努力打造地税窗口优质服务品牌
同心汇聚优化服务努力打造地税窗口优质服务品牌
县地税局直属分局是我县唯一的地税基层窗口单位，主要负责全县范围内地方税收、政府基金（费）的征收与管理工作。多年来，在县地税局党组的正确领导、局班子成员的精诚合作、局内全体干部的共同努力下，积极响应县委、县政府和上级地税部门关于创先争优、优化服务的部署和要求，以“内强管理、外树形象”为总思路，以学习型、务实型、创新型、和谐型、服务型、廉洁型“六型机关”建设为目标，以文明单位创建为载体，积极打造“同心汇聚、优化服务”品牌，工作打开了新局面、取得了新成效。
一、创新理念，引领文明创建
自19xx年起，直属分局已经连续XX年获全省地税系统基层文明单位称号。作为全省欠发达地区之一，这份荣誉得来不易，守住荣誉更是难上加难。为此，直属分局班子不断创新理念，规范征管。
1.提出了“十六字”地税精神。如果一个单位没有一个团结的班子、一个和谐的整体，就很难去开展各项工作；没有创新意识、没有敬业爱岗精神，就很难去做好各项工作；没有为民聚财这份责任心和荣誉感，就很难去完成上级交给的各项工作任务；没有一种奉献精神，就很难激励人的斗志，寻找不到前进的动力。为此，分局班子在提炼总结实践经验的基础上，提出了以“团结和谐、创新敬业、为民聚财、励志奉献”十六字为核心的地税精神，积极开展团队建设和地税文化建设，弘扬了正气、凝聚了人心。
2.确立了“四好一高”基层窗口形象标准。给纳税人创造一个整洁、舒适、优雅的办税环境；培养一群具有亲和力、能够展示地
税人特有风采的前台办税人员；凝炼一支“德、能、才”兼备的复合型干部队伍；创造一个为税清廉、勤政为民的基层工作集体；规范办税服务流程，简化办税程序、提高办事效率、转变部门作风，力争创建一个“零投诉”的“效能型”文明办税窗口。分局班子又确立了“四好一高”直属分局新型窗口形象标准，即“办税环境好、服务态度好、干部素质好、廉洁自律好、办事效率高”。
3.编印了文明单位创建形象手册。编印文明单位创建《形象手册》，对历年荣誉、文明单位创建目标与措施、内部人员岗位分工与工作职责、税收征管办事程序与主要工作制度等等内容进行梳理，每年更新，分发给每位干部职工、相关部门领导和主要纳税人。目的不是作宣传，体现的是省级文明单位的一种服务、承担的是省级文明单位的一种责任、宣扬的是税务干部实实在在的一种工作精神。
4.建立起科学规范的税收征管体系。一是征管模式上，按照省局要求，实行“以岗定责、一人多岗”，征管模式实现了从管户制向管事制彻底转换，独立型向多层次制约型全面转变。二是征管规程上，严格执行税收法律法规的有关规定，结合我县实际，制定了《办税服务工作规程》和《税收征管工作规程》等多个工作规程，构建了窗口单位质量管理体系。三是征管技术上，高度重视信息化建设，以提高税收征管的规范性和效率性，地税征管信息系统已历经了《税友98》、《税友201*》、《税友201*》三次升级完善，目前正在全力做好《税友龙版》的应用准备工作，以实现征管数据信息大集中，实现税收征管信息化的新飞跃。
二、注重内涵，紧抓队伍建设
直属分局现有干部职工xxx人，党员xxx人，平均年龄xx岁，大专以上学历xx人，干部队伍实现了革命化、年轻化、知识化、专
业化。直属分局始终坚持“强管理、明目标、严要求、重措施”，着力打造一支“德、才、能”兼备的干部队伍，凝练一个为税清廉、勤政为民的基层集体。
1.倡导“五爱”人格风尚。如何使每位干部的心灵都达到并保持高尚的境界，需要一种风尚去引领。为此，直属分局提出了“五爱”风尚，即：爱集体、爱团队、爱岗位、爱家庭、爱自己。爱集体就是要以集体为荣，为集体荣誉添彩，不做有损集体荣誉的事；爱团队就是同事之间友善相处、互帮互助，凝聚团队力量、体现团队精神；爱岗位就是要珍惜自己的岗位，以敬业为本，踏实工作；爱家庭就是要注重家庭和睦，保持愉快的心情、饱满的精神；爱自己就是要做到廉洁自律，把握好处事底线，做每一件事都要对集体负责、对岗位负责、对家庭负责。
2.坚守“责任为重、服务为先”工作理念。经过多年的沉淀和灌输，分局干部都树立并坚守着一个理念：给你一份职责，要坚决履行，这份责任关乎整个税收事业；给你一个岗位，要用心服务，体现的是整个单位形象。通过组织“老干部说税事”、“探监狱写体会”等教育活动，制订了二级岗位目标责任制考核办法，建立了社会协税监督员制度，开展了百名纳税人评议窗口岗位活动，等等举措，对内促使窗口形象建设向创新型、质量型转变，营造了“人人讲服务、服务讲效能”的良好氛围；对外树立了部门良好的工作形象和社会形象。
3.搭建“四查、四比、四改”管理平台。搭建一个感知、引导、教诲干部的平台，每年组织开展“四查、四比、四改”活动，即：查思想境界，比价值追求，改碌碌无为、得过且过现象；查工作态度，比敬业精神，改效率低下、不胜进取现象；查服务意识，比从
税形象，改待人冷淡、处事推诿现象；查自律行为，比廉洁勤政，改纪律松驰、自由散慢现象。通过这项活动，查出并纠正了一些不良苗头，打造了一个团结和谐、健康向上的工作集体，培养了一支为税清廉、勤政为民的基层干部队伍，形成了一种尽职敬业、奋勇创新的工作氛围。
4.重视三个机制建设。抓好队伍建设，使每一位干部“干好事、不出事”，机制建设是基础性工作。一是完善了直属分局二级岗位责任制考核、临时聘用人员考核制度，将窗口工作人员的德能勤廉、业务、年终考核纳入考核范围，明确窗口工作职责，提高了窗口工作人员的责任意识、服务意识和工作效能。二是完善内部工作督查机制，分局班子成员每周工作在内网公示；每周开展窗口工作人员出勤、着装、服务态度等监督督查；每月开展一次服务承诺、工作落实情况抽查，检查结果在内网公示。三是完善办税公开机制。对县局已出台的廉政制度、服务承诺制度、限时办事制度、AB岗工作制度、首问负责制等工作制度在公告栏公开；将企业办税指南、办税流程、窗口办税人员行为规范等内容在办税厅内予以公开，做到政策公开、程序公开、过程公开、结果公开。
三、践行宗旨，创新服务举措
自xxx年全县重点涉企中层岗位评议制度实施以来，直属分局已经连续四年进入全县前十名，xxx年荣获全县第x名。主要得益于，践行“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，坚持把优化服务贯穿于工作始终，不断创新服务举措，搭建了四个服务沟通平台，推行了四项服务制度。
四个服务沟通平台：一是实现“有声”服务。应用了12366地税信息语音特服系统，建立健全集纳税申报、政策发布、信息咨询、
业务辅导、工作交流、意见反馈等“六位一体”的税企联系体系。二是提供“网络”服务。加大纳税人之家创建力度，今年在玉山区域新增一户“纳税人之家”，将全县纳税大户全部纳入地税QQ群，年底QQ群户数达到200户以上，实现时时在线沟通，时时解答咨询。三是主动“上门”服务。成立了地税纳税服务志愿者队伍，由税务干部、会计事务所会计、青年志愿者组成，目前共有志愿者48名，以民主评议行风活动为契机，深入企业，解读政策、解答咨询、解决问题。四是开展“对点”服务。建立税企联系工作机制，确定了专人对口联系企业，定期深入一线，了解企业生产经营情况，指导企业规范财务管理、办理涉税事项，帮助企业出计策、谋发展。
四项服务制度：
1.推行纳税服务承诺制度。一是“只要你携带的资料齐备，所有事情我来办”，即纳税人在办理税务登记和纳税申报过程中，只要把资料提交到窗口，无需填表，所有手续都由窗口工作人员代为完成；二是“只要纳税人事项未办好，我们窗口人员不下班”，即下班时间到，如果纳税人的涉税事项未办结，或者还有许多纳税人在等待办事，窗口做到延时办税，让最后一位纳税人办完事后下班，不让纳税人跑第二趟。
2.推行税收政策“面对面”辅导服务制度。为了使纳税人能够第一时间了解新的税收政策法规，正确办理涉税事项，及时享受税收优惠，在利用因特网进行政策公告的同时，采用会议专题集中辅导和个别企业上门辅导两种形式，开展重大税收政策“面对面”辅导。
3.推行“双休日”值班制度。除法定节假日外，每个双休日都安排人员值班，并且由税收线机关干部和分局干部担任总值班人，
方便纳税人正常办理涉税事务，真正体现了地税部门“工作无双休”的服务理念。
4.推行电话预约工作制度。在法定节假日或下班时间，分局办税服务厅门口都对外公布涉税事项预约电话，纳税人只要在电话里把需要办理的事项预约好，分局领导就会安排相关岗位工作人员到办税服务厅，为纳税人及时办理有关涉税事项。
优化服务无止境，县地税局直属分局将以创先争优、深化作风建设年、民主评议行风、优质服务月等活动为载体，着力在完善服务体系，健全服务机制，优化服务流程，提升服务效能等方面下功夫，努力打造地税窗口“同心汇聚、优化服务”的品牌，更好地服务广大纳税人，开创地税事业发展的新局面。
扩展阅读：努力打造优质高效地税服务品牌
心系纳税人服务零距离努力打造优质地税服务品牌
海港区地方税务局征收分局
(201*年6月3日)
我们秦皇岛市海港区地税局办税服务厅，受理纳税人日常申报1.4万户，每天最多受理纳税业务高达1600人次，是秦皇岛市地税系统面积最大、功能最全、受理纳税人最多的办税服务厅。今年以来，我们开展“干部作风建设年”活动为载体，以满足纳税人涉税需求为目标，进一步健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，有效地提高了纳税满意度。近年来，分局办税服务厅被省局评为“最佳办税服务厅”，连续4年被市委、市政府评为“文明窗口”，被海港区评为“基层双十佳先进单位”，被市总工会评为“先进职工小家”；分局立足涉税需求、创优纳税服务的做法，被《新闻联播》、《整点新闻》、“新华网”、“中国税务报”、“中国税务网”、“中国新闻网”等多家媒体转发。
心换心想纳税人所想
面对新形势下纳税人服务需求的新变化，我们从转变服务理念入手，开展“我为纳税人做一事”、“假如我是纳税人”等换位大讨论，让
干部从纳税人的角度出发，明白纳税人的需要，体谅纳税人的难处，使“以人为本，服务至上”、“心系纳税人，服务零距离”成为全局上下共同的理念，在全局叫响“宁愿自己多辛苦、
不让纳税人多跑路”的口号，实现了征收理念和手段从“监督控制”到“服务管理”
的转变。充分挖掘现有人力资源潜力，积极开展税收业务、服务礼
1仪、微机操作等相关培训，在“学中干、干中学”，不断提高服务人员的服务能力。在全分局开展了“三比三服务”文明竞赛活动，引导干部职工“比贡献、服务发展，比作风、服务窗口，比形象、服务社会”，使大家的宗旨意识、主体意识和服务意识明显增强，形成了“干工作就是干事业，给任务就是给机遇”的强烈共识。制定《纳税服务管理办法》，按照服务规范设岗定人，推行AB岗制度，强化岗位责任，努力做到执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化，形成了一套规范的纳税服务管理机制。落实“班前会制度”，要求办税服务厅全体人员必须提前十分钟到岗，统一列队，对前一天的服务工作进行讲评，对当天的工作重点、工作纪律、必办事项等方面提出要求，保证了纳税服务工作的统筹有序。目前，我分局已举办业务培训班6期，培训征收骨干22人，分局现有硕士研究生学历的1人，大学本科学历的有7人，还有计算机、英语六级专业人才，为做好纳税服务工作提供了有力支撑作用。每当政策变化、软件升级，我们总能率先开出“第一张发票”、打出“第一张税单”，凭精熟的业务技能引领纳税服务前沿。
面对面解纳税人所需
为从源头上解决纳税人在征期排队拥挤问题，我们先后征求纳税人意见近6000人次，通过合理设置服务窗口，推行双向预约服务、资料内部传递、特事特办、温馨提示等服务新举措，实现了“税
2费一窗通办”，真正把优质高效的服务渗透到每个窗口、每个岗位、每个细节。
今年年初，我们为了提高办税质量与效率，合理精简涉税资料，凡是软件中能够打印
出的文书，就不再要求纳税人手工填开；只要是税收综合档案中已经留存的资料，就不要求纳税人提供。累计减并纳税人需提供的复印件、证明
34类，减少报送的涉
税资料86项。今年以来，共为87户代开建筑业发票、72户代开运输业发票纳税人一次性留存永久档案，压缩减少10种报送资料，解决了纳税信息“多头采集、多次报送”问题，节省办税成本近5万元，深得纳税人好评。
为方便2700户出租车司机购买专用发票，我们每次都将成箱的发票拆包，7本一捆用橡皮筋捆好，由挂靠公司统一领走，分发到司机手中。这项看似简单的工作，却大大增加了工作人员的劳动强度。这样算下来，我们每月要打捆8层楼高的发票，一年就能捆100层楼高。
实打实为纳税人解难
我们以建立和谐的征纳关系为目标，努力推进服务人性化。设置方便座椅让纳税人体会到服务的周到与尊重；设立办税自助服务区，为纳税人解决网上申报难题；开设导税服务、免费赠阅“便民利企专刊”等信息资料，使纳税人能够快捷查询各类信息；制作“便民卡”，将“网上申报”和“税银联网”签定协议的具体步骤、申报说明及常见网上申报错误处理方法，提供给前来办税的纳税人，使纳税人“一看就明白、一办就满意”。我们还在开展特色服务上下功夫，针对特殊服务对象，开通老、残、孕特殊服务窗口，推行出租车纳税人24小时预约售票服务，为出租车
3司机和乘客提供物品丢失查询帮助，拓宽了纳税服务渠道，受到了纳税人广泛赞誉。近年来，我们累计为169人提供了丢失物品、发票找寻服务，收到表扬信26封,锦旗32面。
纳税服务是一项长期的、需要不断优化的系统工程。我们将以全省“干部作风建设年”活动为载体，进一步转变作风、健全机制、完善措施，最大限度满足纳税人的涉税需求，推动纳税服务工作的新发展。
在分局建设中，我们确立以人为本的工作思路，把培育团队精神作为立局建业的根本，努力打造文明过硬的服务团队。认真落实上下班签到制度、着装制度、日常值班制度，整改服务人员在执法差错、服务态度等7个方面问题，实行投诉查实待岗制，明确责任，强化追究，形成了“人人要服务、处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的良好氛围。
以“规范税收执法，优化纳税服务”为重点，树立窗口服务先进典型一名，开展“典型引路”教育活动，加大宣传力度，培养广大干部“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁清正”的地税职业道德修养，营造了学先进、争先进的浓厚氛围。在“干部作风建设年”活动中，我们立足转变作风、开展纳税服务的做法，被秦皇岛市海港区“干部作风建设年”活动领导小组办公室以专题简报转发全区学习，我们的纳税服务工作也迈上了一个新的台阶。
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