201*年滁州市福利彩票工作总结
201*年滁州市福利彩票工作总结
滁州市福彩中心在省福彩中心的指导帮助下，在市民政局的正确领导下，全市各级福彩机构紧紧围绕年初制定的工作目标，共同努力，深化管理，统筹协调，突出重点，整体推进，各项工作都取得了新的进展，实现了新的突破。
一、今年的工作情况（一）销售情况
一是销售总量增长，市场竞争领先。1-12月全市福彩销售1.95亿元，其中电脑票11683.99万元、时时彩82.84万元、刮刮乐2216.64万元、中福在线5544.58万元。比去年同期福彩1.44亿元增长5125.89万元，增幅35.59%，筹集福彩公益金201*多万元。比体育彩票10528.11万元多销售8999.95万元，福体彩市场份额为64.97%：35.03%。
总销量前三位的是天长（3903.08万元）、明光（2880.01万元）、定远（1458.16万元）。其他县市同比全部增长。
二是电脑票销量平稳增长。1-12月共销售电脑票11683.99万元，同比增量1707.20万元，增幅17.11%，福体彩市场份额比为59.40%：40.60%，再创电脑票同期销量新高。各县市居前三位的是：天长（2614.29万元）、明光（1268.52万元）、定远（1146.99
万元）。
三是刮刮乐销量稳步上升。1-12月随票种的丰富多彩，全市网点即开票总销量达2216.64万元，同比增量448.81万元，增幅25.39%，福体彩市场份额比为46.57%：53.43%，实现了稳步上升。位列前三位的是：定远（311.18万元）、明光（293.49万元）、天长（284.99万元）。
四是中福在线市场初步恢复，销量呈现上升态势。今年1-12月共销售5544.59万元，日均销量15.19万元，目前单厅日均销量均在2万元以上，处于盈利状态。
（二）主要工作和特点
1、统筹兼顾，多票种销量持续增长
全市福彩系统按照年初全省、全市福利彩票工作会议部署，统筹各票种的销售，充分挖掘电脑票、刮刮乐市场潜力，培育中福在线和时时彩新的增长点，保持了销售工作平稳发展。
电脑票作为主力票种，仍然是销售工作的重点。一是在培训工作上改变原来讲大课的形式，请来国内知名彩票专家蔡老师在明光市进行了全新形式的站点培训。针对投注站，逐个上门单独辅导培训，根据每个站点的情况，与业主销售员面对面沟通，灌输正确的思路方法，取得了良好的成效。二是做好“四统一”建设验收，加大对双机店违规销售快开游戏的整治力度，提升福彩形象，维护市场稳定。三是围绕电脑票中出的3注大奖，市、县、
站点联动，积极引导，强化大品牌的影响力。四是着力加强福彩专营店建设，高标准建设了省级示范站点一个。
在网点即开票的工作中，我市积极探索新思路，逐步扩大市场份额。一是开展节假日小卖场活动，并逐步建立卖场户外销售的长期化销售模式。二是加强大面值票等畅销票种的营销宣传和市场推广工作，扩大了影响，提高了优势。三是加强对全市投注站刮刮乐销量与电脑票销量10%挂钩，实行按月考核，奖惩并举制度，提高销售积极性。四是加强票种调拨管理，科学有效地实现了新票种的上市销售周期，提高了销售率。
中福在线恢复运营后，全市上下通力协作，由于前期注重了对销售厅形象的建设与保护，培训工作扎实有效、管理规范有序、运行积极稳妥，启动工作比较顺利，销量稳步上升，呈现出良好的销售氛围。同时基本都处于盈利状态，为下阶段中福在线的进一步发展奠定了基础。
时时彩作为一种快开电脑票玩法，我市严格执行财政部文件精神，确定只在福彩专营店销售的原则。在销售过程中，按照专营化建设的高标准，规范统一了网点形象。
2、深化管理，综合保障能力得到巩固
重视安全保障体系建设，通过不断深化管理，重视规范，强化保障。一是建立了一套较为完善的安全工作管理体系，做到安全管理有制度、有规范、有流程、有预案，实现了上半年安全稳
定、零故障运行的目标；切实做好设备维护保养工作，提高系统的安全性和服务保障能力。二是圆满完成了我市在全省福彩管理平台的信息录入工作，在全省名列前茅。
4、弘扬公益，福彩形象得到提升
一、平台搭建。1、与滁州电视台签定全年合作协议在市电视台的所有频道播放福彩各类视频广告：新闻综合频道每晚19:50左右30秒形象一遍，公共频道每晚20：15左右30秒形象一遍，科教频道每晚20：20左右30秒形象一遍，在做好视频宣传的同时，根据需要及时加播多频道滚动字幕，扩大了福彩广告的覆盖面；2、与滁州日报《皖东晨刊》签定全年合作协议：每周四在新闻综合板块刊发四分之一版福彩专栏；3、与滁州人民广播电台签定全年合作协议，在交通音乐频道每日十六次整点播报福彩开奖号码，同时根据需要加播福彩信息；4、在不同路段买断40块路牌双面广告位发布福彩相关信息；5、201*年县一级电视平台搭建初具规模，六个县市均与当地电视台签订了年合作协议，在每晚黄金时段播放福彩视频广告60-120秒，努力扩大彩民群体，提升福彩销量。
二、大奖宣传。抓住电脑票、即开票、视频彩票中出大奖的时机，深入中奖站点和现场督促指导落实宣传措施，帮助站点制作彩虹门，营造福彩氛围，同时通过报纸刊发中奖信息、电视播放滚动字幕、电台、广场LED电子屏发布中奖喜讯、站点悬挂中
奖条幅，居民小区拉横幅、发送中奖短信等方式，充分利用各种宣传平台加以营造福彩购彩氛围，树立福彩公益形象，提升福彩销量。
三、常规宣传。1、为了更好的服务站点、服务业主、服务彩民，市中心通过长途客车及时将宣传资料发往各县市区，由当地即开票中心站和市场管理员第一时间将各类宣传资料送至投注站，2、市中心加大了宣传资料的投入，利用中大奖、加奖活动开展、刮刮乐卖场、适时加印相关宣传资料数十万份，在居民小区，街头闹市广为散发，积极开发新的彩民群体，拉升销量。3、为配合中福在线促销活动活动制作福彩环保袋、福彩纸杯、福彩打火机、福彩毛巾等礼品，扩大福彩影响力，树立福彩品牌形象。4、检查督促站点做好站内宣传、海报等宣传资料的发放和张贴等工作。
扩展阅读：滁州市水利局201*年工作总结
滁州市水利局201*年工作总结
和201*年工作安排
市委、市政府办公室：
现将滁州市水利局201*年工作总结和201*年工作安排报告如下。
201*年，国家印发《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，省、市相继出台贯彻实施意见。7月8日、9日，召开中央水利工作会议，中央政治局常委全部出席会议，胡锦涛总书记、温家宝总理先后发表重要讲话。9月20日至9月21日，在合肥召开了全省水利工作会议，张宝顺书记、王三运省发表了重要讲话。
借中央、省1号文件和中央、省水利工作会议东风，全市水利系统干部职工扎实苦干，各项工作取得较大突破。201*年，全年下达工程项目投资计划14.7亿元，占全省同期下达计划的八分之一，位居全省16个市第一位。农村安全饮水工程建设进位到全省第一名。防汛抗旱、工程管理、效能、双拥、文明等各项工作均保持较好水平。
一、水利工程基本建设
（一）前期工作。根据全省“十二五”水利规划及前期工作会议精神，我局明确任务，定期调度，扎实推进前期工作进度。一是组织开展一批规划编制工作。大中型水闸加固规划、中小河流治理规划、大中型水库建设规划等一批规划已编制完成或上报省厅汇总。二是完成或推进一批重点水利工程前期工作。治淮工程：入江水道安徽段高邮湖大堤加固工程初步设计已批复；花园湖行蓄洪区调整、潘村洼退出行
1洪区堤防加固项目可行性研究正在进行。水库加固：完成了规划外12座中型水库安全鉴定和除险加固初步设计，其中双河、跃进、安乐3座中型水库已列入增补项目，于去年年底开工建设，另3座水库加固初设已完成审查审批，其余6座水库通过省水利厅初审，初审意见和设计文本已报至流域机构；开展了沙河集水库新一轮安全鉴定工作。重要支流：滁河近期治理工程按照国家发改委新的要求完成可研阶段的规划选址意见书、地震安全性评价、文物保护证明等前置性工作，可研即将批复，初步设计和201*年度初步设计均已编制完成；池河防洪综合治理可研报告编制全面开始，201*年度初步设计已编制完成。中小河流：列入全国中小河流近期治理目录的8条河流11段重要河段初步设计全部完成并批复。远期治理项目有10个重要河道已启动初步设计编制工作。大中型水闸：完成大型水闸汊河闸、中型水闸全椒闸初步设计，已通过省水利厅初审报长江委审查；其余高贩、花园湖、水口、肥全、赵桥闸5座水闸初步设计即将完成。新建大中型水库：江巷水库规模论证及可研阶段工作已启动，靠山、崔家湾水库可研报告正在编制。大型泵站：天长市白塔河泵站更新改造初步设计省发改委已审查待批，定远县炉桥泵站可研报告正在编制。（8）目前已形成一批项目储备，编制出201*至2020年我市水利建设项目储备库。
（二）项目建设。治淮工程：洼地外资和洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程201*项目完成投资占下达计划的88%，201*年项目全部完成招标，正在抓紧实施。入江水道安徽段高邮湖大堤加固工程完成招标，已全面开工建设。水库加固：在建的安乐、跃进、双河3座水库基本完成；大余、岗王、
2大涧口3座水库完成招标，正在全面施工。中小河流治理：襄河治理一期、二期工程基本完成；清流河乌衣段一、二期、来河一期、小溪河、南沙河、板桥河、石坝河、涧溪河清流河、来河一期、小溪河、南沙河治理完成招标，已全面施工。
二、农村水利
（一）农田水利基本建设。一是201*-201*年度农建工作得到省里充分肯定。我市定远县、南谯区、天长市、全椒县等4个县市区参评“江淮杯”占全省40个参评县的10%，在我市史上首次。二是201*-201*年度农建工作目标任务翻倍。市农田水利基本建设指挥部下发了《滁州市201*-201*年农田水利基本建设工作意见》，确定了今冬明春农田水利基本建设及农村水利推进年的目标任务和工作重点。今年省下达我市的指导任务是4800万方，我市已以文下达各地的计划任务总计是7270万方，占省下达任务的152%。占去年完成3300万方任务的220%。全市今年的任务数刷新了历史记录，位于全省前列。三是工程项目多、范围广、效益大。加固堤防114公里，加固病险小型水库146座，疏浚河道749公里，疏浚渠道201条490公里，新建农村饮水安全工程集中供水或管网延伸工程50处，扩挖当家塘5500口，建设高标准农田13.7万亩。可新增蓄水6000万方，新增、改善灌溉面积70万亩，增加旱涝保收农田9.6万亩，解决37.08万人的饮水安全问题。四是重点明确。我市今冬明春农田水利基本建设主要突出堤防加固、小型水库除险加固、灌区渠道清淤、农村饮水安全工程、塘坝扩挖，以及沟河清淤、农田整治、小农水重点县项目、农村集体泵站和乡镇水利站等10个方面。五是制定多种工作举措。为保证全市水利兴修工作
3的顺利开展，各级政府高度重视，加强领导，把今冬明春农田水利基本建设作为重点工作切实抓紧抓好抓出成效。今冬明春农田水利兴修面广量大，任务艰巨，市农建指挥部分别于7月25日、9月2日及9月14日召开会议或下发文件，研究部署201*-201*农田水利基本建设工作，制定了符合我市实际的水利规划和实施计划，同时制定了农田水利基本建设年度考核评比办法，要求多层次多渠道加大农田水利基本建设的投入，加大工作推进力度，确保完成我市全年今冬明春农田水利基本建设及水利推进年目标任务。六是加强督查力度。为迅速掀起水利兴修“突击月”高潮，全面完成今冬明春农田水利基本建设工作任务目标，市农建指挥部派出水利兴修工作暗访组，自11月23日起，对各地农田水利基本建设工作进行暗访督查。11月25日下午将召开全市水利工作会议，市委、市政府、市人大、市政协主要领导出席，各县市区党委、政府及市直有关部门主要负责同志参会。会上将对今冬明春水利兴修工作进行再动员、再部署，强力推进水利兴修工作。七是进展较快。截至11月底，全市计划完成土石方量7270万方，已完成3580万方，完成年度任务的53%，占省下达任务的80%。12月份为水利兴修“突击月”，计划12月底完成全年任务。
（二）民生工程。一是农村饮水安全工程。（1）省下达我市17812万元投资计划，用于解决34.12万农村人口和2.96万农村学校饮水安全问题。由于该项工作为201*年超前实施项目，11月上旬已全部完工。共建成50处集中供水工程，其中新建规模水厂16处，利用已建水厂进行管网延伸及小型集中供水工程34处。（2）工作举措及成效。由于该项工
4作谋划早、启动早、实施早，相应完成得也早。在全省率先完成。我市由于连续几年来持续推行规模化水厂建设，取得了显著成效。水利部副部长李国英亲临视察；我市凤阳县代表安徽省接受了国家水利部的“飞行检查”，得到较高评价；201*-201*年度农村饮水安全项目省级抽验顺利通过，获得良好等级，在全省位列第一。二是小型病险水库除险加固。201*年开工建设87座重点小（1）型水库、53座重点小（2）型水库和省计划的21座一般小（2）型水库，计划12月底前完成水库主体工程，201*年4月底前完成工程建设，201*年12月底前完成工程竣工验收。
（三）小农水重点县项目。我市小农水重点天长市、定远县和南谯区为全省第一、二批，已开工建设，共下达投资计划5700万元，已开工，完成投资计划的15%。第三批重点县明光市、全椒县年度实施方案已上报，待省级批复后实施。
（四）大中型灌区节水改造和续建配套。一是驷马山灌区全椒县卜集灌区片、南谯区双星灌区片已完工审计。二是国家农业综合开发二峰灌区工程完工；沙河集水库灌区立项成功，争取国家投资1600万元，初步设计已上报省水利厅。
三、防汛抗旱工作
（一）汛前准备工作。一是落实以行政首长负责制为核心的各项责任制。5月5日印发《关于调整市防汛指挥部成员的通知》（滁[201*]47号），组建了以江山市长为指挥长，相关单位负责人参加的滁州市防汛抗旱指挥部5月12日，《滁州日报》公示了全市48座大中型及170座小（一）型水库防汛行政、技术责任人名单。二是修订各项预案。今年
5修订了《滁州市防汛抗旱应急预案》、《滁州市抗旱预案》、《滁州市防台风预案》、《滁州市万亩大圩防汛预案》、《大中型水库汛期调度运用计划》、《蓄滞洪区运用与人员撤退预案》。三是认真开展汛前检查。分别于3月下旬和5月上旬派出两批督查组。四是保障了各项防汛抗旱经费。市县两级都安排了防汛抗旱经费，其中市本级300万元。市直和各县（市、区）都补充了防汛抗旱物资。据统计，全市汛前入库器材有：草袋83万条、麻袋20万条、编织袋150万条、编织布10万平方米、土工布20万平方米、铁丝33吨、木材1103立方米、块石1592吨、砂石料3061吨、橡皮舟21艘、冲锋舟11艘、救生衣420件、抢险应急灯9台套。全市共有9支防汛抢险队完成组建工作，有1712人登记造册。市本级抢险队103人，由武警、消防、预备役等单位联合组建，于5月上旬在沙河集水库进行了为期5天的防汛抢险机动队防汛演练。五是开展新任乡、镇、街道防汛抗旱指挥长培训。市防指办联合市委组织部于5月9日专门召开全市防汛抗旱乡镇指挥长培训班，各乡镇派遣一名负责同志学习，累计培训103人。
（二）创新工作。一是完善滁城防洪排涝指挥体系。市政府以滁政秘[201*]135号文设立了滁城防洪排涝分指挥部。分指挥部由副市长汪建中担任指挥长，琅琊山管委会、市规划局、市建委、市经开区和琅琊、南谯区政府主要负责人任副指挥长，相关部门负责人任成员，分指挥部办公室设在市建委。二是捋顺部门防汛责任制。市防指连续下达了《关于在全市分行业进行防洪排涝隐患清查、排除和落实度汛预案工作的通知》（滁防指[201*]19号）、《关于落实全市工业企业
6安全度汛工作的通知》（滁防指[201*]20号）、《关于在全市开展防汛隐患再清查、再排除、预案再落实工作的通知》（滁防指[201*]21号）三个文件至相关部门，要求各部门将部门防汛责任制落实到实处。三是增强防汛会商力量。择聘了2位具有一定防汛抗旱经验、工程业务能力较强、了解全市水利整体概况、工作责任感强烈、身体状况良好的水利系统退休老同志。分别是原市水利局党组书记杨毅、原市水利局副局长郭必强。四是完善市防指调度流程。今年市防指办修订了《滁州市防汛抗旱指挥部应急响应手册》，设立了综合信息、宣传报道、物资运输后勤、部队申调、文秘、抢险技术指导、会商调度、滁城防洪排涝、纪律监督9个分组。五是建立水雨情手机平台。
（三）抗旱工作。自去年10月至今年6月中旬，持续干旱少雨，我市发生了历史罕见秋冬春夏四季连旱。省市各级领导高度重视，全市上下通力作为，连续打好四次抗旱攻坚战，并圆满取得了抗旱工作的全面胜利。连续实施“调水入城”、“引江补滁”“引淮济定”三个联合调度工程保障抗旱用水。全市最大投入抗旱人次12.7万人，累计开启固定泵站871处，投入机动抗旱机械7.18万台套（装机24.74万千瓦），投入抗旱资金18927万元（其中市本级219万元），抗旱用电3598万度，抗旱用油2335吨，提放水量11.7亿方。
（四）防汛工作。我市今年6月中旬开始转入多雨季节，经历了多次强降雨考验。其中以“6-17”、“6-23”强降雨和7月份持续降雨最为典型。为确保防汛安全。一是防城市内涝。告知滁城防洪排涝分指挥部注重城市洪涝灾害防范；二防地质灾害。重点抓好滁城地质灾害点的监测，必要时，强制实
7施人员撤离，确保人员生命安全。三是是开闸泄洪。根据水雨情，适时命令汊河集闸开闸泄洪，控制水位在8m以下。
（五）防台风工作。第9号台风“梅花”登陆后，对我市可能带来极其严重的气象灾害。超前部署、提前行动，以十分准备应对一分可能。一是各级各部门负责同志立即上岗到位。二是频繁监测，完善预案，加强调度。针对薄弱环节，更要严防死守，及时预警撤离。三是市县两级都要派出督查组督查各地、各单位落实防台风准备工作。四是各地各部门迅速响应，立即行动，贯彻执行上级部署，立足于部门职责，各司其职、各尽其责，坚决做好防台风工作准备，打好防台风攻坚战。后期，因台风改变走向，对我市影响减弱，未造成气象灾害和引发次生灾害。
四、水资源管理
（一）继续加强取水许可管理工作。一是严格贯彻执行取水许可制度，加强取水许可监督管理工作，积极推进水资源论证工作。我市所有新办理取水许可的建设项目都开展了水资源论证，作为取水许可依据，水资源论证率达100%。今年，重点是围绕乡镇集中供水及农村安全饮水，做好来安县8个、定远县1个、全椒县1个总计10个自来水厂水资源论证工作。新办证12户、换发新版取水许可证69户。二是按照省厅文件要求对我市各县、市、区取水户进行了一次认真的检查和梳理，针对存在的问题，进行整改。
（二）完成《滁州市水功能区划》的审查和报送工作。《滁州市水功能区划》已经省水利厅组织的专家审查，并联合市环保局联合报送市政府待批。
（三）加强水资源保护。尤其是加强城镇集中水源地的
8保护。严格饮用水水源保护区管理，要求各地加大宣传力度，加强日常巡查，及时发现、举报、打击影响水质安全的违法行为，确保饮用水水源水质安全。
（四）牵头组织编制三个规划的编制工作。全面启动《滁州市城市防洪规划》、《滁州市水资源综合规划》、《滁州市“大滁城”供水水源规划》。目前，《滁州市城市防洪规划》（送审稿）已完成，报至省水利厅待专家审查；《滁州市水资源综合规划》及《滁州市“大滁城”供水水源规划》征求意见会已开过，现编制单位正按各县、市、区及相关单位的意见进行修改完善。
（五）启动工业用水考核工作，开展了取水项目的调查工作。201*单位工业增加值用水量降低指标的考核任务下达后，市政府高度重视，督查室多次召开会议，督察工作进展。根据省考核办法，已经拟定滁州市考核方案、各相关单位任务分解表、滁州市综合考核办法、考核计分细则、调查登记表格、各县（市、区）万元工业增加值用水量控制指标等文件，并和领导小组成员单位市统计局、经信委、城建委进行了多次沟通，商讨考核的口径和具体工作。11月7日，市政府召开了领导小组第一次扩大会议，明确了各部门分工和职责。
五、财务工作
（一）参与拟订并于按时完成出台《滁州市治淮重点工程财务管理办法》、《滁州市治淮重点工程价款结算管理办法》及《滁州市治淮重点工程建管费管理办法》三项制度，做到加强工程建设单位的财务管理和对建设资金实施有效监管；出台了《加强和规范局直属水利单位国有资产监督管
9理意见》。
（二）配合省水利厅、市审计局、市财政局、市监察局等部门对全市水利工程项目的资金使用、项目建设管理情况及财政支农资金进行检查监督，对存在的问题进行督促整改；配合协调社会中介机构于出具时湾水库、屯仓水库竣工决算审计报告。
（三）配合有关科室及时对水利工程建设项目市级配套资金进行梳理和测算，形成《滁州市201*-2020年水利建设项目市级配套投资分析的报告》上报政府及财政部门，为落实市级配套资金提供详实的基础资料。
（四）按有关部门要求完成“小金库”专项清查治理工作、行政经费统计标识表填报、“十一五”期间各级财政水利投入统计表、滁州市财政支农投入情况表、201*年至201*年“三公”经费支出统计表、201*年招标采购工作自查表；配合有关部门于出具《滁州市防指物资后勤组应急响应工作手册》。
六、人事工作
（一）日常工作正常有序。完成了机构编制和人员信息采集、市水利局直属事业单位机构编制清理规范。完成了正常晋级和职务晋升工资调整工作，对今年职务晋升的同志的工资进行了调整和审批；为新进的4名人员办理了入编核资、转正定级等一系列手续；根据相关政策，为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作；
（二）加强干部队伍管理。一是认真做好干部考核、任用工作。根据局党组统一安排，结合《干部选拔任用工作条例》的规定和要求，先后完成了水利勘测设计院、水政监察
10支队、城西水库、沙河水库和汊河闸管理处共11名科级干部的推荐、考核、任命等工作。二是结合市水利局机关、事业单位机构编制和人员情况，积极协调市人社局、编办，采取公开招考和遴选的办法共录用2名公务员和5名事业单位工作人员，充实、壮大了水利部门干部队伍。三是认真抓好干部职工的学习教育活动。按照省水利厅、市委组织部、市人社局的要求，结合水利工作的特点，科学、合理安排学习计划，督促干部职工积极完成干部在线教育、专业技术人员继续教育和更新知识学习等。
（三）认真组织开展县级水利部门能力建设考核验收工作。4月份召开了全市县级水利部门能力建设工作会议，学习相关政策规定，进行工作部署。6月和11月省水利厅考核验收组分别对天长市、全椒县、来安县和南谯区水利部门进行考核验收。目前，天长市获得优秀等次，全椒县、凤阳县获得良好等次。
（四）开展“三民”大走访活动。根据市委、市政府的统一部署，认真制定市水利局“三民”工程大走访活动实施方案，精心做好各项工作安排，成立了由全体局领导班子担任领导和成员的工作领导小组。局主要领导带队分成8个组，每户走访不少于15户；8月1日，时任市委常委、副市长徐发成同志带领我局工作人员深入建设路社区现场接访；建党90周年期间，组织社区40余名党上党课、参观大滁城建设活动；对在大走访活动中了解到的困难户，分别给予200元的救济；为加强社区建设，我局还挤出资金，资助201*0元改善社区办公条件。
（五）认真做好结对企业帮扶、帮办，及时做好周报、
11月报。
七、行政审批与水行政执法工作
（一）起草出台贯彻中央1号文件的实施意见。局主要领导全面负责，分管领导牵头组织水政、计划、农水、防办、财务、排灌等科室分工协作，密切配合，形成草案上报市政府审查。由市法制办征求相关部门意见后，提交市政府常务会议讨论通过。3月30日《实施意见》以滁发201*15号文正式印发施行，同时明确了各部门贯彻落实实施意见有关政策措施的分工。实施意见一是明确了未来5至10年水利改革发展的目标任务；二是全面加强综合水利工程建设；三是加大公共财政对水利的投入；四是落实各级党委和政府责任。
（二）大力开展水法宣传活动。“世界水日、中国水周”期间，我们早准备，早行动，采取多种形式开展宣传活动。在《滁州日报》开辟整版宣传中央和省委1号文件精神及我市“十一五”水利建设成就，在滁州电视台《新闻联播》和《民生》栏目宣传水利工作，更新局办公楼前宣传橱窗16块，在局门楼上悬挂条幅7条，制作宣传展板5块，印制宣传单页1万张。集中组织市水文局、南谯、琅琊两区水政执法人员和市局水政执法人员设水法宣传台开展宣传活动，发放传单201*多张，发放纪念品500多份，接受社会群众咨询100多人次，取得了良好的宣传效果。
（三）集中开展淮河河道采砂专项整治行动。根据省政府和水利部两次淮河河道采砂整治会议要求，7月15日至11月15日集中开展了为期4个月的淮河河道采砂专项整治行动。在前一阶段专项整治行动中，全市共开展集中巡查打
12击18次，出动船艇24艘次，出动车辆38次，出动执法人员150余人次，拆除封存采砂动力设备115台，销毁采砂动力设备13台，在5个集中停靠点停靠采砂船只115条，遣返外籍船只79条，清除非法堆砂场9个，投入经费60多万元。为进一步巩固淮河干流河道采砂专项整治取得的成果，根据省水利厅要求，自9月10日起，组织凤阳县和明光市水政执法人员拆除所有非法采砂船只的采砂机具。截至9月25日，淮河干流滁州段115条（其中：凤阳103条、明光12条）非法采砂船只的采砂机具已全部拆除完毕。
（四）积极推进行政审批改革。根据市行政审批改革“两集中、两到位”要求，局行政审批事项向审批科室集中，明确由一名副局长分管行政审批工作，除需要专家论证及集体研究外，我局行政审批事项所有环节一律在行政服务中心水利窗口办理。同时，派出一名工作人员常驻行政服务中心专职负责局行政审批服务工作。根据市效能建设工作要求，对我局现有的17项行政审批事项进行了清理，保留6项，合并缩减11项，提高了办事效率。
（五）加强依法行政工作。一是积极落实行政执法责任制。二是严格行政执法人员资格认证。我市考试合格的37名水行政执法人员办理了行政执法资格证，确保执法人员持证上岗，规范执法。
（六）加强规费征收和处理水事案件。一根据相关法律法规和文件规定，今年我们先后对市直管11家取水户依法征收水规费，全年规费征收总额较去年持平。二是对清流河非法采砂打击一直处于高压态势，严厉打击。全年共组织打击行动十余次，拆除采砂设备17台套，偷采砂现象得到有
13效遏制。三是对沙河集水库、红石沟水库禁采进行严格管理。拆除沙河集水库非法采砂设备两台套。红石沟水库非法采砂设备4台套。
八、水利工程管理
（一）认真开展“两费”落实调查工作。开展了滁州市201*年度县级公益性水利工程维修养护经费落实情况调查，全年我市各级财政共落实水管单位人员经费和维修养护经费6154万元，比上一年度增长10.8%。
（二）切实抓好水库工程观测工作。统一发放“水库、水闸工程管理大事记录本”、“枢纽工程检查记录簿”等，规范检查和观测工作记录格式，建立了观测工作月报制度、督察制度、年度互审制度和奖惩制度。
（三）积极开展水利管理专项调查和督查活动。一是3月份，协助水利部、水利厅督查组对沙河集水库、釜山水库管理工作进了督查，进一步加深了解我市水库管理工作的长处和不足。二是按照水利部、水利厅《关于开展水库大坝和河道堤防白蚁情况普查的通知》精神，9月份，组织各地开展水库大坝和河道堤防白蚁情况普查，按要求完成了专项调查报告和调查统计表。三是按照部、省统一部署，10月份，在全市范围内开展了涉河建设项目管理、河道采砂管理、经济活动侵占河湖情况专项执法检查活动，形成了专项调查报告，在总结多年来我市河湖管理执法工作经验的基础上，重点查找存在的问题和不足，提出了整改意见和建议，并对跨行政区域的违法事项报上级主管部门请求帮助协调处理。
（四）加强工程养护维修工作。先后对沙河集水库清流河倒虹吸陡坡水毁修复工程、总干渠高庙切岭段浆砌块石挡
14土墙工程、南干渠清淤工程、东干渠胡楼切岭改造工程项目进行了审核和批复；对城西水库干渠清淤工程、大坝及溢洪道两岸绿化防护工程项目进行了审核和批复。
（五）完成四项水利工程管理资料汇编任务。一是协助水库管理单位完成了黄栗树、沙河集两座大型水库基本资料编写审查和修改任务；二是完成长江流域大中型水库基本信息汇编与符核工作；三是协助水利志编写组完成《滁州市志》水管体制改革内容编写任务。四是协助省水利厅完成《淮河志》工程管理部分内容编写任务。
（六）强化水管单位达标建设，争创省级管理单位。年初确定城西、凤阳山、马厂三座水库为省级达标创建单位。按照规定程序，201*年9月份组织有关人员，采取了实地查看、听取汇报、分组讨论等形式，对三个单位工程管理和内部管理工作进行初验，形成了初验意见。9月份将申报材料上报省厅，11月份省厅组织了考核验收，年底厅长办公会将根据考核验收情况确定考核等级。
（七）加强涉河项目管理，优化涉水工作服务，强化防洪影响处理工程监督。一是依据法律法规和技术规范，完成了明光光达建材有限公司专用码头、滁州市第三与第四自来水厂（一期）、蚌淮高速至宁洛高速连接线濠河与江山河大桥、北沿江高速滁州至马鞍山段清流河大桥涉水建设方案的审查和批复。二是形成了含山昭关顺达货运码头、北沿江高速滁州至马鞍山段滁河特大桥、凤阳鸿运港务有限公司多用途码头涉河建设方案初步审查意见报上级水行政主管部门。三是完成了京沪高铁池河大桥与唐河大桥防洪处理补救方案的批复、含山昭关顺达货运码头防洪处理设计方案的批
15复；加强防洪影响处理工程施工监督，多次到京沪高铁滁河特大桥防洪影响补救工程现场进行施工督查，保证工程施工质量。目前，池河大桥和唐河大桥防洪影响处理工程已全面完成。四是完成了Ｓ２０５天长至东阳段改建工程、Ｓ312天长至釜山段改建工程、宿扬高速天长段、Ｓ311滁州至定远段涉水工作沟通协调和帮办任务。五是参与城市建设有关涉水方面问题的讨论、研究、帮办等工作，完成了古马路桥新0号桥台建设方案的审批。六是协同市高指办认真做好滁马高速防洪评价报告催编、催报及建设方案催批工作，按市有关会议要求，多次组织召开有关人员协调会，到合肥、武汉或通讯联络对接长江委、省水利厅、省水文局、省高速公路控股集团有限公司、交通部环保中心、中交第一公路勘察设计研究院等单位，开展了大量的协调和沟通工作。今年6月份，夏汇彬同志被市高速公路项目建设指挥部评选为全市高速公路项目建设先进个人。
（八）积极开展绿色行动。会同城西水库管理处全力推进“绿色滁州行动”活动开展，确定水库大坝绿化和北大闸绿化为我局201*年“绿色滁州行动”的任务，共植树8680株、植草皮21900m2，新增绿地面积32750m2。
（九）完成中型水库升级申报工作。完成釜山、屯仓两座水库升级为大型水库的申报。
九、201*年工作安排
（一）抓紧编制201*年水利前期工作计划内容。认真抓好项目前期工作，今年我市将有滁河防洪近期治理、池河防洪治理工程；中小河流治理项目；中型水库除险加固，加固洼地治理、排涝站、大中型水闸除险加固等一批工程的前
16期工作要抓紧推进。我局将对前期工作实行跟踪制，定期公布前期工作情况通报，督促检查各项目前期工作的进度，把握好每个时间节点，确保每个项目前期工作按时完成。
（二）抓好在建工程的建设管理，加快工程进度；做好新上项目的开工准备工作，保证工程顺利开工建设。201*年，加快实施入江水道天长市高邮湖大堤加固，重点平原洼地治理外资项目、洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程以及淮干行蓄洪区和滩区居民迁建工程；开工建设淮干蚌埠至浮山段滁州境内行洪区调整建设、滁河防洪近期治理、池河防洪治理工程；全面完成中小河流治理近期项目；稳步推进病险水库除险加固，加固建设12座中型、开工建设汊河闸、全椒闸2座大中型病险水闸加固工程。
（三）农田水利工作。一是全年农村水利工作目标是增强争先进位意识，保持领先地位不丢。农田水利基本建设工作做到组织推进有力，在全省“江淮杯”评比中取得好名次；农村饮水安全工程做到建设管理规范、建后管理长效机制逐步形成，呈现更多新亮点；病险小水库除险加固工作做到规范和安全。前期工作做到超前绸缪，按时按质完成；日常管理及信息报送做到及时和准确。二是思想高度重视，近做远谋，创新思路，把握重点，破解难点，塑造亮点，做到用精力、用时间、用热情去完成。深入学习贯彻落实中央、省委两个1号文件精神，把思想和行动统一到中央、省、市加快水利改革发发展的部署上来。把握机遇，勇于承担、敢于应对，全力迎接农村水利的大投入、大建设、大发展。制定详细的工作方案。为确保工作快速有序推进，围绕有工作目标、有社会承诺、有具体行动方案、有阶段效果，迅速制定工作
17方案。安排好时间节点以及各时间节点要完成的工作内容和要得到的预期效果，同时落实好保障措施。创新工作方法，积极主动，超前谋划，通过召开专题会调度、召开现场会推动、坚持月通报制度督促等办法，加大对工程建设的督查力度。三是工作重点主要是大力实施农田水利基本建设，争取全年完成土方不少于201*年的7270万方；稳步推进病险水库除险加固，加固重点小（2）型水库44座，加固一般小（2）型水库56座；完成33万农村人口饮水安全工程建设任务；扩挖疏浚5000方以上的当家塘7912口；疏浚流域面积50平方公里以下的农村沟河81条；完成高标准农田建设面积13.1万亩；新增高效节水灌溉工程面积4万亩。实施沙河、定远双河水库重点中型灌区节水改造任务；实施完成天长等5个小农水重点县以及凤阳、来安2个项目县建设任务。完成投资约11.7亿元。
（四）防汛抗旱工作。向上级申请提高城西水库、时湾水库汛限水位。
（五）规范水资源管理。一是认真搞好全市工业用水的考核工作。按照既定计划，在元月底完成所有资料的汇总上报工作。及时组织对8个县市区的考核工作。二是严格实施取水许可和水资源有偿使用制度。加强取水许可审批管理，严格新建项目取水的水资源论证工作。认真落实水资源费管理制度，督促未换发证单位抓紧换领新证。依法加强水资源费征收管理，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收。三是严格水功能区监督管理。按照水功能区水质目标要求，加强监督检查。严格入河排污口管理，对现状排污量超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批
18新增取水，限制审批入河排污口。四是加强饮用水水源保护。协调环保、水文等部门，严格饮用水水源保护区制度，全面落实全国城市饮用水源安全保障规划和农村饮水安全保障相关规划，落实管理责任制，加强水源地保护和综合治理。五是加强节水监督管理，提高用水效率。要强化用水定额管理和计划用水管理，对超过用水计划及定额标准的用水单位依法核减取用水量，对取用水较大的用水户实行重点考核。
（六）水利工程管理有序推进。一是继续加强水库检查与观测工作，组织48座大中型水库观测整编资料开展市级互审。二是继续检查督促“两费”落实工作，争取各地人员经费和维修养护经费落实到位。三是加强大中型水库工程管理，抓好水库管理达标建设，积极创建和申报省级管理单位，力争1-2座中型水库达到省级目标管理单位。四是继续协助市高速公路项目建设指挥部办公室做好高速公路涉水项目的对接、协调、行政许可等工作。
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