广陵区民政局201*年党建工作意见
广陵区民政局201*年党建工作意见
发布者：广陵区民政局发布时间：201*-3-25
201*年党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，按照省市区党建工作要求，围绕构建和谐社会和民政工作的特点，全面加强机关党的思想、组织、作风和廉政建设，努力提高民政系统党建工作的整体水平，为促进新时期民政事业又好又快发展提供有力保证。
一、以开展学习实践科学发展观活动为重点加强思想建设，为民政事业发展提供理论基础
1、深入开展学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动，是更好地服务于区委、区政府中心工作，推动民政工作自身发展的内在要求。各基层单位、各科室要把开展学习实践科学发展观活动作为今年的重要政治任务，紧紧围绕科学发展这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，精心组织，认真开展。要把学习实践科学发展观活动作为加强自身建设、提高决策能力、推动工作发展的重要举措，采取理论宣讲、形势报告、典型引导和个人自学等形式，保证学习效果。通过网站、简报、宣传橱窗，以及读书会、座谈会、讨论会等载体，加强宣传、报道，浓厚学习氛围，在全系统中迅速掀起学习、宣传、贯彻的热潮，在“推动发展、改善民生、凝聚人心、促进和谐”中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。2、大力加强思想理论建设和民政宗旨教育。以学习实践科学发展观活动为契机，教育引导全体党员干部职工深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和党的十七大和十七届三中全会重要思想，围绕民政重点工作，针对思想建设、队伍建设、作风建设的实际，找准思想建设与业务工作的结合点，与学习实践活动、党课教育、理论学习等有机结合，通过讲座、论坛、讨论等多种形式，宣传、引导广大党员干部职工树立正确的核心价值观，自觉同党在思想、政治和行动上保持高度一致，强化事业心、责任心，增强主动性、创造性，树立全局意识、创新意识，筑牢“以民为本，为民解困，为民服务”的思想基础。
3、不断提高理论学习宣传工作实效。深刻把握民政系统宣传思想工作的新特点，准确把握民政系统干部职工精神文化需要的新变化，使宣传工作体现时代性和民政的新特点，努力做到学以致用、用以促学。坚持局总支中心组理论学习制度，要把中国特色社会主义理论体系作为局总支中心组学习的主要内容，不断丰富学习内容，创新学习形式，认真落实“立志率先、拼搏争先、奋勇当先、实干为先”的要求，引导党员干部加强对政治理论、经济、科技、社会管理和法律等知识的学习，形成“提高认识自觉学、健全制度组织学、激励表彰鼓励学、树立典型引导学”的“四学”长效机制。
二、以提高创造力和凝聚力为重点加强组织建设，为民政事业发展提供可靠的组织依托
1、切实抓好基层党组织建设。按照“先锋工程”的总体要求，进一步加强基层党组织的建设和发展，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、发展党员公示制和票决制等制度，确保党内生活的正常化、制度化。加强对入党积极分子和发展对象的培养教育和考察，积极选送发展对象参加培训，不断提高其政治思想素质。坚持以人为本，关心党员的学习、工作和生活，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。
2、深入开展和谐班子创建活动。以打造“三强型”领导班子为目标，结合学习实践科学发展观活动，深化“和谐班子”建设。将“和谐班子”创建作为局领导班子建设的重要内容，纳入年度考核，进一步落实民主集中制，营造领导班子和谐。进一步完善干部培养使用机制，突出“民主、公开、竞争、择优”的用人原则，使干部任用机制更加完善，干部配备更加合理，民主效能得到充分发挥。注重干部能力素质的提高，组织参加好公务员5+X年度培训，不断提高履职尽责能力。
3、认真开展好主题实践活动。紧紧围绕科学发展主题，结合中国共产党成立88周年和建国60周年，积极组织广大党员干部参加区组织的以“纪念建党88周年”为主题的系列活动。通过系列活动的开展，切实增强机关党员对党的了解，对广陵经济社会发展的认识，切实把解决实际问题放在第一位，把取得实际成效作为检验主题实践活动成果的主要标准，营造奋发向上、积极有为的良好风气，激发广大党员敬业、创新、奉献的精神，密切党组织与党员、党员与群众的血肉联系，努力增强党员干部的创造力和战斗力。
三、以提高服务效能为重点加强能力作风建设，为民政事业发展提供能力支持。1、进一步提高为民服务能力。以干部队伍能力作风建设深化年为契机，积极开展民政理论调研活动，进一步解放思想，服务科学发展，继续开展“三服务”活动，巩固党员先进性教育活动成果，教育引导每一个党员牢固树立面向基层、面向企业、面向群众的服务导向，不断增强大局意识，多做换位思考，多为基层、结对企业和群众解忧，多给基层、结对企业和群众帮助，紧紧围绕基层、结对企业和群众反映的热点、难点问题，主动走出机关、走出办公室、积极为其创造发展空间。
2、进一步加强作风和行风建设。大力推进机关作风建设和行风建设，牢牢抓住保障和改善民生这一主题，通过基层座谈、社会评议和行风监督员打分等多种形式，切实转变工作作风。加强民政窗口单位的行风建设，以人民群众满意为目标，进一步创新工作方法，不断提高服务标准、服务质量、服务效率和服务实效，努力解决好人民群众关心的社会救济、老年福利、婚姻登记、优抚安置等重点热点问题，推动民政部门服务效能再上新台阶。
四、以教育预防为重点加强反腐倡廉建设，为民政事业发展提供良好的环境保障
1、深入开展反腐倡廉宣传教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会的重要讲话和省、市、区各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作意见精神，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性教育，在全体党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育活动，提高党员干部反腐倡廉和廉洁从政的自觉性，增强立党为公、执政为民的意识，切实提高党员干部尤其是领导干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。按照市、区纪委要求，大力推进社区廉政文化建设，凸显“廉政文化圈”品牌效应。
2、打造公正透明的阳光民政。进一步深化“阳光工程”活动，今年规范事权行动的主题“规范机关内部管理权”，在全面规范部门对外权力的同时，强化部门对内的人权、财权、事权等权力的规范和监管，促进所有权力都规范透明运行。全面推进部门权力内控体系建设，根据《广陵区电子监察系统建设方案》的目标要求，完善部门电子监察系统，抓好内控体系建设的拓展延伸，推进电子政务平台的全覆盖，形成用制度选人用人、用制度管钱管事的权力运行机制。
3、大力推进领导干部廉洁自律。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全党风廉政建设和反腐败工作机制。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。加强对低保资金和优抚资金使用情况的监督检查，建立健全民主决策制度和公开制度，进一步完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，推动党内生活制度化、规范化。强化党纪政纪监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不懈地加强领导干部党性修养和作风建设，教育广大干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。
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民政局党建工作总结
根据县委和局党组的部署，今年以来，我局党总支认真开展"五个基本"建设创建活动，进一步规范了党建工作，提高了
支部的凝聚力和战斗力，为全面贯彻落实，切实加强干部队伍思想政治建设，不断优化发展环境，促进全县民政事业健康发展。为民政工作的科学发展提供了坚强的组织保证。我们坚持"高标准、严要求、按照程序、周密组织、科学安排"。取得了较好的成绩，下面将活动开展情况总结如下：一、党组织基本情况
民政局机关在职人员17人，事业单位人员12人。在职党员23人（含挂靠党员4人），其中男党员20人，女党员4人。离退休人员25人，党员17人，其中男党员13人，女党员4人。设党总支1个，机关支部1个，老干部支部1个，党员人数40人。参学率100%。
二、成立机构，加强领导
我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由党组书记、局长陈建华同志为组长、江文刚同志为副组长，朱永君、刘玲、涂红、田振刚、熊飞同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由副局长江文刚同志兼任办公室主任，田振刚同志负责日常工作。
4月19日选举产生的新一届局党总支、机关党支部和老干部党支部。同时换届选举了局工会委员会。为学习活动的顺利开展打下了组织基础。
三、围绕目标，创五星党组织
结合巴东民政实际，我们制定了紧紧围绕"三大目标"，突出"三大重点"，实施"三大举措"，全力打造绿色民政、阳光民政、满意民政的工作思路，党建工作上新台阶。
1、围绕"三大目标"树立民政新形象。一是争创全州民政系统先进单位；二是争创县直部门综合考评先进单位；三是争创省级文明单位。
2、突出"三大重点"提升服务新水平。一是完善三大救助机制：救灾应急机制、社会救助机制、优抚保障机制；二是建好三大民政公共服务工程：烈士陵园复建工程、城市社会福利院迁建工程、农村福利院提档升级工程；三是破解三大关注难题：精神病人救治、流浪乞讨人员救助、殡葬改革与管理。
3、实施"三大举措"推进民政事业新发展。一是对上争取支持。最大限度的争取上级业务主管部门的指导和政策资金支持；积极主动向县委、人大、政府、政协汇报，进一步争取对民政工作的重视关怀；进一步加大对口支援争取力度，积极争取民政部及北京市民政局的项目扶持。二是对内加强管理。切实加强机关党建工作，以党建促政风行风根本好转。加大制度建设力度，进一步规范机关管理。加大文明单位创建力度，树立良好的机关形象。加大思想政治工作力度，加强工会等群体组织建设，营造机关良好的人文环境。三是对下强化系统建设。加大全县民政系统干部队伍建设力度，争取乡镇党委政府对民政工作的重视和支持，配齐配强乡镇民政办干部及福利院领导班子。加强民政系统干部培训，提高民政系统干部的政策和业务水平。加大民政资金使用检查督办监管力度，强化各项民政政策的落实，提高基层民政干部服务水平。
以上这些目标任务的完成实现，将进一步改善民生，推动巴东民政事业发展达到一个新的更高水平。围绕"保民生、保稳定、保发展"的目标要求，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的民政工作宗旨，履行"维护民利、解决民生、落实民权"的职责，为促进民政事业又好又快发展，为全县经济社会协调发展和构建"***巴东"作出了应有的贡献。四、强化宣传，营造氛围
活动开展怎么样，宣传***最重要。在"五个基本"建设创建活动中，我们加大了宣传力度，强化了***宣传工具，营造了浓厚的创建活动氛围。
一是召开了开展"五个基本"建设活动动员大会，学习县委、县直机关工委文件精神，统一全体党员思想。使全体党员认识到扎实开展"五个基本"建设创建活动，规范党建工作，是行使党员权利、履行党员义务的体现，从而自觉地参与到活动中来。二是充分利用信息资源，撰写稿件15篇在中国党建网、民政网进行了刊登，不断扩大创建活动影响，增强创建活动的实效性。
三是将创建的指导思想、创建目标、创建内容、制成专栏要求上墙。四是要求党员人人撰写体会文章，每人不低于10000字的读书笔记，党组成员撰写一篇调研报告。使广大党员干部职工人人知晓民政的创建活动，提高创建工作水平。五、逐项检查，扎实推进
活动开展以来，我局党支部逐项对照上级党委的要求，扎实推进"五个基本"建设，进一步规范了我局党建工作。1、基本组织不断健全
我们规范了总支委员会的组建和换届工作程序，确保班子成员素质过硬，历届支部委员会的组建和换届工作都充分发扬党内***，严格按照党章的规定和相关程序进行，把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力的同志选进班子里来，有章子、有牌子、有办公室、有活动电教室，为党支部建设打好组织基础。同时建立健全了工会、共青团、妇委会等群团组织。
2、基本队伍富有活力
一是注意抓好党务干部队伍团结稳定，锤炼班子成员真抓实干、甘当表率的作风。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。党组领导班子不把党建工作当"虚功"，而是真抓实干，一手抓党建，一手抓民政，高度重视党建工作，亲自部署，亲自督促落实。其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。
二是以巴民政文（201*）12号文件，局领导班子成员分工具体抓党建工作，将党组织设置示意图挂牌上墙。
三是局党组分别于4月13日、5月10日召开了两次专题会议研究党建设工作，以民政局会议纪要的形式下发各股室、事业单位党员干部。
四是积极培养发展党员工作，年初支部有发展党员规划和年度计划，目前有一名入党积极分子冯海同志正在培养之中。激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进，使党员干部明确了"学习为了工作，工作离不开学习"的思想。3、基本活动有效开展
"五个基本"建设创建活动以来，党总支开展了各种务实有效的基本活动，推动党建工作的建设。
一是严格开展"五个一"活动，即：自学一篇民政业务文章；撰写一篇学习心得体会；参加一次党员进社区志愿者活动；结对帮扶一户贫困户；讲一堂党建学习辅导课。
二是按年度学习计划，开展理论学习，今年以来，共组织学习了10次；党组、局办公会研究党建设工作达5次以上；三是分批组织了3次到"城乡互联、结对共建"的大树垭村、白岩子村、描儿坪村开展送温暖活动，制定实施方案和村级建设规划。解决资金30000元。
四是9月中旬组织在职党员进西壤坡社区活动，有17名党员参加，帮助了解落实社情***、便民服务、政策宣传、社区建设、敬老助残、双拥工作等。帮助解决减灾社区资金50000元。不断构建区域化党建工作新格局。
五是6月中旬组织离退休老同志到云南考察学习，也是落实老同志的待遇，使老同志开阔眼界，安度晚年，老同志感到非常满意。先后组织了2次全局干部职工知识竟赛活动，6月份进行了民政业务和法律法规知识竟赛，7月进行了学习党章知识竟赛，都取得了好的成绩，活跃了机关的氛围。
六是开展"十不准"、"三优一满意"活动促党风廉政建设。制定出台"十不准"、开展"三优一满意"活动。十不准即：不准在公务活动中收受礼金、有价证和贵重物品；不准利用职权为其配偶、子女谋取私利；不准个人说了算，必须坚持重大问题集体研究决定的原则；不准暗箱操作，重大基本建设项目和重要物资采购一律纳入统一招标和政府采购；不准用***为个人购买商业保险；不准用***进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游；不准私自驾驶公车办私事；不准用***大吃大喝；不准参与赌、毒、黄活动；不准利用婚、丧、嫁、娶等大操大办，借机敛财；不准到下级民政办报销任何费用。三优一满意即：树立优良作风、提供优质服务、创造优美环境、做人民满意公仆。七是严格执行党费收缴制度。
八是发挥党支部核心保垒作用，把党建工作民政工作结合起来，以党建促民政工作的开展。4、基本制度健全完善
我局党总支已将党建的有关制度进行了汇编，根据党建新形势的需要，"五个基本"建设创建活动的要求，对制度进行了修订和完善，形成《民政局党建工作制度汇编》，以制度规范党建工作。5、基本保障得到落实
我局党总支基本达到"五有"，即：有党旗，有党总支、党支部印章，有党务办公室，有党员活动教育室，有党务公开专栏。目前愕党总支充分利用信息化资源，在民政网站里设置"党建专栏"。多年来，民政局对于党支部工作和党员活动所需经费和车辆，均给予大力的支持，为局党支部提供了可靠的保障。党总支要进一步做好党建办公经费的年度预算、帮扶工作经费预算、临时经费开支计划，使党建经费保障稳定化。六、存在的问题及下一步工作打算我局"五个基本"建设创建活动在县直机关工委的正确指导，全局党员干部职工的共同努力下取得了明显的成效，但也还存在一些不足。一是党建争先创优活动水平有待进一步提高；二是党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
在今后的工作中，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，不断深化"五个基本"建设创建和切实加强党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创民政局党建工作新局面。
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