信访工作汇报1
信访工作汇报各位领导，同志们：
近年来，滦镇街道党工委、办事处以落实领导责任制为重点，以维护群众利益为根本，以平安创建为目标，立足于保稳定、促和谐、求发展，全力做好信访维稳工作，尤其在信访维稳工作正规划建设和领导干部接访下访工作方面做了大量工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：
一、认真做好维稳信访规范划建设，为群众信访提供便利条件根据区委区政府201*年1月3日《关于西安市长安区信访维稳工作规范划建设方案》精神，我街道立即组织人员，严格按照方案要求，将信访工作从原来党政办公室单列出来，专门成立了信访维稳工作领导小组，设立了矛盾调解中心，在单位办公用访十分紧张的情况下，腾出一间办公室用作信访接待室，配备了办公桌椅、饮水机、空调、举报电话、录橡照相器材等硬件设施，同时还制作了领导接访公示栏、受理群众来访程序图、群众来信程序图、信访人须知、当日接待公示栏等各类牌匾15块，彻底改善了我街道信访工作条件，也让上访群众一进街道门就知道该找哪里，该怎么反映问题，问题会怎么解决。
二、认真做好矛盾排查工作，尽可能把问题解决在基层。为扎实做好信访维稳工作，我街道于年初专门制定了09年信访维稳工作预案，进一步明确了滦镇街道201*年信访维稳定原则，要求以落实维护稳定责任制为重点，加强矛盾纠纷排查化解力度，确保“一控制、两下降”目标的最终实现。
（一）、切实夯实责任，确保各项维稳措施落到实处
为认真履行信访维稳责任，我街道按照区《关于进一步加强和改进新时期信访工作的意见》、《目标责任制综合考评试行办法》等规定，认真研究部署，用《滦镇街道目标责任制综合考评办法》、《维稳信访工作责任追究办法》对机关各站、办、所实施考核，以群体性事件处理妥不妥，社会矛盾纠纷排查化解好不好，“一控制，两下降”任务目标能否实现为基本考核内容，纳入机关各部门和各村干部年度考核范畴，并作为奖励惩处的重要依据。
（二）、强化信息报告制度，牢牢把握工作主动权
进一步健全各办公室、各村及各村民小组三级维稳信息报送制度。街道矛调办有专人负责信息工作，每个村、每个办公室及村民小组均设立一名信息联络员，力争在第一时间及时、准确、全面掌握社情，坚持做到早发现、早报告，早解决。（三）、落实责任，细化分工，包片包村到人
按照科学发展观要求，积极探索维稳工作长效机制建设。根据区《加强和改进新时期维稳与信访工作实施办法》、《维护稳定工作责任制考核实施细则》等文件精神，我街道确定7名包片领导，10个站、办、所负责人，52个行政村的正职干部是维稳工作的第一责任人，层层落实维稳工作责任，实行领导包片，各办、站、所包村，村干部包组，小组干部包稳控对象，一包到底，一级抓一级，谁出问题谁负责，并进行责任倒查，坚决做到矛盾排查及时，解决问题迅速。同时要求各包片领导及包村干部要及时准确了解人民群众的诉求和愿望，努力从源头上解决涉及民生，影响社会稳定的突出问题，及时排查化解因土地征用、非法集资、农村建房、办理低保等引发的突出问题。特别要做好重点人员的稳控工作，坚决制止聚集上访和群体性事件，坚决防止进京、省、市、区上访。
通过排查摸底，我街道现有老山前线退伍军人78人，返乡民办教师、代理代教师93人，60年代精减返乡职工59人，60、70退伍军人223人，山川林业投资人员13人，电影放映员5人。经排查，这些人中老山前线重点涉访人员有4人，涉访民办及代理教师4人，山川林业2人，60、70退伍军人4人，电影放映员4人，除以上重点涉访对象外，其它人员也可能是潜在的上访对象，为确保稳定，我们专门成立了由20人组成的维稳工作领导小组，并将所有涉访人员划分为10个片区，由7名分管领导包片负责，采取一切必要措施对这些人进行安抚，把长期布控与积极疏导紧密结合起来，在确保信息及时准确的同时，安排1名领导和3名干部随时做好应急准备，确保关键时期无集访及个访事件发生。
三、扎实细致做好矛盾开展大排查、大化解工作
今年以来，街道党工委、办事处及时向各村党支部、村委会下发了“关于在滦镇街道集中开展矛盾纠纷大排查、大化解活动”的通知，把化解矛盾作为中心任务来抓，要求各包片办公室、各村认真排查各类矛盾，制定化解方案，对重点问题、复杂矛盾不能化解的，街办协助化解。老山前线退伍军人李林、王小海过去长期上访，有时还组织外地战友联合到省市上访，给省市区各级政府造成了巨大压力，为妥善解决这些重点人员的生活问题，我街道想方设法为他们解决困难，先后安排李林、王小海到城建市办协助工作，使这两个人生活上有了来源，目前这两个人工作积极，成了市容管理工作的助手。建国60周年前期，我街道为做好信访维稳工作，除对辖区进行全面摸排外，领导干部还与20名重点稳控对象逐一交谈，仔细了解他们的心里状况，做好他们思想工作，确保了建国60周年大庆期间无上访事件发生。
四、认真落实领导坐班接访制度，做好矛盾化解工作在落实领坐班接访制度方面，我们合理制定了接待流程，每天领导轮流接待，按照“接待分流化解回执”的接待流程，科学办理。每来一位群众，先认真了解反映情况，做好谈话记录，能答复化解的当场答复化解，不能当场答复的，填写“滦镇街道信访案件交办单”，并告知群众答复时间。每周五下午召开一次领导和各办主任会议，将本周需要分流化解的，填写好案件交办单，由主要领导批示分流给相关办公室化解处理，落实责任，限期案结，最后填好案件交办单的回执，交信访办存档备查。今年11月份区纪委要求“领导干部挂牌，群众点名接访”，为落实这项制度，我们及时制作了“滦镇领导干部挂牌，群众点名接访指南”牌匾，将每一名领导干部的职务与分管工作公布于众，让上访群众一目了然，同时要求办公室接待人员要向上访群众准确说明情况，帮助群众“点准名”，协助领导“接好访”，尽管这项制度实行以来，还没有正直遇到过点名接访案例，但群众对街道这样的做法深感满意。
201*年矛调中心共接待群众来信来访86件，化解各类矛盾纠纷47件，转交各部门调解38件，办结率达98%。街道领导下访104人次，下访接待群众357人次，当场解决矛盾纠纷43件，实行包案29件，落实责任单位19件，基本达到了将矛盾纠纷解决在基层的要求。以上汇报如有不妥，请各位领导提出批评指正。
扩展阅读：局信访工作汇报材料1
市安监局201*年信访工作汇报
市信访办：
接到牡信领发201*2号文件《关于进行201*年度全市信访工作目标管理检查的通知》后，我局十分重视，迅速召开了局党组会认真研究，责成主管局长带领有关科室，按照《通知》要求，对我局一年来贯彻落实《牡丹江市201*年信访工作目标管理责任状考核细则》进行了认真的自检自查。下面，把我局一年来开展的信访工作有关情况，向各位领导做以简要汇报。
一、加强领导，提高认识，把信访工作摆上重要位置作为行政执法单位，我局对信访工作十分重视。因为在行政执法中不可避免地关系到民生和稳定，尤其是安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展和社会稳定的大局，关系千家万户的幸福生活。因而，抓好信访工作是做好安全生产工作的重要保证。在今年全市信访工作会议召开后，我们迅速按照会议精神和《牡丹江市201*年信访工作目标管理责任状考核细则》，认真研究部署了全市安全生产领域中信访工作。一是加强组织领导，明确责任。年初，我们重新调整了信访工作领导组织机构，由党组书记、局长王山林同志任局信访工作领导小组组长，党组其他领导为成员，定期听取全局信访工作汇报，及时研究和解决信访工作中的有关问题，并确定了专人抓此项工作，选派年富力强、综合素质比较高的同志抓信访工
作，把我局的信访工作提高了一大步。二是加强调查，强化考核检查。我局坚持把信访工作贯穿于日常的安全监管业务工作之中，定期组织调查研究，认真研究解决存在问题，把能够影响或产生信访的工作做细、做实，特别是涉及到人民群众切身利益的事情，耐心细致做好，坚决把能够产生信访的苗头杜绝在萌芽之中。同时，结合半年和年度目标检查，我们每年都对各执法科室的信访工作进行检查，并把检查结果纳入年度目标责任考评，同每名干部的使用、奖惩紧密挂钩。三是健全规章制度，完善信访体系。我局在梳理执法依据、界定执法权限、公开办事程序的基础上，制定和形成了一系列规范执法和保障信访的制度、规定和办法，主要有安全生产举报和信访工作制度、领导接访日制度、行政执法责任制度、安全生产违法行为查处工作（暂行）规定、行政执法监督暂行办法、行政执法过错责任追究暂行办法、案件核审、听证制度、案件复议、应诉制度、行政执法重大问题例会制度、重大行政执法案件备案制度、执法情况统计制度、行政执法监督检查制度、执法案卷评审制度、案件审理委员会工作制度以及行政执法责任制实施方案等20个规范性文件，为加强规范执法、畅通举报和信访渠道提供了制度保障。同时健全了市局和10个县（市）、区安监局的信访工作目标体系，落实了信访工作责任制。
二、依法行政，规范执法，杜绝信访案件发生
201*年，我局紧紧围绕我市经济发展大局，以促进社会安全稳定为主线，以杜绝安全生产信访案件发生为目标，切实加
强软环境建设，依法行政，规范执法，阳光办事，不断提质塑型，进一步树立安全生产监管人员形象，切断信访案件源头，杜绝安全生产信访案件发生。一是坚持公开办事、阳光审批。把我局的四项审批职能全部集中到市行政审批服务中心，将工作职责、办事程序、办事标准、办事结果公布于众，不搞体外循环。二是依法履行职责，强化安全生产监管。联合全市各安全监管部门，采取企业自查、专家排查、政府督查、事故严查“四查”措施，对重点行业领域进行了全面的隐患排查治理。全市共组成40多个综合督查组和专项督查组深入全市各地和煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域，共排查检查企业、场所9941个，发现隐患和问题29320个，完成整改28956项，整改率达到98.8%，有效地消除了一大批隐患和问题。同时，健全完善了重大隐患登记建档、公示公告、挂牌督办、验收销案、举报查处等工作制度，制定出台了《重大隐患排查治理和报告工作的管理规定》，形成隐患排查治理闭环检查机制，推进事故隐患的根治。省政府挂牌督办的建龙矿业尾矿库和东北高新化工两项重大隐患，已完成整改并销号。
三是加强规范执法，杜绝信访源头。由党组书记、局长王山林同志带头，认真按制度和规定程序办事，对每一起事故的调查处理，从立案、调查、取证、告知、听证、处罚到结案等均严格按法定程序办事，凡大额行政处罚都召开党组会，由党组领导集体研究决定，不搞暗箱操作，不断增强行政执法工作
的透明度。由于工作细致、透明度高，201*年我局没有发生一起信访案件。四是主动热情、耐心细致地接待行政复议来访人和申请人。帮助来访群众解决各种疑难问题，在全社会牢固树立“立党为公、执法为民”的安监人形象。
三、突出重点，综合治理，进一步深化安全生产专项整治年初以来，我们深入组织开展了安全生产“百日攻坚战”活动、安全生产“打非”专项行动和安全生产“大检查、大整治、大防控”行动，立足煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等直管行业，充分发挥市安委办的综合监管职能，加强组织协调，强化综合监管，大力开展督查检查，强化督办落实，进一步深化重点行业领域安全生产专项整治。加大整顿关闭力度，对不具备安全生产条件和证照过期失效的38户非煤矿山企业，注销安全生产许可证，并提请当地政府实施关闭。全市所有小型露天采石矿山，全部使用机械进行铲装作业和液压锤二次破碎，取消了二次爆破，适用矿山100%采用了中深孔爆破技术，安全风险抵押金足额存储率和雇主责任保险率全部达到100%。全年非煤矿山企业累计投入2500多万元进行隐患整改和基础设施改造，相继完成了中加铁矿、鑫城金矿、林口硅线石等7处较大隐患及建龙矿业尾矿库省挂牌重大隐患整改销号。组成11个检查组，对223户险化学品从业单位进行了检查，取缔非法建设、非法经营企业、业户8户，提请关闭1户，并按时完成了东北高新化工重大隐患整改；对全市所有烟花爆竹批发企业重新进行了安全评价，组成8个检查组，对全市9户批
发经营企业和92户常年零售经营户进行了检查，整改隐患69项。坚持标准，严格审批，全市13个危险化学品在建项目，全部履行了“三同时”程序。切实加强中小企业安全监管，推行分级管理、分类执法，提高安全监管效能。大力开展了职业危害因素场所申报工作，已有203户企业完成了申报。开展了职业安全健康和劳动防护用品使用情况大检查，检查重点企业69户，整改隐患275项，累计投入整改资金583万元。同时，积极组织协调有关部门，开展了道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、农业机械、水上交通、电业、学校、卫生等重点行业领域的安全专项整治，提升了各行业安全生产水平，有效遏制了重特大事故发生。
四、加强学习，牢记宗旨，不断提高全局干部的信访意识今年，我们按照省局和市政府信访办的要求，在落实安全生产责任制和信访目标工作中，始终紧紧抓住学习这个“牛鼻子”，强力打造“学习型机关”，认真组织开展政治理论、法律法规业务和《信访条例》学习，在提高信访意识上狠下功夫。一是加强政治理论学习，强化“立党为公、执法为民”的宗旨意识。组织全局党员干部系统学习了党的十七届三中、四中全会精神和省、市十届四次全会精神以及各级纪检、信访会议精神，进一步树牢科学发观，坚持安全发展理念，全局干部人均记学习笔记2万多字；深入查摆剖析存在问题，认真查找了自身在宗旨意识、群众观念、执法水平、服务态度、工作作风等方面的差距和不足，组织召开企业、离退休干部和从业人员等
层面的座谈会4次，发放回收征求意见函79份。在此基础上，认真制定了整改方案，完善了整改措施，进一步增强了文明执法、依法行政的自觉性。二是加强党组理论中心组学习，强化领导班子的信访意识。制定了局中心理论组和局机关干部法制教育培训计划，主要做到了“三个结合”。即：做到集中学习与自学相结合，排出一定时间进行集中学习，组织专题讲座、交流体会、相互启发、共同提高，去年以来，共组织集中学习4次，系统学习了《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《信访条例》等规范性文件及法律法规；同时要求各位党组成员利用业余时间认真自学，努力消化吸收集中学习的主要思想和精神实质。做到理论学习和工作研究相结合，在理论学习中有针对性地开展调查研究，解决各种实际问题，一年来，局党组成员共撰写理论调研文章9篇，发表5篇。做到中心组学习与机关学习相结合，推动机关全体干部学习法律法规的深入，提高学习质量。三是加强教育培训，全面提高执法队伍整体素质。打铁还需自身硬。面对当前日益严峻的安全生产形势，安全执法的任务越来越重。要履行好法律赋予我局的职责，就必须培养和锻造一支素质优良、作风过硬的安全监管队伍。为此，我局紧紧围绕创建学习型、服务型、创新型、和谐型、勤廉型的“五型”机关和“规范行政执法年”活动，在局领导的带动下，全局采取多种形式，重点加强安全生产法律法规的学习，提高全局干部的执法水平。今年以来，我们有计划地分四批，共组织市、县（区）两级49人（次）的安全监察人员参加了国
家和省局举办的培训班，深入系统地学习了《行政许可法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，进一步提高了全市各级安全监察人员的法律素质。目前，市、县（区）两级安监人员持证率达到98%。同时采取各种有效形式提高基层安监干部的执法水平。在局机关开设了“安全监管业务讲坛”，领导班子带头背课，带头讲课，六位班子成员、科室负责人分别为机关全体干部宣讲了《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、危险化学品专项整治、重特大事故应急救援预案的制定和演练、安全检查的主要内容和注重事项等，进一步提高了全局执法干部的业务素质。据统计，201*年我局共组织各种法制讲座和政治、业务学习24次，750人次接受了系统培训。
五、打造文化，大力普及安全生产法律法规和信访条例近年发生的安全生产和群死群伤事故清楚地表明，从业人员和社会公众法制意识淡漠，缺乏最基本的识灾、防灾、救灾能力，是导致伤亡事故发生和扩大的重要原因，也是当前安全生产领域最大的隐患。为此，我局把打造安全文化作为推进安全生产工作，杜绝安全生产信访事件发生的重中之重来抓。一是进一步加大安全生产宣传力度。以每年6月份的“安全生产月”活动为平台，以深入开展安全文化“五创”和“十百千”活动为抓手，以贯彻实施省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《信访条例》
等为主线，切实加大安全生产法律法规的宣传报导，发放安全文化五进“公约”宣传挂图1500多套，营造了“关爱生命，安全发展”的浓厚氛围，社会全员安全意识进一步增强。大力提升全社会人员遵守安全生产法律法规的意识，从根本上减少因安全生产事故而引发的不稳定因素。二是进一步加大《信访条例》培训教育力度。局党组专题召开会议研究安全生产系统的信访工作计划和部署，按照市信访工作会议精神，及时召开了我局信访工作会议，局党组书记、局长王山林作了重要讲话，全面部署了全市安全生产监管系统的信访工作，重点对《信访条例》的培训教育提出了明确要求，有效地推进了我市安全生产监管系统信访工作开展。同时还认真组织开展了安全培训教育，提高从业人员安全素质。今年以来，共举办企业负责人、安全管理人员、高危行业作业人员等各类安全培训班52期，培训人员3756人（次），从业人员的安全素质进一步提高。同时，积极开展农民工培训，并对市区57所小学1185名教职员工进行了安全培训，努力从基础上提高社会全员的安全文化素质。三是积极开展安全文化普及宣传。通过政府门户网站设置了安全生产信息网页，定期发布相关信息；与新闻媒体配合，设置专题栏目，大力宣传安全文化知识和各级党委政府加强安全生产工作的重大举措。同时利用现代通讯手段，组织网通、移动、联通等公司，给用户发安全提示、安全祝福短信，增强广大市民的安全意识。今年安全生产月活动中，全市30多个部门在广场进行咨询和文艺表演、近10万名市民参加了活动，营
造了广泛的安全文化宣传氛围。四是积极送法下基层、到企业。分别翻印了1万多本《市民安全手册》、《安全文化集萃》和5000多本《安全法律法规读本》及3000多本《黑龙江省安全生产条例》、《生产事故报告与调查处理条例》主动免费送法给企业、社区和乡镇，加强企业和从业人员的安全生产法律教育，有效地提升了企业、基层和从业人员守法从业、依法生产的安全法律意识，市电视台、日报、晨报报道了我局的这一普法工作，收到了良好的普法效果。五是加强信息反馈，抢站视听制高点。201*年，我局共向国家总局、省委省政府、市委市政府报送各类信息347条，采用174条，共编发15期《安全工作通讯》，及时全面地反映了市委、市政府加强安全生产的重大举措，已经成为市政府强化和宣传安全生产的重要工具。我局的《安全工作通讯》多次得到市政府和省局主要领导的肯定和表扬。各县（市）、区局和有关部门也加强了信息反馈，吸引了领导的注意力，推进了安全生产工作，促进并加强了安全生产领域信访工作的开展。
总之，经过全局上下共同努力，我市201*年的安全生产工作呈现良好态势，总体形势稳中有降，得到了国家和省局及市委、市政府的肯定，为促进我市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
201*年1月18日
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