县国土资源局信访维稳工作的情况汇报
县国土资源局全国“两会”期间
信访维稳工作的情况汇报
201*年3月5日，市局XX局长主持召开局务会专题研究全国“两会”期间信访维稳工作和网上信访、网上涉土涉矿舆情回复、办理情况等工作，对市局和县区局信访工作提出了明确要求。我局根据会议精神，针对当前工作实际对全国“两会”期间的我局信访维稳工作进行了安排部署。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识
为加强对信访维稳工作的领导，局里成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组对信访维稳工作组织协调，检查考核，切实解决信访积案，确保“两会”期间社会大局稳定。
二、完善制度，强化责任
1、实行重点信访案件跟踪制。对所有重复上访的信访人，进行一次全面排查，做到情况实、动向明、底子清。坚持每天过问信访人去向，坚持向信访人主动发电，预约来访，宣传有关法律法规。针对重点案件制定行之有效的息访方案，在解决合理诉求的同时，耐心细致做好教育疏导工作，促使案接事了。例如成功息访老信访户XXX案件，XXX写下了息访保证书和息访协议。
2、实行领导包案制。对全县历史征地遗留问题和可能引发群众越级到省进京以及上级交办而尚未办结的信访案件进行分类排查，登记造册，并按分工原则，案件涉及的有关股室组成包案工作小组，由主管领导负责包案。包案领导和包案工作小组按
照“谁主管，谁负责”和“一包到底、一案一清“的原则，做到”包调查、包处理、包化解、包稳定、包息访罢诉”。其中，XXX副局长包案17件，XXX副局长包案件，XXX执法局局长包案5件，XXX副局长包案3件，XXX副局长包案2件。
3、实行局党组成员轮流值班制。要求值班人员保持手机24小时畅通，并安排2名信访专干配合支持县信访维稳执勤工作，每天安排一名党组成员坐镇局信访室接访，及时与信访人当面沟通，及时着手调查处理，确保接访的信访事项在最短的时间内案结事了。
4、实行“一日两报”制。全国“两会“期间，我局加强与其他职能部门的沟通与协调，落实“一日两报”制度，每日8:30、16:30向县联席办、县维办报告有关信访工作动态。
5、实行专人到县信访局跟班接访制。局里信访室每天安排一名工作人员到县信访局跟班接访或将信访人员接回局里处理，进一步缩短信访处理有效时间，确保发现及时、受理及时、查处及时、结案及时等“四个及时”。
6、实行责任追究制。局里与各国土资源所、各股室、各直属单位签订了信访维稳工作责任状，按照“属地管理”的原则，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出所，矛盾化解在基层”，切实把信访问题解决在初访、解决在基层，充分保护人民群众的合理诉求。信访维稳工作实行绩效考核和一票否决制，对考核不达标的，严格按照有关规定，追究相关责任人的责任；对达到考核标准，被评为信访维稳工作先进单位和个人的，给予奖励。
三、当前存在的困难和问题
我县征地拆迁工作遗留问题较多，老信访案件多而复杂，信访对象，尤其是老信访户法制观念淡薄、提出的要求过高等原因，造成有些信访人员重复上访。还有部分信访人员不直接到我局信访，而是越级上访，向省长和XX网投寄信访件。我局对这些非正常信访案件高度重视，做了大量的工作，每件都给予落实，取得了一定的成效。如XX乡XX村XX投诉本村书记非法采砂一案。通过调查信访本人和勘查现场，获得实情为：XXX长年在外打工，只是本村人打电话给他告知才写投诉信，信访内容与实际情况有出入。我县河道整治办已对此事进行了依法查处。
今后，我局将按照市局安排部署，进一步强化责任，狠抓落实，进一步加大信访维稳工作力度，为全县社会稳定作出更大的贡献。
扩展阅读：株洲县国土资源局信访工作情况汇报
株洲县国土资源局
201*年1--8月国土资源信访工作
情况汇报
市国土资源局：
根据市局201*年8月20日《关于及时编报国土资源信访工作汇报材料的通知》要求，结合我县实际，现将有关情况汇报如下：
一、信访基本情况及形势分析
今年18月份，我局共接待来信来访32起，其中：非法占地建房12起，地质灾害1起，征地补偿5起，土地权属纠纷1起，其他13起。赴省上访2起，赴市上访2起，本级信访28起。我局在信访工作中，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访所反映的问题，及时采取了相关措施，所有信访事项均得到了及时处理，没有发生因国土资源工作不到位而引发的非正常上访及群体性事件。
今年的信访量相比去年有所下降，信访反映的问题主要有以下两种：
（一）违法占地建房。近年来，随着市场经济的深入发展，城乡建设的规模也不断的扩大，加之个私企业的发展相继出现了私下租用或征用农民集体土地兴办企业的违法行为骤然增多，然而在租用土地中农民与集体之间在土地利益分配上出现了摩擦和矛盾。通过土地市场治理整顿工作的深入开展，人们对土地利用和管理有了新的认识，使没有受益的群众纷纷举报违法用地的行为。
（二）征地补偿标准过低。目前我县正在经济快速发展时期，工业化、城市化进程不断加快，建设用地需求量逐年增加，相继征用了部分群众的土地，政府均按照出台的《补偿标准》对被征地的群众进行了合理补偿，因在现今的市场经济浪潮中，部分群众认为补偿标准过低，与开发出售后的土地价格相差甚远，自身的经济利益受到了损失，而造成了上访。
二、信访工作主要情况
（一）成立国土资源信访工作领导小组，由局长任组长，主管信访工作领导任副组长，国土资源中心所所长及相关股室负责人为成员。
（二）专门设立信访办公室，安排专职信访工作人员1名，兼职15人，全面协调处理全县国土资源系统的信访工作。
（三）制定了县国土资源系统信访工作目标管理责任考核制度，分为组织领导，规范信访管理，严格控制信访总量、“三访量”和复查复核量，信访工作目标考核等四个方面进行考核。
（四）制定了株洲县国土资源局重大事项社会稳定风险预测评估化解制度（株县国土资发[201*]2号），要求各业务股室对重大事项实施方案的合法性和合理性、方案的条件是否成熟、在实施中是否可能产生影响社会稳定的问题都要先期进行评估。
今年6月27日，株洲县南洲骨干路网建设工程指挥部针对株洲县南洲骨干路网建设项目征地拆迁工作，从项目概况、项目社会稳定风险内容评价、已经和拟采取的风险防范措施、结论等四个方面进行了社会稳定风险评估，从而确保该项目实施的安全性。
（五）制定了株洲县国土资源局领导干部接访下访活动实施方案（株县国土资发[201*]12号），明确了时间安排、具体任务、责任分工、主要措施和要求，确定了每月1日、15日为领导接待日，领导共接到来信来访20起，都及时进行了处理和回复。
（六）做好每月信访矛盾纠纷排查和责任分解工作，针对我县网朱公路建设征地补偿、华新水泥厂建设征地补偿及朱亭黄龙港非法淘金等信访问题均进行了领导包案，明确责任人。目前这些信访问题均已平息，特别是黄龙港非法淘金案，由县政府牵头，我局分管执法的领导带队组织工作人员5人，投入资金近6万元全力配合县政府在朱亭镇黄龙港奋战近百天，终于将黄龙港非法淘金船68只全部拖离上岸，该项工作的处理结果得到了省、市、县各界的高度赞扬。三、当前存在的困难和问题
虽然我局的信访工作在全系统干部职工的共同努力下，取得了一定的成效，化解了不少的国土资源矛盾纠纷，但我县的国土资源信访形势不容乐观。分析我县的国土资源信访工作情况，主要有以下几个问题：一是随着城市扩容提质和重点工程建设步伐加快，以征地拆迁补偿为主要矛盾的信访总量上升，补偿标准与群众企盼差距较大，重点工程建设快速推进与依法按程序办理的矛盾突出，容易造成群访和越级上访。二是反映问题集中、信访特点突出，违法用地和土地纠纷仍是信访反映的主要问题；三是重复信访较多，主要是一信多投、一事多部门反映情况的现象难以得到有效控制。
四、下一步工作打算
（一）继续做好信访维稳排查，全力以赴维护“十八大”期间社会稳定。
（二）进一步加大国土资源相关法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。有针对性地进行教育和疏导，同时加大日常巡查力度，从源头上制止违法用地行为和减少矛盾纠纷的产生及扩大。
（三）要在“事要解决”上进一步下功夫。切实维护群众合法权益，着重从对信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面积极开展工作，一方面要狠抓矛盾纠纷排查，立足解决主要矛盾和突出问题，另一方面要狠抓源头预防，减少信访问题发生。
（四）在健全工作机制上出实招。坚持依法行政，实行联合执法，加大对各类国土资源违法行为的打击力度，坚决遏止违法行为发生，努力减少国土资源违法类信访产生。严格落实征地拆迁补偿政策，自觉执行合法有效的征地补偿标准，自觉维护和保障被征地农民的合法权益。积极探索被征地农民的安置，社会保障途径，深化征地制度改革。
（五）夯实信访基层基础工作。提高基层信访工作整体水平，加强自身建设，学习总结信访工作好经验、好做法，努力营造国土资源依法行政的社会氛围。
201*年8月22日
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