关于开展创建和谐平安小区活动的实施方案
关于开展创建和谐平安小区活动的实施方案
各公司（厂）.各股室：
为进一步规范和推进单位内部的治安保卫工作，提高预防和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故以及因矛盾激化引发治安事件的能力，确保内部治安秩序的持续稳定，根据县政法委有关文件精神，结合本单位实际，制定开展创建和谐平安小区活动实施方案：
一、指导思想
创建和谐平安小区活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以落实综治责任制为龙头，以完善综治工作建设为重点，以提高干部职工家属安全感为根本，全面推进社会治安防控体系和矛盾纠纷排查调处体系建设，着力提高化解矛盾纠纷，扎实抓好社会治安综合治理各项工作，努力确保本单位内部治安秩序持续稳定。
二、组织领导
为了加强对创建和谐平安小区活动的组织领导，成立物价局创建和谐平安小区活动领导小组：
组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXX
领导小组下设创建和谐平安小区办公室，由XXX同志任办公室主任。
三、创建标准（一）申报和谐平安小区的条件：
1、有和谐平安小区创建组织、创建计划或方案、工作措施，有经费保障。
2、设有“一长五员”：楼幢长、专职保安员、调解员、治安信息员、卫生保洁员、帮教员、义务消防员。岗位职责分明。
3、小区基本情况建档。常住人口总数、人员结构和就业待业状况、治安重点人员分类清楚；
4、进出小区路口设有门卫或值班室，实行全天候值班、巡逻、看护，有值班、巡逻、看护情况记录。
5、及时发现并调处小区内居民纠纷，调处率100%；调处不成的，3日内移送其他有关部门处理并有登记。
6、小区内、暂住人口、出租房屋底数清、情况明。7、对刑释解教人员、监改对象、轻微违法人员、“法轮功”、“武疯子”等重点人员分别落实了监控、帮教、管理措施。
8、小区设有法制、安全宣传栏。小区内设永久性法制、安全宣传牌。
9、小区内无刑事案件、治安案件和治安灾害事故；无重大火灾、交通事故；无群体性事件；无常住人口犯罪。
10、小区卫生整洁，每年至少开展一次以上公益活动。（二）申报和谐平安家庭的条件：
1、无毒。家庭成员中无种、制、吸毒人员。
2、无赌。家庭成员中无人参与赌博，不为赌博提供场所。3、无家庭暴力。家庭成员之间无任何形式的家庭暴力。4、无邻里纠纷。邻里之间无争吵、无谩骂、无殴打伤害。5、无违法、犯罪行为。家庭成员法制意识较强，对当年重点普法内容知晓率达70%，无人受到行政、刑事处罚。
6、无艾滋病人或艾滋病病毒感染者。7、无越级上访。
8、无安全隐患。家庭成员安全意识较强，未发生被盗、被骗、被拐案件和火灾等重大安全事故。
9、无义务教育阶段的辍学学生。
10、家庭成员之间、邻里之间和谐相处，尊老爱幼，互帮互助，积极参与社会公益活动。
四、方法步骤
第一阶段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：宣传发动，调查摸底。通过召开动员大会，广泛宣传发动，营造浓厚的创建和谐平安企业氛围，奠定扎实的群众基础，制定具有针对性和可操作性的整改方案。
第二阶段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：完善制度，规范管理，采取措施，集中整治。严格按照县政法委有关文件精神要求，对照创建标准，逐条落实，整改各种不安全隐患，落实各项安全防范措施。
第三阶段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：自查自结。组织各股室开展“和谐平安创建”回头看活动，写出自查总结和申请验收报告，迎接考核验收。
五、创建措施（一）做好宣传发动。
通过运用办宣传专栏等多种宣传方式，大力宣传开展创建和谐平安小区活动的意义，大力开展“五五”普法宣传和教育，宣传党和政府解决治安总是的决心，使干部职工和家属既认识到解决社会治安问题的复杂性和艰巨性，又认识到我们社会主义国家完全有能力解决发展过程中出现的治安问题，以鼓舞斗志，振奋精神，坚定信心。要把宣传着眼点放在“维护治安人人有责”上，动员家属积极参与社会治安结合治理，“管好自己的人、看好自己的门，办好自己的事”，共同维护治安、维护稳定。
（二）坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力加强防范工作。
“打防结合、预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。当前要从实际出发，突出工作重点，做好矛盾纠纷排查调处和不安定因素调处工作，努力将矛盾消除在萌芽状态；做好防火防盗等治安防范工作，预防和减少多发性、可控性案件的发生，增强职工和家属的安全感；做好流动人口的管理和服务工作，落实管理职责，完善管理办法，注重管理实效，控制和减少流动人口违法犯罪；做好出租房屋管理和服务工作，规范房屋租赁、完善管理制度，控制和减少发生在出租房的违法犯罪案件；做好刑释解教人员的安帮教工作，控制和减少重新犯罪率；落实“法轮功”习练人员包保责任制，进一步做好“法轮功”习练者的帮教转化工作；进一步加强法制宣传教育，控制和减少青少年违法犯罪。
（三）严格责任制，确保治安综合治理各项措施的落实。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。由单位主要领导与各股室负责人签订社会综合治理目标管理责任状。股室负责人抓社会治安综合治理工作的实绩，列为考核的重要内容。要严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的单位进行领导责任查究的力度，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。
（四）建立健全有关制度。
进一步建立健全和完善综治工作领导小组、调解会、巡逻队、例会、矛盾纠纷排查调处制度等，并将有关制度上墙；围绕维护治安稳定目标，针对综治工作中存在的薄弱环节进行不定期的研究协调，促进全面深入开展创建和谐平安小区活动。
六、创建要求
（一）单位领导要把创建“和谐平安小区”活动摆在重要议事日程上，以高度的责任感和紧迫感，切实加强对创建“和谐平安小区”活动的组织领导。
（二）实行局长总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制各成员和各股室实行目标责任制和工作责任制。层层分解任务，一级抓一级，层层负责，哪一级出现问题，追究哪一级领导的责任。
（三）在创建活动中，单位领导经经常深入各股室，掌握职工的思想动态，关注重点，及时妥善地解决各种问题，提高干部职工的凝聚力，调动一切积极因素，保证整个创建活动家的顺利进行。
扩展阅读：关于深入开展平安和谐社区创建活动的实施意见
关于深入开展平安和谐社区创建活动的实施意见
为进一步完善我街道社区的社会治安防控体系，营造平安社区活动的深入开展，加大平安创建工作力度，同时为全面建设小康社会，构建和谐xx，创造稳定的社会环境，根据我街道实际，制定以下实施意见：
一、明确平安和谐社区建设的总体要求
（一）提高认识。建设平安和谐社区是建设和谐社会的基础。随着社区化发展的不断推进，平安和谐创建工作的地位越来越重要，作用越来越突出，各社区务必高度重视，充分认识建设平安和谐社区的重要性和紧迫性，将平安和谐社区创建工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。
（二）明确思路。创建平安和谐社区要坚持以人为本，用科学发展观统领各项工作，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以加强党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，以群众自治为方向，以维护社会稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以建立完善的社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，从根本上提高人民群众的生活水平和质量，实现安居乐业。
（三）目标任务。紧紧围绕市委、市政府提出的建设平安和谐社区要求，大力推进平安和谐社区建设，到年底，全街道100％的社区达到“六好”平安和谐社区标准，全街道所有社区配备比较完善的社区服务和活动场所。
二、加强社区基础设施建设，完善社区功能第一、建立健全以社区党组织为核心的组织体系。一要健全和完善社区党组织，不断扩大党在农村基层的工作覆盖面；二要积极推进社区群众的自治组织建设，完善群众自治制度，在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的管理机制和运行机制；三要重视社区志愿者队伍建设，不断壮大社区志愿者队伍。
第二、加强社区服务项目和信息网络建设。要不断完善服务网络，拓宽服务领域，进一步社区服务网络，要通过电话、电脑联网等方式，建立社区信息网络，为群众提供方便快捷的服务。要重点抓好社区治安、环境、卫生、文化、体育、娱乐等工作，动员社区群众和驻区单位共同参与，共筑安居乐业的美好家园。
第三、建立资源共享、共驻共建机制。各群团组织、专业合作社、企业、中介组织等，要按照优势互补、互惠互利、资源共享、共驻共建的原则，主动为社区建
设提供支持和服务。文化、体育、娱乐设施，向公众开放，满足社区单位和群众的需求，实现资源共享。。
三、突出重点，全面推进平安和谐社区创建（一）完善社区群众自治，推进基层民主建设。完善村民民主选举制度。依法建立健全社区各类组织，推进社区群团组织、民间组织等的民主选举工作。把群众拥护的思想好、作风正、年纪轻、有能力、愿意为社区群众服务的人选进社区服务中心领导班子。
（二）加强社区组织管理，理顺工作关系。加强和改善党对社区工作的领导。建立和完善由社区党组织牵头、社区有关单位党组织参加的党建工作运行机制。加强与社区企业党组织、合作社党组织的共建联系，加大新经济组织、新社会组织组建党组织的工作力度，努力实现党的组织、党的工作全覆盖。
（三）加大社会治安综合治理力度，维护社区安定。建立和健全社区警务室。按照警力下沉、警务前移原则，配备专职社区民警，对治安复杂、区域较大的社区，实行一区一警或一区多警制，并负责组织开展社区治安防范工作。加强对社区重点人员和重点部位的管理。加强对出租屋和流动人口的管理，加快出租屋和流动人口信息化建设步伐，逐步建立起规范服务与管理的长效机制。加强对刑释解教人员、矫正对象、精神病人的管理。强化防火、防盗意识，防止漏管失控。完善社区群众调解制度，充分发挥社区纠纷调解服务中心的作
用，及时缓和、疏导、化解矛盾，把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，维护社会稳定。
（四）强化社区服务功能，提高服务水平和质量。1、积极开展社会困难群体的救济救助服务。建立覆盖社区全体成员的社会救助体系，发展社区慈善事业，加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供实物救助，帮扶特困家庭渡过生活难关。
2、积极开展优抚服务。建立和完善烈军属等优抚对象档案资料，定期开展走访慰问活动。对下岗失业、生活困难的优抚对象，要加大工作协调力度，帮助解决生活、住房、就业、就医、入学等实际问题。组织开展军民共建平安和谐社区活动，促进社区稳定发展。
3、积极开展助残服务。加强社区残疾人组织建设，整合社区资源，为残疾人提供帮扶、社区康复、文化生活等服务，保障残疾人的基本生活。进一步推行按比例安排残疾人分散就业，稳定残疾人集中就业；扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，推动社区无障碍环境建设，方便残疾人平等参与社会生活。
4、积极开展党内关爱服务。建立社区内老党员、生活困难党员档案，定期开展困难党员生活救助、老党员补贴发放、走访慰问等活动，并组织志愿者队伍定期上门服务，解决老党员和困难党员的实际困难。
5、积极开展卫生保健服务。进一步完善以社区卫生服务中心为主体，以建设社区卫生服务站为补充的卫生服务网络建设，大力开展上门诊疗、卫生保健、健康咨询、计划生育等服务。实现社区卫生服务全覆盖，缓解群众“看病难、看病贵”问题。
6、积极开展便民利民服务。拓展面向全体群众的社会化服务，促进社区服务业向市场化、实体化、产业化发展。改善社区商业服务手段和服务方式，全面推进社区信息化建设，切实提高社区服务水平和质量。
（五）加强社区精神文明建设，培育文明道德风尚。
1、广泛深入开展社区教育。依托社区教学站，建立和完善社区教育运行机制，开展创建学习型社区；积极开展各类短期培训活动；重视加强外来务工人员的教育，建立健全教育培训制度，形成社区教育培训网络。
2、提高社区群众思想道德素质。认真抓好《公民道德建设实施纲要》的落实，使“爱国、守法、诚信、知礼”观念深入社区，逐渐成为广大群众的自觉行动。大力培育社会公德、职业道德和家庭美德，广泛开展“婚育新风进万家”活动，形成平等友善、邻里互助、扶贫济困、乐善好施、融洽和睦的新型家庭邻里关系。加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。广泛开展科学、文化、法律、卫生等宣传进社区活动。
3、积极开展社区文化体育活动。依托图书室和电子阅览室、文体活动广场，广泛组织开展形式多样、丰富多彩的文艺表演、科普宣传、书画摄影、棋艺球类等文体活动，保证群众能在社区就近、方便、经常地参加文体活动。
各社区也要相应成立平安和谐社区创建工作领导小组，制定建设平安和谐社区的实施方案，细化、量化平安和谐社区的目标要求，增强创建平安和谐社区的针对性和可操作性，创造性地开展工作，使平安和谐社区建设工作有规划、有抓手、有特色，不断提高社区建设的工作水平。
主题词:创建和谐平安社区xx街道党政办公室201*年1月28日印
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