大元村创建民主法制示范村总结
龙洞乡大元村创建民主法制示范村
工作总结
今年，在乡党委政府的领导下，我村十分注重抓好民主法治示范村创建工作，并根据上级有关创建活动的安排，加大力度，狠抓落实，深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加快了我村农村基层民主法制建设的进程。现将我村开展农村民主法治示范村活动的工作情况向法建办汇报如下：
一、基本情况我村地处川北，距县城103公里，距乡政府驻地4公里，全村共4个村民小组，153户，560人，幅员面积2.3平方公里，主要以海沃特猕猴桃、毛兔为支柱产业。
今年，我地在推行民主法治示范村创建活动的基础上，按照上级的要求，结合本村的实际，深入宣传发动，采取相应措施，使创建活动扎实有序地进行，达到年初确定民主法治示范村的要求。通过开展创建“民主法治示范村”活动，本村通过村民代表大会重新修改《村委会自治章程》和《村规民约》等各项制度，依法建制、民主决策、民主管理、民主监督，各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道，落实了上级关于民主法治示范村的具体要求。
二、创建活动的主要做法
（一）强化组织领导，完善工作体系。
一是建立健全组织。村上成立了由支部书记为组长、主任为副组长的民主法治示范村工作领导小组。二是结合日常工作抓好落实。为避免创建工作“走过场”，我们把民主法治示范村创建工作列入到“五五”普法依法治理内容中，经常组织人员到各户了解开展情况，督促他们抓好落实。三是通过多种渠道进行经验借鉴。虚心向兄弟村学习，并经常向乡党委政府领导请示，要求他们来村实地指导。对在开展“民主法治示范村”创建活动较好的户，及时予以表彰和推广。切实加强了党支部为核心的村级组织自身建设，理顺关系。包括村党支部、村委会及其治保调解组织、村经济合作社的建设，调整充实力量，健全工作制度。村党支部在创建工作中发挥领导核心作用，村委会在创建工作中发挥主导作用，其他组织和广大群众积极参与、配合和支持党支部、村委会开展创建工作。
（二）强化创建措施，确保工作到位。
一是突出一个重点。我们把开展普法教育，提高干部和全体村民的法律素质，营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重点，在村上建立了普法教育网络，有了电教设施设备。做到了有一个法律服务所、一个法制宣传栏、配备一套法律图书和建立一支法制宣传队伍；建立了村两委干部每季度至少二次、党员和村民组长每季度一次的集中学法制度；还在各户开展了争创“知法守法示范户”活动、向村民发放了《农村法律读本》、《青少年法律知识读本》等宣传资料。一年多来，我们先后组织学习了《土地承包法》、新《婚姻法》、农村《税收法规知识》等法律法规，使“作出决策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法”逐步成为村干部和普法骨干的自觉行动。二是构建一个平台。我们以完善“两公开四民主”为创建工作的平台，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。第一是在广泛征求意见的基础上，依据宪法、法律、法规和政策规定，修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主监督小组，充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度。并设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、接受村民监督。第三是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。第四是坚持对村规划、土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养，灾后重建规划等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问题，采用高度透明的方法，民主酝酿，依法决策，让村民当家作主。三是抓住一条主线。在创建中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、民调组织网络，狠抓矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化。
（三）强化工作指导，保障创建民主法治示范村有序运行。
为保障民主法治示范村工作向着自治组织更加健全，自治活动更加规范，自治制度更加完善，自治观念更加健全，自治成效更加显著的方向迈进我们主要是抓典型，发挥示范效应。我们多次组织召开了有关家庭户会议会议，使他们在全村范围内起到比较好带动示范作用。
三、创建活动的初步成效(一）、农村广大干部群众的法律意识和法治观念普遍提高。
通过深入开展普法教育和加强综合治理，广大村民的法律意识和法制观念得到了提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成，一是提高了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念；二是提高了依法办事的能力，在涉及经济和民事关系时，能按法律要求确定双方的权利与义务，发生经济等纠纷时，能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。广大村民要求安全生活的愿望得到实现，村风、民风和治安状况有了明显好转，为农村基础民主法治示范村的创建提供了重要保障。
（二）干群关系更加密切。
直接民主选举村委会，不仅村民拥护，村干部的工作也有了较为深厚的群众基础。这既保障了村民的民主权力，又规范了村干部的行为，消除了干群之间的隔阂，干群关系得到改善，为农村基层民主法治示范村的创建打下了广泛的群众基础。
（三）群众参与意识更加增强。村民自治制度的实施，大大激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性。广大群众积极参与民主管理、民主决策，关心集体的多了，献计献策的多了，以前没有解决的集资修路、建学校、计划生育等一批老大难题，在群众的积极参与下很快得到了解决。
（四）村级各项事业的管理逐步规范化、制度化。根据《村民委员会组织法》，制定了村民自治章程、村规民约、依法治村规划、议事决策规划。建立了村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度。一个在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。农村广大基层干部、依法决策、依法办事、依法管理农村各项事务的能力和水平不断提高。
今年，我们在推进农村民主法制建设作了一些工作，取得了一些成效，但与农民群众的期望比，与上级领导的要求比，与先进村的实践相比，还有一定的差距和不足：一是对创建工作认识上有偏差。个别村组干部普遍认为民主法治示范村创建工作是软指标，慢工作，出力大，见效慢，往往借口工作忙，大事多，不愿意深入开展创建工作。二是在行动上缺乏力度。存在着缺乏可操作性强的具体措施，民主监督工作不能真正落实。三是部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力，起不到战斗堡垒作用。四是农民群众的整体素质有待于提高。一些农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚，往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。我们将以这次创建活动为契机，思路再完善，目标再调高，责任再加码，领导再加强，全面提高依法治村水平，推进村级规范化建设不断迈上新台阶，为促进农业增效、农民增收、农村稳定，为建设社会主义新农村夯实更强的基础，增添更大的动力。
二OO八年十月
扩展阅读：民主法治村-工作总结
田家山村“民主法治示范村”创建工作总结
田家山村位于溧阳市天目湖镇镇域东南侧，地处天目湖旅游度假区中心区，交通便利，商业繁荣。全村区域面积11.57平方公里，有耕地面积4529.8亩，山林面积9600亩，茶园面积1060亩，水面面积260亩。全村总人口为4619人，共1319户，划分为25个村民小组。201*年全村实现工农业总产值，其中工业产值，农民人均纯收入，村级集体经济收入，村级可支配资金。近几年来，天目湖政府统一规划，在我村辖区新建了中小企业工业园区，园区内有500万元以上企业10多个。开发了多个农业生态旅游景点。
近几年来，我们村在抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“发主法治示范村”的新路子，村党支村委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与“五五”普法教育、创建文明村、平安村、五好党支部等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现次创建工作汇报如下：一、加强组织领导建设
开展“民主法治示范村”的创建活动，是贯彻落实“三个代表”
重要思想，从机制上保障人民民主权利得以实现、人民利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的改革、发展、稳定，也有利于提高广大干部和农民的民主意识和法律素质，坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利的必然建设。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证，在创建进程中，我村切实加强以党总支为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设，村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣领导小组，由党支部书记任组长，3名党支部副书记任副组长，村两委其他成员任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员队伍定期召开创建工作会议，次创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行语言和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的顺利开展。
二、规范民主制度建设1．
民主选举依法进行。我村在201*年3月至5月的选举中根
据上级组织的统一部署，实现民主公推直选形式确定候选人，再由全体选民投票选举产生村两委班子，以便最大限度的反映每个村民的意愿。为保证村两委按期换届选举工作，确保选举工作严格依法定程度进行，保障村民的民主权利，在选举工作中，村里经村民代表会议决定，成立了换届选举工作领导小组，选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则，实行差额、无记名选举和秘密写票，确保每个村
民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举，我村组建成立了年富力强的村委班子。按照从每5-15户农户及我村的实际情况，推选出村民代表，选举产生了新一届的村民代表，形成村民代表会议制度，由村民会议授权村民代表会议代表村民生命权力，听取村民委员会的工作汇报，享有村级重大事项的表决权，对村民委员会的工作进行监督。不久前，民主的经过村民代表大会的讨论通过，出台了《田家山村村民自治章程》，规范村民自治工作，保障村民的自治权。由于我村充分发扬民主，真正实现直选，所以新当选的村委会班子在群众中威信较高，得到群众一致认可，同时班子任期目标明确，能自觉维护党组织的领导核心地位，使两委会关系协调，整体功能得到有效发挥。
2．
民主决策科学规范。民主决策是村民参政议政、当家作主
的生动体现，是村民自治的力量源泉。为此，新一届村委会根据《田家山村村民自治章程》的有关制度，凡1万元以上的投资和涉及村民利益的重大事项，都提交村民代表会议讨论决定，取得大多数村民的同意和支持；其它一般事务性工作以及重大工作的具体落实也要由村班子集体讨论决定。同时，对过村“两委”联席会议制度，发挥了党支部的领导核心作用。如投资120多万元对全村道路进行硬化，通过召开村民代表大会，村委会决策之后由村民代表举手表决。这充分说明了村委会实行民主决策的好处。我村按人口比例推选了100名村民代表，坚持按照《村民代表会议议事规则》召开村民代表会议，还共同确定全年的工作目标和公益事业建设项目。村委会根据会议决议，逐项进行实施。村班子办事认真，狠抓落实，从而增强了村民对村干
部的信任度，融洽了干群关系。
3．
民主管理扎实有序。村务管理制度的落实，使人民群众真
正参与到村级重大事务的决策和管理中来，特别是重大项目招投标制度的实施，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了村务管理活动中的电冰箱操作和村干部的不公、不廉行为的发生。为了更加规范村务管理工作，通过创建活动，我村建立完善了一系列制度，如《民主决策制度》、《村民主听证会制度》、《田家山村治保工作制度》、《人民调解委员会制度》等。同时，通过制度完善村民自治章程、村规民约、环境卫生、土地征用等一系列制度，使村务活动有法可依，有章可循，为村干部依法、依章管理村务，村民有序参与村务管理奠定了基础。凡村经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计生工作等村务管理行为，严格依照村规民约和有关的规章制度管理，按章理事、依规办事，防止工作中的随意性和任意性。
4．
民主监督切实有效。民主监督是各项工作能否真正落实的
保证，也是开展好各项工作的外部动力。我村制定了《村务公开制度》等一整套制度，建立了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从三个方面来完善民主监督机制：一是设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。围绕农民关心的热点问题确定统筹提留、财务收支、计划生育、土地审批变更、水电费收缴等内容为公开重点。村务公开延伸到文化活动中心,在村民经常出入的活动场所,通过宣传栏进行公开,目前村里建有12块公开栏,同
时进行公开,方便村民及时了解村务情况,在村务公开中,我们立求规范,即：1、公开时间规范，财务收支每季度公开，在方便群众阅览的位设立公开栏；2、公开程序规范，公开的内容全部通过村民代表会议讨论；3、公开管理体制规范，建立村务公开档案，便于群众查询、监督。二是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度，村民评议“两委会”成员制度。三是建立村帐镇管制度，把村级财务纳入镇结算中心，村里次财务收支在村务公开栏按季度进行公开，接受村民监督。
三、加强法制宣传教育
营造社会安定稳定，创造安居乐业的社会环境，创建“民主法治村”是一项重要工程，村两委高度重视，统一思想，形成共识，。社会治安问题是关系到田家山村经济发展，社会进步第一要务，加大法制律法规教育宣传力度，实施“五五”普法教育，树立社会主义荣辱观，提高全民法律意识。进一步促进我村三个文明建设健康发展，强化治安管理，落实社会治安工作目标管理责任制，加强社会治安综合治理。我村坚持“打防结合，预防为主”，在我村辖区内的明显地理位都有固定宣传标语，每月定期出刊一期宣传法律法规有关材料。同时引导干部、群众学法、懂法、用法、守法，常年聘用一名法律顾问定期为我村村民进行法律法规有关知识讲座，不断提高干群法律意识。我村法制宣传力度加大，村委会凡有投资或其他建设项目都是依法办事，无出现刑事犯罪行为，无侵犯集体经济和村民合法财产和权益的行为。此外，为创建“平安示范村”，建立健全社会治安综合治
理组织建设，我村成立了以村委主任为组长，村委其他成员为组员的工作领导小组，支部书记为第一责任人，工作明确，责任到人。对辖区内外来务工人员严格实行管理制度，建立暂住人口管理档案，开展群防群治，齐抓共管，保护了村民的生命财产安全。成拳头产品了社区保卫志愿都队伍，对辖区内进行夜间保卫巡逻,治安秩序良好,稳定了我村社会环境。我村致力解决好群众反映的热点、难点问题，村委会加大了高处矛盾纠纷与信访力度，努力将其解决消化在萌芽状态，调解率达98％民上。几年来，无出现民事案件转化刑事案件，无出现矛盾激化引发群体性越级上访事例。
四、推动社会和谐发展
我村坚持法制教育与法制实践相结合，法制教育与道德教育想结合。通过法制宣传教育不断提高广大村民法律和道德素质意识，村委会充分发挥经济职能作用，大力发展第二、三产业，不断壮大集体、个体、联合体经济实力，提升村集体经济增长嘛和增加了农民收入。个体、联合体企业都能自觉依法生产经营，主去贪污纳税，在辖区内无出现制假售假不法行为。同时，我村认真贯彻计划生育法律法规政策，严格落实人口与计划生育工作目标责任制，强化领导，计划生育管理工作走上规范化、正常化。社会保障也得到进一步提高，居民养老保险制度深入人心。
在“民主法治示范村”建设中，我们田家山村根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们次通过不断努力，借鉴兄弟村的好经
验、好做法，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践、努力开拓，把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”
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