黄土坡街道8月份五城联创工作小结
钟山区人民政府黄土坡街道办事处
八月份五城联创工作总结
自五城联创工作启动以来，我街道在区委区政府的领导下，在相关部门的大力指导下，紧紧围绕创建国家卫生、文明、环保、园林、巩固双拥城市为总目标，认真开展五城联创工作，街道卫生、环保、园林、文明、双拥各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）认真开展创建国家卫生城市和创建全国文明城市工作，为五城联创奠定基础。
1、建立健全领导、制度、经费保障机制。自创建国家卫生城市工作启动后，街道通过将创卫工作纳入会议议程，及时组织召开创卫动员大会，调整街道创建国家卫生城市领导小组、监督小组，健全党政一把手主要抓，分管领导具体抓的领导机制，制定创建国家卫生城市实施方案，投入9万余元用于创卫工作，细化分工创卫工作等保障措施，进一步建立健全创卫领导、制度、经费保障机制。
2、加大宣传力度，营造创卫工作氛围。自创卫工作启动以来，街道、各社区结合自身实际，针对本年手足口病、水灾、洪灾疫情多发期等情况，通过发放宣传资料、上门入户签订《门前三包责任书》、摆设创卫宣传台、发放创卫小卡片、开展手足口病、健康教育培训、悬挂横幅等多形式多渠道进一步加大整脏治乱、门前三包、创卫、爱卫宣传力度，目前，共开展此类宣传30多次，其中，整脏治乱宣传10多次，门前三包宣传20多次，健康教育宣传3次，卫生常识普及率达80%。
3、加大整脏治乱工作力度。自创卫工作启动以来，街道多措并举开展整脏治乱工作。一是认真组织所辖社区、部门对辖区环境卫生薄弱、难以整治的路段、小巷、野广告泛滥路段环境卫生进行整治。二
是结合重要节日，加大火车站、校园周边、农贸市场、背街小巷、楼院小区、城郊结合部、野广告、三角区、川心小区易反弹路段专项整治工作力度。目前，共开展专项整治行动40余次。三是定期不定期组织排查和整治卫生死角，形成长效监管。截止至今，共整治卫生死角30余个。四是定期不定期组织职工、干部、各社区开展义务劳动。截止至今，街道、各社区义务劳动18次。六是因地制宜，重点整治。结合自身实际情况，街道通过安放设置垃圾点、聘用环卫工人等措施，对汪水路、火车站、川心小区、团结街、区府路、三角区、花渔路进行了整治，同时组织对府南路按照样板街的标准进行整改，经过努力，将府南路打造成了样板街，府南路、区府路成效明显；七是克服困难，自聘保洁员23名解决部分小街小巷无人保洁问题。
4、认真开展门前三包工作。一是将门前三包工作纳入会议议程，及时和各社区、各股室站所签订《门前三包目标责任状》；二是认真组织督导各社区做好辖区店铺、院落小区、住户的《门前三包责任状》签订工作，确保责任状签订率达99%；截止至今，各社区签订《门前三包责任状》13000多份；三是督导各社区加大门前三包督查力度，定期不定期组织督促，形成门前三包督查日志。
5、做好创卫其他工作。一是及时组织垃圾清运，保证及时高效、日产日清，并对辖区范围内随时产生的野垃圾进行清理，开展联创工作以来，共清理野垃圾120吨。二是健全举报公示机制，认真回复督办，8月以来，接到举报督办电话通知12份，已经全部处理完毕；三是积极组织各社区、大队、中队做好辖区垃圾清运处置费征收工作，实现了时间过半任务过半。
6、认真做好五城联创动员工作。一是自区委、区政府五城联创工作启动后，街道立即组织召开社区五城联创动员大会、职工五城联创动员大会；并及时和所辖部门、社区、职工等签订五城联创目标责任状和五城联创承诺书；及时制定五城联创实施方案；成立领导小组、监督小组，完善工作机构，落实目标责任；二是落实五城联创“五进”工作，及时制定五城联创“五进”实施方案，组织各社区与辖区国有、
私人企业、店铺、门前、学校、企事业机关签订《五城联创承诺书》、《门前三包责任状》，截止至今，各社区已签订《五城联创承诺书》3000多份，《门前三包责任状》13000多份，与辖区学校、企业、机关紧密联系、密切配合，认真做好五城联创工作。三是广泛宣传，营造良好氛围。①街道、各社区已在辖区显著位置悬挂五城联创42幅宣传标语；②通过上门入户签订五城联创承诺书、门前三包责任状深入宣传五城联创；③以“文明学校”为阵地，组织开展五城联创周末文明市民培训活动。截止至今，街道各社区共举办了四期“五城联创周末文明素质提升学校”；④街道认真设计制作了五城联创宣传卡片4万份，由社区发到各居民户中，起到了较好的宣传效果。四是建立健全街道、社区五城联创责任包保机制。五是建立五城联创工作进度机制。
（二）认真开展创建国家环保城市工作。一是积极做好辖区三岔河流域治理工作，①制定三岔河流域清淤方案，为治理行动提供措施保障；②组织开展辖区德坞小河水景花城、曹家湾河道清淤治理，及时打捞漂浮物，整治河流乱堆乱放的现象；③加大对农村面源的污染治理投入，逐步改善农村生态环境，开展流域内垃圾收集、清运和处置流域内垃圾，确保河流综合环境在短期内有较大改观，截止至今，街道农业中心完成河道管护560米清淤工作；二是配合环保部门开展空气环境质量专项整治调查工作，加强辖区空气环境质量专项整治，对辖区工业企业营业执照、批准文件等证件情况进行摸底排查，截止7月底，共排查违法排污企业21个，且已报区环保局，便于下一步对排查出的无证企业进行取缔；三是加强辖区河道的监管力度；四是积极组织城管大队和社区有效制止市中心城区噪音污染13起。
（三）加大创建国家园林城市创建力度。为进一步扩大街道辖区范围绿化覆盖面，街道对辖区亟需或有待绿化的小区、院落、空闲地进行摸底统计，据统计共68处空闲地，街道并向各社区发放草种200多公斤，督促各社区将草种播种于辖区人流密集小区、路段的空闲地，目前已种植32处，并对绿化前、中、后三个阶段实行监测，完善绿化图片资料归档。
（四）进一步巩固全国双拥模范城市。一是以“五城联创启动”为契机，结合八一建军节等重要节日，街道组织开展了双拥宣传活动，在街道悬挂大型横幅1幅，发放双拥宣传资料100份。二是配合区委、区政府走访慰问了驻辖区部队，各送去慰问金201*元，同时，走访慰问了重点优抚对象、18名在乡复退伤残军人，各发放慰问金200元。三是召集辖区“两参”人员、60以上在乡复员军人等共75人召开了“八一”建军节座谈会，为90名“两参”人员、60以上在乡复员军人发放慰问金各100元。
二、存在困难
1、工作经费极度匮乏。
2、环卫工人工资待遇低，环卫工人难于招聘，因为无人打扫，部分小街小巷的卫生保洁形不成长效机制。
3、街道运力严重不足，同时亟需增加机械清扫车。
4、街道执法环境较差，执法艰难，小街小巷卫生与秩序难于治理。5、基础设施差也是街道开展小街小巷卫生整治的难点。三、今后的打算
1、采取各种有效措施，进一步加大五城联创宣传力度，使五城联创真正家喻户晓、深入人心。
2、继续督促社区签订《五城联创承诺书》、《门前三包责任状》，力争签订率达到100%，同时逐步提高履约率。
3、巩固成绩，抓好亮点，有创造性地开展五城联创工作。4、进一步调动各社区、辖区单位、居民的积极性，形成全民参与五城联创的良好格局。
5、进一步完善五城联创工作资料归档。
钟山区人民政府黄土坡街道办事处
二一二年八月二十九日
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在全县“五城联创”动员大会上的
讲话
同志们：
这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。涉及范围广、规格层次高，既是一个动员会，也是一个誓师会。会议的主要任务，就是要全面贯彻落实县委十一届四次全会提出的“五城联创”奋斗目标，在全县范围内全面开展创建省级卫生城、省级环保模范城、省级双拥模范城、省级园林城和省级文明和谐城，通过创建活动，提升城市品位，打造**品牌，促进对外开放，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。一会儿，杨书记还要作重要讲话，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强“五城联创”的使命感和责任感
县委十一届四次全会、全县三级干部大会和县十四届人大会五次会议，都把创建省级卫生城、省级环保模范城、省级双拥模范城、省级园林城和省级文明和谐城,作为今年和今后一个时期城市发展的奋斗目标和方向，充分说明了县四套班子建设“五星闪耀”明星县城的信心和决心。应该说，这五个“城市”的成功创建，一定会成为我们全面提升城市品位的重要载体，一定会成为我们这个山城最重要的“名片”，一定会成为展示我们**干部群众良好风采和精神风貌的重要窗口，对全县经济社会跨越发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们**作为一个资源型地区，近几年经济社会各项事业都取得了长足发展。但由于我们的城市受诸多因素的影响，城市品位还不高、功能还不全、形象还不美、环境还不优，我们的硬件和软件建设还不能满足广大群众日益增长的物质文化生活的需要。这次开展“五城联创”活动，就是要着力打造宜居宜业的城市，努力改善城市环境和城市形象，真正把**建设成为百姓生活的乐园、人才创业的热土、商家投资的福地，最大限度地增强城市吸引力，助推全县经济又好又快的发展。
（一）“五城联创”是顺应群众呼声之举。群众希望环境更加优美，生活质量不断提高，生活内容不断丰富，生活品位不断提升，人际关系更加和谐。但我们的城市发展水平与其他先进兄弟县市相比，还有很大差距，城市基础设施滞后、环境卫生有待改善、空气质量还需提高，城市功能还很不完善。到去年底，县城建成区仅9.44平方公里，绿化覆盖率26.7%（指标要求为38%），人均公共绿地仅有0.9平方米（指标要求为8平方米），不仅这些，还有其他许多指标与群众的需求、与五城创建的要求相差甚远。特别是市区内公共卫生和垃圾处理设施不够完善，城区小街小巷硬化不足，交通设施建设滞后，旧城改造工作进展不快等等。可以说，我们现在还没有一条设施比较完善的街道，没有一条绿化标准较高的街道，没有一条能够集中代表和展示**形象的街道。开展“五城联创”，就是要在提高广大人民物质生活水平的同时，提升大家居住生活的幸福指数。我们一定把这项顺乎民心、合乎民意的工作，牢牢抓在手上，时时放在心上，真正落实到行动上，以百倍的信心，强力推进创建工作迈向前进。
（二）“五城联创”是提升城市品位之需。近年来，全国各地的城建工作，都呈现出咄咄逼人的态势。省会城市太原、各个地级城市建设力度自不必说。就拿我市范围内来讲，侯马、古县与我县综合经济实力相比，还有一定差距，但他们已经走在了我们的前面，人家已经是国家级的园林城、卫生城。反观我们，卫生问题都还没有解决好，差距太大了，与**在全市的地位极其不符，必须奋起直追，奋力超越。如果我们不增强紧迫感、使命感、压力感，就要落伍，就要退步。我们必须抓紧抓好创建工作，以前所未有的力度，按照既定的创建方案要求，一项一项抓落实，一件一件抓兑现。
(三)“五城联创”是加强城市管理之标。应该说，这几年的城建工作成绩是喜人的，管理也是逐步跟进的，但差距仍然很大，现状还不尽如人意。在我们城市的大街上走一走，就会发现我们的城市脏、乱、差、堵现象还相当的普遍。私搭滥建现象屡禁不止、交通拥堵问题反响强烈，乱扔乱倒、乱涂乱画、随地吐痰等不文明行为随处可见。广大市民的城市意识、卫生意识和文明素质仍有待进一步提升，到现在我们还没有一套成熟的城市管理体制和机制，没有可以完善的城市配套管理制度，社区建设已经严重滞后，必须马上启动。这次联创活动就是要下大力气解决城市建设管理工作中的诸多体制、机制问题，把城市既要建设好，又要管理好。
总之，开展“五城联创”，我们要直面存在问题，破解创建难题，达成创建共识，形成创建合力。要全民动员搞创建，全社会广泛参与搞创建，希望全县广大干部群众，特别是昌宁镇、城区范围内县直机关、企事业单位和条管单位的各级领导干部，一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，统一到“五城联创”工作的总体部署上来，横下一条心，拧成一股劲，一抓到底，切实见到成效。
二、明确任务，突出重点，扎实推进“五城联创”各项工作
我们这次会议已经印发了“五城联创”总体实施方案和各个分项创建的实施方案。各级各部门要严格按照标准要求，逐项抓好落实。需要强调的是“五城联创”是一个有机的整体，绝不可分割开来，绝不允许各自为政，“铁路警察，各管一段”。务必要积极协调配合，形成创建工作的合力，加快推进创建各项进程。省级卫生城创建是基础，主要考核市容环境卫生及管理、行业卫生、除害防病、健康教育、环卫设施等11大项37个分项指标，务必于201*年底前通过考核验收，并建立长效管理机制，巩固创建成果；省级环保模范城创建是关键，要通过省级卫生城市验收、环境保护投资指数达标、城市综合整治定量考核连续三年居全省前列三个前提条件，以及26项具体指标，在稳步推进省级卫生城市和省级园林城市的基础上，大力开展城市环境综合整治，继续实施“蓝天碧水”工程、加大节能减排降耗、严格控制人口增长等得力措施，确保到201*年底前通过验收；省级园林城创建是跨越，主要考核城市规划、市政管理、城市绿化、市政设施等14大项32个小项。到201*年，城区绿化率要达到38%以上，绿地率要达到33%以上，人均公共绿地面积要达到8平方米以上，道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在90%和80%以上，通过省级园林城市验收；省级双拥模范城创建是升华，这项工作考核指标，虽然大多属于软性指标。但也有6个大项、22个小项的具体标准，60%以上军民共建点要达到县级以上先进单位，军地活动、国防教育基地、双拥宣传和双拥活动、优抚对象补助标准等项工作，全面达到规定要求。201*年，通过省级双拥模范城验收；省级文明和谐城创建是归宿，主要考核经济发展、社会秩序、人居环境、公共服务、社会风尚、文化生活和创建活动7大项32个小项，指标要求非常具体，几乎涉及了经济社会生活的方方面面，任务十分繁重，必须引起全县上下的高度重视，抓重点，带全面，持续加大创建力度，力争201*年申报“山西省文明和谐城市”，并通过验收。
可以说，实现县委、县政府提出的“五城联创”总体目标，需要我们从多个方面采取综合施措，最重要的是从现状出发综合整治，夯实创建基础；加大城市建设力度，配套完善各项设施，提升城市功能和承载水平；严格城市管理，健全完善规章和制度，切实依法管理城市；强化市民城市意识，不断提升广大市民的素质。
（一）实施六大综合整治行动，拉开创建工作序幕为了确保“五城联创”开好局、起好步，县委、县政府决定，从现在开始，在全县开展以治理“脏、乱、差、堵”为重点的城乡环境清洁工程，在城区开展城市环境百日综合整治六大行动，即：违法建筑整治、广告牌匾整治、交通秩序整治、环境污染整治、市容市貌整治、集贸市场整治六大行动。
一是违法建筑整治。规范城市建筑秩序，依法拆除违法建筑。重点拆除城市规划范围内压占道路红线、绿化绿线、水系蓝线、市政管网黄线、历史文化保护区紫线的违法建筑，坚决遏制私搭乱建势头。集中整治无合法用地手续、无规划手续、少批多建、私自占用公共场地、临街建筑未经规划部门批准随意改变房屋使用性质的各类非法违法行为。尤其是要重点整治领导干部违法违规修建，一经发现，立即予以拆除。对那些问题比较突出、群众意见大的领导干部，有关部门要予以坚决查处，彻底制止乱修乱建歪风。拆除违法建筑后的空地,要参照城市规划，原则上一律改造为公厕、绿地或停车场等公共服务设施。
二是广告牌匾整治。规范广告管理，集中整治违法设置广告。要按照有关规定，进一步规范牌匾、标识及宣传栏设置，实现各类户外广告整洁、亮丽，牌匾标识规范、有序，与建筑物风格相协调。坚决打击非法违法、乱涂乱画小广告。对城区范围内的所有广告设置进行一次大的清理，对严重影响市容美观的，一律按要求翻新改造。所有新设置的广告，必须按规划要求进行建设和管理。
三是交通秩序整治。推进城市“畅通工程”，规范交通秩序。集中整治各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头、乱加塞、占压人行便道和重载车辆市区通行、客运市场不规范等一系列的问题，确保市区道路畅通，交通有序。重点打击非法出租、非法营运，整顿规范经营性三轮车、汽车噪声、二次扬尘、违章驾驶、特殊车辆行驶、入城车辆管理，科学规划和合理设置交通指示牌、隔离栏、指示灯等公用交通设施。四是环境污染整治。要加大城市治污力度，确保环境质量明显改善。对城区的工业、生活、交通、施工等各类污染源进行全面整治。所有工业企业要达标排放，建成区所有的单位锅炉、茶浴炉和营业性炉灶，必须使用煤气、液化气、电能等清洁燃料。严格控制建筑施工扬尘污染、噪声污染，禁止非厢式化车辆驶入城区。
五是市容市貌集中整治。实施城市清洁工程，实现洁、净、亮、美目标。采取拆、清、扫、洗、刷等整治手段，消除城市的“脏、乱、差”。重点对城区各类建筑进行粉刷，对临街的建筑面进行美化、亮化。主要整治城区主干街道和主要支道沿线各类临街违章建筑、城区周边道路，加强对城区街巷饮食摊点、商家占道经营、游商小贩的管理，彻底对小街小巷、城乡结合部、城市出入口、居住小区、城中村和旅游风景区等重点地带进行清理，特别是鄂河、罗河河道及其他死角陈年垃圾的清运。
六是集贸市场整治。规范市场管理，整顿市场秩序。重点对集贸市场环境卫生、经营秩序进行集中整治，完善市场基础设施建设，严格落实市场食品卫生管理制度、环境卫生管理制度、卫生防疫制度，实现划行归市、分摊经营、文明经商、秩序良好、整洁卫生的目标。六大集中整治行动，是“五城联创”的抓手，是“五城联创”的序幕，也是“五城联创”启动的平台。我们一定要在总结近几年来城市集中整治经验教训的基础上，坚决克服厌战和畏难情绪，瞄准“脏、乱、差、堵”等突出问题，有的放矢，全力推动集中整治行动。要通过城市集中整治行动，确保城市环境综合整治定量考核进入全市、全省前列。各乡镇也要根据本次总体安排部署，突出做好镇区和乡村的卫生整治，认真搞好辖区内的环境清洁工程。
（二）加快城市建设步伐，夯实创建工作硬件支撑规划、建设和管理，是城市发展的永恒主题，是“五城联创”的基础条件。在城市规划建设上，要以提升城市品位、完善城市功能、增强城市承载力为着力点，加快中心区建设。总体要求，就是“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，要充分体现高水平策划、高起点规划、高标准设计、高质量施工、高效能管理等“五高”要求。要认真搞好城市规划，规划是城市建设的龙头，科学规划是提升城市品位的重要前提。县城建规划部门要加紧编制完善各类规划，确保城市建设有章可循、有规可依。要在严格执行总体规划的前提下，高起点做好分区规划和详细规划，特别要注重加强市场、绿地、公厕、环卫等城市公用设施的规划。城市建设的规划，力求做到布局合理，功能完善，方便市民。要结合我们的地域特点和历史、文化内涵，突出特色，打造亮点，搞好城市单体建筑规划，注重建筑设计，突出建筑风格，一街一景，一楼一景。在路网建设上，要加快迎旭东街延伸、滨河路东延和营里大桥建设工程；在服务设施上，要抓好北山公园登山甬道和戎子广场、明珠休闲广场、体育馆、新高中和县直幼儿园二期等重点工程建设；在清洁工程上，完成城区污水处理厂建设工程，加快生活垃圾处理厂和集中供热热源厂建设步伐，实现垃圾日产日清，减少城市烟尘和垃圾污染；在城市绿化上，要在遵照城市总体绿化规划的基础上，见缝插绿、立体布绿，加大城市绿化工程建设力度。要有大气魄、大手笔，努力打造绿化精品工程；在城市亮化上，要大力实施“明亮工程”，城区主要干道照明装置率达到100%，路灯明亮率要达到98％，尽快形成路灯功能性照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。同时对城市居民集中的小街小巷和背街背巷，也要推进亮化工程的实施。在城市经营上，要切实加大资金投入。必须牢固树立科学经营城市的理念，多渠道筹措建设资金。在不断加大财政投入的同时，大力推进城市资源的市场化运作，特别要搞活以土地为重点的城市资产经营，垄断土地一级市场，努力实现收益的最大化。要制定和完善有关优惠政策，鼓励更多的民间资本进入城建领域，动员社会各界参与城市建设，建立“投资多元化、建设市场化、管理经营化”的城市管理新机制。（三）深入推进“蓝天碧水”工程，夯实创建工作环境基础
实施“蓝天碧水”工程，集中解决重点区域、重点行业的污染问题，着力解决环境污染问题，确保全县环境质量稳定好转，是创建环保模范城必须做好的基础性工作。
一是治理煤烟污染。要稳定增加集中供热面积，加快城市煤气入户工程建设。到201*年底前，城区气化率达到85%以上，集中供热率达到30%以上，烟尘控制区覆盖率达到90%以上。加快炉灶清洁燃料的改造步伐，今年10月底前，对城区营业性炉灶和街巷烧烤、小食品加工强制使用清洁燃料。
二是治理扬尘和噪声污染。今年10月底前完成城区街巷硬化改造。增加城市洒水车、道路清扫车，使城区主次干街道、滨河路、环城路常年保持清洁。加强施工工地环境监管，所有建筑施工工地都要实行封闭作业。严格治理超限超载，强制推广厢式化运输。集中整治噪音污染，规划汽车禁鸣区和烟花爆竹禁放时段，规范建筑工地管理，实现城市环境质量明显好转。
三是治理水体污染。按照国家产业政策、省市的有关规定，分年度淘汰关闭鄂河流域技术落后、污染严重的企业和设施，努力减少和治理结构性污染。鄂河两侧2公里范围内已建成的企业，务于今年年底前实现达标排放，禁止新建污染企业。加强对城区周边、国省道和鄂河沿线企业排放监测，大幅度削减污染物排放总量，工业企业废水处理设施必须保证正常运行，并全部安装在线监测设备，确保稳定达标排放。要进一步加大饮用水源地保护力度，保证群众饮用水源安全。年底前要完成水源地一、二级保护区污染源的清理搬迁、整治、改造和关停工作，坚决禁止在饮用水源地保护区域挖山开矿、采石放炮，确保饮用水水源地水质达标。
（四）不断强化城市管理，夯实创建工作制度基础城市建设三分建、七分管。要坚持短期与长效结合，处罚与教育并重，进一步优化城市管理体制，合理划分城市管理职权，逐步探索建立城市管理综合执法机制，解决城市管理中多头执法、多层次执法的问题。要明确县职能部门、社区、居民小组“两级管理、三级网络”的城市管理职能分工，理顺环卫、城管、交警、公安等部门的职责权限，充分发挥社区在城市管理中的基层基础作用。树立“养事不养人”的城市管理理念，完善推广街路长负责制，加快城市管理市场化进程。要以巩固城市环境百日综合整治六大行动成果为目的，建立健全各项城市管理的长效机制。比如市容环境卫生管理制度、广告管理办法、城市交通规划、市区环境保护管理规定、市容市貌管理办法和集贸市场管理办法等，已有的要进一步完善，没有的要加紧建立，使我们的城市管理走上依法管理的轨道。
（五）全面提升市民综合素质，夯实创建工作人文基础广大市民是“五城联创”活动的主体，也是建设美好城市的受益主体。全面提升市民文明素质是创建工作的重要组成部分，在某种程度上更是关键。我们要通过舆论宣传、活动引导、典型带动等多种方式，唱响“爱我**、美我家园”的主题口号，不断提升市民群众的综合素质。一是培育卫生和健康意识。通过建立县、社区二级健康教育网络、制订市民健康教育计划、加强对市民健康教育示范等方式和途径，深入开展社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育，推进社区、医院、学校、食品生产经营单位、公共场所等重点部位的健康教育达标工作。二是培育环保意识。要积极开展市民环保意识教育，教育广大市民树立“节约能源、保护环境”的意识，争当环境保护的模范。大力实施清洁工程，推进清洁生产，加快建设环境友好型社会。三是培育绿化意识。通过广泛开展义务植树，城市绿地认建、认养、认管，建设园林化的社区、园林化的机关、园林化的单位等活动，在建设中培育意识，通过强化绿化意识，进一步推进全民参与和城市绿化。四是培育交通意识。通过印发交通安全手册、播放宣传影片、开设宣传版面等方式，广泛宣传交通常识，提高市民及市区流动人员的交通安全意识，引导群众出行守法规、行路讲谦让，倡导文明交通新风尚。五是培育城市意识。教育和引导广大市民积极参与创建工作，监督创建工作，全身心投入创建，形成人人参与创建、人人支持创建的良好局面。
三、加强领导，狠抓落实，确保“五城联创”任务落到实处
“五城联创”是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重，面临的难度也不小。能否按照方案要求取得扎实成效，关键取决于领导的重视程度和群众的参与程度。我们这次动员会，从规格上看，应该说是非常高的，足以证明县四大班子的信心和决心；从创建领导组人员组成来看，也是规格很高的，四大班子成员都参与了创建工作，还要实行包联责任制、分片划区参与到全县百日综合整治六大行动中。县委、县政府要求各级各部门务必把“五城联创”作为今后几年的重要任务，领导要出征，指挥要靠前，责任要落实，任务要完成。
一要加强领导，精心组织。为加强对这项工作的领导，县上已经成立了县“五城联创”工作领导组，并下设了五个分项创建工作领导组，具体负责整个创建工作的组织、协调和督查工作。实行四大班子成员分片包干制度，专门负责本片区的“五城联创”工作。昌宁镇和各成员单位，都要把“五城联创”工作摆上重要议事日程，迅速成立相应的领导机构和工作班子，主要领导要作为第一责任人，切实加大人力、财力、物力投入，行动起来，快速启动各项创建工作机制，全面掀起“五城联创”工作的高潮。
二要细化任务，明确责任。会上，县委、县政府已经印发了“五城联创”的总体实施方案和其它几个分项实施方案，对创建工作的各项任务进行了细化和分解，明确了各单位的任务和责任。各级各单位要按照实施方案的要求，尽快细化工作措施，抓紧对创建工作的目标任务、工作责任的再分解、再明确，实行严格的目标管理，签订目标责任书，确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。昌宁镇和县直各有关部门、有关单位要率先垂范，树立大局意识，打破部门利益，搞好协调配合。“五城联创”各分项创建工作领导组，要建立工作例会制度，定期分析创建工作面临的形势，及时研究解决创建工作中存在的突出问题。各领导组及下设的办公室要充分发挥组织、指挥、协调、督查作用，及时全面地收集、经常反馈创建工作的进展情况，深入开展经常性的督促检查。各垂直管理单位，要积极参与创建，主动配合创建。负责创建的牵头部门，要搞好创建档案的建立和管理，落实专门人员，切实做好基础资料的搜集整理和编目工作。对于推诿扯皮、工作不力、影响创建进度的责任单位和责任人，要视其情节轻重，给予相关责任追究。三要强化宣传，营造氛围。要在全县营造“**是我家，创建靠大家”、“争做文明市民，争当创建先进”的浓厚氛围，最大限度地调动广大干部群众的积极性和主动性。宣传新闻部门要把“五城联创”，特别要把马上在全县开展的百日城市综合整治六大行动作为重点，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的形式，进行强势宣传；广播、电视等新闻媒体要开辟专题、专栏，大力宣传“五城联创”活动，宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹，同时，要开设曝光栏、曝光台，对突出的问题和典型案例进行曝光，鞭策后进，促进工作。各社区、各居民小组也要做好广泛的宣传发动组织协调工作，采取多种形式，大力宣传创建工作中的好市民、好社区、好单位，引导广大市民积极投身联创活动。总之，要形成家喻户晓、深入人心，在全县上下形成人人关心、人人支持的良好氛围。
四要加强督查，严格考核。创建工作督导组要加强对各项工作的督查指导，不定期地进行明察暗访，确保每项任务、每个环节，责任到人、落实到位。要设立“五城联创”工作意见箱和专线电话，听取群众对创建工作的意见和建议，广泛接受群众监督。县直有关责任单位，都要建立健全督查考核制度，把督查考评贯穿于创建工作的整个过程。年底，县上将要对各分项创建领导组、各单位创建目标完成情况进行全面考核，表彰好的，督促差的。同志们，今天的动员大会，吹响了“五城联创”攻坚战的集结号，打响了“五城联创”持久战的发令枪。我们要有势在必创、志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，去夺取创建工作的全面胜利；我们要以愚公移山、精卫填海的决心，一个战役接着一个战役打，一年接着一年干，一块牌子接着一块牌子争取，不达目的绝不收兵，为建设绿色、富裕、开放、和谐的新**做出新的更大的贡献!
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