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201*年乡镇平安建设工作汇报
---镇平安建设暨提升“两率一度”工作汇报
我镇认真贯彻落实中、省、市、区关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持以科学发展观为指导，坚持打防结合、标本兼治的方针，以打造平安新镇为目标，严格落实平安创建责任制，全面深化平安创建各项措施，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了平安建设工作的深入开展，通过全镇人民的共同努力，201*年平安建设工作取得了新成绩。全年全镇没有发生重大群体性事件和有影响的越级上访，没有发生重大刑事案件，重要会议、重大活动和节假日信访维稳安全保卫工作无一疏漏，群众平安建设知晓率和社会治安满意度得到新的提升，为全镇经济社会又好又快发展创造了良好环境。201*年全镇完成企业总产值61.5亿元，实现营业收入55.9651亿元，完成固定资产投资11.906亿元，完成招商引资合同引资45250万元，到位资金33100万元，农民人均纯收入达到12678元。在全市120个乡镇中综合排名中位列第9位，再次成功跻身全市“十强镇”行列。平安建设工作我们主要抓了以下几个方面：
一、加强领导，夯实责任，确保责任保障到位。镇党委、政府始终把平安建设工作摆在重要位置，坚持定期召开党委会议研究部署，听取汇报，不定期督导检查，发现问题及时整改。201*年我们4次召开全镇平安建设会议，对深化平安建设作了全面部署，阶段推进，评比
总结。同时，按照“一岗双责”的要求，年初与各村、各单位签定了深化平安建设责任书，制发了《关于深化平安建设提升两率一度活动的通知》，将深化平安建设的任务措施细化分解落实到各村、各单位和具体责任人身上，确保了各个单位有任务，人人身上有担子。
二、创新形式，丰富载体，确保宣传发动到位。为了形成全体动员，全民参与的良好形势，201*年我镇从创新宣传形式、强化宣传力度入手，先后投资8万余元购置平安建设宣传品，努力在全镇形成人人参与平安建设，个个知晓“两率一度”的氛围。5月份我们定做发放“平安建设，两率一度”固话防尘罩7000件、发放《推进平安建设提升“两率一度”倡议书》13000余，10月份印发宣传纸杯25万只，倡议书5000份，悬挂横幅58条，张贴固定喷绘102张，标语1000余张；镇辖18个村普遍采取广播早中晚滚动宣传、悬挂横幅、刷写标语、制作板报等形式宣传；全镇中小学通过“小手拉大手”活动，由学生每人包10-20户固定电话用户，宣传平安建设知识；发放综治暨平安建设宣传资料，由学生带回家中为父母宣讲“平安陈仓”建设暨综治工作有关知识，家长在宣传资料上签字后交回学校，通过细致入微的宣传，使群众在茶余饭后、喝水聊天、倾听电话之间就能感受到推进平安建设，提升“两率一度”的宣传氛围。同时，我们组织镇村干部、党员组长等200余人对镇域范围内的4000余部固定电话用户上门宣传平安建设知识，提高平安建设的知晓率。
三、改进作风，化解矛盾，确保问题处置到位。改进镇村干部作风、化解社会矛盾、预防打击各类犯罪是推进平安建设、提升“两率一度”的基础性工作，也是工作中的“牛鼻子”。一是我镇要求镇村干部严格落实中央“八项规定”和区委提出的“八个严肃、三十个不准”的要求，时刻把人民群众的利益放在第一位，主要领导带头转作风，下基层，解疑难，办实事，增进与群众的感情，带领群众谋发展，引导群众参与平安建设，让群众得到更多的帮助、更多的实惠，享受到更多的发展成果。二是围绕市区重点项目建设和镇党委、政府年初确定的全镇22个重点项目和74件为民办实事项目，严格执行社会稳定风险评估机制，对可能影响社会稳定的重大决策、重大项目、重大事项和重大活动做到应评尽评，筑牢源头预防的政策防线。三是动员镇村组三级干部深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，认真落实镇领导班子成员轮流接访制度，进一步完善大调解工作体系。把涉军、涉法、涉诉、老缠访户等群体的不稳定问题作为工作重点，落实“五包”责任，下大力气做好化解稳控工作，最大限度把矛盾纠纷解决在村组、解决在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。四是大力加强基层民主法治建设，建立健全党务、村务公开、理财监督工作制度，积极推行“村帐镇管、组账村管”的管理模式，促进了干部依法行政和群众依法维权，密切党群干群关系。五是充分发挥村组联防队、民兵小分队的作用，配合派出所在重要地段和关键时段开展昼夜网格化巡防行
动，增强群众的见警率和安全感，最大限度地减少各类刑事案件的发生，维护人民群众的生命财产安全。
四、狠抓落实，严格督查，确保考核奖惩到位。为了确保推进平安建设，提升“两率一度”工作扎实有序开展，我镇采取自上而下的形式明确领导和干部责任，完善运行和监督机制。通过落实镇领导包片、机关干部、村两委干部包村进组入户、村民小组组长包户的责任承包制，定人、定事、限时、限期，有效防止工作走过场、走形式，宣传挂空档、留盲点。镇党委组织两个督察组强化各单位的督查，对重视不够、措施不细、责任不实，以致严重影响我镇和全区排名的单位，严肃追究相关领导和人员的责任，取消其评先树优资格，必要时给予当事人党政纪处分。
总之，我镇平安建设暨提升“两率一度”工作在全镇人民的共同努力之下，取得了一定的成绩，但是还存在以下不足：一是在建立完善平安建设长效工作机制上措施还不够多；二是平安建设活动群众参与热情还有待进一步激发；三是创新宣传方式上还有待提升。今后我镇将继续加强组织领导，夯实工作责任，推进平安建设工作上台阶、上水平。
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××乡综治维稳及平安创建工作汇报材料
尊敬的施书记和一行各位领导：您们好！
首先感谢你们在百忙之中莅临××乡调研指导综治维稳及平安创建工作，我代表××乡党委、政府和各班子对各位领导的到来表示热烈的欢迎，下面就我乡的基本情况和所开展的工作向各位领导做简要的汇报：
××乡位于华坪县西部，东面与本县新庄乡接壤，南面与永胜县六德乡相连，西面与宁蒗县永宁坪乡毗邻，北面与本县中心镇、新庄乡相连。全乡幅员面积151.7平方公里，辖××、维新、双龙、白姑河、丁王5个村委会，48个村民小组，总人口8335人，主体民族为傈僳族，占全乡总人口的62%。是一个以傈僳族为主，多民族杂居的民族乡。
201*年，我乡荣获丽江市“平安乡镇”称号，为继续保持此项殊荣，今年来，在市、县两级政法部门的正确领导下，我乡紧紧围绕建设“平安××”的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的大局，牢固树立“稳定压倒一切和保稳定就是促发展”的思想，坚持“预防为主、打防结合”的方针，严格按照年初县委、县政府与我乡签订的综治维稳工作责任书相关要求，落实综治维稳工作领导责任制，把维护稳定工作摆在重要的议事日程，采取切实可行的措施开展维稳工作。今年来，特别是“两会”和“南亚博览会”期间，全乡未发生一
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起到市、赴省、进京上访事件，和重特大安全生产事故，确保了全乡的平安稳定，促进了我乡经济的平稳发展。回顾我乡1-9月份以来的综治维稳及平安创建工作，我们主要做了以下一些方面的工作：
一、强化综治维稳及平安创建工作基层基础
（一）严格落实领导责任制。今年，中央、省委对深化平安建设作出了重大部署。5月31日，中央政法委、中央综治委召开了深化平安中国建设工作会议；省委、省政府下发了《关于加强法治建设创建平安云南的意见》；为贯彻落实上级文件、会议精神，我乡及时调整充实了“××乡综治维稳工作领导小组”明确乡党委书记、乡长为综治维稳及平安创建工作第一责任人，分管政法工作的领导为直接责任人，各党政班子成员按照分工，包村对维护稳定及平安创建工作实行分工负责制，及时与乡属各成员单位签订《201*年度××乡社会管理综合治理维护稳定目标管理责任书》，坚持重大问题、重大事件党政主要领导亲自抓，真正做到维稳及平安创建大事人人抓，个个管，形成了齐抓共管的工作格局。9月12日，我县召开深化平安建设工作会议后，我乡立即组织全乡干部大会要求各村、各部门高度重视层层落实，以多种形式进行宣传，提高群众的知晓率和参与率，把思想统一到县委、政府的要求上来，认真贯彻落实会议要求和开展好相关工作。
（二）选准配强平安创建队伍。根据创建平安乡镇的要求，我们选齐配强了平安创建队伍，充实了基层力量。全乡5个行政村均建立了治安联防队，聘请了“治保员、调解员、
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综治信息员”共计成员53名，按村民小组划分责任区，配合片区民警进行巡逻，实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了联防、联动、联通的作用。通过加强基层组织建设，完善治安防范体系，使我乡基层组织的职能作用得到充分发挥，治安防控能力得到进一步提高。全乡上下形成了一个以乡党委、政府为龙头，以村“两委”为依托，以村治安联防队为基础的农村安全防范网络，形成了群防群治的工作格局，有效的遏制和预防了我乡的社会治安行政案件和刑事案件的发生，促进了社会的和谐稳定。
二、扎实开展好平安创建工作
（一）认真抓好矛盾纠纷的排查和调处工作
我们扎实开展了矛盾纠纷排查调处工作，努力化解各种矛盾纠纷在萌芽状态，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，维护基层稳定。特别是在今年市委统一部署“重点地区排查整治”、“矛盾纠纷大排查”等专项行动中，问题基本上都得到妥善解决。在工作中，通过健全党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各司其责的矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥乡级大调解中心和村级人民调解室的作用，把人民调解、信访调解、司法调解紧密结合起来，进一步完善乡、村、组三级调解网络，切实提高乡村干部调处能力，提高调解质效和群众的满意率。今年以来，我乡共调解矛盾纠纷107件，调解成功106件，正在调解1件，调解成功率99%。
（二）排查整治其他不稳定因素和不安全隐患一是规范流动人口管理。组织派出所、驻村工作组等部
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门工作人员，对流动人口进行登记造册，实施动态管理，强化流动人口教育管理。二是加大对在校生法制教育及周边治安环境的整治力度。加强对在校生的法制宣传教育和管理力度，对在校生进行深入、广泛的交通法规、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规宣传；通过宣传，有效地提高了学生守法意识，同时加强了学校周边治安环境的综合整治，为学校创造了一个较好的育人环境。今年来，共进入校园内开展法制教育课程3次，发放宣传材料1000余份。
（三）开展禁毒工作
加大对“无毒乡镇”创建和巩固工作力度，坚持“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”的工作方针，把“创无工作”与构建“平安××”结合起来，统一部署，统一检查考核。一是及时调整充实了乡禁毒工作领导小组，进一步加强对禁毒工作的组织领导，健全建立机构，明确了责任。实行党政“一把手”负责制和责任追究制，为禁毒工作取得成效提供组织保障。二是充分利用广播、宣传单、黑板报等宣传工具向全社会广泛宣传毒品的危害性，发动群众积极参与到禁毒工作中，营造出一个良好的禁毒社会氛围。今年来，全乡范围内没有发现种植、买卖、运输罂粟苗、贩运、吸食毒品的现象和人员。
（四）抓好反邪教工作
反邪教工作一直是乡党委、政府高度关注的问题。我乡认真宣传国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规和政策；讲清邪教与合法宗教的区别，指出不合法的宗教组织，揭露
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邪教的骗人本质与社会危害，对群众进行教育引导，传授科技知识和致富信息，使受骗群众能积极主动脱离邪教组织，使群众能够识别和抵御邪教；展示《反邪教警示教育图》。经过认真排查，我乡没有“法轮功”、“门徒会”等邪教组织。
（五）加大安全生产监督管理
一是加大安全生产的宣传力度，提高人民群众对安全生产的重要性认识和责任意识。通过利用黑板报、标语、图片等进行宣传，并采取集中学习、参加安全培训等方式强化广大群众的安全生产意识。今年来，共张贴标语12幅，制作安全生产专题黑板报2期。二是加强对无证矿井的打击力度，我乡多次组织工作人员对辖区内的无证矿井进行炸封、收缴非法物资，总计出动241人次，炸封井口77口次，有效遏制和打击了我乡的私挖滥采矿产资源的违法行为。
（六）加强食品药品安全监管
一是及时调整充实了食品药品安全工作领导小组，健全了全乡食品药品监管网络，完善了我乡食品药品监管机制。成立了乡食品药品协管站，聘用了乡食品药品安全协管人员，各村都分别聘请了食品药品协管员、信息员，食品药品监管网络进一步健全，设立了举报电话，畅通群众举报投诉渠道，让群众积极参与到食品药品监管工作中来。二是加强了监管力度。开展节日期间食品药品安全检查，确保人民群众度过欢乐祥和的节日；抓好市场、沿街商店、饮食店的消费食品安全；严格肉类上市检疫制度，确保上市肉食品的食用安全；整顿街面餐饮业，保证食品来料、加工的卫生安全；加强对学校食品卫生检查力度，确保师生员工的食品卫生安全。今
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年来，共进行9次检查，发现并排除安全隐患16条，张贴宣传标语12幅。
（七）加强交通安全监管力度
一是继续加强对无证驾驶、非法载人等违法行为的监管力度，确保人民出行安全。二是做好公路沿线巡查，发现超载、农用车载人的现象及时批评制止。三是完善在危险路段设交通安全警示标志，提醒过往驾驶员安全注意事项，同时加强对危险路段的道路维护工作。四是积极配合上级有关部门做好交通安全工作。五是加强基础设施建设，我乡××村××街至白姑河村公路一期工程已顺利完工，现即将进入第二阶段的施工。
（八）强化民族团结，维护社会和谐发展
××乡是一个以傈僳族为主体，多民族杂居的乡镇，由于多民族杂居，加上与宁蒗彝族自治县相邻，特殊的地理位，民族工作任务艰巨。在具体的工作中，我们以促进民族团结为重点，强化“民族宗教无小事”观念，正确处理好乡内民族间的关系与周边民族的关系，积极利用各种渠道积极解决村组的交通、人畜饮水等问题，改善了群众的生产生活条件，促进了全乡经济的发展和民族团结。由于狠抓了各项措施的落实，目前，民族和睦，各项发展井然有序，没有发生因民族问题引发的大规模群体事件或严重违反民族政策、伤害少数民族群众感情的恶性事件。
三、下一步工作计划
（一）继续抓好矛盾纠纷排查调处。坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出的问题和矛盾，及时上报，由乡
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大调解中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、限期解决，统一归档，充分发挥民间调解、人民调解、司法调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，不向县委政府上交矛盾，防止民事转化为刑事案件或影响较大的社会问题。继续开展对基层调解人员的培训，切实提高他们的责任意识和处理实际问题的能力。
（二）了解和把握社会焦点、重点问题。我们要从讲政治的高度，高度关注社会稳定，切实解决一切苗头性、倾向性问题。目前我乡存在的焦点问题主要表现在腊姑河水库建设征地拆迁、土地补偿纠纷等。因水库建设和征地拆迁、土地补偿涉及的人多面广，稍微处理不慎就容易引起大规模的群体性事件，这些问题解决不好，就会对社会稳定大局造成影响和引起群体性事件的发生。我乡针对此特殊情况成立了专门的协调工作组，安排了专人进行协调、调查、处理。
（三）密切关注和严厉打击、防范各种邪教组织的违法犯罪活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动；继续做好社区帮教工作。
（四）继续开展创建平安校园、平安村、民主法治村建设活动，进一步完善全乡“村级综治警务室”。
（五）认真落实社会治安综合治理各项措施，争创平安××建设。继续抓好综治队伍建设，抓好治安巡逻队伍的管理，开展好日常工作。
（六）进一步完善帮教组织，加大对两劳释放人员的管理教育。同时，按照上级要求，继续做好社区矫正工作。
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（七）继续抓好外来人口的管理工作。
总之，××乡201*年的综治维稳及平安创建工作在市、县两级的正确领导下，在各部门的大力支持下，取得了一定的成效，但仍有不足和需要改进的地方，在今后的工作中，我们将以此次调研为契机，进一步明确工作目标，强化工作措施，科学实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，创新工作思路，提升创建理念，向其他兄弟乡镇学习借鉴先进的工作经验，向县委、县政府交一份满意的答卷。
中共××傈僳族乡委员会××傈僳族乡人民政府
201*年9月25日
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