照政策规定的奖励标准，足额及时发放给政策奖扶对象，没有因发放金额不够或资格确认不严，造成群众上访事件的发生。今年城区共落实农村部分计划生育家
庭奖励扶助条件162人,区奖励扶助条件84人,共发放奖励扶助金7.66万元，奖励扶助金兑现率100%。对17名参加高、中考的农村独生子女进行了加10分照顾。共为651户农村独生子女家庭和二女结扎户口购买爱心保险，受益群众1889人。截至今年8月30日，共有8户8人次获得计划生育爱心保险理赔款10697.23元，占总投保金19530元的54.77%。
五、坚持实行计生政务公开制度，接受群众的监督。
为了提高计划生育工作的透明度、满意度，我城区通过制作固定专栏、刷写、张贴等形式，在人口计生局、各镇（街道办）计生所、各村（居）民委全部实行计划生育政务公开制度，向群众公开计划生育政策、法规，各种计生证件办事程序与要求、承诺时间，人口和计划生育群众工作纪律，社会抚养费征收的法律规定及征收标准、各年份具体数额，以及计生技术服务所的服务内容、收费标准等，接受群众监督。并利用各种形式在城区和镇两级人口计生部门监督举报电话和阳光计生热线电话（12356）和举报奖金，对核实的政策外生育、计划外怀孕、“两非”等行为的举报，进行奖励。
（二）推进创建“两无一提高”活动。为加快农村基层计划生育管理体制改革步伐，结合实际，制定了201*年良庆区开展创建计划生育“两无一提高”活动工作方案和开展计划生育村民自治和创建计划生育村民自治合格村、先进村活动实施方案，以切实加强领导，采取有效的措施，扎实开展创建计划生育“两无一提高”活动。201*年区间，城区无政策外生育的村（居）有12个，同比增加了4个。
七、加强信访工作
我城区高度重视信访长效机制建设，从组织领导、制度建设、业务工作上下功夫，严格执行《信访条例》，搞好信访工作。出台了《计划生育执法突发事件应急预案》，成立了城区成立计划生育执法突发事件应急预案指挥部，应急预案明确了重大案件的防范措施和处置程序。
201*年严格按照信访程序“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访事项解决在当地、解决在基层，严格对典型案件依法查处，提高办结率。并搭建了阳光热线平台，开通了阳光服务热线，完善了信访和有奖举报制度。今年区间我局信访共受理群众来信、来访、来电17件（次），已办结17件。其中来信14件、电话访1件、电子访2件，其中举报违法生育9件、行政侵权1件、生育政策咨询7件。在处理信访案件时，注意留下群众来信来访有效联系方式的，对已处理的案件进行跟踪告知，使群众对计生工作的开展较为满意。
八、下一步工作打算
（一）加强对计划生育行政执法人员业务的培训，明年拟组织举办三期计划生育行政执法业务培训班，针对征收程序、立案卷宗规范等进行培训，不断的提高我城区执法水平和业务综合素质。
（三）进一步做好诚信计生工作。在全城区普遍推广以诚信计生为模式的计划生育村（居）民自治和“两无一提高”活动的创建工作。坚持以人为本，提高群众参与程度，提高计划生育村民自治工作水平，强化计生合同（承诺书）管理，实行分类指导，争取村民自治合格村（居），两无一提高村（居）比今年提高，并基本实现诚信计生。
城区区人口和计划生育局
201*年11月2日
扩展阅读：201*年计划生育政策法规工作总结
201*年计划生育政策法规工作总结
一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及
文件精神，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。
一、认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到全村育龄妇女人手一册。
二、规范管理，全面推行行政执法责任制为了创造一个规范有序的行政
执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。近两年以来，全村尚未发现计生干部有任何违法行政事件，也未因此引发群众上访。严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时，我们严格把关，做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”，并实行严格的审批前审查制，有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。
三、严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法
规的落实为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制，我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求，在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”，公布了有奖举报制度，设立了举报箱、公开举报电话，明确了村级执法监督员，使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作，将各种案件的处理情况向群众公布，并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核，保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，保证了信访案件优质结案率年年达到100%。认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定，对群众在村极服务站施行计生“四术”一律予以免费，保证了计生各项法规的落实。
总之，我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，
但仍然存在一些亟待解决的问题，如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中，我们将认真总结，深入研究，采取对策，努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正做到正确执法、文明执法、公正执法，努力将全村计生行政执法工作提高到一个新的水平。
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