县烟草局“作风转变年”活动第二阶段工作情况汇报
县烟草局“作风转变年”活动第二阶段工作情况
汇报
按照县局201*年“作风转变年”活动的统一部署和具体要求，县局在学习培训、深入调研的基础上，通过层层召开座谈会、面对面征求意见、发放征求意见表等形式，征求了意见及建议，为切实找准问题，局领导班子对征求到的意见进行了认真梳理，并于近期召开了专题民主生活会，对照存在的问题，深刻剖析了原因，并提出了总体的整改措施和整改目标。现将有关情况汇报如下：一、主要做法
自“作风转变年”活动开展以来，县局高度重视，立即成立了“作风转变年”活动领导小组，制定了“作风转变年”活动实施方案，并根据方案要求，扎实开展了第一阶段深化认识、公开作出承诺（1至3月）和第二阶段查摆剖析、公开查找问题（4至6月）的各项工作。（一）加强领导，健全组织。“作风转变年”活动动员大会以后，县局迅速行动，及时召开了党组会议，成立了由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，中层干部为成员的活动领导小组，全面安排部署作风转变年活动。领导小组下设办公室，设在纪检监察科，具体负责活动的组织协调和日常工作。同时制定下发了活动实施方案，明确了班子成员和各有关科室、所的责任分工，为活动顺利开展提供了组织保证。
（二）深入宣传，广泛发动。按照实施方案要求，专门制定了
学习计划，发放了学习笔记本，健全完善了学习制度，定期召开全体人员大会，学习有关会议和领导讲话精神，进一步统一党员干部的思想认识。活动开展以来，组织集中学习10次，认真做好学习笔记，撰写了心得体会70余篇。通过学习培训，干部职工进一步增强了开展“作风转变年”活动重要性的认识，整体素质明显提高。
（三）组织开展大讨论活动。结合理论学习，按照县局要求，认真组织开展了“烟叶扩规模，卷烟上水平”主题大讨论，紧紧围绕服务大局、服务基层、服务群众等方面的问题进行讨论，彻底整治系统上下干部职工作风中存在的突出问题，达到办事效率更高、为民服务更好、干部作风更实、发展环境更优，干部职工“作风务实、纪律严明、办事高效、群众满意”的工作责任心明显增强，执行力有了明显提高，较好地促进了工作开展。
（四）广泛征求意见，开展自我剖析。为确保征求意见建议的过程不走形式、不走过场，县局专门召开了党组会议进行了研究，印发了《“作风转变年”活动第二阶段“查摆剖析、公开查找问题”剖析表》，明确了征求意见和建议的内容，并对征求到的意见和建议进行梳理分析、汇总。通过召开座谈会、发放征求意见表、深入烟农、商户征求意见建议等形式，共召开座谈会2次，发放征求意见表20份。县局还召开了领导班子专题剖析会，认真开展批评与自我批评，形成了班子剖析材料，为整改提高打下了坚实的基础。
（五）完善和强化整改措施。县局加强组织领导，对剖析查找的问题，制定了相应的整改措施，逐项逐条抓好问题整改，确保问题第二阶段活动落到实处，取得实效；通过整改，切实转变作风，
扎实解决单位作风建设中存在的各类问题，切实提高行政效能，使单位的干部队伍素质和各项业务工作得到持续提升。
二、剖析存在的主要问题
专卖管理方面：1、理论和业务学习学风不够浓厚；2、打私打假、内部监管有待进一步加强；3、学习先进经验、工作创新意识不足。
服务烟农方面：1、服务群众意识、服务态度有等进一步提高；2、技术指导有待加强；3、内部管理需进一步完善。
服务零售客户方面：1、中低档卷烟供货不足；2、适合本地消费的牌号供应不足，有时出现断货现象。三、今后努力方向和整改措施
以“卷烟上水平、烟叶扩规模”为总体目标，以转变党员干部工作作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务政务公开为抓手，加强学习，发扬争一流、真干事、善克难、勇担当、出成绩的精神，努力实现大局意识明显增加、工作能力明显提升、服务意识明显提高、法纪意识明显增强、工作秩序明显好转的要求，更好地维护和发展广大人民群众的根本利益，着力打造“阳光烟草”、“高效烟草”。
1、加强干部教育管理监督，大力提高机关行政效能。组织全体党员干部落实“十个不准”，签订承诺书，制定干部思想教育管理及其违规违纪问责意见，进一步加强对党员干部的监督管理。建立上级领导交办事项、客户群众请办事项台账，对首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转实行周检查、月公开。大力推行“一线工作法”，
大力倡导“五办”作风（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办），建立相应的工作制度，提高行政效能。
2、加强烟草专卖管理，严格规范行政执法行为。要严守文明执法“六条禁令”，以行政处罚和行政许可为抓手，大力推进执法规范化建设，规范管理制度程序，建立健全规范执法长效机制，确保依法行政、文明执法。一要认真开展内管检查工作，严格规范两烟经营行为。二要认真开展好“岗位大练兵”活动，加强理论学习，注重军事化管理，大力提升整体形象和综合素质。三要做好专卖管理的创新工作，注重学习先进经验，为我所用。
3、加强两个“始终”，切实提升服务“两烟”水平。始终把维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为根本任务，全面提高烟农、零售客户服务水平。
在服务烟农方面，一是召开基层站所负责人、全体技术员专题会议，成立专项检查考核组，把服务烟农满意率作为主要考核指标列入工作考核内容，及时掌握烟农信息，帮助烟农解决实际问题。二是广泛开展及时培训，采取县乡村三级培训模式；组织供应防治病害的烟用农药，并开展生产物资专项检查考核，确保及时供应到位，提高服务、技术指导。三是实行“约时定点、轮流交售”制度，完善烟叶收购保障设施，为烟农营造良好、轻松的售烟环境。四是认真组织烟叶收购价格政策宣传，收购前组织入村预检员培训，提高烟农分级水平，提高扎把规格和等级纯度，认真执行“高纯度、低标准”的收购政策，提升烟叶收购服务过程，增加烟农种烟效益。
在服务零售客户方面，不断提高货源满足率、卷烟送货满意度，
提升零售客户综合满意率。一要做好规范经营工作，严禁拆单分摊，确保百分之百落地销售、小票粘贴到位。二要做好销售结构的稳步提升工作。三要做好基础工作，突出抓好终端建设、“135”工作法推广、控大户、网上订货、电子结算等方面的工作。四是向上级部门反映情况，同时各极协调货源，尽量满足适合本地消费的中低档卷烟货源。
二0一二年六月二十七日
扩展阅读：关于“四治一树”活动第二阶段工作的情况报告
“四治一树”干部纪律作风集中整治活动第二阶段工作情况汇报
按照县委统一部署，我镇于2月下旬至3月上旬在全镇范围内深入开展了“四治一树”干部纪律作风集中整治活动第二阶段的工作。全镇上下紧紧围绕当前中心工作，结合镇情村情，全面查找和梳理了干部纪律作风、信访维稳、结构调整、项目建设、生态治理、惠农政策落实、基层组织建设等方面存在的突出问题，对于纪律作风方面的问题作了深刻的自我剖析和整改，对于政策性的问题作了深入研究和调整改进。组织开展了专题调研活动，形成了一批富有针对性和操作性的调研成果，并努力把调研成果运用在解决突出问题和转变作风、凝心聚力、推进工作、加快发展上。为保证活动的连续性，对查找出的问题、开展“六项系列活动”等情况均记录在册，为下一步的整改落实工作打下了良好基础。
一、进展情况
在“四治一树”第二阶段调查研究，找准问题活动开展以来，全镇干部以治庸、治懒、治虚、治散为突破口，以设施农业、生态治理、项目建设等具体工作为着力点，以进村入户、排忧解难
为主要工作方法，以树立“勤政爱民、务实高效、清正廉洁”的良好形象和加快定宁转型跨越为目的，组织集中学习8次，开展专题讨论4次，开设活动专栏13个，开展电视访谈1次，报送活动信息5条，征求意见建议29条，发现存在问题5个，整改落实问题2个，新建相关制度6项，组织督导自查6次，形成调研报告8篇；帮扶农户81户，为联系户解决问题63个，帮扶资金2.34万元；包抓项目6项，排查重点信访案件9件，解决重点信访案件4起，建设特色产业示范点15个，培育新型农民3批85人。
二、取得成效
以“四治一树”活动为契机，全镇上下在项目建设、结构调整上狠下功夫，充分发挥亮点工程、示范点的引领带动作用，为全年各项工作实现良好开局。
（一）重大项目建设。定宁镇街区供排水工程和定宁镇污水、垃圾处理工程，力争年内完成立项规划，201*年开工建设。目前已完成标准文本制作。
（二）重点工作。300亩日光温室建设任务全部落实，开工50亩。280亩日光温室空棚定植任务全部落实。1100亩养殖暖棚建设任务落实429亩，开工379亩。1.2万亩高效节水大田全部落实，各示范点开始覆膜。2500经济林全部落实，开沟整地1800亩，完成栽培150亩。1万亩旱作农业全部落实。1千亩梯田建设任务全部落实。
（三）特色农业示范点。曙光村水口组日光温室示范点扩建工程开始规划建设。长流村杨新庄281亩集中连片养殖小区地基建设启动。晨光村宋庄组500亩的玉米植种种植示范点、双庙村杨庄大庄组500亩的双垄沟播玉米种植示范点和双庙村黄家墩组500亩的双垄沟播玉米种植示范点地块、种植户全部落实，开始覆膜。定宁村乔儿沟组100亩以上的水果香型玉米示范点地块、种植户落实，完成覆膜。肖营村白庄吴磨组600亩的皇冠梨种植示范点、高家湾村过龙庄300亩的皇冠梨种植示范点地块、种植户落实，完成开沟，开挖树窝。晓光村1000亩的旱作马铃薯种植示范点地块和种植户落实。晨光村1000的梯田建设示范点地块落实。
（四）亮点工程。曙光村水口组日光温室示范点扩建工程地块和农户落实，开始规划建设。长流村杨新庄281亩（包括50亩以上的示范点5个）的养殖小区地块和农户落实，开始地基修建。肖营村白庄吴磨组600亩的皇冠梨种植示范点地块和农户落实，完成开沟，开挖树窝。
三、调研分析
为全面了解社情民意，掌握真实准确的镇情村情，我镇动员全体干部深入农户，调查群众生活现状，分析迟滞发展原因，寻找脱贫致富路子，形成针对性强、操作性强的调研报告8篇，在周一干部例会上学习、交流、研讨后，一部分调研结果已运用到生产实践中。
（一）全镇贫困状况。201*年全镇有贫困户4042户18698人，有特困户284户。其中山区三村有贫困户1041户5205人，89户特困户（晓光村有贫困户580户3081人，有户无人254户1176人；星光村有贫困户246户970人，有户无人114户435人；丰光村有贫困户215户1154人，有户无人107户439人）。川区有贫困户3001户13493人，有特困户195户。全镇贫困发生率为79.6%。
（二）贫困现状及原因分析。
1、山区三村经济水平低下，生态环境脆弱，人畜饮水困难，产业发展落后，基础设施不完善。属全镇贫困程度最深、扶贫难度最大的区域。因灾、因病等原因返贫的比例高达15%20%，帮扶工作任务十分艰巨。
2、川区设施农业集约化经营水平不高，项目投入资金少，建设品位低，缺少支柱产业和增收的大项目。群众主要以传统农业和外出务工为主要经济来源。
3、劳动力缺乏是导致贫困的重要原因，这种贫困原因在90年代后期才凸现出来。劳动力缺乏一旦和疾病、事故、上学、土地少等原因叠加，将使普通农民家庭陷入极度贫困。
4、致富愿望不强烈和缺乏先进经验导致贫困。部分农户听天由命，缺乏脱贫致富的信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺或者“等靠要”思想严重，视吃救济、拿低保为理所当然。
加之文化程度低，观念保守，不愿接受新技术，新思想，安于现状，甘愿受穷。
（三）群众的意见和建议。通过入户访视，先后向向农户发放征求意见表400多份。征求到关于农业结构调整、项目建设、生态治理、惠民政策落实、基层组织建设、干部纪律作风、信访维稳等8个方面的意见建议共829条。主要集中在以下6个方面。
1、拓宽增收渠道和致富路子，帮助农民增收。
2、争取政策性农业保险，增强农民对自然灾害、意外事故、市场波动的防御能力。
3、调整农业结构，发展高效益低耗水农业，应对缺水少地现状。
4、落实强农惠农政策政策。
5、继续推进新农村建设，改变农村脏乱差面貌，增加公共娱乐设施。
6、开展多层次的文化体育活动，丰富群众生活。四、存在问题
（一）思想认识方面。部分干部对“四治一树”活动的深刻意义认识不到位，还未能全身心投入到活动中来。
（二）组织建设方面。基层党组织的战斗力、凝聚力不强，流动党员教育管理不严格。
（三）纪律作风方面。部分干部存在走读现象，上下班有迟到、早退现象
（四）重点工作推进方面。空棚、无主棚消化不彻底，部分设施农业示范点建设配套设施没有解决。
（五）惠农政策落实方面。政策宣传不到位，群众评议有漏洞。
（六）维护社会稳定方面。对部分复杂矛盾纠纷没有很好解决，综治办、司法所工作还需加强。
五、下一步打算
（一）宣传政策，为困难群众解难题、办实事。一是结合强农惠农政策的落实，把各项强农惠农政策宣传到田间地头、村组农户。结合今年农业农村工作重点，对发展旱作农业、设施农牧业、经济林果业的扶持政策，新农村建设的补助政策，贫困群众的扶持政策，向广大群众讲清楚、讲明白、讲透彻。按照政策的支持重点，帮助联系村选择符合产业政策、符合自身实际的增收产业和致富项目，最大限度地给予政策支持。二是下大力气帮助联系村解决饮水、用电、行路等生产生活的重大问题；帮助联系户解决就医、就业、上学、养老等现实问题和知识、技术、信息、资金等发展问题。
（二）帮扶解困，加快贫困村基础设施建设步伐。为晨光、定宁、双庙、高家湾四村硬化道路6公里。为东山三村硬化道路8公里,维修人畜饮水井3口，为每位联系户帮扶资金200元。整修高家湾村村级活动场所。
（三）因地制宜，选准脱贫致富路子。一是结合“双联”行动，为贫困村谋划一个好项目，为贫困户谋划一个脱贫致富的好办法。二是帮助困难群众发展特色产业。围绕“设施农牧业+经济林果业”的主体生产模式，山区抓旱作农业、设施农业和劳务移民；川区以日光温室和暖棚养殖，节水大田和特色林果业为主攻方向，认真分析联系村和联系农户的生产生活现状，帮助贫困村制定发展思路和主攻方向，帮助贫困群众选准增收产业和致富项目，力争使每个帮扶户都有一项收入稳定的特色产业。
（四）强基固本，增强基层党组织凝心聚力能力。一是按照“强组织、增活力、促发展”的要求，深入一线和基层党员一起过组织生活，面对面的听取基层党员的意见建议，帮助村党支部加强自身建设，指导村党组织改进工作方式。二是督促和帮助村级组织在农业结构调整、在移民搬迁、新农村建设等农业农村重点工作中发挥作用。三是根据联系村的具体情况，力所能及地帮助联系村委会改善工作条件，指导和规范村级民主决策、民主管理、民主监督等各项规章制度，推行党务、村务公开，特别是督促村级组织兑现各项惠农政策，避免不稳定因素发生。四是注重对村组干部的培训教育，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（五）推广典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。抓典型、搞试点是农村工作的有效方法。以新农宅建设、日光温室、暖棚养殖、旱作马铃薯、特色林果业为重点，打造一批规模大、
标准高、品种新、技术精、效益好的示范点，充分发挥示范引领作用，确保每个帮扶村都能建成一个特色产业示范点，每个贫困户找准一个增收致富的好产业，充分发挥典型的引领、示范带动作用，为“四治一树”活动下一阶段的工作打下良好的基础。
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