向人大联络工作委员会的汇报

时间：2019-05-28 11:23:27 网站：公文素材库

向人大联络工作委员会的汇报

201*年上半年度工作情况通报

各位人大领导、人大联络员：

首先，我谨代表规划建设环保处全体人员，向园区（街道）人大工委以及各位人大联络员长期以来对规划、建设、环保工作的关心和支持表示衷心的感谢！上半年度，我处认真贯彻201*年园区的工作指导思想和总体要求，在人大工委的监督下，围绕党工委、管委会的重点工作目标任务和工作部署，着力把握与园区同频共振的工作脉络，抓住工作着力点，审时度势开展工作，扎实务实推进工作，强化责任落实工作，较好地完成了各项任务指标，圆满实现了“双过半”。

一、坚持高起点、高标准，不断丰富城市内涵。

规划先行，始终把规划放在龙头位置，以规划调控为主要内容，以城市建设上档次、出精品、树形象为目标，不断更新城市规划理念，全面开展规划设计工作。

一是进一步优化控规。对开发建设中涉及的规划调整问题，认真分析研究，加强综合调控，着力提升城市规划水平，增强宜居新城建设的系统性、科学性和特色性。二是积极推进经营性地块拍卖文本编制工作。按照园区经营性地块拍卖三年计划，认真开展拍卖地块文本编制工作，完成了环太湖以北地块的规划出让初步文本的编制；同时配合招商部门进行百联地块等重点经营性地块的规划条件协调和争取，为促进园区经济发展做好规划服务。三是高质量进行安居房设计。积极开展香楠佳苑三期安居房方案设计，建筑总面积9.5万平方米，通过设计招标、意见征询、方案讨论、深化完善等工作，着力打造“布局合理、配套齐全、交通顺畅、景观优美”的现代化居民小区，改善拆迁群众的居住环境。四是完成新建敬老院选址和方案设计。项目占地36亩，总建筑面积1.万平方米。设计中，无论从总平面布局到建筑内部空间形态再至建筑造型风格，都将传统江南园林造园手法和江南传统民居之精华，用新的设计理念和手法，新的建筑材料创造出适合老年人养老的本土建筑。五是强化基础设施建设规划服务。主要做好城际铁路两侧环境整治、经一路延伸段、香楠路延伸段、走马塘等重点工程以及锡宅路改造、机场南路、环太湖硕放连接路等市政道路工程的规划服务工作。

二、加强基础设施建设，不断提升城市形象。

以道路基础设施和景观绿化建设为重点，完善设施配套和城市功能，提升新城的档次和品位，着力增强城市的现代气息。

一是交通体系进一步完善。按照园区党工委、管委会春节前确保长江南路通车的要求，着眼大局，充分发挥职能部门作用，挂图作战，倒排计划，全力以赴推进道路建设，圆满完成了预期目标。至此，总长13.75公里、总投入7亿元的环机场路全线贯通，其投入、等级、规模、技术要求、配套设施、绿化景观等各方面在园区（硕放）道桥建设中创下了历史之最。园区的交通体系更加完善，路网构架更加优化，对外交通更加便捷，交通优势更加凸显，对促进园区经济发展、提高居民生活条件具有重要意义。二是生态环境进一步美化。上半年完成造林绿化31万平方米，全民义务种树2.5万株，申报园林式单位和绿化达标单位各1个。在长江南路道路景观绿化建设中，种植乔木5000株，灌木25.7万株，草坪18万平方米，绿化总面积达25万平方米，布设景观小品9个。我们把历史文化、人文资源、生态环境与绿化建设有机结合，在景观小品中带入了硕放当地的吴文化、大墙门、让里世家等文化元素，综合空港产业园的发展、开拓、创新精神，努力做到文化与绿化相融、艺术与景观相映、园区道路建设与历史文化保护完美结合，相得益彰，将长江南路提升为一条带有硕放特色的文脉。同时，利用道路沿线原有的废旧池塘，重新修葺后建造了湿地游园，不仅改善了原先由生活污水、农业污水造成的“脏、乱、差”环境，还将城市道路和休闲游园有机地连成一体，美化了城市环境。三是民生工程强力推进。按照园区党工委、管委会的要求，心系群众，全力推进惠民实事工程---锡宅路（机场南路环太湖高速段）改造工程的方案设计和建设。结合道路现状和使用功能，对方案进行了反复讨论研究和广泛征求意见，以“投入少、工期短、效果好”的目标最终确定方案。道路长度4.6公里，总投入1300万元，于7月20日开工建设，计划9月底前全线竣工。

三、加大综合整治力度，不断改善城市环境。

以控源截污为重要抓手，大力开展环保专项行动，加大环境综合整治力度，不断改善人居环境。

一是规范排水行为，扎实推进控源截污工作。进一步加强污水治理，完善雨污管网收集系统，加大污水接管力度，对照新区下达的截污减排和污染物削减任务全力开展工作，取得了显著成效。建成区6个排水达标区，除个别安居房小区内部雨污管网分流改造未到位外，其余截污区域已全部实施到位，投入1600万元，铺设管道总长度17.1公里。工业园区共有企业478家，污水接管率达到100%，累计办理《排水许可证》386家，办证率81%。二是加大“两河”沿线及重点企业监管力度，规范管理。组织开展了望虞河、大运河沿线企业环保专项行动，对沿线500米范围40家企业进行了定位，掌握排水去向，并按企业的具体排污情况评定风险等级，做好风险应急预案，完善排污申报信息，建立健全相关的环境管理制度与环境风险台帐。对园区重点涉水排污的康可电子、五治、硕阳不锈钢等10家企业进行了污染源排查，建立数据库，打牢工作基础。三是加强对化工企业的整治力度，规范生产。配合省环保检查组、新区环保局对园区化工企业进行整治，责令相关企业限期补办有关的环保手续、应急预案、危险品转移联单、台帐等资料，同时对现场也提出了相应的整改措施，如应急池、排污口标记设置等，还免费为企业提供监测，制订整改方案等。通过一系列的工作，企业的风险意识、环保意识有了明显提高，企业生产基本做到了规范有序。5月份全部通过了新区验收。四是实施循环经济，推进清洁生产。倡导企业自觉改进环境行为，在规模以上企业中积极开展ISO14000环境体系认证，累计完成认证30家。取缔燃煤锅炉4只，全部采用集中供热。五冶等3家企业申报了清洁生产。

四、加强建设领域安全监督，不断提高城市管理水平。

围绕“安全生产年”和“企业安全生产主体责任年”的总体要求，扎实开展建设工程安全生产隐患排查治理工作，加强施工现场安全监督，深化“安全生产月”活动，保证了园区建设领域安全形势稳定。

一是加强日常监管，实时掌握建筑工地安全动态。在建项目22个，总面积28万平方米，造价约2.6亿元。我们充分发挥主观能动性，靠有限的人员力量，对所有在建工地进行拉网式循环检查，对工地的现场安全情况真正做到心中有数。半年来检查中共发现安全隐患345条，督促整改到位335条，整改率达97%。二是多措并举大力开展建设工程“安全生产月”活动。深入开展了以预防高处坠落和坍塌事故为重点的专项整治工作。围绕“安全发展，预防为主”的主题，深入建筑施工现场广泛宣传安全生产知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论范围。加强对建筑业农民工安全教育培训，以提高安全生产意识和业务素质，同时还加大监管力度，指导和督促工程监理单位落实安全生产监督责任制。我处建筑安监办被新区评为“安全生产月”活动先进单位。三是做好农民工工资纠纷的调解工作。春节前，园区共发生6起农民工集体讨薪事件，经过与相关部门的共同努力，都得到了妥善处理，解决农民工工资约250万元，未发生农民工恶意追讨和群体上访事件，对促进园区和谐稳定奠定了基础。一个有个性、有特色的城市，才是一个有吸引力、生命力和竞争力的城市。下一步，我们主要通过抓好五方面工作，塑造城市个性。一是着力打造“绿色空港”。进一步完善城市绿地系统，结合香楠佳苑安居小区绿化等新建一批公共绿地，完成薛典路、经一路绿化修补和美化工作，保证居民出门即可见绿，努力让空港更绿、更美、更靓。二着力打造“生态空港”。切实抓好环境执法监督，大力推进环保基础设施建设，加快控源截污工程建设和建成区、工业园区排水达标区创建工作，规范排水行为，提高生活污水集中处理率，着力改善人居环境，努力打好“生态空港”品牌。三是着力打造“亲水空港”。结合走马塘河建设，充分利用水资源，适时启动河道两侧环境整治和景观、亲水平台建设的设计工作，切实加强对自然水系的规划、保护和开发，努力构筑“城在水中、水在城中”的城市发展格局，让空港变得更有活力。四是着力打造“人文空港”。充分挖掘城市文化内涵，加强对硕放历史文化、名人古迹的保护和合理开发，结合薛典路城市形象提升工作，加快建成一批体现硕放文化个性和城市精神的标志性建筑和城市雕塑。五是着力打造“现代空港”。按照空港园区统筹发展战略的要求，积极开展中央核心区城市设计，抓好锡宅路改造等一批重点工程建设，构筑城市框架，着力展现空港作为新区特殊功能园区的气魄和魅力。同时，综合考虑文化教育事业的需求实际，全力抓好中小学选址、幼儿园新建方案设计等工作，以增加优质公共服务资源的供给，切实提高城市宜居度。

扩展阅读：为进一步加强与人大代表的联系工作

为进一步加强与人大代表的联系工作，广泛征求人大代表对检察工作的意见和建议，保障人大代表的知情权与监督权，使联络工作规范化、制度化，扬州市检察院党组研究决定，将每年的7月份定为“人大代表联络月”，集中开展召开座谈会、通报情况、专题汇报、上门走访等一系列活动，广泛征求人大代表的意见和建议，不断加强和改进检察工作，提高执法水平。

7月3日，联络月活动正式拉开帷幕。该市检察院召开了部分在扬省、市人大代表座谈会，市人大副主任张阶平、李福康，市人大内司委、人事代表工委负责人，在扬州部分省、市人大代表共计21人参加了座谈会。代表们在听取了市检察院检察长王方林关于今年以来全市检察机关工作情况的汇报后，发表了热情洋溢的讲话。省人大代表、市侨联副主席、扬州灯泡集团公司总经理高志刚说，我因业务关系常跑广东、福建，与我打资产的一名客户是在职的检察干警，我感到，我们扬州的检察机关干警执法规范，素质高，在人手少、任务重的情况下，较好地发挥了职能作用，为扬州成为最安全地区、最适合人居城市作出了积极的贡献。市人大代表、市工商银行副行长陶诚说，听了王检察长的汇报，更深刻地体会到检察干警的辛苦，忘我工作、不记名利，为平安扬州、法治扬州建设作出了积极的贡献。市人大副主任李福康指出检察机关人大意识强，在经费紧张的情况下，向每位人大代表赠阅《扬州检察》刊物，并在《扬州检察》上设立了代表联络专栏，发放人大代表联系函，公开与人大代表的联络员、联络电话，开门接受人大代表的批评建议，主动向人大代表汇报检察工作，主动邀请省、市人大代表视察检察工作，让人大代表充分了解检察工作，关心检察工作，支持检察工作，监督检察工作；服务大局的意识强，在营造安全稳定的社会环境、营造廉洁高效的政务环境、营造公平正义的司法环境方面做了大量扎扎实实的工作，为平安扬州、法治扬州建设发挥了积极的作用；学习创新意识强，强化社会主义法治理念教育，用正确的执法理念统领干警的思想，将社会主义法治理念真正内入于心外践于行，有力地推动了新形势下的检察工作；争先进位意识强，提出了用3到5年的时间实现“保五争四冲三”，进入全省检察系统第一方阵的奋斗目标；双考的力度大，通过强化绩效考核和质量考评，产生压力，激发动力，充分调动干警的积极性和创造力，使检察工作在原有的基础上再上新台阶。张阶平副主任在讲话中充分肯定了检察机关上半年工作所取得的成绩，他要求全市检察机关进一步统一思想认识，切实增强广大检察干警光荣感和责任感；进一步突出工作重点，切实履行法律赋予检察机关的重要职能；进一步树立全局观念，切实围绕经济建设，为扬州协调发展保驾护航；进一步强化队伍建设，切实提高检察干警的政治素质和业务素质；进一步改革创新，不断完善中国特色的检察制度；进一步加强人大意识，强化联系，接受监督。会后代表们还实地考察了市院职务犯罪侦查指挥中心。

成都市检察机关抓好“四个转变”推动人大代表联络工作全面健康发展

发布人：李曦发布日期：201*-08-2311:19:01.687点击次数：50

近年来，成都市检察机关人大代表联络工作以“一年夯基础，两年铸特色，三年显成效”为工作目标，经过三年不懈的探索和实践，切实实现了由人代会前的突击性、日常工作的随意性、联络内容的单一性向经常性、规范性、多元性的实质转变，使人大代表联络工作踏上了健康发展的轨道，多次得到了高检、省检、市人大常委会领导充分肯定和人大代表们普遍赞誉。市人大常委会主任骆隆森：成都市检察院联络人大代表的认识理念到位，制定措施到位，领导的力度到位。市人大常委会副主任何志全：成都市检察院开展的人大代表联络工作，既加强了同代表的联系和沟通，又能较好的接受人大监督，对于促进检察机关规范公正执法具有积极作用。一、代联工作由功利性、目的性向主动性、自觉性转变

随着我国民主化进程的深入推进，人大代表对检察机关的工作不再只是一味附和、举手唱赞歌，而是在实事求是肯定成绩的基础上，通过意见建议、议案等有效方式尖锐地指出不足，提出批评，对检察权力的行使形成有效监督和制约。以往检察院开展代联工作的目的大都比较单一直接，就是确保年度工作报告在代表审议时能够获得高票顺利通过，能够少听到代表的质疑和反对。为达到此目的：年度人代会或换届人代会召开前和会议期间，检察机关高度重视，全力以赴，联络代表的次数明显增多；闭会期间，联络代表的部门急剧减少，联络代表的次数急剧下降。动机的不纯洁造成对年度重点监督的过度依赖，导致闭会期间检察工作的监督缺位，缺乏监督的深度、广度和力度。近年，成都市检察机关在抢抓机遇、加速发展的过程中深刻认识到：人民代表大会和人大代表不仅是检察机关执法活动和队伍建设的监督者，也是检察改革、发展的坚定支持者和有力推动者。检察工作的进步与发展，与人大和人大代表的监督、指导息息相关，与人大和代表的关心、支持密不可分。为此在检察机关内部，形成了对代联工作自上而下的重视态势，建立了自上而下的代联工作目标考核机制，全市检察机关接受人大和人大代表监督更加主动、更加自觉。据统计，201*－201*年，全市检察机关开展代联活动350余次，邀请代表约6000人次。其中既有邀请市、区人大代表视察庭审活动；亦有邀请代表对检察工作的专题视察；还有对人大代表的主动走访等，形式多样，社会效果良好。二、代联工作由随意性、临时性向制度化、规范化转变。

以往，检察机关的人大代表联络工作随意性和临时性比较突出，临时发起、朝令夕改、拍脑门干事的现象时有发生，主要表现在，缺乏月度、季度、年度计划安排，缺乏跟踪、检查、反馈、评价，导致代联工作往往流于形式、流于表面、流于平淡。近年，随着检察机关自上而下目标考核机制的广泛建立，全市检察机关均把代联工作与业务工作同部署、与队伍建设同安排，成立专门机构、制定专门制度、指定专人联络，使代联工作逐步走上规范化、制度化的道路。成都市检察院将人大代表联络工作纳入了本院部门及基层院的目标考核，做到年初有计划，阶段有小结，过程有督查，年底有考核，并建立健全了人大代表对口联系制度、分片联系制度、重大事项报告制度、专题工作汇报制度、征求意见反馈制度、座谈视察等工作制度，使工作进一步规范化和制度化。三、代联工作由部门性、单干性向整体性、联动性转变

以前，人大代表联络工作由办公室负责，其他部门除了在人代会期间派出部门干警列席、旁听代表分组讨论和具体承办代表提出的批评、建议和意见时被动参与外，日常的代联工作长期呈现出办公室“孤军作战”的局面。现在，市院成立了人民代表联络室，各基层院明确了代表联络员。代表联络室及代表联络员在检察机关与人大代表之间起着“穿针引线”的作用，改变了过去人大代表联络工作无专门机构、无专人负责、无专门制度的“三无”局面，改变了过去代表联络职责不明确、办理不规范的局面。代表联络室牵头抓，各部门齐抓共管、密切配合的整体联动局面逐步形成，这种“单打独斗”的局面得到有效改变。成都市检察院在全市范围内聘请了40位人大代表与本院10余个部门建立了固定联系关系。201*年以来，成都市检察院业务部门先后邀请了千余位市级人大代表参与部门的联络工作，对检察实务、检察队伍建设尤其是对干警的执法执纪行为进行全方位监督。金牛区院在年初根据单项工作分工，结合部门工作实际，进行人大代表联络工作目标任务分解，将14个内设部门具体对口联系本行政区域内的18个人大街道工作委员会，制定并下发年度《分片联系人大代表实施方案》，通过邀请代表列席会议、参加活动的方式让代表及时了解检察工作的阶段性进展情况。四、代联方法由单一性、简单化向多样性、丰富性转变

过去，检察机关开展代联工作的主要方法是会议期间提请同级人大审议工作报告，闭会期间向同级人大常委会报告重大事项，代联方法简单单一。近年来，成都市检察机关主动寻求人大监督与支持的局面已经初步形成，代联方法在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断发展。一是开展邀请代表视察检察院工作、召开代表座谈会、走访约见人大代表、邀请代表旁听案件庭审、到基层院视察工作等活动，广泛听取代表对检察院工作的意见和建议，虚心接受代表的建议和监督。人代会召开前，市院党组班子成员分组到20个基层院，亲自听取各代表团的建议和意见，并及时梳理研究、制定意见予以落实；人代会闭会期间，定期分批邀请两级人大代表来院座谈视察，听取检察工作部署安排、开展动态、重大活动等事项的专题汇报。二是紧密结合检察实务，开展有特色的代联活动。通过采取旁听案件庭审，视察监狱、看守所，到基层院实地调研，参与检察长接待来访群众，院班子成员走访代表、组织检察干警列席人大街道工作委员会会议、参加人大代表街道委员会活动等走出去与请进来相结合的方式，虚心实意地听取代表对检察工作的意见和建议，积极主动接受监督。三是定期向人大代表送阅检察资料和发放意见征求函。向部分人大代表订阅了全年《检察日报》，市院每季度编发一期《人大代表、政协委员联络专刊》向全市640余名人大代表赠送，大部分基层院也以编写内刊或寄送检察资料的方式，通报一个时期内检察工作的重大部署、重要工作情况，系统地、多侧面地介绍检察工作。同时，向代表发放意见征求函，了解代表对检察工作的意见和建议，积极予以改进和促进检察工作的开展。据统计，从201*年至今，全市检察机关向代表发放《人大代表、政协委员联络专刊》等其他检察内刊和资料约有30000余份、意见征求函35000余份。四是加强督查督办案件的办理工作。从完善制度、强化督办程序入手，强化督办时效，狠抓督办质量和效率。对人大代表转办的案件，严格按照规定时限办结案件；对处理意见有异议的，主动走访解释；切实做到件件有回复、事事有回音，不断提高督办工作的水平和质量。

成都市检察机关在代联工作中呈现出的四种可喜转变，为人大代表行权履职提供了更为宽阔的空间，也促进了检察工作的健康发展，切实实现了代表与检察机关之间的良性互动。今后，成都市检察机关将进一步增强宪法意识、人大意识，加强同人大代表的联络和信息反馈，找准人民群众最关心、反映最强烈的问题，落实执法制度，规范执法行为，增强监督效能，推进检察工作再上新台阶。

最近，安徽省检察院党组成员和有关部门负责人主动拜会安徽省人大代表，当面征求他们对一年来检察工作的意见和建议。今年以来，安徽省检察院共向700多位省人大代表征求过意见，收到意见、建议612条，并逐一认真办理。

据安徽省检察院介绍，向人大代表寻计问策，在检察机关已经实现了常态化和制度化。为加强与人大代表的联系，安徽省检察院专门制定了相关办法，规定对于四级人大代表的联系，根据代表所在地实行各级检察长分工负责制，要求每年联系不得少于两次，且必须到代表单位登门拜访或者采取召开小型座谈会的方式进行，而不得以电话联系方式来代替。对于人大代表所提意见和建议的处理，秉持三个原则，即属于意见和建议的，要认真研究、拿出办法；对点名批评的人和事，要及时组织调查处理；对转交的案件，要做到事事有着落，件件有回声。安徽省检察院检察长崔伟告诉记者，各级人大的监督和支持是推动检察工作的强大动力，因此必须实实在在地把对人大的尊重和真诚接受监督的意识，转化为经常听取代表意见和倾听群众呼声的实际行动。

在学习实践科学发展观活动中，安徽省检察院党组确定了9个调研课题，各党组成员带着这些课题深入基层调研时，每到一地必拜访在当地的省人大代表。除像这样集中走访外，安徽省检察机关还在平时工作中，凡有重要活动必邀请人大代表参加，或主动邀请其视察检察工作。

在一次走访中，一位安徽省人大代表向安徽省检察院领导转交了一起因合作开发房地产引发的系列纠纷案件，此案经法院判决和调解后迟迟未能执行。安徽省检察院有关部门立即进行调卷审查，并依法向法院发出检察建议，督促其对上述案件尽快予以执行。据了解，今年以来，安徽省检察院共接到省人大或省人大代表转交、交办的案件20件，目前除1起举报案件正在办理外，其余均按要求报送了办理结果。（王圣志）（新华网安徽频道）

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