河南驻京团工委先进经验
突出特点发挥优势努力服务河南在京务工创业青年
河南省驻京团工委于201*年4月26日成立。目前，下辖市级团工委18个，县级团工委81个，团总支42个，团支部1037个；设有组织活动部、权益维护部、就业创业部、志愿服务部、青联驻京秘书处和青商会驻京秘书处等6个部门，主要职责就是为65万豫籍在京青年和7万多名流动团员服务。日常管理上，接受团省委、团北京市委和省政府驻北京办事处的共同领导。省驻京团工委成立以来，印发了《共青团河南省委驻北京工作委员会内设机构及工作职责》，明确六个职能部门的工作职责，强化了目标责任制；制定《共青团河南省委驻北京工作委员会工作制度（暂行）》，规范日常会议、工作汇报、信息传达和扩大宣传等制度。201*年度共召开三次全体委员会议，研究制定全年河南驻京团建工作要点，安排重点活动内容；今年3月9日，召开了本年度第一次全委会，研究讨论201*年省驻京团建工作要点。
一、201*年省驻京团建工作做法及成效
（一）以点带面，逐步健全网络化的组织体系。团的基层组织建设是实现两个“全体青年”的总体目标的基础。省驻京团工委根据河南在京青年人数多、分布广泛、流动性强及管理服务比较困难的实际，注重“以点带面”，形成立体化团建推进方式。一是以志愿服务名人为“中心点”，建立青年服务组织。在我省周口籍青年、全国五一劳动奖章获得者李高峰组建“河南在京环保志愿服务队”的基础上，成立省驻京团工委志愿服务部，引导和规范我省在京青年志愿服务力量。二是以河南在京务工创业集中地为“聚焦点”，形成团建规模效益。周口市驻京团工委在务工创业青年比较集中的新发地农产品批发市场建立了商户团总支、保安团总支和物流团总支，每年提供几百个就业岗位，并组织本地在京部分务工创业青年回家乡投资发展，为家乡经济建设做贡献。三是以豫籍在京企业为“支撑点”，积极推进行业团组织网络建设。做到产业延伸到哪里，团组织就建在哪里，加强了企业之间、产业之间团员青年的联系，形成了带状或区域性的产业团组织网络。
（二）因地制宜，不断推进团建工作制度创新。一是在工作职能上注重培育特色。指导所属各驻京团工委在机构设置、重点工作等体现自身特色，努力做到每个基层团组织工作实施有亮点、职能发挥有特长。目前，已基本形成省驻京团工委分类指导，各级驻京团组织工作亮点异彩纷呈、服务职能各具特色的工作格局。二是在联络机制上不断推陈出新。形成定期团委会议制度、定期汇报工作制度、定期组织活动制度，开通了省驻京团工委网站，大部分市县驻京团工委都面向广大流动团员青年建立了QQ群，飞信群等。三是在管理体制上共建共管。根据团省委与团北京市委签订《豫籍在京流动团员青年双向共管机制协议》，推动我省各市县驻京团工委与北京市辖区（县）、街道（乡、镇）和企业、学校团组织进行了对接，初步建立共建合作机制。
（三）重心下移，切实提高基层团组织的凝聚力。一是把工作部门设置到基层。省驻京团工委根据各基层团工委的特色，将省驻京团工委的职能以组织下挂的方式，把志愿服务部直接设在河南在京环保志愿服务队，把就业创业部设在我省在京人员最多的信阳驻京团工委，把维权服务部设在外来个体经营者较多、维权服务力量充足的周口驻京团工委。二是把团的活动开展在基层，实现“省级团工委搭台、基层团组织唱戏”的局面。201*年“五四”青年节前夕，在北京市新发地农产品批发市场举行“豫籍在京务工团员青年纪念‘五四’运动90周年特别团日活动”，团中央书记处书记贺军科出席并亲自为新团员佩戴团徽，颁发团员证，赠送学习用品，受到务工团员青年的大力欢迎。“六一”前夕，慰问河南在京农民工子弟学校，为我省农民工子女送上书包、文具等，讲解志愿环保知识，受到学校和家长的好评。“七一”前夕，在北京市红旗渠大厦举办“高举团旗跟党走河南在京团员青年迎七一座谈会”，6名“推优入党”的优秀务工团员青年面对党旗庄严宣誓成为新党员。今年月9日，在信阳市驻京团工委城环城汽配城团支部举行“出席全国两会的河南代表委员走进豫籍在京务工青年集中地活动”，北京河南企业商会会长姜明，中国十大杰出青年农民张全收，全国政协委员海霞等十余位全国两会代表委员，看望慰问了河南籍在京务工青年，在我省在京务工青年中引起强烈反响。
二、201*年驻京团建工作的思考和安排
201*年，省驻京团建工作面临着新形势新机遇。一是统筹城乡团建试点工作的推动力。我省驻外团建工作已被团中央列为统筹城乡团建试点工作的重要内容。201*年12月11日，团中央书记处第一书记陆昊在河南驻外团组织建设工作座谈会上，对我省驻外团工委工作给予了充分肯定，从深化和推进统筹城乡团建试点工作的高度，对做好驻外团工委工作提出了明确要求。因此，进一步做好驻京团建工作，既有服务河南在京务工创业团员青年的内在驱动力，又有落实团中央、团省委统筹城乡团建试点工作的外部推动力。省驻京团工委将有效发挥这两种力量的合力，在团省委的领导下认真做好各项工作。二是省驻京办给予的强大支持力。省驻京团工委依托省驻京办成立。省驻京办给予了省驻京团工委大力支持。如在经费上全力保障；人员上，选派办公室主任兼任团工委书记，社会工作服务处（主要承担为河南在京人员服务职责）一名副处长兼任副书记，办事处团委书记兼任驻京团工委组织活动部部长，具体落实日常工作，保障了省驻京团工委正常有序运转。今年3月，省委书记卢展工在京主持召开河南进京务工创业人员座谈会后，省驻京办立即协调北京河南企业商会为河南在京志愿服务队购买了一台志愿服务用车，帮助河南在京务工创业青年孙福金解决了“卖豆芽难”问题，目前省驻京办正拟牵头成河南在京务工创业人员志愿者基金，主要用于帮助我省在京务工创业青年解决一些实际困难。省驻京团工委将进一步利用和发挥省驻京办的资源优势，努力为豫籍在京务工创业青年服务。三是加强和规范驻京机构带来的创新力。今年初，国务院办公厅印发了关于加强和规范各地驻京机构的意见，根据意见要求，我省保留的各市驻京联络处和豫籍在京企业及流动党团员的管理教育服务工作要进一步加强。这就为省驻京团工委进一步加强和创新河南驻京团组织体系建设提供了机遇，为更加有效地联系和服务豫籍在京务工创业团员青年提供了新的途径和新的举措。省驻京团工委将在团省委、团北京市委和省驻京办的领导下，紧紧把握党建带团建的工作原则，发挥自身优势，创新组织体系，探索有效的工作举措，切实做好我省201*年驻京团建工作。
根据团省委的要求，结合我省驻京团建工作特点和上述工作优势，省驻京团工委201*年的重点工作计划有以下几项：
（一）有效整合我省在京志愿服务力量。以现有河南在京志愿服务队为基础，成立具有自身特色和优势资源的志愿服务分队。加强对志愿服务人员的注册管理，制作河南在京志愿服务组织申请表，发放河南在京志愿服务证件，推进我省在京志愿服务组织活动的制度化、规范化管理。加强与我省和北京市志愿服务组织的联系和对接，积极参与重大活动、重要会议的志愿服务，不断树立河南在京志愿服务品牌。
（二）努力维护我省在京务工创业青年合法权益。继续挖掘首都权益维护部门、律师事务所、NGO等社会组织资源，建立多方参与、优势互补的维权服务体系。与我省在京青年创办的“小小鸟打工服务热线”合作，择机成立“河南驻京团工委小小鸟权益维护服务中心”，不断扩大权益维护服务范围，提高权益维护服务质量。
（三）积极开展融入城市培训活动。省驻京团工委已经联合有关部门，编印了《河南在京务工创业青年融入城市手册》。下一步，将把这本手册发放到豫籍在京务工创业青年手中，邀请有关专家开展融入城市知识讲座等，正式启动融入城市培训计划，努力提高豫籍在京务工创业团员青年融入城市的综合能力。
（四）大力推动河南在京团组织体系创新。紧抓加强和规范河南驻京机构党团组织建设的机遇，争取把我省驻京团建工作纳入全省驻京党建工作的整体规划中来，依托河南驻京机构党工委，根据我省在京务工创业团员青年结构，不断调整和完善我省驻京团建工作的组织构架和工作格局，为统筹城乡团组织建设探索有益做法。
（五）不断充实和加强专职工作力量。目前，省驻京团工委书记、副书记、委员及各部部长均为兼职，有的是企业老总，有的是机关干部，本职工作繁重，在省驻京团建工作上投入的时间和精力有限。今年，省驻京团工委计划从首都或我省高校招募1-2名青年志愿者，专职负责省驻京团工委日常工作，切实把我省驻京团建工作做得更好，努力为河南在京务工创业团员青年提供更加有效的服务。
扩展阅读：河南刘庄村经验
刘庄经验为何50年长盛不衰？
编者按:党的十七届三中全会指出，要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。实现这一要求，关键在于选出一个好的领导班子、找准一条好的发展思路、坚持一个永远跟党走的好信念、形成一套常抓不懈的好制度。河南省新乡县刘庄村坚持50年如一日抓好村党组织建设，创造了很多好经验、好做法，值得学习借鉴。
河南省新乡县刘庄村，是全国农村基层组织建设的老典型。在各级党组织的关心、鼓励、支持下，刘庄从先进“互助组”到“模范合作社”再到社会主义新农村，以坚强的组织保证、强大的精神动力、坚实的物质基础，50多年与时俱进、勇立潮头，50多年旗帜不倒、长盛不衰，50多年感召一方、引领一片。201*年，刘庄村实现销售收入19.8亿元，上缴国家税金1.36亿元，人均纯收入20662元。探寻刘庄的创新之路、发展之路、成功之路，有着难能可贵、值得借鉴的丰厚经验。
一、有一个永跟党走的好信念，这是刘庄50年与时俱进的思想根基
刘庄人经常自豪地说:刘庄是“社会主义新刘庄”。在刘庄，坚定不移跟共产党走、坚定不移建设中国特色社会主义，是全体党员干部的共同信念，也是全村群众的共同追求。从老支书史来贺，到现任村党委书记史世领，刘庄村党组织始终把“让群众跟党走”作为必须忠实履行的政治责任。一是坚持听党的话不动摇。50多年来，刘庄村党组织始终做到“党有号召我有行动”。从互助组、合作社到人民公社，到兴办乡镇企业、发展社会主义市场经济，刘庄村都是按照党的要求，紧步跟上、先行实践、创造经验。二是坚持科学理论武装不动摇。刘庄村在实践中坚持两套制度:一套是党员干部学习理论的制度，村“两委”成员每周集中一次学理论，党员干部每两个月上一次党课，每个人都要记学习笔记、谈心得体会。一套是向群众宣讲理论的制度，把党的理论列入职工夜校的教材，把宣讲理论作为村民大会的重要内容，注意通过报纸、广播、电视让科学理论入眼入耳，通过联系实际、今昔对比让科学理论入脑入心。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想再到科学发展观，刘庄人不但真学、真信，而且自觉用以指导实践，在实践中进一步坚定对科学理论的信仰。三是坚持加强党的建设不动摇。从50多年前只有6名党员的刘庄村党支部，到今天有176名党员的刘庄村党委，刘庄村党组织始终坚持“打铁先要自身硬”。老支书史来贺带领村民战天斗地40多个春秋，始终把党组织建设放在一切工作的首位，创造了很多经验。现在的村党委下设1个党总支、9个党支部，7家村办企业都由党委成员担任专职书记，保证了党对刘庄经济社会发展的坚强领导；积极实施“强基富民”工程、“双强”工程，开展创先争优活动，保证了党组织凝聚力、战斗力不断增强；不断健全组织生活，党委成员4个月一次、支部成员3个月一次、普通党员每月一次组织生活会，促使党员在生产经营中当骨干、本职岗位上当模范、日常生活中当表率，保证了党员先锋模范作用的发挥。四是坚持弘扬新风正气不动摇。从过去的评选劳动模范、五好文明家庭、好婆媳、妇女标兵，到今天开展“讲思想、讲道德、讲事业、讲家庭”、“爱党、爱国、爱集体、爱企业、爱本职工作”主题教育活动，刘庄村党组织始终坚持用“八荣八耻”、社会主义核心价值体系教育群众、引导群众。几十年来，全村没有发生过刑事案件和违反计划生育现象，没有封建迷信活动，没有宗族派性矛盾，没有赌博、打架斗殴等不良现象，党风好、村风好、民风好，群众在安居乐业中更加坚信共产党、坚信社会主义。二、有一个感召群众的好带头人，这是刘庄50年与时俱进的关键所在
面对今天的幸福生活，刘庄人念念不忘“好书记”史来贺。刘庄从当年“方圆十里乡，最穷数刘庄”的“长工村”，变成全国闻名的富裕村、小康村，关键是有史来贺这样的好带头人。他守信念，一辈子矢志不渝做好两件事:一是让刘庄人走正路、跟共产党走，二是让刘庄人走富路、尽快富起来。他讲奉献，把“不怕吃亏”作为人生信条，从当干部那天起就没有拿过国家和村里一分钱补贴。他有本领，不断发展壮大集体经济，带领全村群众走上共同富裕的道路。他重品行，一身正气，两袖清风，始终保持普通劳动者的本色，始终兢兢业业当好群众的服务员。中央组织部曾经把他的名字与雷锋、焦裕禄、王进喜、钱学森列在一起，誉为解放以来享有崇高威望的共产党员的优秀代表。史来贺病逝的时候，整个刘庄沉浸在巨大的悲痛之中，群众担心刘庄这面旗帜少了史来贺这位掌舵人能否继续举下去，担心刘庄这个“明星村”今后能否依然光彩照人。事实证明，新一任党委书记史世领没有让群众失望。曾经到大学进修学习的史世领在刘庄发展最需要人的时候回到村里，他在史来贺的言传身教中继承了好传统，在刘庄创业创新的历程中积累了好经验，在与群众朝夕共处中培养了好作风。当选为村党委书记后，他坚持以开拓创新促科学发展，以造福群众促和谐稳定。群众评价说:“世领在老书记的基础上又有创新，起点高、有远见。老书记刚去世时我们都很担心，5年来，世领干的事凝聚了人心，我们对今后的发展充满信心。”
三、有一个务实为民的好班子，这是刘庄50年与时俱进的组织保证刘庄村党组织是全国、全省先进基层党组织，在史来贺、史世领的带领下，村班子始终做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，始终坚持“群众的事无小事”，千方百计把群众的事办实、办好。一是始终密切联系群众。村“两委”成员坚持在生产一线和群众同劳动，经常到村民家串门，和群众拉家常。认真落实党员干部联系户制度，每名党员干部联系24户群众，每月至少到联系户家中走访1次，了解群众的意愿和需求。新村别墅的分配实行党员干部点状分布，便于和群众联系沟通。二是始终充分尊重群众。几十年来，刘庄村坚持村务公开，在民主管理、民主监督方面形成了一整套规范的制度。重大决策都交给群众讨论，特别重要的事情还要和群众反复商量。村里设置征求意见箱，给每个家庭发放征求意见卡，广泛听取群众的意见建议，大多数群众同意的事就坚决办，大多数群众有意见的就坚决不办。三是始终一切为了群众。刘庄村富起来以后，老支书史来贺就带领村班子为群众建新村、盖学校，把事关群众的大小事情安排周到。近年来村班子把“提高群众的幸福感和满意度”作为新目标，兴建了第三代新型农民别墅，村民全部搬进了每户472平方米的新居，并且配有中央空调、信息网、集中供热供气、生活污水处理、休闲健身广场、中心花园等设施；新建了现代化教育园区，村民子女从幼儿园到高中全部实行免费教育；健全了社会保障体系，退休人员除享受49项公共福利外，每人每月领取450元退休金，65岁以上的增加100元，未成年人每月领取生活补助；全村群众由集体出资全部参加了新型农村合作医疗，除享受国家各项优惠政策外，医疗费用全部报销，真正实现了住有所居、老有所养、学有所教、病有所医。
四、有一个科学发展的好思路，这是刘庄50年与时俱进的物质基础
50多年来，刘庄村始终抓住发展不放松，坚持把党的路线方针政策与本地实际相结合，选准兴村富民的好产业，走出了一条符合经济发展规律、符合科学发展要求的好路子。一是不断寻求科学发展的新目标。从上世纪60年代粮棉双高产、成为全国最早一批解决温饱的先进村，到70年代发展集体工副业、80年代成为“中原首富”、90年代以医药工业为龙头的集体经济兴旺发展，再到新世纪初步实现农村工业化、农业现代化、农民知识化、生活城市化，刘庄的发展层层递进、步步加速，不断瞄准新的目标，实现新的跨越。二是不断培育高效节能的新产业。上世纪80年代中期，史来贺带领刘庄人办起了华星药厂，经过20多年的发展，已成为能生产数十种原料药和成品药的外向型企业，是我国最大的肌苷生产厂家和国内最大的抗生素原料药生产基地之一，产品出口到印度和欧洲数十个国家，出口总量在全国同类产品中名列前茅。注意引进国际一流设备，不断采用新技术、新材料、新装备优化工艺过程，实现节能降耗减排。目前，刘庄拥有中国医药行业最大的污水处理厂，实现了生产发展与生态保护相和谐。三是不断完善科学管理的新方法。刘庄人在实践中创造了独具特色的“集体专业联产承包责任制”，集体经济属于村农工商总公司所有，所属农业、工业、商业各企业都是由总公司投资组成的自主经营、单独核算、自计盈亏经济实体。各企业对农工商总公司实行经营承包，承担资产保值增值责任；总公司每年给各承包经营单位定生产任务、定经营目标。刘庄人在发展中学会了向管理要效益，全村1050亩耕地，从事农业经营管理人员只有19人，粮食亩产1000多公斤，生猪存栏1000多头，还养有高产奶牛；华星药厂20多年来生产19500个批次肌苷、4900个批次青霉素钾盐、4800个批次粉针等药品，没有发生一次质量事故，赢得国内外客户好评。
五、有一个开拓进取的好氛围，这是刘庄50年与时俱进的精神动力
50多年的风风雨雨，刘庄村始终勇立时代潮头。以史来贺为首的刘庄人，用推动刘庄又好又快发展的实际行动，生动诠释了党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，生动体现了开拓进取、一往无前、敢为人先的精神。刘庄人勇于解放思想。史来贺说:“事是人做的，人是靠大脑指挥的，世界观的转变是最根本的转变。”几十年来，无论是村“两委”班子会，还是党员会、村民会，一个重要内容就是讲世情、谈国情、议省情、析村情，努力让视野更宽一些、眼光更远一些，不断摸索推动刘庄发展的好路子，不断寻找符合刘庄实际的好办法。刘庄人敢于领先一步。在发展的道路上，刘庄敢闯敢试、敢为人先。上世纪70年代，敏锐的刘庄人就有了市场经济意识，开始办企业、闯市场；80年代，率先建起了制药厂，涉足高新技术领域；90年代，从国外引进先进设备，提高产品质量，大胆进军国际市场；近年来，又引进省外资金，办起了合作制高科技制药企业，在北京建立集生产、科研为一体的研发基地，为抢占医药市场制高点构建了坚实平台。刘庄人善于超越自我。刘庄走上富裕道路以后，史来贺反复告诫党员群众不能小富即满、小进即安。几十年来，刘庄人谨记:创业难、守业更难；要想守好业，必须创新业。新一届村班子成员在史世领的带领下，到北京、上海、江苏、浙江学习，到华西村、韩村河村等先进村取经，找出自己的差距并积极改进。村里专门设立创新奖，规定凡是提出推动刘庄发展的创新建议被采用，或者在生产中取得创新成果，都可以受到不同形式的奖励。近两年村里先后拿出100多万元用于这方面奖励。全村上下永不懈怠、奋发进取的劲头越来越足，干事创业、加快发展的氛围越来越浓。(转载自中组部《组工通讯》201*年4月25日第29期)
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